县长全县济工作会议讲话
志：
两会刚结束县委县政府决定天召开全县济工作会议旨年济工作早部署早落实争取起步开头
年贯彻落实xx届三中全会精神全面建设康社会重年新届县委政府开局年做年济工作保持济发展良势头具十分重意义发展新思路改革新突破开放新局面项工作新举措求根前形势省州部署结合县实际年全县济工作总体求：邓理xxxx重思想指导全面贯彻xx届三中全会省州济工作会议精神围绕县十二次代会xx届次会议确定目标务加快发展第务招商引资第重点提高民生活水根出发点强力推进三化进程突破性发展工业济逐步壮县域济实力努力维护社会稳定促进济社会事业全面协调持续发展根总体求全县济社会发展预期目标：全年实现国生产总值172亿元增长7中第产业77亿元第二产业36亿元第三产业59亿元分增长48107财政收入9300万元增长55全社会固定资产投资385亿元增长10农民均纯收入1500元增长54元
需说明计划目标参全州济发展水结合县实际制定切实行日子需实际工作中继续实行双目标理确保计划目标实现前提力争完成工作目标：国生产总值增长8中第产业增长45第二产业增长85第三产业增长11财政收入完成9600万元年实现数增加782万元增幅89农民均纯收入1516元增长70元
认清形势抢抓机遇增强加快发展紧迫感
省州济工作会议听省州领导讲话情况介绍令眼界开耳目新跳出建始建始深感加快济发展全面建设康建始务非常艰巨责非常重家务必充分认清形势抢抓发展机遇
首先必须充分认识全县年济发展喜成绩加快建设全面康新建始创造利条件XX年县委正确领导全县努力较克服非典疫情等利素影响济社会发展取新成预计国生产总值达161亿元（90价）增长61速度然低全州均水烟厂关停全县济首次达增幅应说易第产业增加值742亿元增长57第二产业增加值334亿元降51第三产业增加值534亿元增长153全年固定资产投资总额达35亿元降326社会消费品零售总额达456亿元增长78实现财政收入8818万元说全县济社会发展实现六新：济结构调整迈出新步伐农业产业化力推进特色种养业发展迅速基形成烟叶魔芋中药材林果畜牧粮油优势农产品基产业带魔芋中药材种植面积幅增加分年升429231产值达15亿元已成农民家庭现金收入重源农业总产值达602亿元增长58加传统工业技改力度全县技改资金达4784万元增加514万元三家水泥厂完成生产线改造三友薯业改造薯粉生产线宝国硅业改造电石炉结晶炉规模工业企业总产值实现23亿元升111全年工业增加值预计达258亿元增长45加民营企业帮扶力度成立中企业贷款担保中心樊达金源行玉泉等代表民营企业断发展壮全县民营企业达37家民营济产值达1078亿元创税收3827万元效带动全县济发展开辟第三产业新领域三次产业结构调整461：207：332二改革开放新突破企业改制工作全面攻坚中企
业产权制度改革迈出实质性步伐县属92家企业已91家参加改制中整体出售82家租赁8家形式1家相关求解劳动关系次性补偿安置职工5571交社保中心托1486农村税费改革继续扎实推进通省里验收公财政体制改革收实效建立会计核算中心进步完善政府采购中心外开放水断提高招商引资工作取突破全年实施招商引资项目
44累计位资金3311万元中引进美籍华参原化肥厂资产重组华中科技学合作开发红薯膳食纤维武汉鹏凌集团合作开发官店铁矿等项目成XX年招商引资新亮点外贸出口额达21万美元直接利外资45万美元三项目基础设施建设新成船岛宣传文化中心投入天二公路红官段基建成云天段开工二水厂期工程竣工景阳移民迁建工作抓紧建设批项目前期工作进入实质性阶段项目库进步扩容业州城区垃圾处理玉米深加工红瓦屋水库二级电站景阳河特桥等项目已获省州立项必年济发展增加新劲四民群众生活水新提高消茅工作扎实开展总投资390万元578户农村特困户迁入新居第二批畜饮水解困工程全面完成142万解决饮水困难发展沼气池7426口已全面通州里验收五改三建三子四化容康示范村建设卓成效20示范村基础设施发生翻天覆变化生产生活条件明显改善基实现康生活农民均纯收入1446元较年增加30元城镇居民均支配收入5393元年增加106元城镇登记失业率控制45两确保进步巩固低保象基实现应保保五济发展环境新改善开展优化软环境题讨活动反面典型予曝光法予查处时推行首问负责制服务承诺制挂牌岗制着力营造亲商安商富商氛围六社会事业新进步6寄宿制中学危房改造基结束县疾病控制中心完成基础建设乡镇卫生院基础设施改造工程逐步实施关注弱势群体困难职工高度重视安全生产确保社会项事业协调发展加快发展推进全面建设康建始进程创造利条件年工作良基础
次必须充分认识周边县市咄咄逼竞争态势加快建设全面康新建始带严峻挑战较成绩变化确实横较全省全州县市发展态势差距成绩更相低水发展变化实事求县济发展然取定成绩清醒认识前县济发展中然面着少矛盾问题表现：制约济发展体制性结构性矛盾然十分突出发展环境意企业改制面然达989距彻底完成改制目标相差远创业环境改善创业观念落业压力二济总量济发展速度慢济发展指标远低省州均水XX年gdp增长速度全省低31百分点全州低1百分点固定资产投资增幅全州低7百分点三工业块头整体竞争力弱技改投入水低工业园区建设投入资金足工业增加值占国民济重较全省年水低283百分点四农业产业化农民组织化程度低农民增收十分缓慢五投资劲 足方面投资总量趋减少前年县陆续开工批国家投资扶持基建项目现着项目基建成投资已呈逐年降趋势方面投资结构合理官济然投资体成份外投资民间投资民济重六财政压力烟厂关停代支柱财源短期难形成刚性支出增长速度快财政收入增长速度行政债务沉重县市间新轮竞争正掀起县市已憋足加快发展干劲
竞争态势确实咄咄逼建设康建始奋斗目标变成现实成句空话必须正确认清前形势正视差距加压迎头赶
第三必须充分认识日益凸现形势加快建设全面康新建始迎难机遇全国形势xx描绘全面建设康社会宏伟蓝图极振
奋全国民精神国家坚持扩需方针继续实施积极财政政策稳健货币政策增加农业农村投入支持西部开发支持贫困区少数民族区发展等 县退耕林天然林保护农业综合开发生态环境建设公路电力基础设施建设更扶持加快发展提供新机遇全省形势海区产业升级加快辐射力增强湖北发挥生产素成低区位条件优势更更承接海区产业转移带新机遇省里作出加快县域济发展决定出台含金量高扶持县域济发展政策措施必促进县域济快速发展县形势万宜铁路沪溶高速公路川气出川清江水布垭工程复建等批项目工程相继开工必县济发展产
生极拉动作挤进全省发挥财政职促进新型工业化县域济发展试点县笼子省委省政府县改革发展予政策资金支持外两年奠定良基础加快发展中积累验前济发展强劲态势全县干部群众图谋发展强烈愿积极行动完全信心力发展目标定高点增长速度定快点实现建始济快速发展
二突出重点狠抓关键奋力完成全年目标务
全年济工作千头万绪必须遵循济非均衡发展规律分类指导重点突破原牵住牛鼻子重点做六项工作：
（）抓工业济工业济增长动力工业化建始未发展方全县牢固树立抓工业抓发展抓住工业化抓住济工作牛鼻子思想强化工业富县意识坚持走发挥资源优势具山区特色新型工业化道路
第扶持优势骨干企业切实加强工业济运行协调指导服务成立工业济领导组实施县领导率部门联系帮扶家优势骨干企业三帮扶措施坚持季度召开次工业济调度会定期研究解决推进新兴工业化方面存突出问题切实解决优势骨干企业生产营改革发展中遇困难职部门帮助企业获取研究应种政策信息企业提供项目申报服务事劳动教育等部门帮助企业进行开发工作建立符合产业升级特点培养引进机制全面提高工业企业队伍整体素质重点帮助企业加快产品结构调整全力造名牌努力提高金茨泉白酒银冠食品泰丰水泥稀世宝矿泉水等产品市场知名度市场占率整合煤矿企业煤矿企业做做强采取效措施抓烟叶复烤厂水泥厂美亚化工溪口电站水厂红星煤矿等骨干企业生产营提高济效益确保规模工业企业工业总产值增长12 增加值增长15 左右盈利企业总体盈利水提高15
第二突出抓工业园区建设实施工业富县战略县委政府战略决策问题决心仅干干兄弟县市济超速发展秘决富民强县法宝没理学鉴清江工业园区建设前两天已正式开工相信建始工业济发展史件非寻常事年园区建设重务基础设施建设完成a区五通工程力争启动b区建设栽梧桐树时利切利社会力量招金凤凰边建设边生产进行滚动式发展年力争实现引进200万元项目5中1000万元项目2目标
第三加生产性投入类项目资金捆绑实现物力财力科技等生产素合理配置效集中充分发挥金融投资渠道作建立健全银企联席会议制度加
强银行企业协调沟通效益工业项目推荐家银行努力扩贷款规模完善中企业贷款担保中心运行机制积极探索政府引导社会参渠道筹集基金途径中企业融资少达300万元
第四加强工业技术改造紧紧科技进步增强工业结构调整技术支撑项目支撑帮助鼓励工业企业利项目资金进行技术改造年技改投入达5300万元重点抓金茨泉酒业扩建三友薯业膳食纤维提取泰丰水泥公司高坪水泥产销公司机立窑生料磨房等设备设施配套改造烟叶产销公司年产3万吨叶复烤生产线技术改造银冠食品200万元畜产品生产线改造美亚化工400万元碳氨生产线改造等
（二）抓农民增收农民农业农村始终回避重点问题中央省州非常重视综合施治齐努力探索现代农业发展路子回头进行深入理性化分析现阶段三农问题简单农民农业农村身问题实质工业化城镇化市场化水高问题根源突破点年县里提出加快农业工业化进程发展工业化农业新战略思考安排关点全县定统思想认识农民收入增加全面建设康社会句空话味农字绕圈子摆脱三农困扰必须跳出城镇工业农村农业二元思维定式构筑工业化农业作农业稳县建设重组成部分新型工业化思维谋划农业发展
工业化方式破解三农问题具体说气力抓五重点环节：
第加快特色农产品基建设民食天克服讲粮食安全忽视结构调整讲结构调整忽视粮食生产观念做法现农业县抓粮食生
产更坚定移推进结构调整年通推广应农业实技术提高粮食单产确保均占粮食400公斤充分利龙坪茅田花坪景阳官店等乡镇业已形成产业基础优势通实行科技承包部门帮扶领导包抓等措施继续推进药材烟叶魔芋林果等特色农产品基建设全年完成日落叶松1万亩道药材1万亩猕猴桃XX亩景阳薄壳核桃5000亩魔芋2万亩发展务时确保烟叶面积稳定 7万亩产量达175万担乡镇分解指标切实落实位官店龙坪茅田着力培植4千亩蔬菜基花坪新建1000万支鲜切花生产基乡镇加快发展畜禽养殖法开展动物防疫检疫努力提高动物防疫力度茅田龙坪建成优质肉羊生产基红岩建立野猪家养繁育基景阳加快优质景阳鸡繁育确保全县生猪饲养量达85万头山羊25万家禽125万产值达22亿元力争畜牧业总产值达农业总产值38
第二培育壮龙头企业继续鼓励扶持现农业龙头企业扩规模提档次加快技术改造提高农产品加工科技含量农产品附加值现龙头企业实行动态理玉泉药业公司三友薯业公司惠集公司天然果品公司等龙头企业托通强化企业部理壮企业实力充分发挥龙头企业带动作拉长产业链条逐步实现农业工业化发展目标积极引导农产品加工企业创新营机制订单纽带营领域生产基延伸拓展通定投入定服务定收购农民建立起风险担利益享稳定协作关系
第三增加农业投入加强农村基础设施建设年新建沼气池1万口解决2万饮水困难实施三溪口流域治理工程完成基农田改造3000亩四十二坝水库整险加固工程全面结束阳二号渡浪沟水库整险
工程快启动二确保农业科技投入年财政安排农业科技投入年基础减农业科技部门加强农民科技培训提高农民科学种养水三加农业农民信贷支持力度增加农户额信贷款解决农户贷款难问题力争农村信合作社农民额信贷投入低5000万元
第四重点搞康示范村建设继续康建设新阶段扶贫开发等农村项工作紧密结合起康建设整体推进农村工作巩固壮前两年20康示范村建设成果时年新启动10村作第三批康示范村县农办县扶贫办制定具体建设目标80农户家园改造达美化亮化净化标准基解决示范村行路难电难饮水难问题通示范村带动逐步构建点线线面农村康建设格局
第五力发展劳务济县现耕足50万亩全县富余劳动力少8万劳务输出作项产业年乡镇均少组织转移农村剩余劳动力5千全县力争转移5万劳动事部门发挥渠道作方收集务工信息组织农民外出务工商成学校职业技术学校社会中介组织加外出务工农民培训增加外出务工农民现金收入时高度关注外出务工农民子女入学老赡养等社会问题
（三）抓投资增长投资消费出口拉动济发展三驾马车县实际说消费品市场持续增速放缓出口突破占重县济拉动力尚显弱动力投资里说投资包括项目投资民间投资两方面拉动县济增长年然三驾马车功夫重点抓投资首先抓住西部开发机遇积极谋划强县富民项目争取项目资金次全力优化投
资环境企业做服务工作积极争取外投资次研究制定政策措施鼓励民间投资广泛吸纳民间资提高济增长源性性时紧抓消费出口力求三驾马车时作
第续建新建批基础设施项目年安排重点项目6力争全社会固定资产投资完成394亿元交通项目：全面完成天二公路云天段41公里改造务完成花坪示范工程通村油路建设80公里修通高速公路便道景阳河特桥县城阳道
开工建设做建磺公路40公里官二公路38公里改造等项目前期准备工作力争早日动工完成县城高速公路连接线（绕城线）公路项目申报立项工作服务万宜铁路建始段沪蓉高速公路建始段建设源项目：做马蹄塘抽水蓄项目前期准备工作完成闸木水防洪水利枢纽工程天然气网建设城门洞引水工程申报立项工作争取红瓦屋水库二级电站早动工着力实施县城电网改造煤炭开采加工提炼等工程农业项目：继续实施天然林保护退耕林农村饮水沼气池建设工程扎实抓退耕林粮食供应粮食部门确保县粮食收购总量达600万斤州外调入1500万斤完成封山育林8万亩工业项目：做中密度纤维板生产官店铁矿开发前期准备工作完成制药生产线魔芋精深加工申报立项工作争取铁路道砟生产红薯膳食纤维提取玉米深加工等项目早动工城建环保项目：完成污水处理项目申报立项工作争取业州城区垃圾处理工程早动工着力抓工业园a区基础设施建设景阳集镇迁建完成1500万元工程量农村移民计划搬迁安置200完成移民补偿500万元社会发展项目：做建始直立遗址等旅游基础设施项目前期准备工作完成职业技术教育基础设施项目申报立项工作逐步实施中学危房改造县传染病区建设乡镇卫生院基础设施建设高中扩招建设等项目
第二项目库进步扩容抓建项目时坚持手抓证手抓争取搞
项目储备力争更项目挤进省州计划盘子牢牢握保持项目建设强劲增势动权努力形成重点项目建竣工批开工建设批前期准备批证储备批滚动发展良格局
第三重点抓招商引资继续招商引资作年济工作第重点抓牢固树立建始外外观念坚持外资资齐引尤强化江浙带引资工作充分利现闲置厂房设备种资源广泛招商继续坚持招商引资责制考核制调动切力量强攻招商引资狠抓签约项目落实XX年项目已客商达成意性协议希级部门抓紧时间紧盯签约项目放狠抓工作落实力争资金早日位项目早日建成
第四强力刺激消费需求增加城乡居民收入促进消费千方百计增加农民现金收入积极做机关事业单位增资工作鼓励企业提高效益基础适增加工资努力提高城乡居民消费力二培育扩消费热点促进消费着力培植住房教育等消费热点房产开发作刺激投资消费增长着力点力发展济适住房廉价房放活住房二级市场加强房产中介机构装饰装修物业理引导监督促进住房消费三拓展农村消费市场进步加农村水电路通信等基础设施建设消费品进入农村市场创造条件拓宽农村消费渠道
第五努力扩外贸出口做强做外贸出口体培育新出口增长点力支持红薯魔芋猕猴桃中华葛中药材结晶硅箬叶等产业发展鼓励企业实行工贸结合县外建立贸易窗口支持企业争取营出口权积极开展国际质量认证境外商标注册培育出口品牌提高产品科技含量附加值力争全年实现外贸出口50万美元
（四）抓城镇建设加快基础设施建设托稳步推进城镇营坚持县城乡镇集镇中心村镇三镇举实行规划建设理营四位体进步加快全县城镇化进程
第加强城镇建设理县城建设清江工业园区治理广润河城区段新修老虎洞连接工业园区环城道新增千亩绿山水园林城市格局着力抓船岛宣传文化中心奎星花园等标志性工程城区电网改造垃圾处理二水厂续建等批重点工程 加新老城区房产开发力度加快济适房建设开发面积达XX0方米乡镇集镇建设红岩高坪景阳重点强化规划理加快建设进度改革城镇户籍制度促进农村口城镇聚集引导民营企业城镇集中断提高城镇化水结合行政村撤全面加强中心村镇建设重点抓已启动年启动康示范村建设深化户籍制度改革促进农村口合理序城镇转移断提高城市化率进步强化城镇理加强社区建设充分发挥城镇基层组织作理城市理体制推行综合执法统理提高城镇理规范化常化法制化水
第二加快建立营城镇机制牢固树立营城镇理念道路搭骨架土换资金资源换项目存量换增量
营城镇土生钱营城镇关键方面年已进行尝试观念转变十分位步子迈需更功夫求更突破年全县土进行次全面清查城镇建设律实行五统统征统收购统储备统供应统理法推行营性划拨年租制城区租收入力争突破100万元土利总体规划通偿收回征购
置换等方式取土建立土储备库加先期开发生养成熟促进土价格合理攀升获更城镇建设资金二运营城镇公设施资产盘活资产生钱投入市场运营城市基础设施资产评估位胆推市场出权营权死钱变成活钱积极推进公事业产业化城镇公事业理权营权具体作业权进行效剥离充分发挥城建资产效益城镇资产运营城建部门国资理部门
配合认真研究快出操作性较强实施方案三城镇建设项目推市场招商引资生钱城建部门10乡镇坚决摒弃少钱办少事陈旧思维模式确立钱引钱办更事新观念谁投资谁受益利益导机制选择道路等基础建设项目规划确定建设风格品位形象求前提社会抛售面社会招标吸纳社会资金参城镇建设加快城镇建设步伐
第三拓展第三产业发展领域加快发展种服务业城镇发展提供产业支撑研究实施社区服务业发展规划推动家政服务医疗保健等社区服务组织健康发展运现代服务技术理手段改造提升商业饮食运输等传统服务业加快发展规范金融保险咨询法律服务房产装饰装修物业理等现代服务业进步提高服务业国民济中重加强旅游基础设施建设促进旅游业发展
（五）抓财金工作抓住县列全省发挥财政职促进新型工业化县域济发展试点县机遇财源建设优化结构培育新济增长点结合起逐步壮财政实力
第培植财源严格收支理确保全年收支衡全力组织财政收入坚持月抓月月保季季保年确保四六
进度目标力争实现时间半务半工作做时防止6月份年底突击入库强化税收征规范税收秩序严格稽查清缴欠税做应收收加税收执法力度严厉击偷税漏税等违法行规范非税收入理严格支出理坚持吃饭二建设方针优化支出结构硬化预算约束确保全县公职员工资离退休员养老费发放保证政机关正常运转法定支出社会保障等重点支出牢固树立勤俭节约思想严格控制压缩般性支出坚决压缩会务招考察等方面费开支财政性扶贫资金项目申报资金调度相关领导集体研究决定分领导审核支笔调度资金严格执行离审计制度实行举债申报制度严禁新债务发生乡镇县直单位举债1万元必须报县民政府审批否谁举债谁负责重视消赤减债工作积极研究消赤减债效办法渠道化解债务
第二加金融济发展支持力度加强信环境建设提高全民信意识继续开展农村信乡镇建设争创佳金融县加快金融发展步伐提高金融服务水质量增加效投入商业银行加基础设施建设骨干项目投入农村信合作社加额信贷力度全力支持三农实现社农双赢
（六）抓民营济 坚持扩张总量提高质量优化环境强化服务重点县城龙头清江工业园区阵318国道209国道天二公路三线支撑引导民营企业城区三线集中结合农业产业化建设特色资源开发走出条科技含量高济效益资源消耗低环境污染新型工业化道路积极引导扶持私营企业非公制济源建设矿产开采建筑建材医药化工畜禽养殖绿色食品等资源开发加工工业领域进军培植民营企业户加快现企业改造步伐积极推进技术进步努力挖掘潜力实现工业济规模效益步增长力争通努力产值1000万元民营企业达8500万元企业12100万元企业30实现奋斗目标必须全面落
实已出台加快民营济发展项优惠政策放宽民营济领域非禁入市场前景诚实守信民营企业实行信贷优先项目优先优先进步采取扶持壮批改制转化批领办批
招商引进批四批办法发展民营济引导民营企业技术创新制度创新扩规模培植品牌进步加快清江工业园区水电路通信等基础设施建设步伐巩固壮现民营企业基础玉泉中药饮片加工生产线快投产膳食纤维提取技术设备位进行试生产力争通年努力民营济县国民济中重达70左右
三深化改革善抓创新着力营造谐稳定发展环境
1继续深化项改革目前加快济发展障碍两方面：体制机制活二资金投入足坚持改革办法解决发展中难题改革创新中加快三化进程
深化企业改革目前15家县属企业改制务尚未彻底完成联系部门局进步明确责加强改制扫尾工作领导企施策切实解决妥善处理遗留问题快优化完善电石厂化肥厂等企业改制方案追加措施加快步伐年6月前力争全面完成
进步深化农村改革巩固农村税费改革成果防止农民负担反弹保护农民生产积极性稳定完善土家庭承包营机制法保障农民土承包济权利法愿偿原进行土营流转引导耕山林农业产业化龙头企业中介组织种养户集中逐步实现专业化生产规模化营乡镇锁定类乡村债务
积极化解杜绝新债务产生推进财务公开重点村务公开促进农村济发展全省统部署稳步推进乡镇综合配套改革进步规范乡镇机构设置行政性收费理等工作
进步深化财政体制改革深化部门预算国库集中收付收支两条线理改革政府采购范围逐步扩乡镇级加快建立县级公财政框架步伐
积极推进事业单位改革事业单位改革县农村改革企业改革政机构改革重改革年事业单位改革积极稳妥进行总原政事分开政企分开社会化市场化产业化求适合走市场事业推市场适合社会办事业交社会时事业单位推进聘制核心事制度改革
2千方百计做业业工作业民生全面落实促进业政策措施广开业门路增加业岗位支持企业招岗失业职工4050双岗业困难象实施业援助进步落实岗职工业额贷款政策鼓励谋职业创业全社会营造想创业敢创业创新业创业浓厚氛围
3加强社会保障工作深化养老失业医疗容社会保障制度改革两确保摆社会保障首位建立健全社会保障体系法扩养老保险医疗保险失业保险覆盖面逐步提高三条保障线标准抓城乡居民低生活保障工作做应保保动态理法加强劳动工理实施工伤保险切实保障劳动者合法权益
4力发展科教事业创新科技进步机制推广应现代科技成果先进适技术加快信息化
进程抓科技乡农业科技推广服务体系建设促进传统农业现代农业转化加强教师队伍建设深化教育教学改革巩固提高两基成果优化教育结构建立义务教育费保障体系全面推进素质教育积极鼓励社会力量办学断改善办学条件
5实施持续发展战略认真落实口计划生育工作目标理责制严格执行票否决制稳定低生育水切实加强耕保护严格控制非农建设占耕培育矿业权市场采矿权探矿权招标拍卖方面迈出实质性步伐落实三时制度严格法保护环境年全县认真组织做第次全国济普查工作全面准确掌握县济结构规模等信息制定济发展中长期规划奠定基础
6推进文化卫生体育等社会事业发展坚持社会效益兼顾济效益原整合文化资源发展文化产业促进文学艺术新闻出版广播电视事业发展建立完善疾病控制体系卫生执法监督体系医疗救治体系理农村卫生理体制加农村卫生基础设施建设力度积极推行新型农村合作医疗制度积极开展群众性体育健身活动加强国防动员民兵
预备役建设继续关心支持老龄妇女童残疾工作进步做侨务台统计物价档案保密修志气象防灾救灾民政优抚等项工作促进济社会全面协调持续发展
7
千方百计做社会稳定工作稳定发展前提级部门高度重视维护社会稳定工作认真解决民群众反映较集中强行征拆迁拖欠工资福利执法员违法司法公等
问题坚持法办事政策办事维护民群众合法权益做民调解工作正确处理民部矛盾切实抓四五普法进步落实民族宗教政策落实社会治安综合治理责严厉击危害国家安全社会治安刑事犯罪加黄赌毒等社会丑恶现象击力度努力做发案少秩序社会稳定群众满意严格落实安全生产责制责追究制严格执行票否决制度进步加煤炭行业执法力度安全整改合格矿井坚决予关闭加强道路交通农机建筑危化物品等安全理保护民群众生命财产安全
8狠抓工作落实 积极开展县级领导八活动县级领导负责重点工程引进招商项目蹲点乡镇建康示范村挂进村扶持重点户联系困难户资助贫困学生强化乡镇部门工作责县委县政府针乡镇县直部门重点工作继续施行目标考核办法乡镇部门务必围绕县委县政府提出目标求进步明确重点明确责狠抓工作落实进步加督查力度确保政令畅通着力营造深入实际深入基层深入线实践第实干第落实第良氛围圆满完成全年项务流业绩级组织汇报全县民交帐
四切实抓前项工作
元旦已新年已XX年项工作开头起步级部门切实抓前项工作
次会议确定目标务级部门迅速落实XX年工作措施确保全年济工作务全面完成切实加强改进济工作领导断增加驾驭市场济应复杂局面力提高政府理济社会水
二迅速行动起做春耕备耕工作涉农部门组织种子肥料农药农膜确保生产资料供应乡村干部引导农民改变年休闲生活惯走进田间头开始整田育苗春耕赢时间切实组织烟叶育苗工作必须技术规程完成棚育苗漂浮育苗计划务
三关心民群众生活元旦期间县委县政府已组织县领导城乡生活特困难家庭进行慰问春节期间乡村干部民政干部深入农户广泛开展访贫问苦活动特库区移民重点优扶象受灾群众家庭中问问解生活安排样生产没着落果问题认真加解决组织春节期间物资供应安排春节期间群众文化生活
四进步做节日稳定工作级部门进步落实稳定工作领导责制严格实行社会治安票否决制切实加强社会治安综合治理切实抓安全生产工作加强森林防火检查加强节日市场秩序整治坚持稳定压倒切方针高度重视群众信访理解群众苦处难处带性老访户反映实际问题违背法律政策原采取宽容态度适顾办法加解决
五高度重视务工农民工资拖欠问题采取切实措施加清欠力度务必辛辛苦苦劳动年甚年广民工劳血汗钱安定祥春节
六加强政务值班春节期间级部门加强政务值班工作落实值班员领导干部带头值班严格岗位责
志年目标已定务已明面千帆竞发百舸争流新轮发展潮县委领导团结带领全县民前未新观念新气魄新干劲埋头苦干奋勇争先圆满完成全年项工作务实现济社会发展新跨跃努力奋斗
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两会刚结束县委县政府决定天召开全县济工作会议旨年济工作早部署早落实争取起步开头
年贯彻落实xx届三中全会精神全面建设康社会重年新届县委政府开局年做年济工作保持济发展良势头具十分重意义发展新思路改革新突破开放新局面项工作新举措求根前形势省州部署结合县实际年全县济工作总体求：邓理xxxx重思想指导全面贯彻xx届三中全会省州济工作会议精神围绕县十二次代会xx届次会议确定目标务加快发展第务招商引资第重点提高民生活水根出发点强力推进三化进程突破性发展工业济逐步壮县域济实力努力维护社会稳定促进济社会事业全面协调持续发展根总体求全县济社会发展预期目标：全年实现国生产总值172亿元增长7中第产业77亿元第二产业36亿元第三产业59亿元分增长48107财政收入9300万元增长55全社会固定资产投资385亿元增长10农民均纯收入1500元增长54元
需说明计划目标参全州济发展水结合县实际制定切实行日子需实际工作中继续实行双目标理确保计划目标实现前提力争完成工作目标：国生产总值增长8中第产业增长45第二产业增长85第三产业增长11财政收入完成9600万元年实现数增加782万元增幅89农民均纯收入1516元增长70元
认清形势抢抓机遇增强加快发展紧迫感
省州济工作会议听省州领导讲话情况介绍令眼界开耳目新跳出建始建始深感加快济发展全面建设康建始务非常艰巨责非常重家务必充分认清形势抢抓发展机遇
首先必须充分认识全县年济发展喜成绩加快建设全面康新建始创造利条件XX年县委正确领导全县努力较克服非典疫情等利素影响济社会发展取新成预计国生产总值达161亿元（90价）增长61速度然低全州均水烟厂关停全县济首次达增幅应说易第产业增加值742亿元增长57第二产业增加值334亿元降51第三产业增加值534亿元增长153全年固定资产投资总额达35亿元降326社会消费品零售总额达456亿元增长78实现财政收入8818万元说全县济社会发展实现六新：济结构调整迈出新步伐农业产业化力推进特色种养业发展迅速基形成烟叶魔芋中药材林果畜牧粮油优势农产品基产业带魔芋中药材种植面积幅增加分年升429231产值达15亿元已成农民家庭现金收入重源农业总产值达602亿元增长58加传统工业技改力度全县技改资金达4784万元增加514万元三家水泥厂完成生产线改造三友薯业改造薯粉生产线宝国硅业改造电石炉结晶炉规模工业企业总产值实现23亿元升111全年工业增加值预计达258亿元增长45加民营企业帮扶力度成立中企业贷款担保中心樊达金源行玉泉等代表民营企业断发展壮全县民营企业达37家民营济产值达1078亿元创税收3827万元效带动全县济发展开辟第三产业新领域三次产业结构调整461：207：332二改革开放新突破企业改制工作全面攻坚中企
业产权制度改革迈出实质性步伐县属92家企业已91家参加改制中整体出售82家租赁8家形式1家相关求解劳动关系次性补偿安置职工5571交社保中心托1486农村税费改革继续扎实推进通省里验收公财政体制改革收实效建立会计核算中心进步完善政府采购中心外开放水断提高招商引资工作取突破全年实施招商引资项目
44累计位资金3311万元中引进美籍华参原化肥厂资产重组华中科技学合作开发红薯膳食纤维武汉鹏凌集团合作开发官店铁矿等项目成XX年招商引资新亮点外贸出口额达21万美元直接利外资45万美元三项目基础设施建设新成船岛宣传文化中心投入天二公路红官段基建成云天段开工二水厂期工程竣工景阳移民迁建工作抓紧建设批项目前期工作进入实质性阶段项目库进步扩容业州城区垃圾处理玉米深加工红瓦屋水库二级电站景阳河特桥等项目已获省州立项必年济发展增加新劲四民群众生活水新提高消茅工作扎实开展总投资390万元578户农村特困户迁入新居第二批畜饮水解困工程全面完成142万解决饮水困难发展沼气池7426口已全面通州里验收五改三建三子四化容康示范村建设卓成效20示范村基础设施发生翻天覆变化生产生活条件明显改善基实现康生活农民均纯收入1446元较年增加30元城镇居民均支配收入5393元年增加106元城镇登记失业率控制45两确保进步巩固低保象基实现应保保五济发展环境新改善开展优化软环境题讨活动反面典型予曝光法予查处时推行首问负责制服务承诺制挂牌岗制着力营造亲商安商富商氛围六社会事业新进步6寄宿制中学危房改造基结束县疾病控制中心完成基础建设乡镇卫生院基础设施改造工程逐步实施关注弱势群体困难职工高度重视安全生产确保社会项事业协调发展加快发展推进全面建设康建始进程创造利条件年工作良基础
次必须充分认识周边县市咄咄逼竞争态势加快建设全面康新建始带严峻挑战较成绩变化确实横较全省全州县市发展态势差距成绩更相低水发展变化实事求县济发展然取定成绩清醒认识前县济发展中然面着少矛盾问题表现：制约济发展体制性结构性矛盾然十分突出发展环境意企业改制面然达989距彻底完成改制目标相差远创业环境改善创业观念落业压力二济总量济发展速度慢济发展指标远低省州均水XX年gdp增长速度全省低31百分点全州低1百分点固定资产投资增幅全州低7百分点三工业块头整体竞争力弱技改投入水低工业园区建设投入资金足工业增加值占国民济重较全省年水低283百分点四农业产业化农民组织化程度低农民增收十分缓慢五投资劲 足方面投资总量趋减少前年县陆续开工批国家投资扶持基建项目现着项目基建成投资已呈逐年降趋势方面投资结构合理官济然投资体成份外投资民间投资民济重六财政压力烟厂关停代支柱财源短期难形成刚性支出增长速度快财政收入增长速度行政债务沉重县市间新轮竞争正掀起县市已憋足加快发展干劲
竞争态势确实咄咄逼建设康建始奋斗目标变成现实成句空话必须正确认清前形势正视差距加压迎头赶
第三必须充分认识日益凸现形势加快建设全面康新建始迎难机遇全国形势xx描绘全面建设康社会宏伟蓝图极振
奋全国民精神国家坚持扩需方针继续实施积极财政政策稳健货币政策增加农业农村投入支持西部开发支持贫困区少数民族区发展等 县退耕林天然林保护农业综合开发生态环境建设公路电力基础设施建设更扶持加快发展提供新机遇全省形势海区产业升级加快辐射力增强湖北发挥生产素成低区位条件优势更更承接海区产业转移带新机遇省里作出加快县域济发展决定出台含金量高扶持县域济发展政策措施必促进县域济快速发展县形势万宜铁路沪溶高速公路川气出川清江水布垭工程复建等批项目工程相继开工必县济发展产
生极拉动作挤进全省发挥财政职促进新型工业化县域济发展试点县笼子省委省政府县改革发展予政策资金支持外两年奠定良基础加快发展中积累验前济发展强劲态势全县干部群众图谋发展强烈愿积极行动完全信心力发展目标定高点增长速度定快点实现建始济快速发展
二突出重点狠抓关键奋力完成全年目标务
全年济工作千头万绪必须遵循济非均衡发展规律分类指导重点突破原牵住牛鼻子重点做六项工作：
（）抓工业济工业济增长动力工业化建始未发展方全县牢固树立抓工业抓发展抓住工业化抓住济工作牛鼻子思想强化工业富县意识坚持走发挥资源优势具山区特色新型工业化道路
第扶持优势骨干企业切实加强工业济运行协调指导服务成立工业济领导组实施县领导率部门联系帮扶家优势骨干企业三帮扶措施坚持季度召开次工业济调度会定期研究解决推进新兴工业化方面存突出问题切实解决优势骨干企业生产营改革发展中遇困难职部门帮助企业获取研究应种政策信息企业提供项目申报服务事劳动教育等部门帮助企业进行开发工作建立符合产业升级特点培养引进机制全面提高工业企业队伍整体素质重点帮助企业加快产品结构调整全力造名牌努力提高金茨泉白酒银冠食品泰丰水泥稀世宝矿泉水等产品市场知名度市场占率整合煤矿企业煤矿企业做做强采取效措施抓烟叶复烤厂水泥厂美亚化工溪口电站水厂红星煤矿等骨干企业生产营提高济效益确保规模工业企业工业总产值增长12 增加值增长15 左右盈利企业总体盈利水提高15
第二突出抓工业园区建设实施工业富县战略县委政府战略决策问题决心仅干干兄弟县市济超速发展秘决富民强县法宝没理学鉴清江工业园区建设前两天已正式开工相信建始工业济发展史件非寻常事年园区建设重务基础设施建设完成a区五通工程力争启动b区建设栽梧桐树时利切利社会力量招金凤凰边建设边生产进行滚动式发展年力争实现引进200万元项目5中1000万元项目2目标
第三加生产性投入类项目资金捆绑实现物力财力科技等生产素合理配置效集中充分发挥金融投资渠道作建立健全银企联席会议制度加
强银行企业协调沟通效益工业项目推荐家银行努力扩贷款规模完善中企业贷款担保中心运行机制积极探索政府引导社会参渠道筹集基金途径中企业融资少达300万元
第四加强工业技术改造紧紧科技进步增强工业结构调整技术支撑项目支撑帮助鼓励工业企业利项目资金进行技术改造年技改投入达5300万元重点抓金茨泉酒业扩建三友薯业膳食纤维提取泰丰水泥公司高坪水泥产销公司机立窑生料磨房等设备设施配套改造烟叶产销公司年产3万吨叶复烤生产线技术改造银冠食品200万元畜产品生产线改造美亚化工400万元碳氨生产线改造等
（二）抓农民增收农民农业农村始终回避重点问题中央省州非常重视综合施治齐努力探索现代农业发展路子回头进行深入理性化分析现阶段三农问题简单农民农业农村身问题实质工业化城镇化市场化水高问题根源突破点年县里提出加快农业工业化进程发展工业化农业新战略思考安排关点全县定统思想认识农民收入增加全面建设康社会句空话味农字绕圈子摆脱三农困扰必须跳出城镇工业农村农业二元思维定式构筑工业化农业作农业稳县建设重组成部分新型工业化思维谋划农业发展
工业化方式破解三农问题具体说气力抓五重点环节：
第加快特色农产品基建设民食天克服讲粮食安全忽视结构调整讲结构调整忽视粮食生产观念做法现农业县抓粮食生
产更坚定移推进结构调整年通推广应农业实技术提高粮食单产确保均占粮食400公斤充分利龙坪茅田花坪景阳官店等乡镇业已形成产业基础优势通实行科技承包部门帮扶领导包抓等措施继续推进药材烟叶魔芋林果等特色农产品基建设全年完成日落叶松1万亩道药材1万亩猕猴桃XX亩景阳薄壳核桃5000亩魔芋2万亩发展务时确保烟叶面积稳定 7万亩产量达175万担乡镇分解指标切实落实位官店龙坪茅田着力培植4千亩蔬菜基花坪新建1000万支鲜切花生产基乡镇加快发展畜禽养殖法开展动物防疫检疫努力提高动物防疫力度茅田龙坪建成优质肉羊生产基红岩建立野猪家养繁育基景阳加快优质景阳鸡繁育确保全县生猪饲养量达85万头山羊25万家禽125万产值达22亿元力争畜牧业总产值达农业总产值38
第二培育壮龙头企业继续鼓励扶持现农业龙头企业扩规模提档次加快技术改造提高农产品加工科技含量农产品附加值现龙头企业实行动态理玉泉药业公司三友薯业公司惠集公司天然果品公司等龙头企业托通强化企业部理壮企业实力充分发挥龙头企业带动作拉长产业链条逐步实现农业工业化发展目标积极引导农产品加工企业创新营机制订单纽带营领域生产基延伸拓展通定投入定服务定收购农民建立起风险担利益享稳定协作关系
第三增加农业投入加强农村基础设施建设年新建沼气池1万口解决2万饮水困难实施三溪口流域治理工程完成基农田改造3000亩四十二坝水库整险加固工程全面结束阳二号渡浪沟水库整险
工程快启动二确保农业科技投入年财政安排农业科技投入年基础减农业科技部门加强农民科技培训提高农民科学种养水三加农业农民信贷支持力度增加农户额信贷款解决农户贷款难问题力争农村信合作社农民额信贷投入低5000万元
第四重点搞康示范村建设继续康建设新阶段扶贫开发等农村项工作紧密结合起康建设整体推进农村工作巩固壮前两年20康示范村建设成果时年新启动10村作第三批康示范村县农办县扶贫办制定具体建设目标80农户家园改造达美化亮化净化标准基解决示范村行路难电难饮水难问题通示范村带动逐步构建点线线面农村康建设格局
第五力发展劳务济县现耕足50万亩全县富余劳动力少8万劳务输出作项产业年乡镇均少组织转移农村剩余劳动力5千全县力争转移5万劳动事部门发挥渠道作方收集务工信息组织农民外出务工商成学校职业技术学校社会中介组织加外出务工农民培训增加外出务工农民现金收入时高度关注外出务工农民子女入学老赡养等社会问题
（三）抓投资增长投资消费出口拉动济发展三驾马车县实际说消费品市场持续增速放缓出口突破占重县济拉动力尚显弱动力投资里说投资包括项目投资民间投资两方面拉动县济增长年然三驾马车功夫重点抓投资首先抓住西部开发机遇积极谋划强县富民项目争取项目资金次全力优化投
资环境企业做服务工作积极争取外投资次研究制定政策措施鼓励民间投资广泛吸纳民间资提高济增长源性性时紧抓消费出口力求三驾马车时作
第续建新建批基础设施项目年安排重点项目6力争全社会固定资产投资完成394亿元交通项目：全面完成天二公路云天段41公里改造务完成花坪示范工程通村油路建设80公里修通高速公路便道景阳河特桥县城阳道
开工建设做建磺公路40公里官二公路38公里改造等项目前期准备工作力争早日动工完成县城高速公路连接线（绕城线）公路项目申报立项工作服务万宜铁路建始段沪蓉高速公路建始段建设源项目：做马蹄塘抽水蓄项目前期准备工作完成闸木水防洪水利枢纽工程天然气网建设城门洞引水工程申报立项工作争取红瓦屋水库二级电站早动工着力实施县城电网改造煤炭开采加工提炼等工程农业项目：继续实施天然林保护退耕林农村饮水沼气池建设工程扎实抓退耕林粮食供应粮食部门确保县粮食收购总量达600万斤州外调入1500万斤完成封山育林8万亩工业项目：做中密度纤维板生产官店铁矿开发前期准备工作完成制药生产线魔芋精深加工申报立项工作争取铁路道砟生产红薯膳食纤维提取玉米深加工等项目早动工城建环保项目：完成污水处理项目申报立项工作争取业州城区垃圾处理工程早动工着力抓工业园a区基础设施建设景阳集镇迁建完成1500万元工程量农村移民计划搬迁安置200完成移民补偿500万元社会发展项目：做建始直立遗址等旅游基础设施项目前期准备工作完成职业技术教育基础设施项目申报立项工作逐步实施中学危房改造县传染病区建设乡镇卫生院基础设施建设高中扩招建设等项目
第二项目库进步扩容抓建项目时坚持手抓证手抓争取搞
项目储备力争更项目挤进省州计划盘子牢牢握保持项目建设强劲增势动权努力形成重点项目建竣工批开工建设批前期准备批证储备批滚动发展良格局
第三重点抓招商引资继续招商引资作年济工作第重点抓牢固树立建始外外观念坚持外资资齐引尤强化江浙带引资工作充分利现闲置厂房设备种资源广泛招商继续坚持招商引资责制考核制调动切力量强攻招商引资狠抓签约项目落实XX年项目已客商达成意性协议希级部门抓紧时间紧盯签约项目放狠抓工作落实力争资金早日位项目早日建成
第四强力刺激消费需求增加城乡居民收入促进消费千方百计增加农民现金收入积极做机关事业单位增资工作鼓励企业提高效益基础适增加工资努力提高城乡居民消费力二培育扩消费热点促进消费着力培植住房教育等消费热点房产开发作刺激投资消费增长着力点力发展济适住房廉价房放活住房二级市场加强房产中介机构装饰装修物业理引导监督促进住房消费三拓展农村消费市场进步加农村水电路通信等基础设施建设消费品进入农村市场创造条件拓宽农村消费渠道
第五努力扩外贸出口做强做外贸出口体培育新出口增长点力支持红薯魔芋猕猴桃中华葛中药材结晶硅箬叶等产业发展鼓励企业实行工贸结合县外建立贸易窗口支持企业争取营出口权积极开展国际质量认证境外商标注册培育出口品牌提高产品科技含量附加值力争全年实现外贸出口50万美元
（四）抓城镇建设加快基础设施建设托稳步推进城镇营坚持县城乡镇集镇中心村镇三镇举实行规划建设理营四位体进步加快全县城镇化进程
第加强城镇建设理县城建设清江工业园区治理广润河城区段新修老虎洞连接工业园区环城道新增千亩绿山水园林城市格局着力抓船岛宣传文化中心奎星花园等标志性工程城区电网改造垃圾处理二水厂续建等批重点工程 加新老城区房产开发力度加快济适房建设开发面积达XX0方米乡镇集镇建设红岩高坪景阳重点强化规划理加快建设进度改革城镇户籍制度促进农村口城镇聚集引导民营企业城镇集中断提高城镇化水结合行政村撤全面加强中心村镇建设重点抓已启动年启动康示范村建设深化户籍制度改革促进农村口合理序城镇转移断提高城市化率进步强化城镇理加强社区建设充分发挥城镇基层组织作理城市理体制推行综合执法统理提高城镇理规范化常化法制化水
第二加快建立营城镇机制牢固树立营城镇理念道路搭骨架土换资金资源换项目存量换增量
营城镇土生钱营城镇关键方面年已进行尝试观念转变十分位步子迈需更功夫求更突破年全县土进行次全面清查城镇建设律实行五统统征统收购统储备统供应统理法推行营性划拨年租制城区租收入力争突破100万元土利总体规划通偿收回征购
置换等方式取土建立土储备库加先期开发生养成熟促进土价格合理攀升获更城镇建设资金二运营城镇公设施资产盘活资产生钱投入市场运营城市基础设施资产评估位胆推市场出权营权死钱变成活钱积极推进公事业产业化城镇公事业理权营权具体作业权进行效剥离充分发挥城建资产效益城镇资产运营城建部门国资理部门
配合认真研究快出操作性较强实施方案三城镇建设项目推市场招商引资生钱城建部门10乡镇坚决摒弃少钱办少事陈旧思维模式确立钱引钱办更事新观念谁投资谁受益利益导机制选择道路等基础建设项目规划确定建设风格品位形象求前提社会抛售面社会招标吸纳社会资金参城镇建设加快城镇建设步伐
第三拓展第三产业发展领域加快发展种服务业城镇发展提供产业支撑研究实施社区服务业发展规划推动家政服务医疗保健等社区服务组织健康发展运现代服务技术理手段改造提升商业饮食运输等传统服务业加快发展规范金融保险咨询法律服务房产装饰装修物业理等现代服务业进步提高服务业国民济中重加强旅游基础设施建设促进旅游业发展
（五）抓财金工作抓住县列全省发挥财政职促进新型工业化县域济发展试点县机遇财源建设优化结构培育新济增长点结合起逐步壮财政实力
第培植财源严格收支理确保全年收支衡全力组织财政收入坚持月抓月月保季季保年确保四六
进度目标力争实现时间半务半工作做时防止6月份年底突击入库强化税收征规范税收秩序严格稽查清缴欠税做应收收加税收执法力度严厉击偷税漏税等违法行规范非税收入理严格支出理坚持吃饭二建设方针优化支出结构硬化预算约束确保全县公职员工资离退休员养老费发放保证政机关正常运转法定支出社会保障等重点支出牢固树立勤俭节约思想严格控制压缩般性支出坚决压缩会务招考察等方面费开支财政性扶贫资金项目申报资金调度相关领导集体研究决定分领导审核支笔调度资金严格执行离审计制度实行举债申报制度严禁新债务发生乡镇县直单位举债1万元必须报县民政府审批否谁举债谁负责重视消赤减债工作积极研究消赤减债效办法渠道化解债务
第二加金融济发展支持力度加强信环境建设提高全民信意识继续开展农村信乡镇建设争创佳金融县加快金融发展步伐提高金融服务水质量增加效投入商业银行加基础设施建设骨干项目投入农村信合作社加额信贷力度全力支持三农实现社农双赢
（六）抓民营济 坚持扩张总量提高质量优化环境强化服务重点县城龙头清江工业园区阵318国道209国道天二公路三线支撑引导民营企业城区三线集中结合农业产业化建设特色资源开发走出条科技含量高济效益资源消耗低环境污染新型工业化道路积极引导扶持私营企业非公制济源建设矿产开采建筑建材医药化工畜禽养殖绿色食品等资源开发加工工业领域进军培植民营企业户加快现企业改造步伐积极推进技术进步努力挖掘潜力实现工业济规模效益步增长力争通努力产值1000万元民营企业达8500万元企业12100万元企业30实现奋斗目标必须全面落
实已出台加快民营济发展项优惠政策放宽民营济领域非禁入市场前景诚实守信民营企业实行信贷优先项目优先优先进步采取扶持壮批改制转化批领办批
招商引进批四批办法发展民营济引导民营企业技术创新制度创新扩规模培植品牌进步加快清江工业园区水电路通信等基础设施建设步伐巩固壮现民营企业基础玉泉中药饮片加工生产线快投产膳食纤维提取技术设备位进行试生产力争通年努力民营济县国民济中重达70左右
三深化改革善抓创新着力营造谐稳定发展环境
1继续深化项改革目前加快济发展障碍两方面：体制机制活二资金投入足坚持改革办法解决发展中难题改革创新中加快三化进程
深化企业改革目前15家县属企业改制务尚未彻底完成联系部门局进步明确责加强改制扫尾工作领导企施策切实解决妥善处理遗留问题快优化完善电石厂化肥厂等企业改制方案追加措施加快步伐年6月前力争全面完成
进步深化农村改革巩固农村税费改革成果防止农民负担反弹保护农民生产积极性稳定完善土家庭承包营机制法保障农民土承包济权利法愿偿原进行土营流转引导耕山林农业产业化龙头企业中介组织种养户集中逐步实现专业化生产规模化营乡镇锁定类乡村债务
积极化解杜绝新债务产生推进财务公开重点村务公开促进农村济发展全省统部署稳步推进乡镇综合配套改革进步规范乡镇机构设置行政性收费理等工作
进步深化财政体制改革深化部门预算国库集中收付收支两条线理改革政府采购范围逐步扩乡镇级加快建立县级公财政框架步伐
积极推进事业单位改革事业单位改革县农村改革企业改革政机构改革重改革年事业单位改革积极稳妥进行总原政事分开政企分开社会化市场化产业化求适合走市场事业推市场适合社会办事业交社会时事业单位推进聘制核心事制度改革
2千方百计做业业工作业民生全面落实促进业政策措施广开业门路增加业岗位支持企业招岗失业职工4050双岗业困难象实施业援助进步落实岗职工业额贷款政策鼓励谋职业创业全社会营造想创业敢创业创新业创业浓厚氛围
3加强社会保障工作深化养老失业医疗容社会保障制度改革两确保摆社会保障首位建立健全社会保障体系法扩养老保险医疗保险失业保险覆盖面逐步提高三条保障线标准抓城乡居民低生活保障工作做应保保动态理法加强劳动工理实施工伤保险切实保障劳动者合法权益
4力发展科教事业创新科技进步机制推广应现代科技成果先进适技术加快信息化
进程抓科技乡农业科技推广服务体系建设促进传统农业现代农业转化加强教师队伍建设深化教育教学改革巩固提高两基成果优化教育结构建立义务教育费保障体系全面推进素质教育积极鼓励社会力量办学断改善办学条件
5实施持续发展战略认真落实口计划生育工作目标理责制严格执行票否决制稳定低生育水切实加强耕保护严格控制非农建设占耕培育矿业权市场采矿权探矿权招标拍卖方面迈出实质性步伐落实三时制度严格法保护环境年全县认真组织做第次全国济普查工作全面准确掌握县济结构规模等信息制定济发展中长期规划奠定基础
6推进文化卫生体育等社会事业发展坚持社会效益兼顾济效益原整合文化资源发展文化产业促进文学艺术新闻出版广播电视事业发展建立完善疾病控制体系卫生执法监督体系医疗救治体系理农村卫生理体制加农村卫生基础设施建设力度积极推行新型农村合作医疗制度积极开展群众性体育健身活动加强国防动员民兵
预备役建设继续关心支持老龄妇女童残疾工作进步做侨务台统计物价档案保密修志气象防灾救灾民政优抚等项工作促进济社会全面协调持续发展
7
千方百计做社会稳定工作稳定发展前提级部门高度重视维护社会稳定工作认真解决民群众反映较集中强行征拆迁拖欠工资福利执法员违法司法公等
问题坚持法办事政策办事维护民群众合法权益做民调解工作正确处理民部矛盾切实抓四五普法进步落实民族宗教政策落实社会治安综合治理责严厉击危害国家安全社会治安刑事犯罪加黄赌毒等社会丑恶现象击力度努力做发案少秩序社会稳定群众满意严格落实安全生产责制责追究制严格执行票否决制度进步加煤炭行业执法力度安全整改合格矿井坚决予关闭加强道路交通农机建筑危化物品等安全理保护民群众生命财产安全
8狠抓工作落实 积极开展县级领导八活动县级领导负责重点工程引进招商项目蹲点乡镇建康示范村挂进村扶持重点户联系困难户资助贫困学生强化乡镇部门工作责县委县政府针乡镇县直部门重点工作继续施行目标考核办法乡镇部门务必围绕县委县政府提出目标求进步明确重点明确责狠抓工作落实进步加督查力度确保政令畅通着力营造深入实际深入基层深入线实践第实干第落实第良氛围圆满完成全年项务流业绩级组织汇报全县民交帐
四切实抓前项工作
元旦已新年已XX年项工作开头起步级部门切实抓前项工作
次会议确定目标务级部门迅速落实XX年工作措施确保全年济工作务全面完成切实加强改进济工作领导断增加驾驭市场济应复杂局面力提高政府理济社会水
二迅速行动起做春耕备耕工作涉农部门组织种子肥料农药农膜确保生产资料供应乡村干部引导农民改变年休闲生活惯走进田间头开始整田育苗春耕赢时间切实组织烟叶育苗工作必须技术规程完成棚育苗漂浮育苗计划务
三关心民群众生活元旦期间县委县政府已组织县领导城乡生活特困难家庭进行慰问春节期间乡村干部民政干部深入农户广泛开展访贫问苦活动特库区移民重点优扶象受灾群众家庭中问问解生活安排样生产没着落果问题认真加解决组织春节期间物资供应安排春节期间群众文化生活
四进步做节日稳定工作级部门进步落实稳定工作领导责制严格实行社会治安票否决制切实加强社会治安综合治理切实抓安全生产工作加强森林防火检查加强节日市场秩序整治坚持稳定压倒切方针高度重视群众信访理解群众苦处难处带性老访户反映实际问题违背法律政策原采取宽容态度适顾办法加解决
五高度重视务工农民工资拖欠问题采取切实措施加清欠力度务必辛辛苦苦劳动年甚年广民工劳血汗钱安定祥春节
六加强政务值班春节期间级部门加强政务值班工作落实值班员领导干部带头值班严格岗位责
志年目标已定务已明面千帆竞发百舸争流新轮发展潮县委领导团结带领全县民前未新观念新气魄新干劲埋头苦干奋勇争先圆满完成全年项工作务实现济社会发展新跨跃努力奋斗
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