税局长发票理工作会议讲话—济工作
提高认识 求真务实
全面提高市发票理工作水
*局长全市发票理工作会议讲话
2005年1月21日
志：
次全市发票理工作会议市局组意发票精心准备次重会议务：总结2003年2004年两年发票理工作研究部署2005年全市发票理工作解放思想求真务实作风扎实推进发票理改革全面提高市发票理工作水面讲三方面问题
两年全市发票理工作简回顾
20032004年市发票理改革发展年两年发票理工作市局组正确领导紧紧围绕全省发票理工作总体部署坚持强化普通发票理推进发票理现代化理系统工作关系提升发票理水工作思路深化改革积极探索应微机发票规范发票代开行拓宽票控税领域击发票违章行全市发票理水进步提高加强税收征进步做实方财力推动区域济发展起积极作
1推行刮奖发票促进方税收增长
2002年11月开始市首先餐饮娱乐洗浴三行业实行定额刮奖发票刮奖发票*区面世极激活调动消费者维权索发票积极性刮奖发票销售量幅度增长三行业税收收入短时间显著增长全市4000户纳税购买定额刮奖发票购票率占业总数95增长20百分点消费者中奖累计28万余次兑付刮奖发票奖金160万元两年间印制刮奖发票8期面值8亿印制刮奖发票357100截止2004年12月末*区累计销售发票面值732亿元实现方税6686万元前两年期增长 2386万元增幅55 方济建设做出积极贡献
餐饮娱乐洗浴行业刮奖发票销售量幅度增长税收出现强势增量形势旅店业发票销售情况相形见绌进步加强规范旅店业发票理堵塞税收征漏洞2004年8月市局发票全市旅店业进行深入调研提出加强改进理意见建议局长办公会议研究意发关旅店业实行定额刮奖发票通知2004年10月1日旅店业正式启定额刮奖发票原手写式旅店业发票全部作废刮
奖发票范围扩规范税收征遏制情税关系税效控制税款流失促进方税收增长
2采取效措施加强代开发票理
更规范代开发票理明确代开发票程序杜绝情开票行避免税款流失全区代开时营发票点开展检查调研检查中发现税务代征单位存着开具发票手续齐全理规范综合税率统等现象市局全省率先制定出台*市方税务局代开时营发票理办法办法明确2003年5月1日起全市范围取消税务代征单位开具时营发票资格时营发票全部基层局征收厅开具办法出台代开时营发票理进步规范
3实行微机印发票促进发票理现代化进程
着税收征信息化台搭建推进发票理工作提出更高求手写式发票容易造成偷漏税款已法适应目前征模式求2003年10月1日起全市房产交通运输建筑安装三行业全部取消手写发票实行微机发票时制定*市方税务局新版微机发票理办法进步规范微机发票行统计2004年12月末全市述三行业企业946户已安装微机发票企业81户开具发票计 3万组税收收入年期幅度增长微机发票推广方面盖州局走全市前列行设计研发交通运输业微机发票系统软件2003年5月盖州全区实行取较效果市局研究出台*市方税务局新版微机发票理办法提供范例参考
4加速微机发票改革步伐实现真正票控税
税收征改革求微机发票软件开发进行胆探索先走步省局微机发票软件进行全面升级实现联网税控发票信息中心紧密配合相应工作已准备绪目前已旧机动车交易市场全面实施企业办公室完成纳税申报税款缴纳等相关业务成省全国第税企税银间纳税联网系统2005年全市行业全面微机发票网控税软件票控税工作良基础
5规范企业印发票缩印范围
加强印发票企业理积极推广微机发票2004年开始市局现印发票企业逐渐缩印发票数量取消规模较企业印发票资格重新纳入通微机发票行列*港务局等5家规模企业定冠企业名称印微机发票企业通联网税控系统开具发票民公园辽河剧院等四户旅游文化景点门票全部纳入税发票理中印发票企业原40余户减少18户（含冠企业名称定
额发票）印发票种类原70种减少20种印发票企业规范理防止欠税串票假票等违法行发生加强行业票证理起积极作2005年全面推广微机发票奠定基础
6改进工作方式基层局做服务
日常工作中市局立足基层服务思想局长办公会研究决定2003年4月1日起县区局实行网购票发网购票理办法工作程序通网购票减轻基层局工作压力提高工作效率规范基层局发票领售存工作流程增加发票领售存准确性透明度微机发票理工作中进步应样解决基层单位购买发票方便实际困难时加强发票日常理
7加发票检查力度击偷漏税现象
进步加强刮奖发票理市局统部署市局发票2003年4月2004年1月全市餐饮娱乐洗浴行业进行两次规模定额刮奖发票专项检查检查前制定具体方案抽调市局业务骨干分局征员检查检查中采取明查暗访相结合办法坚决击消费者出具发票业户检查面达100检查出问题业户159户罚款44万元通检查击部分业户违章行促进刮奖发票销售量外市局发票开通16017518刮奖发票举报电话接举报案件立转送相关分局进行查处两年发票转交分局处理发票举报案件100起分局已查处70余起罚款入库3万元予举报奖励3000元效遏制偷漏税现象蔓延
二查找问题正确认识评估发票理工作
两年局发票理工作取成绩方面走全省前列必须清醒发票理工作存足说发票理工作某种程度滞税收征改革步伐天发票理存问题作专题讲提醒家发票理工作现状清醒认识重视税收样重视发票理工作发票理工作存问题足表现六方面：
1发票理工作认识位
发票理加强税收监控源头理发票等理税收理发票效控制税收领域济犯罪行发生保证财政收入稳步增长前两年情况发票理工作全区没高度重视级发票理员发票理认识位发票理定义理解仅仅限发票保销售发票监督检查部资料理方面存漏洞
2发票理软件模块利功全
目前微机软件开发利言发票理应软件缺乏整体性系统性信息享利水较低完全满足发票理功求监控企业发票库存开具真伪票控税功建议信息中心发票理模块进行改进适应新征软
件求市局发票次修改制定电子卡购票方案投入取代发票购买证防止超范围售票等违规行发生
3推广微机发票工作进展迟缓
推广新版微机发票全省2003年发票改革重点目前市情况言交通运输建筑安装房产三行业81户企业实行微机印发票仅占述三行业总户数86数企业然税务厅代开发票样税企双方工作代便应该说理局责省局求2004年11月1日起全省逐步推广实行行业微机印发票工作*局微机软件升级工作正试运行没全面推广微机发票改革工作步伐滞里原希2005年市局发票协调处理目前存问题赶全省微机发票改革步伐发票理工作拖税收征改革腿
4举报案件查处力度够
两年市局发票转交分局处理发票举报案件达100余起分局查处70起查处力度深度够没发票检查突破口延伸涉税检查信息反馈时案件长达半年久未发票报送结果半案件现没结果举报案件举报查处工作产生满怀疑严重挫伤消费者举报发票违章行积极性希基层局举报案件查处应高度重视未落实举报案件抓紧时间进行查处举报满意答复时市局发票反馈查处结果
5代开发票工作流程需进步完善
2004年发票发代开发票理制度代开时营发票理办法代开发票工作起定规范作细节定漏洞（：没设计统申请表）分局理解操作够细致实际工作中出现许纰漏
6基层局发票工作中存细节问题
基层局发票理做量工作存细节问题容忽视细节问题解决会阻碍发票理工作开展必须认真解决毛病缴发票工费单位没实行部转帐然现金交付便部理二划发票工费时分局年没市局发票结算发票工费2005年开始发票工费必须月结算次三月报表报送时数目准确里重申交通运输业发票清单月15日前刮奖发票领销售月报表月30日前必须报送
市局发票解决述问题结果纳入年度绩效目标理考核制度理手段进步规范发票理工作细节行市发票理工作台阶档次
三2005年全市发票理工作务
2005年全市发票理工作认真遵循市局组年度工作指导思想紧密围绕市局组税收工作总体部署认真贯彻落实全省发票理工作三年规划努力开创市发票理工作新局面
总体求：软件开发利托积极推进微机发票信息化进程强化系统理措施继续夯实发票理基础工作强化发票理手段努力挖掘税源增量进步推进税收征改革做出积极贡献
1完善基层发票科室职责
省编委批复*局机构设置方案分局设立发票理全区发票理员已达40余机构新建目前工作关系没完全理分局发票理员身具体工作容模糊工作渠道畅希家次会议够集思广义身发票理工作提出意见建议进步完善发票理工作具体细节进步明确发票理工作岗责体系家岗位知道应该做什样做通家努力市发票理工作推新台阶
2积极推行微机发票加快微机发票应步伐
推广微机发票应2005年发票理工作重点省局推行三十九行业基础营业税中行业全部推广微机发票争取5月份全区取消手写式发票改具现代化理手段微机印发票市形成微机印发票体定额刮奖发票补充征模式促进税收征改革提供支撑保障
3加专项检查力度严厉击种发票违法行
年发票旅店业调研交通运输业等三行业专项检查印企业专项检查中取成果相继出台措施办法市局组认年市局准备定额刮奖发票通发票进行两次规模专项检查加发票专项检查力度发现发票违法现象必须严肃处理基层局结合情况效进行发票源头控制时组织开展定期检查全区发票违章行消灭萌芽中
4积极拓宽发票领域扩发票理范围
着税收征改革断深入发票触角断延伸发票领域断扩发票税收控作进步加强根中华民国税收征法中华民国发票理办法规定市部分企业发票没统印制统理年行政事业单位应税项目收费预收款项代收款项票重点深入开展调查研究寻找突破口纳入正常发票理范围充分发挥发票税收征中监控作规范票行保证税款应收收
5进步扩定额刮奖发票奖励面
2004年定额刮奖发票销售情况定额刮奖发票销售量明显滑趋势（扣旅店业售票额）原定额刮奖发票中奖面奖金少加年78月份没时营者兑奖挫伤广消费者索发票积极性堵塞税收漏洞市局发票认真落实实施方案保证费充足情况定额刮奖发票进步完善扩定额刮奖发票范围增加中奖面工作做实基础断加宣传力度更吸引力限度增
强消费者索发票积极性达增加方税收目
6深入基层调研前瞻性解决工作中种问题
新核定机构编制中基层局设置发票理断发现解决发票理工作中存问题进步完善改进发票理办法年市局市局发票牵头抽调员组成工作组深入基层税务进行调研听取基层发票理工作意见建议全面掌握基层发票理状况时改进工作中足处实现发票理税收征服务机关基层服务目标宗旨基础市局发票适时期会理局重点邮电通讯业保险业发票情况进行深入调研寻找解决问题途径针述行业发票理程中存规范行提出解决办法形成调研材料市局组汇报特殊情况报省局两行业票纳入正常发票理范围
7学先进理验断开阔工作视野
断加强发票理时断否定勇学鉴外发票理方面成功验*发票理工作做实做细做市局准备5月份带领基层局发票理员省发票理城市参观学查找身足丰富身理验提高身理水力争跨入全省2005年发票理工作先进行列
志：年际春新形势务面前发票理工作面着新机遇挑战全市事发票理工作志定克服等消极思想深刻认识肩负责命振奋精神增强信心市局组统部署勤奋学努力工作造良思想业务素质断提高发票理水开创市发票理工作新局面
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税局长发票理工作会议讲话—济工作
提高认识 求真务实
全面提高市发票理工作水
*局长全市发票理工作会议讲话
2005年1月21日
志：
次全市发票理工作会议市局组意发票精心准备次重会议务：总结2003年2004年两年发票理工作研究部署2005年全市发票理工作解放思想求真务实作风扎实推进发票理改革全面提高市发票理工作水面讲三方面问题
两年全市发票理工作简回顾
20032004年市发票理改革发展年两年发票理工作市局组正确领导紧紧围绕全省发票理工作总体部署坚持强化普通发票理推进发票理现代化理系统工作关系提升发票理水工作思路深化改革积极探索应微机发票规范发票代开行拓宽票控税领域击发票违章行全市发票理水进步提高加强税收征进步做实方财力推动区域济发展起积极作
1推行刮奖发票促进方税收增长
2002年11月开始市首先餐饮娱乐洗浴三行业实行定额刮奖发票刮奖发票*区面世极激活调动消费者维权索发票积极性刮奖发票销售量幅度增长三行业税收收入短时间显著增长全市4000户纳税购买定额刮奖发票购票率占业总数95增长20百分点消费者中奖累计28万余次兑付刮奖发票奖金160万元两年间印制刮奖发票8期面值8亿印制刮奖发票357100截止2004年12月末*区累计销售发票面值732亿元实现方税6686万元前两年期增长 2386万元增幅55 方济建设做出积极贡献
餐饮娱乐洗浴行业刮奖发票销售量幅度增长税收出现强势增量形势旅店业发票销售情况相形见绌进步加强规范旅店业发票理堵塞税收征漏洞2004年8月市局发票全市旅店业进行深入调研提出加强改进理意见建议局长办公会议研究意发关旅店业实行定额刮奖发票通知2004年10月1日旅店业正式启定额刮奖发票原手写式旅店业发票全部作废刮
奖发票范围扩规范税收征遏制情税关系税效控制税款流失促进方税收增长
2采取效措施加强代开发票理
更规范代开发票理明确代开发票程序杜绝情开票行避免税款流失全区代开时营发票点开展检查调研检查中发现税务代征单位存着开具发票手续齐全理规范综合税率统等现象市局全省率先制定出台*市方税务局代开时营发票理办法办法明确2003年5月1日起全市范围取消税务代征单位开具时营发票资格时营发票全部基层局征收厅开具办法出台代开时营发票理进步规范
3实行微机印发票促进发票理现代化进程
着税收征信息化台搭建推进发票理工作提出更高求手写式发票容易造成偷漏税款已法适应目前征模式求2003年10月1日起全市房产交通运输建筑安装三行业全部取消手写发票实行微机发票时制定*市方税务局新版微机发票理办法进步规范微机发票行统计2004年12月末全市述三行业企业946户已安装微机发票企业81户开具发票计 3万组税收收入年期幅度增长微机发票推广方面盖州局走全市前列行设计研发交通运输业微机发票系统软件2003年5月盖州全区实行取较效果市局研究出台*市方税务局新版微机发票理办法提供范例参考
4加速微机发票改革步伐实现真正票控税
税收征改革求微机发票软件开发进行胆探索先走步省局微机发票软件进行全面升级实现联网税控发票信息中心紧密配合相应工作已准备绪目前已旧机动车交易市场全面实施企业办公室完成纳税申报税款缴纳等相关业务成省全国第税企税银间纳税联网系统2005年全市行业全面微机发票网控税软件票控税工作良基础
5规范企业印发票缩印范围
加强印发票企业理积极推广微机发票2004年开始市局现印发票企业逐渐缩印发票数量取消规模较企业印发票资格重新纳入通微机发票行列*港务局等5家规模企业定冠企业名称印微机发票企业通联网税控系统开具发票民公园辽河剧院等四户旅游文化景点门票全部纳入税发票理中印发票企业原40余户减少18户（含冠企业名称定
额发票）印发票种类原70种减少20种印发票企业规范理防止欠税串票假票等违法行发生加强行业票证理起积极作2005年全面推广微机发票奠定基础
6改进工作方式基层局做服务
日常工作中市局立足基层服务思想局长办公会研究决定2003年4月1日起县区局实行网购票发网购票理办法工作程序通网购票减轻基层局工作压力提高工作效率规范基层局发票领售存工作流程增加发票领售存准确性透明度微机发票理工作中进步应样解决基层单位购买发票方便实际困难时加强发票日常理
7加发票检查力度击偷漏税现象
进步加强刮奖发票理市局统部署市局发票2003年4月2004年1月全市餐饮娱乐洗浴行业进行两次规模定额刮奖发票专项检查检查前制定具体方案抽调市局业务骨干分局征员检查检查中采取明查暗访相结合办法坚决击消费者出具发票业户检查面达100检查出问题业户159户罚款44万元通检查击部分业户违章行促进刮奖发票销售量外市局发票开通16017518刮奖发票举报电话接举报案件立转送相关分局进行查处两年发票转交分局处理发票举报案件100起分局已查处70余起罚款入库3万元予举报奖励3000元效遏制偷漏税现象蔓延
二查找问题正确认识评估发票理工作
两年局发票理工作取成绩方面走全省前列必须清醒发票理工作存足说发票理工作某种程度滞税收征改革步伐天发票理存问题作专题讲提醒家发票理工作现状清醒认识重视税收样重视发票理工作发票理工作存问题足表现六方面：
1发票理工作认识位
发票理加强税收监控源头理发票等理税收理发票效控制税收领域济犯罪行发生保证财政收入稳步增长前两年情况发票理工作全区没高度重视级发票理员发票理认识位发票理定义理解仅仅限发票保销售发票监督检查部资料理方面存漏洞
2发票理软件模块利功全
目前微机软件开发利言发票理应软件缺乏整体性系统性信息享利水较低完全满足发票理功求监控企业发票库存开具真伪票控税功建议信息中心发票理模块进行改进适应新征软
件求市局发票次修改制定电子卡购票方案投入取代发票购买证防止超范围售票等违规行发生
3推广微机发票工作进展迟缓
推广新版微机发票全省2003年发票改革重点目前市情况言交通运输建筑安装房产三行业81户企业实行微机印发票仅占述三行业总户数86数企业然税务厅代开发票样税企双方工作代便应该说理局责省局求2004年11月1日起全省逐步推广实行行业微机印发票工作*局微机软件升级工作正试运行没全面推广微机发票改革工作步伐滞里原希2005年市局发票协调处理目前存问题赶全省微机发票改革步伐发票理工作拖税收征改革腿
4举报案件查处力度够
两年市局发票转交分局处理发票举报案件达100余起分局查处70起查处力度深度够没发票检查突破口延伸涉税检查信息反馈时案件长达半年久未发票报送结果半案件现没结果举报案件举报查处工作产生满怀疑严重挫伤消费者举报发票违章行积极性希基层局举报案件查处应高度重视未落实举报案件抓紧时间进行查处举报满意答复时市局发票反馈查处结果
5代开发票工作流程需进步完善
2004年发票发代开发票理制度代开时营发票理办法代开发票工作起定规范作细节定漏洞（：没设计统申请表）分局理解操作够细致实际工作中出现许纰漏
6基层局发票工作中存细节问题
基层局发票理做量工作存细节问题容忽视细节问题解决会阻碍发票理工作开展必须认真解决毛病缴发票工费单位没实行部转帐然现金交付便部理二划发票工费时分局年没市局发票结算发票工费2005年开始发票工费必须月结算次三月报表报送时数目准确里重申交通运输业发票清单月15日前刮奖发票领销售月报表月30日前必须报送
市局发票解决述问题结果纳入年度绩效目标理考核制度理手段进步规范发票理工作细节行市发票理工作台阶档次
三2005年全市发票理工作务
2005年全市发票理工作认真遵循市局组年度工作指导思想紧密围绕市局组税收工作总体部署认真贯彻落实全省发票理工作三年规划努力开创市发票理工作新局面
总体求：软件开发利托积极推进微机发票信息化进程强化系统理措施继续夯实发票理基础工作强化发票理手段努力挖掘税源增量进步推进税收征改革做出积极贡献
1完善基层发票科室职责
省编委批复*局机构设置方案分局设立发票理全区发票理员已达40余机构新建目前工作关系没完全理分局发票理员身具体工作容模糊工作渠道畅希家次会议够集思广义身发票理工作提出意见建议进步完善发票理工作具体细节进步明确发票理工作岗责体系家岗位知道应该做什样做通家努力市发票理工作推新台阶
2积极推行微机发票加快微机发票应步伐
推广微机发票应2005年发票理工作重点省局推行三十九行业基础营业税中行业全部推广微机发票争取5月份全区取消手写式发票改具现代化理手段微机印发票市形成微机印发票体定额刮奖发票补充征模式促进税收征改革提供支撑保障
3加专项检查力度严厉击种发票违法行
年发票旅店业调研交通运输业等三行业专项检查印企业专项检查中取成果相继出台措施办法市局组认年市局准备定额刮奖发票通发票进行两次规模专项检查加发票专项检查力度发现发票违法现象必须严肃处理基层局结合情况效进行发票源头控制时组织开展定期检查全区发票违章行消灭萌芽中
4积极拓宽发票领域扩发票理范围
着税收征改革断深入发票触角断延伸发票领域断扩发票税收控作进步加强根中华民国税收征法中华民国发票理办法规定市部分企业发票没统印制统理年行政事业单位应税项目收费预收款项代收款项票重点深入开展调查研究寻找突破口纳入正常发票理范围充分发挥发票税收征中监控作规范票行保证税款应收收
5进步扩定额刮奖发票奖励面
2004年定额刮奖发票销售情况定额刮奖发票销售量明显滑趋势（扣旅店业售票额）原定额刮奖发票中奖面奖金少加年78月份没时营者兑奖挫伤广消费者索发票积极性堵塞税收漏洞市局发票认真落实实施方案保证费充足情况定额刮奖发票进步完善扩定额刮奖发票范围增加中奖面工作做实基础断加宣传力度更吸引力限度增
强消费者索发票积极性达增加方税收目
6深入基层调研前瞻性解决工作中种问题
新核定机构编制中基层局设置发票理断发现解决发票理工作中存问题进步完善改进发票理办法年市局市局发票牵头抽调员组成工作组深入基层税务进行调研听取基层发票理工作意见建议全面掌握基层发票理状况时改进工作中足处实现发票理税收征服务机关基层服务目标宗旨基础市局发票适时期会理局重点邮电通讯业保险业发票情况进行深入调研寻找解决问题途径针述行业发票理程中存规范行提出解决办法形成调研材料市局组汇报特殊情况报省局两行业票纳入正常发票理范围
7学先进理验断开阔工作视野
断加强发票理时断否定勇学鉴外发票理方面成功验*发票理工作做实做细做市局准备5月份带领基层局发票理员省发票理城市参观学查找身足丰富身理验提高身理水力争跨入全省2005年发票理工作先进行列
志：年际春新形势务面前发票理工作面着新机遇挑战全市事发票理工作志定克服等消极思想深刻认识肩负责命振奋精神增强信心市局组统部署勤奋学努力工作造良思想业务素质断提高发票理水开创市发票理工作新局面
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