关利信息化理税设想—财金融
关利信息化理税设想
税征中存问题
()外部环境方面问题
1现金理制度松驰需改进济生活中量现金交易济查税务部门法通关信息渠道掌握种交易发生情况收入绝部分现金形式取提取现金没必限制措施利监控种交易
2金融资产实名制建立着济发展种渠道获收入工资薪金利息股息红利转动产价证券特许权收入取财产租赁收入获捐赠收入目前税务部门难监控存款假名分散存银行帐户没联网银行税务部门法掌握全部收入情况
样支票制度没建立起税务部门法支付情况核定推算收入
3没建立财产申报制存量财产实名制财产难查实税务部门难根财产情况推算收入
4收入支出通金融保险房产期货等部门部门掌握储蓄股票债券转动产期货等方面收信息资料应建立资料时税务部门报送制度税务部门收支情况实施效监控
（二）部征方面问题
1目前数省市区没建立专门机构存税头理现象力量足日常征力量明显薄弱
2税源零散数额征收成较高没特定费渠道难保证完成越越繁重征务
3征科学化智化够目前计算机税收征中应越越税征位全程全员控制收入核算没建立完整核算计税系统
4 加强税征应采取策
税存征难问题关键收入难握准确掌握收入入手提出方案：
a核算方式入手税务部门应建立全省甚全国范围联网统编码收入控制系统金融保险股票期货房产等部门进行信息联网建立监控收入社会化网络保证时动态准确掌握资产存款收入等信息基础核算收入总额计征税准备第手资料
B济社会化行入手应存款实名制基础扩磁卡应范围 限度控制现金交易提高交易济票化程度甚切货币交易通金融机构进行核算极社会化工程着种磁卡结算断应梦想
C税收征入手纳税义务扣缴义务提供方便快捷准确核算方法核算工具工资薪金应纳税偷税行发生工资表外奖金津贴补助等工资性支出名义隐蔽性强增加税务稽查难度果时三种会计报表较简单核算收入方法：工资发放明细表工资性支出明细表ＸＸ发放明细表（表注明ＸＸ红利股息利息劳务报酬等）三种报表设置相互应栏目载明次发放金额扣项目金额明细期表发放金额扣项目金额明细已扣税税额次发放应扣税额三表格针工资薪金收入企业发放频率较高收入相互呼应联系密切具实性强特点够效提高扣缴义务纳税核算水
D申报理方式入手双轨申报制度控制收入渠道少收入纳税扣缴义务时税务机关申报纳税收入样保证点：便掌握纳税方收入二促进代扣代缴工作三加强税源控制
二利税信息化理系统解决征问题设想
税征软件开发目应解决征位住问题根社会义市场济求国实行分类综合相结合税制实际情况考虑国税征软件设计总体需求应：建立纳税申报优化服务基础计算机网络技术支持支付纳税义务档案体系托集中征收重点稽查信息理系统软件设计中必须充分发挥数享功网络索引功关部门纳入整运行体系中建立套完整税税收监控征系统设计中应纳税行申报纳税中心纳税档案体系通计算机纳税申报处理分析
未申报中止申报纳税进行催报催缴时异常申报加筛选监控纳税期申报支付申报资料档案纳税义务档案纳税申报表三者基进行稽查监督支付扣缴情况纠正处罚真实纳税申报引导纳税实申报纳税
（）系统构成
系统WINDOWSUNIX环境运客户／服务器技术利Sybase数库存PowerBuilder前台开发工具运TCP／IP网络协议构成局域网系统基DDNX25分组交换网公电话网构成全省全国税务广域网系统
根社会济发展趋势新征模式求现代计算机技术信息技术提供性未征电子化系统必定高效开放式分布系统快微机应征查系列加强收入政策执行情况监控横应税务部门济理职部门进行微机联网重点实施现代化控创造条件整系统仅满足税务机构部需满足税务机关企业社会纳税等外部联系需外部形成企业银行政府机构网络体系部形成横交错部理网络体系满足理层次理目标需（见图）
（二）理软件设计应具功
1基础信息理系统：
（1）纳税信息档案理子系统：1 财政部首先制定套全国统纳税法编码全面掌握纳税情况托计算机监控理前提集处理交换查询税务信息先决条件特殊情况外纳税义务应赋予唯终身变包含纳税姓名出生年月日出生等信息识号识号国家税务总局统编制应做国家统标准代码通子社会该编码时应银行开户财产购置转社会保险等领域2．纳税义务识号基础建立纳税义务信息档案容：基情况职业情况收入情况财产情况税款预扣情况等
（2）支付支付信息档案理子系统：1．国家税务总局统设计收入支付缴扣税款报告表支付收入报告表2．收入支付支付收入时税法规定项目税率缴扣税款税务机关月申报税款缴扣情况年申报支付收入情况3．支付纳税识号基础申报信息资料建档4．支付纳税识号扣缴报告支付报告中信息入支付档案通扣缴档案系统纳税档案系统税务机关时掌握扣缴履行扣缴税款义务情况纳税收入情况纳税情况申报情况强化源泉控制
（3）公信息查询子系统：系统应通广域网连接税征公信息库公信息库应纳税识号存放纳税银行税款缴纳信息存款信息保险财产登记等部门必信息项系统应具传载功
2申报征收系统：申报征收税征中环节应该涵盖目前税申报征收核算全程根未发展趋势征需该系统应具列功
分散申报征收子系统：通计算机理网络实现银行邮政局计算机联网样纳税税务机关缴税外遍布城乡银行分支机构邮政局（）办理纳税手续纳税提供极方便
集中申报征收子系统：通中心城区办税服务厅集中受理纳税扣缴义务纳税申报税款征收功应涵盖申报开票定额开票完税证开票印纳税缴款书手工开票录入结算处理帐表印税票理查询缴款书处理退税处理查询印作废税票等申报征收全程
集中申报征收子系统应根目前税收征工作现状特点应具智远程网络申报征收功已建立起较完善企业理信息系统实现财务电算化具备实现纳税申报电子化动化条件类企业应开发企业端报税系统税务动接受系统企业通该系统动统计处理生成报税数税务动申报接收系统通调制解调器数接收服务器公电话网互联网完成加盖电子图章数传输接收等工作
3稽查稽核系统：
建立机结合稽查体系完善服务效监控保证纳税扣缴期申报申报否真实取决稽查力度质量稽查系统关键信息分析需稽查系统中软件具信息分析功交叉稽核功举报信息处理系统
信息分析利纳税档案纳税纳税申报表扣缴扣缴税款支付收入报告表渠道获取信息选择必纳税指标建立综合分选案系统时期相指标做分析筛选出纳税指标异常户做制定稽查计划
交叉稽核通载全省全国税信息库必须信息纳税指标异常纳税进行交叉稽查确定稽查目标
举报信息处理系统应具纳税举报信息进行分类档功具利数信息库申报征收信息较分析功
4重点税源监控系统：
建立重点税源监控系统电力电信金融保险证券事务高新技术企业高等院校效益事业单位等高收入体饮食业营者企业供销员建筑工程承包中学教师医生等实行全方位监控
重点税源监控中应高收入者项收入申报情况进行审计包括加减运算错误申报表相关栏目数字互勾稽源外部信息资料纳税申报数字符申报表开列税收扣抵免额税法规定相抵触
系统中纳税电话号码存入计算机果某纳税纳税申报问题系统便动拨通纳税电话通知纳税工作员直接话话时计算机时提供该纳税关情况帮助工作员解决问题
5税政理系统：
税政理系统税收政策进行理定期级网络载政策法规税减免税情况进行认证审批理
总解决税征社会化问题税务机关征核算外部信息传递社会界配合全体公民支持少条件信息时代网络社会发展科学征税提供定物质条件科学化网络化社会化方法解决问题终历史发展必然
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关利信息化理税设想—财金融
关利信息化理税设想
税征中存问题
()外部环境方面问题
1现金理制度松驰需改进济生活中量现金交易济查税务部门法通关信息渠道掌握种交易发生情况收入绝部分现金形式取提取现金没必限制措施利监控种交易
2金融资产实名制建立着济发展种渠道获收入工资薪金利息股息红利转动产价证券特许权收入取财产租赁收入获捐赠收入目前税务部门难监控存款假名分散存银行帐户没联网银行税务部门法掌握全部收入情况
样支票制度没建立起税务部门法支付情况核定推算收入
3没建立财产申报制存量财产实名制财产难查实税务部门难根财产情况推算收入
4收入支出通金融保险房产期货等部门部门掌握储蓄股票债券转动产期货等方面收信息资料应建立资料时税务部门报送制度税务部门收支情况实施效监控
（二）部征方面问题
1目前数省市区没建立专门机构存税头理现象力量足日常征力量明显薄弱
2税源零散数额征收成较高没特定费渠道难保证完成越越繁重征务
3征科学化智化够目前计算机税收征中应越越税征位全程全员控制收入核算没建立完整核算计税系统
4 加强税征应采取策
税存征难问题关键收入难握准确掌握收入入手提出方案：
a核算方式入手税务部门应建立全省甚全国范围联网统编码收入控制系统金融保险股票期货房产等部门进行信息联网建立监控收入社会化网络保证时动态准确掌握资产存款收入等信息基础核算收入总额计征税准备第手资料
B济社会化行入手应存款实名制基础扩磁卡应范围 限度控制现金交易提高交易济票化程度甚切货币交易通金融机构进行核算极社会化工程着种磁卡结算断应梦想
C税收征入手纳税义务扣缴义务提供方便快捷准确核算方法核算工具工资薪金应纳税偷税行发生工资表外奖金津贴补助等工资性支出名义隐蔽性强增加税务稽查难度果时三种会计报表较简单核算收入方法：工资发放明细表工资性支出明细表ＸＸ发放明细表（表注明ＸＸ红利股息利息劳务报酬等）三种报表设置相互应栏目载明次发放金额扣项目金额明细期表发放金额扣项目金额明细已扣税税额次发放应扣税额三表格针工资薪金收入企业发放频率较高收入相互呼应联系密切具实性强特点够效提高扣缴义务纳税核算水
D申报理方式入手双轨申报制度控制收入渠道少收入纳税扣缴义务时税务机关申报纳税收入样保证点：便掌握纳税方收入二促进代扣代缴工作三加强税源控制
二利税信息化理系统解决征问题设想
税征软件开发目应解决征位住问题根社会义市场济求国实行分类综合相结合税制实际情况考虑国税征软件设计总体需求应：建立纳税申报优化服务基础计算机网络技术支持支付纳税义务档案体系托集中征收重点稽查信息理系统软件设计中必须充分发挥数享功网络索引功关部门纳入整运行体系中建立套完整税税收监控征系统设计中应纳税行申报纳税中心纳税档案体系通计算机纳税申报处理分析
未申报中止申报纳税进行催报催缴时异常申报加筛选监控纳税期申报支付申报资料档案纳税义务档案纳税申报表三者基进行稽查监督支付扣缴情况纠正处罚真实纳税申报引导纳税实申报纳税
（）系统构成
系统WINDOWSUNIX环境运客户／服务器技术利Sybase数库存PowerBuilder前台开发工具运TCP／IP网络协议构成局域网系统基DDNX25分组交换网公电话网构成全省全国税务广域网系统
根社会济发展趋势新征模式求现代计算机技术信息技术提供性未征电子化系统必定高效开放式分布系统快微机应征查系列加强收入政策执行情况监控横应税务部门济理职部门进行微机联网重点实施现代化控创造条件整系统仅满足税务机构部需满足税务机关企业社会纳税等外部联系需外部形成企业银行政府机构网络体系部形成横交错部理网络体系满足理层次理目标需（见图）
（二）理软件设计应具功
1基础信息理系统：
（1）纳税信息档案理子系统：1 财政部首先制定套全国统纳税法编码全面掌握纳税情况托计算机监控理前提集处理交换查询税务信息先决条件特殊情况外纳税义务应赋予唯终身变包含纳税姓名出生年月日出生等信息识号识号国家税务总局统编制应做国家统标准代码通子社会该编码时应银行开户财产购置转社会保险等领域2．纳税义务识号基础建立纳税义务信息档案容：基情况职业情况收入情况财产情况税款预扣情况等
（2）支付支付信息档案理子系统：1．国家税务总局统设计收入支付缴扣税款报告表支付收入报告表2．收入支付支付收入时税法规定项目税率缴扣税款税务机关月申报税款缴扣情况年申报支付收入情况3．支付纳税识号基础申报信息资料建档4．支付纳税识号扣缴报告支付报告中信息入支付档案通扣缴档案系统纳税档案系统税务机关时掌握扣缴履行扣缴税款义务情况纳税收入情况纳税情况申报情况强化源泉控制
（3）公信息查询子系统：系统应通广域网连接税征公信息库公信息库应纳税识号存放纳税银行税款缴纳信息存款信息保险财产登记等部门必信息项系统应具传载功
2申报征收系统：申报征收税征中环节应该涵盖目前税申报征收核算全程根未发展趋势征需该系统应具列功
分散申报征收子系统：通计算机理网络实现银行邮政局计算机联网样纳税税务机关缴税外遍布城乡银行分支机构邮政局（）办理纳税手续纳税提供极方便
集中申报征收子系统：通中心城区办税服务厅集中受理纳税扣缴义务纳税申报税款征收功应涵盖申报开票定额开票完税证开票印纳税缴款书手工开票录入结算处理帐表印税票理查询缴款书处理退税处理查询印作废税票等申报征收全程
集中申报征收子系统应根目前税收征工作现状特点应具智远程网络申报征收功已建立起较完善企业理信息系统实现财务电算化具备实现纳税申报电子化动化条件类企业应开发企业端报税系统税务动接受系统企业通该系统动统计处理生成报税数税务动申报接收系统通调制解调器数接收服务器公电话网互联网完成加盖电子图章数传输接收等工作
3稽查稽核系统：
建立机结合稽查体系完善服务效监控保证纳税扣缴期申报申报否真实取决稽查力度质量稽查系统关键信息分析需稽查系统中软件具信息分析功交叉稽核功举报信息处理系统
信息分析利纳税档案纳税纳税申报表扣缴扣缴税款支付收入报告表渠道获取信息选择必纳税指标建立综合分选案系统时期相指标做分析筛选出纳税指标异常户做制定稽查计划
交叉稽核通载全省全国税信息库必须信息纳税指标异常纳税进行交叉稽查确定稽查目标
举报信息处理系统应具纳税举报信息进行分类档功具利数信息库申报征收信息较分析功
4重点税源监控系统：
建立重点税源监控系统电力电信金融保险证券事务高新技术企业高等院校效益事业单位等高收入体饮食业营者企业供销员建筑工程承包中学教师医生等实行全方位监控
重点税源监控中应高收入者项收入申报情况进行审计包括加减运算错误申报表相关栏目数字互勾稽源外部信息资料纳税申报数字符申报表开列税收扣抵免额税法规定相抵触
系统中纳税电话号码存入计算机果某纳税纳税申报问题系统便动拨通纳税电话通知纳税工作员直接话话时计算机时提供该纳税关情况帮助工作员解决问题
5税政理系统：
税政理系统税收政策进行理定期级网络载政策法规税减免税情况进行认证审批理
总解决税征社会化问题税务机关征核算外部信息传递社会界配合全体公民支持少条件信息时代网络社会发展科学征税提供定物质条件科学化网络化社会化方法解决问题终历史发展必然
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