市长全市济工作会议讲话
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次全市济工作会议务深入贯彻xx届三中全会中央济工作会议全省济工作会议精神昨天市委九届六次全体会议求认真分析总结～年济工作安排部署～年济工作面讲三点意见
～年济工作基估价
年市委市政府团结带领全市民xxxx届三中全会精神指导全面贯彻xxxx重思想心德万众心开拓创新奋力拼搏全力实施赶超发展战略加快济结构调整步伐断深化改革扩开放积极推进项工作夺取抗击非典重胜利济运行呈现出速度加快质量提高效益明显劲增强特点表现方面：
济指标创年水全市国生产总值预计完成125亿元增长13财政总收入预计完成204亿元增长222％1999年基础翻番中般预算收入预计完成675亿元增长16％国规模工业预计完成增加值55亿元增长204％固定资产投资预计完成28亿元(合农村集体投资)增长282％中市市预计完成21亿元增长296％社会消费品零售总额预计完成40亿元增长8％进出口总值预计完成6400万美元增长302％城镇居民均支配收入预计达6575元增长11％农村居民均纯收入预计完成3115元增长83％口然增长率4％城镇登记失业率192％
农村济全面发展农业结构调整35155工程进展良全市完成退耕林10万亩太行山绿化示范工程桃河游生态治理工程通道绿化工程稳步推进农业产业化营进―步发展完成核桃基建设43万亩寨饮品田园乳业等龙头企业发展加快7畜禽良种繁育基全面启动奶牛存栏4000头肉牛存栏16万头分增长48％45％肉蛋奶产量均程度增长乡镇企业改革整体推进预计完成增加值4155亿元增长7％饮水解困农田水利基建设流域治理节水灌溉四工程取明显成效扶贫帮困工作扎实效税费改革取重进展农民年均负担减轻3397元减负率735％
结构调整序推进年初确定30重点工业调产项目中山西兆丰铝冶公司扩建10万吨电解铝香港方添加剂限公司1万吨甜蜜素华伦陶瓷限公司新建1000万方米高档墙砖第条生产线等15项目已投产部分投产项目年实现销售收入35亿元新增利税7000万元
工业济质量效益明显提高全市规模工业企业提前月完成全年项目标务1―11月份国规模企业工业总产售增长229％销售产值增长272％实现利税增长366％实现利润增长686％亏损企业亏损额降459％
重点工程公路建设效果明显年初确定19项重点工程中18项工程进展良预计完成投资67亿元桃河综合治理热电联产二期矿区天利购物广场3项工程全部完成市中级法院综合楼市检察院办公办案房东太国防公路夫城口西烟段滴苇公路市体育场等5顶工程基完工娘子关供水二期水源工程实现试通水城市污水网工程实现试运行义白路张东路防指挥中心马家坪旧区改造亚行燃气利工程等项
目完成超额完成年度计划目标城市综合整治效果明显市容市貌较改观公路建设成效显著完成投资368亿元占省计划263新增通车里程60公里新增高级次高级路面30公里完成400村800公里村通硬化路
国企业改革稳步推进阳钢破产量艰苦细致扎实效工作破产方案已职代会通目前正关法律程序积极推进预计明年6月底前终结法律程序阳泉市方国企业破产关闭重组干意见先市锈钢制品总厂酒业限公司宝峰硫酸公司春泉化工公司富达印刷公司等5家企业法实施破产电石限公司停产已租赁营中北工贸公司恒氧化铁公司分进行非承债式承债式转商贸流通企业改制前期工作逐步铺开
财政金融形势继续全市财政总收入般预算收入年较幅度增长金融系统方济发展支持力度加核销良贷款总计129亿元截11月底全市金融机构项存款余额18421亿元项贷款余额117亿元分年初增加3886亿元2186亿元金融机构现金收入3375亿元项现金支出3407亿元收支相抵净投放货币321亿元
外贸易快速增长1―11月份全市社会消费品零售总额年期增长88％出口基建设力度断加50种产品直接入国际市场遍50国家区耐火磁性材料陶瓷冶金化工等产品出口具明显优势提前两月完成全年进出口务
社会保障劳动业工作扎实效截11月底全市社会保障资金投入28亿元发放养老金185亿元足额发放率社会化发放率达100低保工作．扎实效全市低保
象16万户39万累计发放低保资金2737万元1857企事业单位185万名职工参加事业保险覆盖面达989业工作力度明显加成立阳泉市特困职工援助中心市政府财政资金困难情况首批出60万元资金岗职工额贷款担保
全市发放岗职工基生活费4019万元代缴三项保险金2647万元岗失业职工实现业9380享受业优惠政策7498减免种费2048万元
环境保护工作取较进展通热电联产耐火行业工艺改造等洁净化生产气环境质量明显改善截止12月29日市区天气环境质量三级优三级天数达324天年期增加170天中二级56天超年14天中度重度污染四级五级天数分14天25天年减少170天桃河娘子关出省断面水体污染控制提前两年完成国家环保总局达目标务
项社会事业健康发展科技教育文化卫生体育等项社会事业全面健康发展特年半年全市齐心协力中央xx提出两手抓省委省政府三变求实现抗击非典济发展双胜利
年济社会发展取样成绩xxxx重思想xx精神求解放思想时俱进求真务实紧紧抓住发展第务聚精会神搞建设心意谋发展坚持懈实施赶超发展结果全市民团结奋斗开拓创新负重拼搏结果事实充分证明市委市政府采取系列决策正确措施行效时必须清醒前市济社会生活中存少困难问题年积累深层次矛盾没效解决影响济协调发展体制性机制性障碍然存思想解放程度
够观念更新快敢想敢干敢风险敢担责敢闯新路意识强齐心协力抓济致搞建设赶超发展氛围够浓厚心处想劲住处发展济合力没充分汇集招商引资启动民力促种生产素充分聚集创业环境够宽松二数中企业特国企业改革滞机制活负担沉重定程度影响全市济快速发展三煤炭资源型城市转型办法路子宽步子快四民营济发展步伐相缓慢全市济总量中占份额高五业矛盾突出城乡居民特农民增收困难六资金缺乏影响市调产重点工程建设企业发展重制约素目前电力供应紧张铁路运输足矛盾较突出影响着济持续健康发展问题必须全面辩证特新出现苗头性倾性问题见微知著采取积极效措施加认真解决
二～年济工作目标务
～年深入贯彻落实xxxx届三中全会精神深化改革扩开放促进发展重年实现xx计划市济结构明显见效目标关键年做明年济工作意义重明年济工作总体求：邓理xxxx重思想指导全面贯彻xxxx届三中全会中央全省济工作会议市委九届六次全会精神围绕建设富裕阳泉文明阳泉生态阳泉诚信阳泉奋斗目标坚持牢固树立全面协调持续科学发展观赶超发展题结构调整线深化济体制改革突破口全力实施开放企业项目民营战略造阳泉工业强市加快建立完善社会保障体系充分保护引导发挥方面积极性断提高民生活水推进国民济持续快速健康发展社会全面进步
贯彻体总体求安排部署明年济工作必须准确握全球全国发展趋势省委省政府战略部署结合市实际认清形势抓住机遇发挥优势加快发展前
面着难利条件：世界济继续复苏劳动密集型产业部分资密集型产业发达国家发展中国家转移东部海区中西部区转移利市接产业发展二国家继续坚持扩需方针实施积极财政政策稳健货币政策总体利市争取国家省更政策资金支持扩强化投资济拉动作三源需求瓶颈制约继续偏紧国家提出进步加强型煤炭基建设电力基建设市充分发挥独特资源优势提供新发展机遇四xx届三中全会做出决定省委市委实施意见贯彻落实促进市国企业改革发展增强企业活力五年市结构调整步伐断加快批调产项目相继投产达效济增长生力明显提高定发展变化观点问题时调整工作思路采取扎实效实施抢抓机遇加快赶超发展步伐全面建设康社会进程
基考虑明年济工作预期目标初步确定：国生产总值增长12％达1414亿元财政总收入增长225达25亿元中般预算收入增长185％达8亿元国规模企业工业增加值增长14％达64亿元全社会固定资产投资增长20％达40亿元社会消费品零售总额增长8达432亿元进出口总值增长94％达7000万美元城镇居民均支配收入增长10％达7230元农村居民均纯收入增长6％达3300元口然增长率控制42‰城镇登记失业率控制4％气污染总量降8水质污染程度转12
述求明年济工作着力实现全面创新集中力量抓八方面工作：
（）千方百计做农村工作努力增加农民收入
解决三农问题作农村工作重中重增加农民收入全面建设康社会
体全面推进农业产业化农村工业化农村城镇化力发展县域济统筹城乡济发展逐步改善城乡二元结构
加快推进宽裕型康建设进步增加财政支农资金基建设投资级财政新增科技教育文化公卫生支出农村集中财力加农村基础设施建设支持力度加强中底产田优质农产品基建设改善农业生产条件农民生活水安排畜饮水工程90处解决改善120然村5万万头牲畜饮水困难完成224村500公里村通硬化路进步完善扶贫开发机制搞移民搬迂农村防灾抗灾救灾工作加快宽裕型康建设步伐明年累计30乡镇40％村50％农业口基达宽裕型康标准
加快推进产业化产业化重点发展龙头企业形成龙头带基基联农户格局重点抓寨饮品限公司田园乳业限公司两龙头企业分带动全市15万亩核桃济林基5万头奶肉牛基建设继续认真实施35155工程发展生态核桃畜牧三产业明年生态产业继续抓退耕林工作完成退耕林10万亩巩固退耕林成果核桃产业重点抓优良苗木引进购置完成核桃基建设4万亩畜牧产业重点抓畜禽良种繁育体系建设动物疫病防疫体系建设完成肉牛存栏2万头奶牛存栏7000头围绕服务农村服务农业服务农民加快完善农村市场体系社会化服务体系建设
加快推进农村工业化结合乡镇企业产权制度改革重点实施乡镇企业民营化战略工业园区战略骨干群体战略加快面企业资源企业民营化股份化改造步伐面企业～年基实现民营化重点抓定巨城工业园区盂县南娄工业园区郊区荫营工业园区建设促进资源素相聚集优化组合
加快推进农村城镇化农村城镇化县城建制镇重点工业园区建设载体加快基础设施建设促进城镇扩容提质促进农村劳动力二三产业转移城镇真正成流物流信息流汇聚中心重点抓定盂县郊区三县区城建工作十强镇百强村建设重点突破带动全局取消农民进城业限制规定允许城镇稳定职业住农村居民业居住落户法享居民应权利承担相应义务
进步深化农村改革长期稳定断完善家庭营基储统分结合双层营体制法保障农民土承包营项权利严格执行项农村税费改革政策健全农民负担监督机制规定程序范围进行农村―事议强行筹资筹劳更强行资代劳作固定收费项目农民收费切实减轻农民负担进步规范农村财务理实行财务公开容村务公开制度规范土权流转制度实行严格耕保护政策杜绝滥证滥耕现象严格实行占补偿制度鼓励企业利非耕开发项目
(二)加快结构调整步伐增强济发展劲
积极实施企业项目战略三次产业结构调整规划求全力推动市济结构调整进步深化提高
进步明确攻方矿业资源型城市调整转型市相长时期攻方充分发挥处石家庄太原两济圈交汇处区位优势紧紧围绕做强做八支柱产业坚持高新技术改造传统产业发展高新技术产业重加强源原材料基建设发展游终端产品重促进产业优化升级第抓住国家加强型煤炭基建
设煤炭市场需求旺盛价格涨良机遇做强煤炭支柱产业明年加快煤炭资源整合步伐改革采煤工艺提高机械化装备水发展高档普采综采综掘提高矿单单面产量资源回收率30万吨矿资源回收率达70％增加安全投入提高防灾力确保安全生产煤炭产量明年达4500万吨抓住前煤炭形势利时机积极争取国家政策支持深化资源偿制度改革建立完善煤炭等矿产资源开发资源环境破坏补偿机制缩短资源型城市转型资积累周期促进持续发展第二抓住国家力发展电源电网建设良机遇加快电力基建设市建成省东部电力生产基明年现电厂精心组织缩短检修时间实现安全稳发供实施煤电互保措施努力缓解电力供应紧张状况已批电厂建设项目加快建设进度争取早日建成发电第三抓住国家高度重视源产业良机遇充分发挥较优势积蓄力量加快结构调整培育发展新兴接产业步伐做强煤炭电力产业仅仅前市场转旺直接驱更重阳泉市情求紧紧抓住机遇壮济实力完成资积累进创造条件发展新兴接产业推动结构调整解决市场情况想解决力解决问题致力促进资源加工转化力发展煤电铝煤化工乙炔化工耐火建材磁材陶瓷相关产品断延伸产品链努力提高产品附加值
抓批龙头调产项目力改造提升传统产业积极发展高新技术产业鼓励发展接续产业代产业信息化带动工业化着力扶持项目企业继续力推进1439规划项目集中力量继续抓批骨干调产项目明年初步确定22市级重点调产项目中续建项目10新建项目10前期项目210续建项目：山西寨饮品限公司核桃露市田园乳业限公司鲜奶奶制品加工阳煤集团煤矸石综合利电厂盂县西坪耐火材料限公司高密度硅砖生产线阳泉林里粉末冶金限公司3万吨生产线扩建阳泉煤矿矿井建设阳泉燕龛煤矿矿井建设盂县东坪煤矿矿井建设华伦陶瓷限公司高档墙砖山西晋达碳素股份限公司5000吨特碳项目10新建项目：阳煤集团氧化铝阳煤集团新派塑胶公司烧碱――聚氯乙息阳煤集团铝箔阳煤集团
甲醇阳泉铝业股份限公司新型铝合金型材生产线山西远鑫实业限公司聚氯乙烯热电联产南煤集团煤矸石电厂阳泉华岭限公司耐火砖生产线阳泉市济信息中心政信息化建设项目2前期项目：中煤建盂―潍―青输煤道唐娘子关第二发电厂项目
力发展第三产业继续发展第三产业作促进济结构优化升级战略性措施抓加快培育发展新消费热点积极促进正确引导住房通信旅游教育家庭车等新消费热点形成发展新兴服务业重点扩业线统筹城乡发展区域发展济社会发展然谐发展求调整改造传统服务业放宽市场准入断提高传统服务业市场化产业化社会化程度加快发展知识密集型资源优势基础现代服务业广辟融资渠道引进竞争机制鼓励支持社会方面投资发展服务业重点发展交通运输现代物流业信息产业现代商贸餐饮业金融保险业房产住宅服务业文化体育卫生事业科技教育事业社区服务业中介服务业等新兴服务业加强社区建设逐步形成门类齐全布局合理适应康水社区服务体系加强济适房建设理增加中低价位商品住房供应搞活住房二级市场规范发展物业理服务加强房产物业监督检查促进住房消费积极开发保护旅游资源鼓励支持社会力量投资兴办旅游业继续整顿规范市场济秩序重点抓直接关系民群众身体健康生命安全食品药品等专项整治严厉击制假售假商业欺诈行
(三)国企业改革突破口力发展股份制济非公制济
改革滞市济发展缓慢重原―市委市政府决定明年作企业改革年力推进企业改革特国企业改革
加快国企业改革步伐市老工业基国企业重停产半停产陷入困境企业较改革务相艰巨国企业改革作明年济工作重点力争～年取重突破～年基完成国企业股份制改造国资产重组工作做强做批优势企业放开搞活批中企业淘汰关闭批劣势企业思路组建富竞争力股份制混合制企业国工业商业物资建筑城市公事业交通粮食外贸二轻供销服务性中企业采取改组联合兼股份合作出售等形式实现产权元化民营化政府投资建设纯粹盈利目独资企业市里快成立国企业改革领导组设干工作组分类包干责企策抓底集中力物力财力全力推动国企业改革国企业改制关键产权明晰职工身份置换取突破明年积极尝试种方法推进国企改革：国企业债务进行资产评估基础债权协商债务缩水净资产进行挂牌拍卖重组二资低债国企业重组改制时积极争取银行等债权意原债务核销核销核销实施停息挂账利企业优良资产效债权组建新股份制混合制企业逐步新建企业实现利润税收市级留成部分偿挂账债务三明年举办面济较发达东南海区法然参加产权交易会公开拍卖重组国企业优良资产加强企业部成理努力节降耗扭增盈提质增效组织济运行继续抓重点行业骨干企业利税户时协调解决生产营中遇困难问题保证济稳步快速增长
建立健全国资产理监督体制根省委省政府安排部署明年建立国资产理机构市政府授权国资履行出资职责督促企业实现国资产保值增值积极探索效国资产监营运机制国资退出进行科学评估规范操作防止国资产流失防止高估国资产阻碍改革造成更损失企业建立现代产权制度入手加快建立现代企业制度
力引导鼓励非公制济发展力实施民营战略发展民营济作战略举关键举突出位置抓渭民营数量质量规模占gdp重高目前正酝酿制定关进步加快民营济发展办法快出台坚持禁止原放宽市场准入非公制企业享等投资机会遇允许政机关企事业单位工作员资金入股非垄断性行业企业选择批发展前景企业享受市长直通车服务企业注册营增项转业役融资税收土外贸易方面享等遇拥等市场环境鼓励非公资进入基础设施城乡公事业行业领域支持非公制济参股控股购国企业快国资中企业全部退出法保护私财产力推进面非公制企业中介机构建设建立健全资金融通信担保创业辅导理咨询信息服务市场开拓国际合作技术信息等领域服务体系非公制企业法营章纳税保障职工合法权益
(四)积极实施开放战略开放促进发展
实施开放战略加快形成全方位层次宽领域外开放格局进步提高市济外度外开放水
加招商引资力度积极转变观念强化开放意识牢固树立市外资均外资外资观念完善社会联动全民参筑巢引风招商引资机制营造亲商富商安南投资环境加财力力物力投入强化招商引资力度扩展招商引资范围已出台正出台项优惠政策奖励办法必须保证承诺兑现充分调动社会界引进资金积极性引进项目知名企业知名品牌放外开放突出位置开办阳泉投资促进网加快推行网招商委托招商代理招商等市场化招商模式建立健全招商机构层层落实招商引资务强化目标责制招商引资务落实县区部
门届受益原县区引进外资新建企业征市级税收全部留县区
力发展外型济国外两市场两种资源鼓励市企业走出提高市场竞争力继续鼓励条件企业开展跨国营已走出企业实行积极扶持政策发挥示范作继续实施出口市场元化质取胜战略组织企业参加境外种型洽谈会博览会力推销阳泉推销阳泉企业阳泉产品积极推动企业申报进出口营权明年全市获权企业达60家抓镁合金日陶瓷等8种强势产品出口实现出口规模化继续开展外承包工程劳务合作力争明年较突破强化开发区体制改革努力形成国际接轨理方式创业环境营造开发区新综合发展新优势
(五)实施营城市战略断提高城市品位
创建文明卫生城市标准继续加快城市基础设施建设加强城市营理进步完善城市功
加快营城市步伐渠道筹措建设资金通放开基础设施建设市常出土权公设施营权冠名权出售建筑物权放开商品房开发营权出台优惠政策等形式引导企业参城市建设广泛筹集城市建设资金实现投资体元化谁投资谁开发谁受益原创造条件吸纳外资民间资参城市建设通拍卖租赁部分基础设施营权等手段利城市形资产城市公设施推市场聚集建设资金
重点工程龙头加强城市基础设施建设进步加国债资金争取力度确保配套
资金投入积极引导社会投资继续保持投资济增长强劲拉动加快国债项目重点工程项目基础设施项目建设明年初步安排重点工程26项中结转续建项目9项新增计划完工项目7项开发区东区工程阳煤集团第三热电厂热电联供网二期工程城市热电联产三期工程盂县金龙道东线(阳石线)狮脑山路北山公园新开工需转入～年续建项目10项盂县县城供水工程城市垃圾处理广太沟水库青阳公路盂县段站区旧城改造五渡居住区五渡居住区华盛街北延伸道路建设北东街北山路建设重点前期工程5项307国道复线坡头――水峪工程(北外环)东坡路滹沱河北水南调工程阳井线娘子关段改线化工厂路明年显山露水山势错落序城林中思路搞市区扩容提质详细规划扩城市空间提高城市现代文明承载力基矗
加强城市环境综合整治提升城市品位形象继续引深相集中行政处罚权工作提高城市理综合执法质量建立权责明确行规范监督效保障力城市理行政执法体制进步实施城市绿化工程城市外围干道绿化工程办老百姓家门口事解决群众衣食住行问题继续推进城市环境综合整治巩固成果制止反弹引深整治活动继续抓解决脏乱差重点市容市貌理断提高城市文明卫生水巩固城市环境综合整治成果继续抓拆违章时建筑规范马路市尝整改街区景观遏制乱停乱放加强市政设施绿化理等工作
(六)做财税金融工作保障促进济健康发展
坚持吃饭二建设量力行留余收支衡列赤字原法治税科学理财促进济金融健康发展
认真落实国家税收改革政策强化税收征中央部署积极推进税制改革全面落
实中央关扶持岗职工业投资国产设备抵免税等项税收优惠政策严格法治税严禁虚收探收严禁控制收入进度规模切实维护税收政策统性权威性严肃性加强税法宣传普活动增强公民法纳税意识力清理欠税加偷逃骗抗税规定纳入预算私截留挪预算外收入等违法违纪行查处力度确保项财税收入时足额入库
加强预算理规范支出行认真编制严格执行财政支出预算严格控制预算追加加强审计监督严格收支两条线理加调整财政支出结构力度切实保障重点支出需严安排预算外支出反铺张浪费确保财政收支衡结合三项治理加强公费理切实降低行政成减轻财政负担全市定发扬艰苦奋斗优良作风勤俭办切事业坚决反铺张浪费领导机关领导部门带头厉行节约勤俭持家
积极支持金融改革创造良金融环境支持商业银行证券公司保险公司信托投资公司等改革完善方金融体系力培育发展方金融产业支持金融监部门加强金融监维护金融秩序保护存款投资保险合法权益效防范化解方金融风险通严格信约束机制提高企业信誉改善银企关系建立金融安全城市
(七)搞业业工作完善社会保障体系
认真贯彻落实中央省促进业业完善社会保障体系政策措施切实项工作抓紧抓实抓
采取力措施做业业工作级关部门必须改善创业环境增加业岗
位作重职责折扣落实中央省里促进业业政策措施千方百计开发业岗位重视发展业容量中企业劳动密集型企业第三产业特社区服务业探索建立业保障制度岗位补贴社保补贴办法积极开发区保安保洁保绿等公益性岗位安排4050等特殊困难员业鼓励岗失业员转变择业业观念通阶段性业弹性业非全日制业季节性业等种形式实现业
完善社会保障体系扶助社会弱势群体继续做两确保工作进步完善社会统筹账户相结合基养老保险制度逐步做实账户健全失业保险制度稳步推进国企业岗职工基生活保障失业保险轨继续完善城镇职工基医疗保险制度健全社会医疗救助层次医疗保障体系继续推行职工工伤生育保险完善城市居民低生活保障制度切实做应保保法扩类社会保险覆盖面重点抓体私营等非公制企业灵活业员参保工作加强类参保企业社会保险费证缴提高征缴率加强社会保障基金理堵塞征缴支付运营环节存漏洞发展城乡社会救济社会福利事业积极探索建立农村养老医疗保险低生活保障制度
(八)坚持科学发展观促进项社会事业协调发展
统筹济社会发展深化科技教育文化卫生体制改革创新工作机制推进项社会事业发展
加快科技创新步伐推进产业优化升级牢固树立科学技术第生产力观念高效配置科技资源加快创新体系建设确立企业技术创新科技投入体位促进科技资源场化配置资化运作高新技术改造传统产业力推广农业适技术提高
农业综合效益认真落实鼓励科技发明创造民营科技企业创新关政策力发展民营科技企业完善科技中介服务加强科技风险投资科技企业孵化生产力促进中心科技咨询服务技术市场等建设
优先发展教育事业提高全民整体素质继续巩固两基成果提高普九年义务教育水深化农村教育综合改革促进基础教育职业教育成教育三教统筹推进城乡办学体制改革合理配置教育资源鼓励社会力量办学力发展非义务阶段教育加快普高中阶段教育步伐加快发展高等教育积极筹建阳泉学加强职业教育培训发展继续教育构建终身教育体系促进均衡教育建立教师资格准制度提高教师师德业务水全面提高教育质量
加强卫生工作建立公卫生服务体系切实抓疾病预防控制体系突发公卫生事件医疗救治体系重疫情信息网络体系卫生执法监督体系建设健全非典等重传染病防治工作长效机制加强公卫生设施建设力发展城市社区卫生服务积极稳妥推进新型农村合作医疗试点工作建立完善贫困农民医疗效助制度加强卫生执法监督工作确实保证群众食品药品医疗安全
推进文化体制改革力发展文化产业社会义精神文明建设特点规律建立健全文化理体制富活力文化产品生产营体制鼓励支持社会力量创办文化产业规范文化市场秩序深化体育改革构建面众体育服务体系
强化环境保护抓口工作切实加强环境保护严格控制污染特抓重点区域重点流域重点行业重点旅游景区干线道路两旁污染治理力开展口计划生育综合改革全面提高口计划生育工作理服务水
三进步转变政府职全力营造赢利济社会发展良环境
推进政府理创新职转变完善社会义市场济体制重务做明年济工作项工作重前提级部门围绕提高素质转变职搞服务优化环境促进发展进步加强身建设
进步解放思想创新发展观念级部门特级领导干部认真学xx届三中全会精神xxxx重思想坚持时惧进创新思想观念工作思路工作方法决策层做起真正树立开放观念做视野开放思维开放心态开放举措开放建立起开放台改变目标谈计划数字抓进度思路方法树立科学发展观民政绩观思考问题角度工作着力点转移全面营造发展环境全方位搞社会服务针性解决制约济发展体制性机制性矛盾调动方方面面积极性齐心协力谋发展全力赴奔康
强化服务意识切实履行政府职树立服务型政府理念加快政府职转变切实政府济理职转市场体服务创造良发展环境深化行政理体制改革全力创新创业环境服务环境政策环境法制环境制定优惠灵活具前瞻性政策措施努力提高外开放水全力营造―流发展环境努力阳泉建成项目资金技术等生产素聚集磁潮洼鉴山东三跑验跑项目政策外跑资金引跑民情解困难改革政府运作方式创新政府理理念改进规范政府指导济工作手段途径方法精力放完善市场机制规范竞争秩序推进体制创新建立保障体系强化调控服务进步完善社会理体制加强社会事务理公设施建设健全公服务体系民群众提供更更公服务公产品努力促进济社会全面协调持续发展
坚持科学民决策切实提高法行政水科学民决策作项基工作制度建立完善重问题集体决策制度专家咨询制度社会公示听证制度决策责制度关系民群众切身利益重决策认真听取方面意见提高决策透明度公众参度级部门带头法办事推进法行政强化行政监督觉接受常委会法律监督接受政协民监督接受～群众监督常发布政务信息增加政府工作透明度高度重视民群众信访工作确保信访渠道畅通
坚持执政民切实改进作风级领导干部―定中央八坚持八反求力发扬脚踏实开拓创新务实高效工作作风作风转变促进目标落实目标落实检验作风转变成效身体力行率先垂范牢记民服务宗旨树立民公仆形象勤政务实创造性开展工作促进项工作序推进埋头苦干奋发进取事关改革发展稳定重问题定扭住放抓底严格目标严格职责加监督督查力度深入实际深入基层深入群众特深入环境差困难矛盾方体察民情解～倾听群众呼声解决实际问题引导调动发挥民群众投身赶超发展积极性创造性继续发扬谦虚谨慎骄躁艰苦奋斗作风力戒形式义官僚义加强廉政建设继续纠正部门行业正风
强调两节期间应该特注意项工作精心安排早动手确保实现首季开门红全年工作赢动二特重视抓安全生产工作加强节日值班巡查做防火防灾防盗工作法严厉击种刑事犯罪治安违法活动保证全市民欢乐祥健康文明节日三关心群众生活级领导深入基层访贫问寒解群众疾苦想方设法解决农村贫困口灾区群众城市
岗职工特困家庭生活问题四组织节日供应商业供销部门精心组织货源提高服务质量延长营业时间确保重商品正常供应五城建等关部门千方百计保证水电气暖等公事业正常运转六宣传文化部门安排节日期间群众性文化娱乐活动七加强信访工作注意解决群众关心热点难点问题时化解矛盾保持社会稳定
志新形势新务新目标工作提出更高求市委领导适应济社会发展需勤实俭敢廉严求求真务实艰苦奋斗团结拼搏勇探索严谨扎实工作作风确保明年工作部署全面落实处努力完成明年项工作务阳泉济实现赶超发展建设全面康社会努力奋斗
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次全市济工作会议务深入贯彻xx届三中全会中央济工作会议全省济工作会议精神昨天市委九届六次全体会议求认真分析总结～年济工作安排部署～年济工作面讲三点意见
～年济工作基估价
年市委市政府团结带领全市民xxxx届三中全会精神指导全面贯彻xxxx重思想心德万众心开拓创新奋力拼搏全力实施赶超发展战略加快济结构调整步伐断深化改革扩开放积极推进项工作夺取抗击非典重胜利济运行呈现出速度加快质量提高效益明显劲增强特点表现方面：
济指标创年水全市国生产总值预计完成125亿元增长13财政总收入预计完成204亿元增长222％1999年基础翻番中般预算收入预计完成675亿元增长16％国规模工业预计完成增加值55亿元增长204％固定资产投资预计完成28亿元(合农村集体投资)增长282％中市市预计完成21亿元增长296％社会消费品零售总额预计完成40亿元增长8％进出口总值预计完成6400万美元增长302％城镇居民均支配收入预计达6575元增长11％农村居民均纯收入预计完成3115元增长83％口然增长率4％城镇登记失业率192％
农村济全面发展农业结构调整35155工程进展良全市完成退耕林10万亩太行山绿化示范工程桃河游生态治理工程通道绿化工程稳步推进农业产业化营进―步发展完成核桃基建设43万亩寨饮品田园乳业等龙头企业发展加快7畜禽良种繁育基全面启动奶牛存栏4000头肉牛存栏16万头分增长48％45％肉蛋奶产量均程度增长乡镇企业改革整体推进预计完成增加值4155亿元增长7％饮水解困农田水利基建设流域治理节水灌溉四工程取明显成效扶贫帮困工作扎实效税费改革取重进展农民年均负担减轻3397元减负率735％
结构调整序推进年初确定30重点工业调产项目中山西兆丰铝冶公司扩建10万吨电解铝香港方添加剂限公司1万吨甜蜜素华伦陶瓷限公司新建1000万方米高档墙砖第条生产线等15项目已投产部分投产项目年实现销售收入35亿元新增利税7000万元
工业济质量效益明显提高全市规模工业企业提前月完成全年项目标务1―11月份国规模企业工业总产售增长229％销售产值增长272％实现利税增长366％实现利润增长686％亏损企业亏损额降459％
重点工程公路建设效果明显年初确定19项重点工程中18项工程进展良预计完成投资67亿元桃河综合治理热电联产二期矿区天利购物广场3项工程全部完成市中级法院综合楼市检察院办公办案房东太国防公路夫城口西烟段滴苇公路市体育场等5顶工程基完工娘子关供水二期水源工程实现试通水城市污水网工程实现试运行义白路张东路防指挥中心马家坪旧区改造亚行燃气利工程等项
目完成超额完成年度计划目标城市综合整治效果明显市容市貌较改观公路建设成效显著完成投资368亿元占省计划263新增通车里程60公里新增高级次高级路面30公里完成400村800公里村通硬化路
国企业改革稳步推进阳钢破产量艰苦细致扎实效工作破产方案已职代会通目前正关法律程序积极推进预计明年6月底前终结法律程序阳泉市方国企业破产关闭重组干意见先市锈钢制品总厂酒业限公司宝峰硫酸公司春泉化工公司富达印刷公司等5家企业法实施破产电石限公司停产已租赁营中北工贸公司恒氧化铁公司分进行非承债式承债式转商贸流通企业改制前期工作逐步铺开
财政金融形势继续全市财政总收入般预算收入年较幅度增长金融系统方济发展支持力度加核销良贷款总计129亿元截11月底全市金融机构项存款余额18421亿元项贷款余额117亿元分年初增加3886亿元2186亿元金融机构现金收入3375亿元项现金支出3407亿元收支相抵净投放货币321亿元
外贸易快速增长1―11月份全市社会消费品零售总额年期增长88％出口基建设力度断加50种产品直接入国际市场遍50国家区耐火磁性材料陶瓷冶金化工等产品出口具明显优势提前两月完成全年进出口务
社会保障劳动业工作扎实效截11月底全市社会保障资金投入28亿元发放养老金185亿元足额发放率社会化发放率达100低保工作．扎实效全市低保
象16万户39万累计发放低保资金2737万元1857企事业单位185万名职工参加事业保险覆盖面达989业工作力度明显加成立阳泉市特困职工援助中心市政府财政资金困难情况首批出60万元资金岗职工额贷款担保
全市发放岗职工基生活费4019万元代缴三项保险金2647万元岗失业职工实现业9380享受业优惠政策7498减免种费2048万元
环境保护工作取较进展通热电联产耐火行业工艺改造等洁净化生产气环境质量明显改善截止12月29日市区天气环境质量三级优三级天数达324天年期增加170天中二级56天超年14天中度重度污染四级五级天数分14天25天年减少170天桃河娘子关出省断面水体污染控制提前两年完成国家环保总局达目标务
项社会事业健康发展科技教育文化卫生体育等项社会事业全面健康发展特年半年全市齐心协力中央xx提出两手抓省委省政府三变求实现抗击非典济发展双胜利
年济社会发展取样成绩xxxx重思想xx精神求解放思想时俱进求真务实紧紧抓住发展第务聚精会神搞建设心意谋发展坚持懈实施赶超发展结果全市民团结奋斗开拓创新负重拼搏结果事实充分证明市委市政府采取系列决策正确措施行效时必须清醒前市济社会生活中存少困难问题年积累深层次矛盾没效解决影响济协调发展体制性机制性障碍然存思想解放程度
够观念更新快敢想敢干敢风险敢担责敢闯新路意识强齐心协力抓济致搞建设赶超发展氛围够浓厚心处想劲住处发展济合力没充分汇集招商引资启动民力促种生产素充分聚集创业环境够宽松二数中企业特国企业改革滞机制活负担沉重定程度影响全市济快速发展三煤炭资源型城市转型办法路子宽步子快四民营济发展步伐相缓慢全市济总量中占份额高五业矛盾突出城乡居民特农民增收困难六资金缺乏影响市调产重点工程建设企业发展重制约素目前电力供应紧张铁路运输足矛盾较突出影响着济持续健康发展问题必须全面辩证特新出现苗头性倾性问题见微知著采取积极效措施加认真解决
二～年济工作目标务
～年深入贯彻落实xxxx届三中全会精神深化改革扩开放促进发展重年实现xx计划市济结构明显见效目标关键年做明年济工作意义重明年济工作总体求：邓理xxxx重思想指导全面贯彻xxxx届三中全会中央全省济工作会议市委九届六次全会精神围绕建设富裕阳泉文明阳泉生态阳泉诚信阳泉奋斗目标坚持牢固树立全面协调持续科学发展观赶超发展题结构调整线深化济体制改革突破口全力实施开放企业项目民营战略造阳泉工业强市加快建立完善社会保障体系充分保护引导发挥方面积极性断提高民生活水推进国民济持续快速健康发展社会全面进步
贯彻体总体求安排部署明年济工作必须准确握全球全国发展趋势省委省政府战略部署结合市实际认清形势抓住机遇发挥优势加快发展前
面着难利条件：世界济继续复苏劳动密集型产业部分资密集型产业发达国家发展中国家转移东部海区中西部区转移利市接产业发展二国家继续坚持扩需方针实施积极财政政策稳健货币政策总体利市争取国家省更政策资金支持扩强化投资济拉动作三源需求瓶颈制约继续偏紧国家提出进步加强型煤炭基建设电力基建设市充分发挥独特资源优势提供新发展机遇四xx届三中全会做出决定省委市委实施意见贯彻落实促进市国企业改革发展增强企业活力五年市结构调整步伐断加快批调产项目相继投产达效济增长生力明显提高定发展变化观点问题时调整工作思路采取扎实效实施抢抓机遇加快赶超发展步伐全面建设康社会进程
基考虑明年济工作预期目标初步确定：国生产总值增长12％达1414亿元财政总收入增长225达25亿元中般预算收入增长185％达8亿元国规模企业工业增加值增长14％达64亿元全社会固定资产投资增长20％达40亿元社会消费品零售总额增长8达432亿元进出口总值增长94％达7000万美元城镇居民均支配收入增长10％达7230元农村居民均纯收入增长6％达3300元口然增长率控制42‰城镇登记失业率控制4％气污染总量降8水质污染程度转12
述求明年济工作着力实现全面创新集中力量抓八方面工作：
（）千方百计做农村工作努力增加农民收入
解决三农问题作农村工作重中重增加农民收入全面建设康社会
体全面推进农业产业化农村工业化农村城镇化力发展县域济统筹城乡济发展逐步改善城乡二元结构
加快推进宽裕型康建设进步增加财政支农资金基建设投资级财政新增科技教育文化公卫生支出农村集中财力加农村基础设施建设支持力度加强中底产田优质农产品基建设改善农业生产条件农民生活水安排畜饮水工程90处解决改善120然村5万万头牲畜饮水困难完成224村500公里村通硬化路进步完善扶贫开发机制搞移民搬迂农村防灾抗灾救灾工作加快宽裕型康建设步伐明年累计30乡镇40％村50％农业口基达宽裕型康标准
加快推进产业化产业化重点发展龙头企业形成龙头带基基联农户格局重点抓寨饮品限公司田园乳业限公司两龙头企业分带动全市15万亩核桃济林基5万头奶肉牛基建设继续认真实施35155工程发展生态核桃畜牧三产业明年生态产业继续抓退耕林工作完成退耕林10万亩巩固退耕林成果核桃产业重点抓优良苗木引进购置完成核桃基建设4万亩畜牧产业重点抓畜禽良种繁育体系建设动物疫病防疫体系建设完成肉牛存栏2万头奶牛存栏7000头围绕服务农村服务农业服务农民加快完善农村市场体系社会化服务体系建设
加快推进农村工业化结合乡镇企业产权制度改革重点实施乡镇企业民营化战略工业园区战略骨干群体战略加快面企业资源企业民营化股份化改造步伐面企业～年基实现民营化重点抓定巨城工业园区盂县南娄工业园区郊区荫营工业园区建设促进资源素相聚集优化组合
加快推进农村城镇化农村城镇化县城建制镇重点工业园区建设载体加快基础设施建设促进城镇扩容提质促进农村劳动力二三产业转移城镇真正成流物流信息流汇聚中心重点抓定盂县郊区三县区城建工作十强镇百强村建设重点突破带动全局取消农民进城业限制规定允许城镇稳定职业住农村居民业居住落户法享居民应权利承担相应义务
进步深化农村改革长期稳定断完善家庭营基储统分结合双层营体制法保障农民土承包营项权利严格执行项农村税费改革政策健全农民负担监督机制规定程序范围进行农村―事议强行筹资筹劳更强行资代劳作固定收费项目农民收费切实减轻农民负担进步规范农村财务理实行财务公开容村务公开制度规范土权流转制度实行严格耕保护政策杜绝滥证滥耕现象严格实行占补偿制度鼓励企业利非耕开发项目
(二)加快结构调整步伐增强济发展劲
积极实施企业项目战略三次产业结构调整规划求全力推动市济结构调整进步深化提高
进步明确攻方矿业资源型城市调整转型市相长时期攻方充分发挥处石家庄太原两济圈交汇处区位优势紧紧围绕做强做八支柱产业坚持高新技术改造传统产业发展高新技术产业重加强源原材料基建设发展游终端产品重促进产业优化升级第抓住国家加强型煤炭基建
设煤炭市场需求旺盛价格涨良机遇做强煤炭支柱产业明年加快煤炭资源整合步伐改革采煤工艺提高机械化装备水发展高档普采综采综掘提高矿单单面产量资源回收率30万吨矿资源回收率达70％增加安全投入提高防灾力确保安全生产煤炭产量明年达4500万吨抓住前煤炭形势利时机积极争取国家政策支持深化资源偿制度改革建立完善煤炭等矿产资源开发资源环境破坏补偿机制缩短资源型城市转型资积累周期促进持续发展第二抓住国家力发展电源电网建设良机遇加快电力基建设市建成省东部电力生产基明年现电厂精心组织缩短检修时间实现安全稳发供实施煤电互保措施努力缓解电力供应紧张状况已批电厂建设项目加快建设进度争取早日建成发电第三抓住国家高度重视源产业良机遇充分发挥较优势积蓄力量加快结构调整培育发展新兴接产业步伐做强煤炭电力产业仅仅前市场转旺直接驱更重阳泉市情求紧紧抓住机遇壮济实力完成资积累进创造条件发展新兴接产业推动结构调整解决市场情况想解决力解决问题致力促进资源加工转化力发展煤电铝煤化工乙炔化工耐火建材磁材陶瓷相关产品断延伸产品链努力提高产品附加值
抓批龙头调产项目力改造提升传统产业积极发展高新技术产业鼓励发展接续产业代产业信息化带动工业化着力扶持项目企业继续力推进1439规划项目集中力量继续抓批骨干调产项目明年初步确定22市级重点调产项目中续建项目10新建项目10前期项目210续建项目：山西寨饮品限公司核桃露市田园乳业限公司鲜奶奶制品加工阳煤集团煤矸石综合利电厂盂县西坪耐火材料限公司高密度硅砖生产线阳泉林里粉末冶金限公司3万吨生产线扩建阳泉煤矿矿井建设阳泉燕龛煤矿矿井建设盂县东坪煤矿矿井建设华伦陶瓷限公司高档墙砖山西晋达碳素股份限公司5000吨特碳项目10新建项目：阳煤集团氧化铝阳煤集团新派塑胶公司烧碱――聚氯乙息阳煤集团铝箔阳煤集团
甲醇阳泉铝业股份限公司新型铝合金型材生产线山西远鑫实业限公司聚氯乙烯热电联产南煤集团煤矸石电厂阳泉华岭限公司耐火砖生产线阳泉市济信息中心政信息化建设项目2前期项目：中煤建盂―潍―青输煤道唐娘子关第二发电厂项目
力发展第三产业继续发展第三产业作促进济结构优化升级战略性措施抓加快培育发展新消费热点积极促进正确引导住房通信旅游教育家庭车等新消费热点形成发展新兴服务业重点扩业线统筹城乡发展区域发展济社会发展然谐发展求调整改造传统服务业放宽市场准入断提高传统服务业市场化产业化社会化程度加快发展知识密集型资源优势基础现代服务业广辟融资渠道引进竞争机制鼓励支持社会方面投资发展服务业重点发展交通运输现代物流业信息产业现代商贸餐饮业金融保险业房产住宅服务业文化体育卫生事业科技教育事业社区服务业中介服务业等新兴服务业加强社区建设逐步形成门类齐全布局合理适应康水社区服务体系加强济适房建设理增加中低价位商品住房供应搞活住房二级市场规范发展物业理服务加强房产物业监督检查促进住房消费积极开发保护旅游资源鼓励支持社会力量投资兴办旅游业继续整顿规范市场济秩序重点抓直接关系民群众身体健康生命安全食品药品等专项整治严厉击制假售假商业欺诈行
(三)国企业改革突破口力发展股份制济非公制济
改革滞市济发展缓慢重原―市委市政府决定明年作企业改革年力推进企业改革特国企业改革
加快国企业改革步伐市老工业基国企业重停产半停产陷入困境企业较改革务相艰巨国企业改革作明年济工作重点力争～年取重突破～年基完成国企业股份制改造国资产重组工作做强做批优势企业放开搞活批中企业淘汰关闭批劣势企业思路组建富竞争力股份制混合制企业国工业商业物资建筑城市公事业交通粮食外贸二轻供销服务性中企业采取改组联合兼股份合作出售等形式实现产权元化民营化政府投资建设纯粹盈利目独资企业市里快成立国企业改革领导组设干工作组分类包干责企策抓底集中力物力财力全力推动国企业改革国企业改制关键产权明晰职工身份置换取突破明年积极尝试种方法推进国企改革：国企业债务进行资产评估基础债权协商债务缩水净资产进行挂牌拍卖重组二资低债国企业重组改制时积极争取银行等债权意原债务核销核销核销实施停息挂账利企业优良资产效债权组建新股份制混合制企业逐步新建企业实现利润税收市级留成部分偿挂账债务三明年举办面济较发达东南海区法然参加产权交易会公开拍卖重组国企业优良资产加强企业部成理努力节降耗扭增盈提质增效组织济运行继续抓重点行业骨干企业利税户时协调解决生产营中遇困难问题保证济稳步快速增长
建立健全国资产理监督体制根省委省政府安排部署明年建立国资产理机构市政府授权国资履行出资职责督促企业实现国资产保值增值积极探索效国资产监营运机制国资退出进行科学评估规范操作防止国资产流失防止高估国资产阻碍改革造成更损失企业建立现代产权制度入手加快建立现代企业制度
力引导鼓励非公制济发展力实施民营战略发展民营济作战略举关键举突出位置抓渭民营数量质量规模占gdp重高目前正酝酿制定关进步加快民营济发展办法快出台坚持禁止原放宽市场准入非公制企业享等投资机会遇允许政机关企事业单位工作员资金入股非垄断性行业企业选择批发展前景企业享受市长直通车服务企业注册营增项转业役融资税收土外贸易方面享等遇拥等市场环境鼓励非公资进入基础设施城乡公事业行业领域支持非公制济参股控股购国企业快国资中企业全部退出法保护私财产力推进面非公制企业中介机构建设建立健全资金融通信担保创业辅导理咨询信息服务市场开拓国际合作技术信息等领域服务体系非公制企业法营章纳税保障职工合法权益
(四)积极实施开放战略开放促进发展
实施开放战略加快形成全方位层次宽领域外开放格局进步提高市济外度外开放水
加招商引资力度积极转变观念强化开放意识牢固树立市外资均外资外资观念完善社会联动全民参筑巢引风招商引资机制营造亲商富商安南投资环境加财力力物力投入强化招商引资力度扩展招商引资范围已出台正出台项优惠政策奖励办法必须保证承诺兑现充分调动社会界引进资金积极性引进项目知名企业知名品牌放外开放突出位置开办阳泉投资促进网加快推行网招商委托招商代理招商等市场化招商模式建立健全招商机构层层落实招商引资务强化目标责制招商引资务落实县区部
门届受益原县区引进外资新建企业征市级税收全部留县区
力发展外型济国外两市场两种资源鼓励市企业走出提高市场竞争力继续鼓励条件企业开展跨国营已走出企业实行积极扶持政策发挥示范作继续实施出口市场元化质取胜战略组织企业参加境外种型洽谈会博览会力推销阳泉推销阳泉企业阳泉产品积极推动企业申报进出口营权明年全市获权企业达60家抓镁合金日陶瓷等8种强势产品出口实现出口规模化继续开展外承包工程劳务合作力争明年较突破强化开发区体制改革努力形成国际接轨理方式创业环境营造开发区新综合发展新优势
(五)实施营城市战略断提高城市品位
创建文明卫生城市标准继续加快城市基础设施建设加强城市营理进步完善城市功
加快营城市步伐渠道筹措建设资金通放开基础设施建设市常出土权公设施营权冠名权出售建筑物权放开商品房开发营权出台优惠政策等形式引导企业参城市建设广泛筹集城市建设资金实现投资体元化谁投资谁开发谁受益原创造条件吸纳外资民间资参城市建设通拍卖租赁部分基础设施营权等手段利城市形资产城市公设施推市场聚集建设资金
重点工程龙头加强城市基础设施建设进步加国债资金争取力度确保配套
资金投入积极引导社会投资继续保持投资济增长强劲拉动加快国债项目重点工程项目基础设施项目建设明年初步安排重点工程26项中结转续建项目9项新增计划完工项目7项开发区东区工程阳煤集团第三热电厂热电联供网二期工程城市热电联产三期工程盂县金龙道东线(阳石线)狮脑山路北山公园新开工需转入～年续建项目10项盂县县城供水工程城市垃圾处理广太沟水库青阳公路盂县段站区旧城改造五渡居住区五渡居住区华盛街北延伸道路建设北东街北山路建设重点前期工程5项307国道复线坡头――水峪工程(北外环)东坡路滹沱河北水南调工程阳井线娘子关段改线化工厂路明年显山露水山势错落序城林中思路搞市区扩容提质详细规划扩城市空间提高城市现代文明承载力基矗
加强城市环境综合整治提升城市品位形象继续引深相集中行政处罚权工作提高城市理综合执法质量建立权责明确行规范监督效保障力城市理行政执法体制进步实施城市绿化工程城市外围干道绿化工程办老百姓家门口事解决群众衣食住行问题继续推进城市环境综合整治巩固成果制止反弹引深整治活动继续抓解决脏乱差重点市容市貌理断提高城市文明卫生水巩固城市环境综合整治成果继续抓拆违章时建筑规范马路市尝整改街区景观遏制乱停乱放加强市政设施绿化理等工作
(六)做财税金融工作保障促进济健康发展
坚持吃饭二建设量力行留余收支衡列赤字原法治税科学理财促进济金融健康发展
认真落实国家税收改革政策强化税收征中央部署积极推进税制改革全面落
实中央关扶持岗职工业投资国产设备抵免税等项税收优惠政策严格法治税严禁虚收探收严禁控制收入进度规模切实维护税收政策统性权威性严肃性加强税法宣传普活动增强公民法纳税意识力清理欠税加偷逃骗抗税规定纳入预算私截留挪预算外收入等违法违纪行查处力度确保项财税收入时足额入库
加强预算理规范支出行认真编制严格执行财政支出预算严格控制预算追加加强审计监督严格收支两条线理加调整财政支出结构力度切实保障重点支出需严安排预算外支出反铺张浪费确保财政收支衡结合三项治理加强公费理切实降低行政成减轻财政负担全市定发扬艰苦奋斗优良作风勤俭办切事业坚决反铺张浪费领导机关领导部门带头厉行节约勤俭持家
积极支持金融改革创造良金融环境支持商业银行证券公司保险公司信托投资公司等改革完善方金融体系力培育发展方金融产业支持金融监部门加强金融监维护金融秩序保护存款投资保险合法权益效防范化解方金融风险通严格信约束机制提高企业信誉改善银企关系建立金融安全城市
(七)搞业业工作完善社会保障体系
认真贯彻落实中央省促进业业完善社会保障体系政策措施切实项工作抓紧抓实抓
采取力措施做业业工作级关部门必须改善创业环境增加业岗
位作重职责折扣落实中央省里促进业业政策措施千方百计开发业岗位重视发展业容量中企业劳动密集型企业第三产业特社区服务业探索建立业保障制度岗位补贴社保补贴办法积极开发区保安保洁保绿等公益性岗位安排4050等特殊困难员业鼓励岗失业员转变择业业观念通阶段性业弹性业非全日制业季节性业等种形式实现业
完善社会保障体系扶助社会弱势群体继续做两确保工作进步完善社会统筹账户相结合基养老保险制度逐步做实账户健全失业保险制度稳步推进国企业岗职工基生活保障失业保险轨继续完善城镇职工基医疗保险制度健全社会医疗救助层次医疗保障体系继续推行职工工伤生育保险完善城市居民低生活保障制度切实做应保保法扩类社会保险覆盖面重点抓体私营等非公制企业灵活业员参保工作加强类参保企业社会保险费证缴提高征缴率加强社会保障基金理堵塞征缴支付运营环节存漏洞发展城乡社会救济社会福利事业积极探索建立农村养老医疗保险低生活保障制度
(八)坚持科学发展观促进项社会事业协调发展
统筹济社会发展深化科技教育文化卫生体制改革创新工作机制推进项社会事业发展
加快科技创新步伐推进产业优化升级牢固树立科学技术第生产力观念高效配置科技资源加快创新体系建设确立企业技术创新科技投入体位促进科技资源场化配置资化运作高新技术改造传统产业力推广农业适技术提高
农业综合效益认真落实鼓励科技发明创造民营科技企业创新关政策力发展民营科技企业完善科技中介服务加强科技风险投资科技企业孵化生产力促进中心科技咨询服务技术市场等建设
优先发展教育事业提高全民整体素质继续巩固两基成果提高普九年义务教育水深化农村教育综合改革促进基础教育职业教育成教育三教统筹推进城乡办学体制改革合理配置教育资源鼓励社会力量办学力发展非义务阶段教育加快普高中阶段教育步伐加快发展高等教育积极筹建阳泉学加强职业教育培训发展继续教育构建终身教育体系促进均衡教育建立教师资格准制度提高教师师德业务水全面提高教育质量
加强卫生工作建立公卫生服务体系切实抓疾病预防控制体系突发公卫生事件医疗救治体系重疫情信息网络体系卫生执法监督体系建设健全非典等重传染病防治工作长效机制加强公卫生设施建设力发展城市社区卫生服务积极稳妥推进新型农村合作医疗试点工作建立完善贫困农民医疗效助制度加强卫生执法监督工作确实保证群众食品药品医疗安全
推进文化体制改革力发展文化产业社会义精神文明建设特点规律建立健全文化理体制富活力文化产品生产营体制鼓励支持社会力量创办文化产业规范文化市场秩序深化体育改革构建面众体育服务体系
强化环境保护抓口工作切实加强环境保护严格控制污染特抓重点区域重点流域重点行业重点旅游景区干线道路两旁污染治理力开展口计划生育综合改革全面提高口计划生育工作理服务水
三进步转变政府职全力营造赢利济社会发展良环境
推进政府理创新职转变完善社会义市场济体制重务做明年济工作项工作重前提级部门围绕提高素质转变职搞服务优化环境促进发展进步加强身建设
进步解放思想创新发展观念级部门特级领导干部认真学xx届三中全会精神xxxx重思想坚持时惧进创新思想观念工作思路工作方法决策层做起真正树立开放观念做视野开放思维开放心态开放举措开放建立起开放台改变目标谈计划数字抓进度思路方法树立科学发展观民政绩观思考问题角度工作着力点转移全面营造发展环境全方位搞社会服务针性解决制约济发展体制性机制性矛盾调动方方面面积极性齐心协力谋发展全力赴奔康
强化服务意识切实履行政府职树立服务型政府理念加快政府职转变切实政府济理职转市场体服务创造良发展环境深化行政理体制改革全力创新创业环境服务环境政策环境法制环境制定优惠灵活具前瞻性政策措施努力提高外开放水全力营造―流发展环境努力阳泉建成项目资金技术等生产素聚集磁潮洼鉴山东三跑验跑项目政策外跑资金引跑民情解困难改革政府运作方式创新政府理理念改进规范政府指导济工作手段途径方法精力放完善市场机制规范竞争秩序推进体制创新建立保障体系强化调控服务进步完善社会理体制加强社会事务理公设施建设健全公服务体系民群众提供更更公服务公产品努力促进济社会全面协调持续发展
坚持科学民决策切实提高法行政水科学民决策作项基工作制度建立完善重问题集体决策制度专家咨询制度社会公示听证制度决策责制度关系民群众切身利益重决策认真听取方面意见提高决策透明度公众参度级部门带头法办事推进法行政强化行政监督觉接受常委会法律监督接受政协民监督接受～群众监督常发布政务信息增加政府工作透明度高度重视民群众信访工作确保信访渠道畅通
坚持执政民切实改进作风级领导干部―定中央八坚持八反求力发扬脚踏实开拓创新务实高效工作作风作风转变促进目标落实目标落实检验作风转变成效身体力行率先垂范牢记民服务宗旨树立民公仆形象勤政务实创造性开展工作促进项工作序推进埋头苦干奋发进取事关改革发展稳定重问题定扭住放抓底严格目标严格职责加监督督查力度深入实际深入基层深入群众特深入环境差困难矛盾方体察民情解～倾听群众呼声解决实际问题引导调动发挥民群众投身赶超发展积极性创造性继续发扬谦虚谨慎骄躁艰苦奋斗作风力戒形式义官僚义加强廉政建设继续纠正部门行业正风
强调两节期间应该特注意项工作精心安排早动手确保实现首季开门红全年工作赢动二特重视抓安全生产工作加强节日值班巡查做防火防灾防盗工作法严厉击种刑事犯罪治安违法活动保证全市民欢乐祥健康文明节日三关心群众生活级领导深入基层访贫问寒解群众疾苦想方设法解决农村贫困口灾区群众城市
岗职工特困家庭生活问题四组织节日供应商业供销部门精心组织货源提高服务质量延长营业时间确保重商品正常供应五城建等关部门千方百计保证水电气暖等公事业正常运转六宣传文化部门安排节日期间群众性文化娱乐活动七加强信访工作注意解决群众关心热点难点问题时化解矛盾保持社会稳定
志新形势新务新目标工作提出更高求市委领导适应济社会发展需勤实俭敢廉严求求真务实艰苦奋斗团结拼搏勇探索严谨扎实工作作风确保明年工作部署全面落实处努力完成明年项工作务阳泉济实现赶超发展建设全面康社会努力奋斗
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