关*市税重点税源监控理思考—财金融
税收征项基础性工作税务部门辖区重点税源监控理重点纳税户区济发展水纳税户介定相根**市济发展状况**市税部门市局县局分局辖纳税业户税额50万元5万元2万元业户划分税源重点户**市税部门加强重点税源理监控做应收收收头税完成全年税收务增强方财力具重作
**市重点税源监控企业税源分布情况特点：
（）行业分布情况**市营业税重点监控企业集中房产业金融保险业建筑业电信业服务业交通运输业中：房产业188户金融保险业242户建筑业309户交通运输仓储邮政业3267户监控户数行业占重交通运输仓储邮政业户数2行业重点监控户数占总监控户数重8156
（二）营业税重点监控企业缴纳税收情况分析金融保险业房产业建筑安装业营业税收入较高占总监控企业营业税收入重524
（三）特点：
1．统思想加强组织领导级税机关国家税务总局制定纳税申报优化纳税服务基础计算机网络托集中征收重点稽查强化理征模式切实强化税源理税收征基础性位树立抓住税源理抓住税收工作矛盾分析解决税源监控存问题解决税收工作问题思想觉悟着解放思想开拓创新结合实际制定税源理新办法新措施切实税源理工作提高新水
2．建立完善重点税源理制度加强重点税理监控保障税收收入务完成市县分局三级税机关分结合实际特点制定系列重点税源理监控制度建立完善重点税源制定体系区局制定重点税源理办法重点税源数统报表报制度税务机关结合实际分制定针性税源理办法规定
3．开拓创新勇实践塔式级次理机制已形成塔式重点税源监控体系核心作重点项目工程行业重点纳税税源户实施长效理动态监控针税源分布广层次深隐蔽性较强合理征力量资源重点税源实行梯级式监控全市形成市县镇三级塔式全市形成市县三级塔式理重点税源层层住全面监控相应建立配套片员监控点股（）监控组市（县）重点税源监控办公室等组织措施构成塔式理体系核心岗位目标责考核制度税收
执法错追究制度税源监控结合实施考评监督提高税源理监控质量效率
4．坚持片员制度基层理部门责走访踪制度市县（市）税源监控责员定期联系分析解决问题合议制度等时准确掌握重点税源户税源变化情况税收政策执行情况税收理情况全面收集重点纳税户营纳税方面相关数证分析查找纳税户税源增减变化素提供应措施级领导决策提供客观准确数
5．优化纳税服务税源理监控创造条件全市优化纳税服务求树立纳税办实事治税思想通联合办开展窗式站式税收事务办理方式开设纳税咨询专线电话办纳税提供广泛周形式样纳税服务形式缓纳税抵触情绪增强纳税法纳税觉性合作意识
二**市方税重点税源监控理基情况
（）建立市级局县级局二级理营业税重点税源数库理体系
加强营业税重点税源企业监控理2000年初国家税务总局制定重点企业税源监控数库理暂行办法根国家税务总局求**市税部门实现全市营业税重点企业生产营状况财务状况税收数直接监控
营业税重点监控企业确定营业税纳税象年实际入库营业税收入标准年级税机关努力营业税重点税源监控面逐年扩重点监控年纳税额100万元重点税源监控户数逐年升目前全市税系统七县（市）方税务局市局直属征收理局均报数统计2004年全市税系统年纳税额超10万元——50万元重点纳税业户376户缴纳方税11788万元占全年税项收入80268万元1469年纳税额超50万元重点纳税户66户缴纳方税18965万元占2004年全市税项收入2363
（二）市县级税局基层征收分局初步建立辖区范围方税重点税源监控网
市县税局基层征收单位完成两项重点税源监控工作外根辖范围税源实际情况开展辖区范围重点税源监控工作重点税源监控标准监控办法行制定
重点税源监控企业选取标准企业年缴纳方税收入情况设立监控标准年缴纳方税100万元50万元10万元5万元等设置监控企业选取标准二分局
辖纳税户缴纳方税前干名作监控企业选取标准三行业分类设立重点税源监控范围四辖区投资规模较重点项目重点工程实施监控
重点税源监控指标（容）监控办法设定根税收业务需求监控手段决定综合**税系统级税务机关重点税源监控情况实现重点纳税企业生产营收入纳税情况监控监控数采集汇总分析采取手工采集录入监控数方式应EXCEL电子报表软件进行数分析处理
（三）**税系统级税机关方税重点税源监控面监控侧重点辖区税源性质：
税源监控行业目前市级税务机关重点税源企业分布房产交通运输建筑安装建材金融保险邮电通讯行业集中反映市方税行业分布较客观真实映证市重税源量济发展优势项目相致特征优势行业济总量税收收入总量重点税源监控容通重点税源监控象报表数纳税证税收法律文书收集运税计算机网络系统整理分析实施重点税源纳税申报实际缴纳欠税税负税收入库率处罚率税收问题等环节容监控制订针性征监控措施通重点税源监控制度措施建立实施完成级税机关组织税收务筑起坚固防线
透析目前市重点税源现状市税源呈现点特征：⑴规模较税源少目前10—50万元重点业户376户市级监控重点税源年纳营业税100万元仅5户⑵税源收入规模济总量指标致济总量税收收入规模步变动济总量税收总量⑶税源行业分布重点税源行业相集中分布金融保险通信交通运输建筑安装房产等行⑷制结构税收结构调整济改革步着济改革深化现代化企业制度建立迅速发展壮非公制济已成济发展生力量税收收入制结构发生较变化突出表现国集体济税收重逐渐降涉外股份制济税收重逐年提高⑸公税负情况着济改革断深化股份制济体济断壮税源变化发生较变化税股份制济体济税源呈升趋势时调整强化监控方手段前市方税税源理监控重方面
三重点税源监控中存问题
（）治税思想认识误区理理念狭隘导致税源理弱化长期税收工作中级政府级税务机关已形成收入第俊遮百丑观思想简单片面税收务等政治务收入第思想意识感召支配级税务机关精力集中税收务指标实现缺乏税收工作容规律税收理发展规律分析研究缺乏国家济政策现行税收政策学研究社会
义市场济断健全完善程中税源结构规模方式存特点时发生变化税收政策学贯彻落实税收征形成应变化变异时位思想认识误区直接导致级税务机关变化中缺少必分析监控理理念狭隘重点税源理监控基础性作缺乏足够重视淡化责疏理造成原已制定项理制度落实力度够税源理全面性规范性实性强重点税源日常检查税源调查数采集预测分析纳税服务等诸环节处粗放型轻责低标准层面甚方方面处空白状态样组织收入工作陷动疲应付局面仅弱化税源理导致正常税收工作秩序难进行
（二）税源理缺乏科学性系统性济体制改革深推进企业社会义市场济发展中更具动性灵活性税源理带新课题目标求伴税收体制改革保姆式理形式消失新征模式中纳税申报方式优化服务水计算机网络发展集中征收程度重点检查力度强化理深度形成齐头进环环相扣相互联系新税收理链税源理某环节力度弱化税源理科学性系统性造成负面影响导致税收收入流失结果重点税源普通税源理住直接影响税源理监控质量效率
（三）信息化水高理手段落年级税务系统断加计算机硬件投入实现纳税登记税款征收税款划解程信息化理软件开发相滞市目前重点税源理监控法实现信息化理基赖工操作税源发展状况法运量信息数库进行调研分析预测重点税源理监控缺乏配套制度支撑理缺章少序施法理监控规范化标准化法统定高度
（四）理力度薄弱理责淡化目前方税源理点面广务重相应配备理员较少然目前市市税源源泉控已基做税务登记催报催缴发票理等方面理深入企业解情况掌握纳税生产营财务核算等涉税信息动态理缺乏深入重点税源心存关注实缺监控法达真正意义重点税源监控玉州分局例现户17333户线理员162均户106户着征模式转变束制度代户制度征纳双方直接接触机会相减少伴着机构调整员变动频繁岗责体系尚未完善考评力度够理责相淡化影响税源理水提升造成税源流失
（五）社会部门方位税收协调机制尚未建立完善法实现济税收信息享法时全面准确掌握税源信息加部门工作协调客观削弱税源监控力造成采集信息难收集证难税收执法难税款征收难局面
四加强方税源理监控减少税收流失措施
（）转变观念明确职责健全税源监控组织体系
工作领导重视关键税源监控级税务机关领导者应树立科学发展观高度重视支持项工作明确分领导落实专负责健全税源监控组织机构明确职责营造税源监控组织网络重点建立直接间接二级监控组织保证组织位员位制度措施落实位级抓级实行效层级理坚持懈开展工作
（二）建立完善纳税服务纳税信誉等级理制度
税务机关作政府重职部门政府联系纳税桥梁贺纽带建立健全纳税服务制度切实开展优质纳税服务工作新时期法制公文明效率体现国家税务总局关深化税收征改革方案中确立新征模式根求更税收征法规定征纳双方权利义务纳税真切感受税务机关优质服务增强纳税法纳税意识认知水纳税信誉等级制度建立实施效弥补税务机关财物等条件足限制
（三）实行税源分类理合理确定重点税源监控象范围划分原标准
目前条件单纯税务机关纳税生产营活动实施全面监控现实必须遵循质量效率原纳税进行科学分类实行分类理节约税收成效手段
1．实行分类理层次确定重点税源监控象范围标准谓分类理针类型纳税根生产营状况纳税信誉坏程度进行科学合理分类实施相应监控办法断强化税源监控重点税源实行重点监控网络理重点税源企业般具财务核算健全财务电子化理程度高纳税意识较强社会影响力等特点决定税务部门重点监控需集中员集中具较高知识特懂税收征精通计算机操作应复合型集中起运计算机理手段实施监控税务部门根行业特点企业财务软件难易程度分行业分培训税务理员职责专门研究企业软件根企业相关数开展纳税评估断提高稽核水二市场税源实行集中征收划片理市场具员集中点固定行业稳定税源观等特点市场税收适电子申报纳税方式实现税款集中征收税务部门应充实方面理员实行划片理逐步推行交流制回避制理职责催报催缴税法宣传清理漏征漏负责征收加强时营业户理开展税源调查行业调查理措施抓住户推行建账建制住中户完善核准定额稳定户实行简便征收理手段全面推行办税公开制三零星税源实行源泉控综合治理部分纳税分散营规模发展衡税源
难控等特点分固定业户集贸市场营户时营户三种分采取办法治理固定业户加强户籍理实行源泉控严格税务登记审批办证业户纳入户籍理申请注销停歇业户严格核查审批审批前缴清税款时建立定税调查缴税调整税额档案偏远区实行委托代征集贸市场税收加强部门配合实施综合治理时户加强社会监控健全防范体系助社会协税护税网络争取政领导部门税收工作关心支持建立信息情报点定期走访解情况巡回理钉子户难缠户加强工商公安部门联系实行综合治理
2．划分原税制结构相适应原国现税制结构然流转税体复合税制结构特点税种纳税程序繁杂政策法规变化性强种税制结构税源监控重视源头监控重视程监控监控税种行业实施程监控全面深入准确解掌握企业生产营资金运财务核算等环节情况效控制税源真实性光企业报财务会计报表纳税申报表远远够二纳税素质状况相适应原目前完全纳税觉反映税源真实性困难税务机关必须税源监控着力点放纳税日常理采重点企业实行专门理零星税源实行分段理等方式时掌握控制税源变化情况积极推行纳税信誉等级差理方式法觉纳税纳税予表彰鼓励纳税信誉差纳税实行重点监控时健全纳税辅导机制纳税督查机制时发现纠正纳税环节中存问题三现代化科技手段相结合原提高税源监控科学性效性必须充分运现代化手段特积极推行元化申报方式尤电子申报方式建立强力信息化支撑体系积极银行工商行政理审计海关等部门实行计算机联网广泛推行税控机建立严密发票理防伪系统改革银行结算方式严格控制现金结算范围数量税源监控方式更加科学严密四社会力量机结合原济活动方税源存显性税源隐性税源固定税源流动税源税务机关受力财力制约税源纳入控制范围需充分调动社会阶层员积极性建立起覆盖面广社会协税护税网络形成全方位协税护税格局
（四）合理设置重点税源理岗位职责员配备保证重点税源监控工作效进行
分税种划分理部门分流转税部门税部门方税部门体税收理部门基础分类理思想部门方便征便监控原税源进行层层细化落实具体理员分类采取理方式征部门间应实现信息享沟通协作互相监督征系列应成相互联系机整体仅加强纳税信息全面解更加强银行等部门间信息联系沟通反馈部门充分利征资料强化重点税源理适增设税源监控职机构税源监控机构通税源实行动态踪理时掌握纳税基情况税源变化情况时基层反馈级汇报壮充实税源理员队伍明确税源理工作
职责量化进目标责制考核容中实行税收片制度重点税源监控工作纳入税收片员职责范围重点税源实施纳税分类理确定区域行业划分重点税源户分类理基础划分出税收片员职责
税源监控理工作项长期性工作级税务部门清醒认识税源监控工作重性税务部门采取措施办法纳税业户生产营情况进行事前事中事全方位监控理实现纳税全部纳入税务登记理全面掌握监控纳税发生应税行实现纳完全税源情况进行纳税申报等实现税源监控理工作目标
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关*市税重点税源监控理思考—财金融
税收征项基础性工作税务部门辖区重点税源监控理重点纳税户区济发展水纳税户介定相根**市济发展状况**市税部门市局县局分局辖纳税业户税额50万元5万元2万元业户划分税源重点户**市税部门加强重点税源理监控做应收收收头税完成全年税收务增强方财力具重作
**市重点税源监控企业税源分布情况特点：
（）行业分布情况**市营业税重点监控企业集中房产业金融保险业建筑业电信业服务业交通运输业中：房产业188户金融保险业242户建筑业309户交通运输仓储邮政业3267户监控户数行业占重交通运输仓储邮政业户数2行业重点监控户数占总监控户数重8156
（二）营业税重点监控企业缴纳税收情况分析金融保险业房产业建筑安装业营业税收入较高占总监控企业营业税收入重524
（三）特点：
1．统思想加强组织领导级税机关国家税务总局制定纳税申报优化纳税服务基础计算机网络托集中征收重点稽查强化理征模式切实强化税源理税收征基础性位树立抓住税源理抓住税收工作矛盾分析解决税源监控存问题解决税收工作问题思想觉悟着解放思想开拓创新结合实际制定税源理新办法新措施切实税源理工作提高新水
2．建立完善重点税源理制度加强重点税理监控保障税收收入务完成市县分局三级税机关分结合实际特点制定系列重点税源理监控制度建立完善重点税源制定体系区局制定重点税源理办法重点税源数统报表报制度税务机关结合实际分制定针性税源理办法规定
3．开拓创新勇实践塔式级次理机制已形成塔式重点税源监控体系核心作重点项目工程行业重点纳税税源户实施长效理动态监控针税源分布广层次深隐蔽性较强合理征力量资源重点税源实行梯级式监控全市形成市县镇三级塔式全市形成市县三级塔式理重点税源层层住全面监控相应建立配套片员监控点股（）监控组市（县）重点税源监控办公室等组织措施构成塔式理体系核心岗位目标责考核制度税收
执法错追究制度税源监控结合实施考评监督提高税源理监控质量效率
4．坚持片员制度基层理部门责走访踪制度市县（市）税源监控责员定期联系分析解决问题合议制度等时准确掌握重点税源户税源变化情况税收政策执行情况税收理情况全面收集重点纳税户营纳税方面相关数证分析查找纳税户税源增减变化素提供应措施级领导决策提供客观准确数
5．优化纳税服务税源理监控创造条件全市优化纳税服务求树立纳税办实事治税思想通联合办开展窗式站式税收事务办理方式开设纳税咨询专线电话办纳税提供广泛周形式样纳税服务形式缓纳税抵触情绪增强纳税法纳税觉性合作意识
二**市方税重点税源监控理基情况
（）建立市级局县级局二级理营业税重点税源数库理体系
加强营业税重点税源企业监控理2000年初国家税务总局制定重点企业税源监控数库理暂行办法根国家税务总局求**市税部门实现全市营业税重点企业生产营状况财务状况税收数直接监控
营业税重点监控企业确定营业税纳税象年实际入库营业税收入标准年级税机关努力营业税重点税源监控面逐年扩重点监控年纳税额100万元重点税源监控户数逐年升目前全市税系统七县（市）方税务局市局直属征收理局均报数统计2004年全市税系统年纳税额超10万元——50万元重点纳税业户376户缴纳方税11788万元占全年税项收入80268万元1469年纳税额超50万元重点纳税户66户缴纳方税18965万元占2004年全市税项收入2363
（二）市县级税局基层征收分局初步建立辖区范围方税重点税源监控网
市县税局基层征收单位完成两项重点税源监控工作外根辖范围税源实际情况开展辖区范围重点税源监控工作重点税源监控标准监控办法行制定
重点税源监控企业选取标准企业年缴纳方税收入情况设立监控标准年缴纳方税100万元50万元10万元5万元等设置监控企业选取标准二分局
辖纳税户缴纳方税前干名作监控企业选取标准三行业分类设立重点税源监控范围四辖区投资规模较重点项目重点工程实施监控
重点税源监控指标（容）监控办法设定根税收业务需求监控手段决定综合**税系统级税务机关重点税源监控情况实现重点纳税企业生产营收入纳税情况监控监控数采集汇总分析采取手工采集录入监控数方式应EXCEL电子报表软件进行数分析处理
（三）**税系统级税机关方税重点税源监控面监控侧重点辖区税源性质：
税源监控行业目前市级税务机关重点税源企业分布房产交通运输建筑安装建材金融保险邮电通讯行业集中反映市方税行业分布较客观真实映证市重税源量济发展优势项目相致特征优势行业济总量税收收入总量重点税源监控容通重点税源监控象报表数纳税证税收法律文书收集运税计算机网络系统整理分析实施重点税源纳税申报实际缴纳欠税税负税收入库率处罚率税收问题等环节容监控制订针性征监控措施通重点税源监控制度措施建立实施完成级税机关组织税收务筑起坚固防线
透析目前市重点税源现状市税源呈现点特征：⑴规模较税源少目前10—50万元重点业户376户市级监控重点税源年纳营业税100万元仅5户⑵税源收入规模济总量指标致济总量税收收入规模步变动济总量税收总量⑶税源行业分布重点税源行业相集中分布金融保险通信交通运输建筑安装房产等行⑷制结构税收结构调整济改革步着济改革深化现代化企业制度建立迅速发展壮非公制济已成济发展生力量税收收入制结构发生较变化突出表现国集体济税收重逐渐降涉外股份制济税收重逐年提高⑸公税负情况着济改革断深化股份制济体济断壮税源变化发生较变化税股份制济体济税源呈升趋势时调整强化监控方手段前市方税税源理监控重方面
三重点税源监控中存问题
（）治税思想认识误区理理念狭隘导致税源理弱化长期税收工作中级政府级税务机关已形成收入第俊遮百丑观思想简单片面税收务等政治务收入第思想意识感召支配级税务机关精力集中税收务指标实现缺乏税收工作容规律税收理发展规律分析研究缺乏国家济政策现行税收政策学研究社会
义市场济断健全完善程中税源结构规模方式存特点时发生变化税收政策学贯彻落实税收征形成应变化变异时位思想认识误区直接导致级税务机关变化中缺少必分析监控理理念狭隘重点税源理监控基础性作缺乏足够重视淡化责疏理造成原已制定项理制度落实力度够税源理全面性规范性实性强重点税源日常检查税源调查数采集预测分析纳税服务等诸环节处粗放型轻责低标准层面甚方方面处空白状态样组织收入工作陷动疲应付局面仅弱化税源理导致正常税收工作秩序难进行
（二）税源理缺乏科学性系统性济体制改革深推进企业社会义市场济发展中更具动性灵活性税源理带新课题目标求伴税收体制改革保姆式理形式消失新征模式中纳税申报方式优化服务水计算机网络发展集中征收程度重点检查力度强化理深度形成齐头进环环相扣相互联系新税收理链税源理某环节力度弱化税源理科学性系统性造成负面影响导致税收收入流失结果重点税源普通税源理住直接影响税源理监控质量效率
（三）信息化水高理手段落年级税务系统断加计算机硬件投入实现纳税登记税款征收税款划解程信息化理软件开发相滞市目前重点税源理监控法实现信息化理基赖工操作税源发展状况法运量信息数库进行调研分析预测重点税源理监控缺乏配套制度支撑理缺章少序施法理监控规范化标准化法统定高度
（四）理力度薄弱理责淡化目前方税源理点面广务重相应配备理员较少然目前市市税源源泉控已基做税务登记催报催缴发票理等方面理深入企业解情况掌握纳税生产营财务核算等涉税信息动态理缺乏深入重点税源心存关注实缺监控法达真正意义重点税源监控玉州分局例现户17333户线理员162均户106户着征模式转变束制度代户制度征纳双方直接接触机会相减少伴着机构调整员变动频繁岗责体系尚未完善考评力度够理责相淡化影响税源理水提升造成税源流失
（五）社会部门方位税收协调机制尚未建立完善法实现济税收信息享法时全面准确掌握税源信息加部门工作协调客观削弱税源监控力造成采集信息难收集证难税收执法难税款征收难局面
四加强方税源理监控减少税收流失措施
（）转变观念明确职责健全税源监控组织体系
工作领导重视关键税源监控级税务机关领导者应树立科学发展观高度重视支持项工作明确分领导落实专负责健全税源监控组织机构明确职责营造税源监控组织网络重点建立直接间接二级监控组织保证组织位员位制度措施落实位级抓级实行效层级理坚持懈开展工作
（二）建立完善纳税服务纳税信誉等级理制度
税务机关作政府重职部门政府联系纳税桥梁贺纽带建立健全纳税服务制度切实开展优质纳税服务工作新时期法制公文明效率体现国家税务总局关深化税收征改革方案中确立新征模式根求更税收征法规定征纳双方权利义务纳税真切感受税务机关优质服务增强纳税法纳税意识认知水纳税信誉等级制度建立实施效弥补税务机关财物等条件足限制
（三）实行税源分类理合理确定重点税源监控象范围划分原标准
目前条件单纯税务机关纳税生产营活动实施全面监控现实必须遵循质量效率原纳税进行科学分类实行分类理节约税收成效手段
1．实行分类理层次确定重点税源监控象范围标准谓分类理针类型纳税根生产营状况纳税信誉坏程度进行科学合理分类实施相应监控办法断强化税源监控重点税源实行重点监控网络理重点税源企业般具财务核算健全财务电子化理程度高纳税意识较强社会影响力等特点决定税务部门重点监控需集中员集中具较高知识特懂税收征精通计算机操作应复合型集中起运计算机理手段实施监控税务部门根行业特点企业财务软件难易程度分行业分培训税务理员职责专门研究企业软件根企业相关数开展纳税评估断提高稽核水二市场税源实行集中征收划片理市场具员集中点固定行业稳定税源观等特点市场税收适电子申报纳税方式实现税款集中征收税务部门应充实方面理员实行划片理逐步推行交流制回避制理职责催报催缴税法宣传清理漏征漏负责征收加强时营业户理开展税源调查行业调查理措施抓住户推行建账建制住中户完善核准定额稳定户实行简便征收理手段全面推行办税公开制三零星税源实行源泉控综合治理部分纳税分散营规模发展衡税源
难控等特点分固定业户集贸市场营户时营户三种分采取办法治理固定业户加强户籍理实行源泉控严格税务登记审批办证业户纳入户籍理申请注销停歇业户严格核查审批审批前缴清税款时建立定税调查缴税调整税额档案偏远区实行委托代征集贸市场税收加强部门配合实施综合治理时户加强社会监控健全防范体系助社会协税护税网络争取政领导部门税收工作关心支持建立信息情报点定期走访解情况巡回理钉子户难缠户加强工商公安部门联系实行综合治理
2．划分原税制结构相适应原国现税制结构然流转税体复合税制结构特点税种纳税程序繁杂政策法规变化性强种税制结构税源监控重视源头监控重视程监控监控税种行业实施程监控全面深入准确解掌握企业生产营资金运财务核算等环节情况效控制税源真实性光企业报财务会计报表纳税申报表远远够二纳税素质状况相适应原目前完全纳税觉反映税源真实性困难税务机关必须税源监控着力点放纳税日常理采重点企业实行专门理零星税源实行分段理等方式时掌握控制税源变化情况积极推行纳税信誉等级差理方式法觉纳税纳税予表彰鼓励纳税信誉差纳税实行重点监控时健全纳税辅导机制纳税督查机制时发现纠正纳税环节中存问题三现代化科技手段相结合原提高税源监控科学性效性必须充分运现代化手段特积极推行元化申报方式尤电子申报方式建立强力信息化支撑体系积极银行工商行政理审计海关等部门实行计算机联网广泛推行税控机建立严密发票理防伪系统改革银行结算方式严格控制现金结算范围数量税源监控方式更加科学严密四社会力量机结合原济活动方税源存显性税源隐性税源固定税源流动税源税务机关受力财力制约税源纳入控制范围需充分调动社会阶层员积极性建立起覆盖面广社会协税护税网络形成全方位协税护税格局
（四）合理设置重点税源理岗位职责员配备保证重点税源监控工作效进行
分税种划分理部门分流转税部门税部门方税部门体税收理部门基础分类理思想部门方便征便监控原税源进行层层细化落实具体理员分类采取理方式征部门间应实现信息享沟通协作互相监督征系列应成相互联系机整体仅加强纳税信息全面解更加强银行等部门间信息联系沟通反馈部门充分利征资料强化重点税源理适增设税源监控职机构税源监控机构通税源实行动态踪理时掌握纳税基情况税源变化情况时基层反馈级汇报壮充实税源理员队伍明确税源理工作
职责量化进目标责制考核容中实行税收片制度重点税源监控工作纳入税收片员职责范围重点税源实施纳税分类理确定区域行业划分重点税源户分类理基础划分出税收片员职责
税源监控理工作项长期性工作级税务部门清醒认识税源监控工作重性税务部门采取措施办法纳税业户生产营情况进行事前事中事全方位监控理实现纳税全部纳入税务登记理全面掌握监控纳税发生应税行实现纳完全税源情况进行纳税申报等实现税源监控理工作目标
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