公文标题中常见毛病
标题行政公文重组成部分求旨鲜明重点突出文字简洁格式规范拟写案卷标题编制档案检索工具唯须精心制作相部分公文标题存病句常见两类：语句合语法规范二请示函报告三者混淆结合具体病例分析：
语句合语法规范
例1***部***部***部***部优先提高突出贡献中青年科学技术理专家生活遇通知
例2***高校关进步搞活校产办集体企业关政策试行办法
例3***高校关加快发展院彩色印刷品生产干措施通知
例4***省教育厅关加快深化普通高校教育体制改革干问题试行意见
例5***高校关认真做表彰优秀教师教育工作者通知
病例分析：
例1介词关应未标题中四机关联合发文办文意图应面全国单位理解面系统易产生歧义原发文机关理间缺少介词关应补
例2动宾搭配标题中心词试行办法限定部分关引导介词词组进步搞活校产办集体企业关政策搞活宾语应企业关政策
关政策紧接宾语需动词搭配政策贯彻执行试行试行办法政策
例3动宾搭配失文种标题加快发展宾语应彩色印刷品干措施阅文件容决定采取措施等语应决定规定措施等非规定文种应拟发文通知通知附发
例4标题项错误：1动宾搭配标题限定部分加快发展宾语应普通高校教育体制改革干问题干问题需外动词搭配2没适配动词搭配情况干问题迫充限定部分中心词干问题限定试行意见3意见属导性参考性文书具强制性意见前加试行实属余
例5缺宾语标题动词做面缺少宾语工作应补
二请示函报告三者混淆
例6***关申请解决更换台锅炉修台锅炉报告
例7***关申请XX年公费医疗补助费报告
例8***关元旦文艺联欢会需费报告
病例分析：
例6标题容十分明确求解决问题关键词请示请示标题直接准确概括出请示容目然正确作法应报告两字换请示
例7标题容某高校请求某市批准医疗补助费问题间属隶属关系属行关系国家行政机关公文处理办法中明确指出相互商洽工作询问答复问题关部门请求批准等应函该文件属请求批准函性公文理应删报告报告两字改函
例8标题显然学院属单位级部门请求解决费问题办法中规定级机关请求指示批准应该请示文属请示性公文报告两字应改请示
公文病文解析
行文方面问题
（）政分
1 纯属行政抓工作错误委包揽行文
2 机关公文送行政部门单位
3 行政机关公文送组织
4 非政机关联合行文政混杂送
（二）意请报
1 送领导者
2 头送
3 越级报
（三）乱抄滥送
1 分关系必意抄送左右诸机关部门单位
2 请示抄送级机关
3 级机关般性公文必抄送级机关
4 受文单位领导抄送
（四）违规行文
1 包揽部门行文
2 错误联合行文
3 超越职权行文
二公文标题方面问题
（）残缺全
1发文机关：关×××通知
2事：××市民政府 通知
3文种：××关批转××报告——介词关面述宾词组仅仅反映事等文种未出现
4 行文单位文种：××报告团××产生强烈反响
5 行文单位事：通知
（二）文种伦类
1 文种：××关×××请示报告××关××志职批复通知
2 混文种：××关命名省级文明单位申请
3 生造文种：××关××资助活动费批文等
（三）合语法规范
1 搭配：××关开展会计工作标准化技术考核制度通知
题错误三种改法：开展改实行二开展改坚持技术前加实行三标准化加活动实行
2 语序：关加强发布公众天气预报口理报告应改关发布公众天气预报加强理口理报告
3 成分残缺：关切实做接受安置灾民通知应改：××关切实做灾民接受安置工作通知
4 成分余：××关做春耕生产项准备工作问题通知做……工作完整述宾词组问题余应删
5 句子杂糅：关召开××省第×届员代表会关事宜通知应改……关召开××省第×届员代表会通知……关××省第×届员代表会关事宜通知视情况选
（四）关
放错位置：关××省财学校××学联系时住房问题函标题应改××省财学校关××学联系时住房问题函××总厂召开关转制会议应改××总厂关召开转制会议通知
（五）缺少必虚词
1 缺少介词关：××学关学考试报告通知应改××学关学考试报名事宜通知
2 缺少助词：前面举例子 ××航运理航行通知 ××学学考试报名通知 ××县常委会关五月工作总结报告均应文种前加
（六）事正文符
关张××受贿案 调查报告标题修改：关赵××揭发张××受贿案调查情况报告
（七）语言文字方面问题
1语法毛病
（i）搭配
（1） 语谓语搭配
a 民生活水普遍增加
b 先进集体深入开展反腐败斗争中涌现出
a句生活水说增加应改提高涌现指（事物）量出现b句语仅仅单独事物相搭配涌现出改产生
（2） 述语宾语搭配
a……努力实现伟务
b ……加强身改革建设步伐．
a 句实现务搭配实现改完成
b句加强步伐搭配加强改加快（步伐掉）
（3） 定语中心语搭配
a 勤奋工作换丰厚成果
b 全体干部员群众积极努力……终漂亮仗
a句修饰中心语形容词丰厚成果搭配丰厚改丰硕b句漂亮丈指计划生育工作取成绩全体群众搭配合实际修改广员非干部群众……
（4） 状语中心语搭配
××厂家专业生产化工产品企业
句中生产
动词化工产品组成述宾词组前面词应该状语专业名词做状语改专门
：国资产严重流失企业概追究领导责句概应改律概律均表示适全体没例外意思法略概动词前仅限事物概括律事均
（5） 补语中心语搭配
会议室扫干干净净整整齐齐
句子扫整整齐齐搭配删掉整整齐齐干干净净面 顿号整整齐齐前面补相搭配中心语（加布置收拾）
（6） 语宾语搭配
：培训班三天学收获三天
句语学宾语三天事物搭配三天学改学三天
（7） 状语宾语搭配
市政府清理露天乱放易燃物成防止火灾发生隐患
句清理露天乱放易燃隐患搭配明显错误改：市政府露天乱放易燃物
视发生火灾隐患决心认真清理保留状语改：市政府清理露天乱放易燃物成消火灾隐患防止火灾发生措举
（8） 状语补语搭配
……请认真贯彻执行市某某工作前推进步
句分句字结构做状语句前中心语推进状语数量词步属动量词推进补语推进推进步矛盾删
（9）前宾语宾语搭配
高民英雄纪念碑前排满前敬献花圈队伍刚夜班工郊区农民机关干部解放军战士青年学生戴红领巾孩子
句队伍（指组织群众行列前分句宾语应该分句（承前省略）语然面宾语工农民干部战士学生孩子搭配队伍改成者群二队伍面逗号变成句号接着加队伍中
（10）语序
（1） 定语中心语错位
：年底法实现市政府求排污达标
句修改年底法实现市政府关排污达标求
（2） 状语中心错位
：时数居民 城市搞绿化
改时数居民城市搞绿化理解
（3） 定语状语错位
：会议期间市领导亲切英模代表表示慰问
改：会议期间市领导英模代表表示亲切慰问
（4） 状语语错位
a呢感法办事
a句应改：法办事
（5） 状语补语错位
春广交会国际市场迅速转涤棉布需求量趋增原安排××年出口涤棉数量外商签订已完
句中副词已应做谓语状语防错位置外商签订已完改已外商签订完
（6） 定语补语错位
拟XX年全厂超额利润10次性全厂职工增发奖金均100元
改……全厂职工均增发奖金100元（然改……全厂职工增发奖金均100元．
（7） 述语宾语错位
刘××频繁换工作开始
改刘××开始频繁换工作
（8） 状语宾语错位
××次协调××集团××市住宅办解决问题××街道办事处取联系
应改××次××集团××市住宅办协调解决问题××街道办事处取联系
（9） 层定语错位
a 效提高产量措施
b 案提供反面教材
a句应改：提高产量效措施
b句数量词应移形容词定语前面
c关原××省××市教育局长量挪教育费谋取私利通报
c句某公文标题原××省××市教育局长应改××省××市原教育局长
（10） 层状语错位
：反腐败斗争法律手段群众监督坚持懈搞
句状语反腐败斗争应法律手段群众监督调换位置
（11） 联合词组错位
：省委委中央领导志 里视察
句未表示出时间序排列应改中央省委委领导志委省委中央领导志
（12） 复句语序错位：复句中分句组合语序颠倒
：仅邓理指导工作学掌握精神实质
应改仅学掌握邓理精神实质理指导工作
（八）成分残缺
（1） 语残缺
：烟草历国家税收项直实行国家专卖理制定烟草专卖法做保障
句分句缺少语成烟草制定烟草专卖法显然妥第二分句中国家提前面做语变成国家直实行站买理制度……消语病
（2） 谓语残缺
：现行规定征费厂确实际困难
句征费前缺少述语改现行规定缴纳征费……
（3） 宾语残缺
：××会议研究决定免××志办公室
应面加职务
（4） 语意确切
：产品远销国外质量达国际水
应改国际水改国际先进水
（5） 中心语残缺
：中央做出西部开发××快发展起机遇
句应西部开发面加战略决策语 部分修改中央关西部开发战略
（九）成分余
（1） 重复语
：果件事没法院话件事应该工商部门
句删面件事前面件事移果前面件事改
（2） 异词指语
：××踩点窜座居民楼
××全关系概念属语重复余掉
（3） 语叠床架屋
：群众反映情况问题引起市领导高度重视
句联合词组做语情况外延包括问题情况问题视情删
（4） 语重复宾语
……民币作应会着中国济发展发挥更作
句中民币面作三字应删
（5） 谓语余
：全市副处级干部××左右校干部理学院进修学
句进修学词义相应删
（6） 宾语余
：受益××
句应删
（7） 定语余
：极常普通做出业绩
句普通常意思两者词义重复贯删（保留普通）
（8） 状语余
：关部门志起次反复进行研究终找妥善解决问题办法
句次反复词义重复应删
（9） 补语余
：劳模事迹十分生动
句谓语中心前面状语十分语句表达完整意思面须赘加补语
（10） 句式杂糅
：年城市公文规范化程度提高根原认真宣传贯彻执行公文理法规
句……根原认真宣传…………提高认真宣传……糅起掉者掉根原
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标题行政公文重组成部分求旨鲜明重点突出文字简洁格式规范拟写案卷标题编制档案检索工具唯须精心制作相部分公文标题存病句常见两类：语句合语法规范二请示函报告三者混淆结合具体病例分析：
语句合语法规范
例1***部***部***部***部优先提高突出贡献中青年科学技术理专家生活遇通知
例2***高校关进步搞活校产办集体企业关政策试行办法
例3***高校关加快发展院彩色印刷品生产干措施通知
例4***省教育厅关加快深化普通高校教育体制改革干问题试行意见
例5***高校关认真做表彰优秀教师教育工作者通知
病例分析：
例1介词关应未标题中四机关联合发文办文意图应面全国单位理解面系统易产生歧义原发文机关理间缺少介词关应补
例2动宾搭配标题中心词试行办法限定部分关引导介词词组进步搞活校产办集体企业关政策搞活宾语应企业关政策
关政策紧接宾语需动词搭配政策贯彻执行试行试行办法政策
例3动宾搭配失文种标题加快发展宾语应彩色印刷品干措施阅文件容决定采取措施等语应决定规定措施等非规定文种应拟发文通知通知附发
例4标题项错误：1动宾搭配标题限定部分加快发展宾语应普通高校教育体制改革干问题干问题需外动词搭配2没适配动词搭配情况干问题迫充限定部分中心词干问题限定试行意见3意见属导性参考性文书具强制性意见前加试行实属余
例5缺宾语标题动词做面缺少宾语工作应补
二请示函报告三者混淆
例6***关申请解决更换台锅炉修台锅炉报告
例7***关申请XX年公费医疗补助费报告
例8***关元旦文艺联欢会需费报告
病例分析：
例6标题容十分明确求解决问题关键词请示请示标题直接准确概括出请示容目然正确作法应报告两字换请示
例7标题容某高校请求某市批准医疗补助费问题间属隶属关系属行关系国家行政机关公文处理办法中明确指出相互商洽工作询问答复问题关部门请求批准等应函该文件属请求批准函性公文理应删报告报告两字改函
例8标题显然学院属单位级部门请求解决费问题办法中规定级机关请求指示批准应该请示文属请示性公文报告两字应改请示
公文病文解析
行文方面问题
（）政分
1 纯属行政抓工作错误委包揽行文
2 机关公文送行政部门单位
3 行政机关公文送组织
4 非政机关联合行文政混杂送
（二）意请报
1 送领导者
2 头送
3 越级报
（三）乱抄滥送
1 分关系必意抄送左右诸机关部门单位
2 请示抄送级机关
3 级机关般性公文必抄送级机关
4 受文单位领导抄送
（四）违规行文
1 包揽部门行文
2 错误联合行文
3 超越职权行文
二公文标题方面问题
（）残缺全
1发文机关：关×××通知
2事：××市民政府 通知
3文种：××关批转××报告——介词关面述宾词组仅仅反映事等文种未出现
4 行文单位文种：××报告团××产生强烈反响
5 行文单位事：通知
（二）文种伦类
1 文种：××关×××请示报告××关××志职批复通知
2 混文种：××关命名省级文明单位申请
3 生造文种：××关××资助活动费批文等
（三）合语法规范
1 搭配：××关开展会计工作标准化技术考核制度通知
题错误三种改法：开展改实行二开展改坚持技术前加实行三标准化加活动实行
2 语序：关加强发布公众天气预报口理报告应改关发布公众天气预报加强理口理报告
3 成分残缺：关切实做接受安置灾民通知应改：××关切实做灾民接受安置工作通知
4 成分余：××关做春耕生产项准备工作问题通知做……工作完整述宾词组问题余应删
5 句子杂糅：关召开××省第×届员代表会关事宜通知应改……关召开××省第×届员代表会通知……关××省第×届员代表会关事宜通知视情况选
（四）关
放错位置：关××省财学校××学联系时住房问题函标题应改××省财学校关××学联系时住房问题函××总厂召开关转制会议应改××总厂关召开转制会议通知
（五）缺少必虚词
1 缺少介词关：××学关学考试报告通知应改××学关学考试报名事宜通知
2 缺少助词：前面举例子 ××航运理航行通知 ××学学考试报名通知 ××县常委会关五月工作总结报告均应文种前加
（六）事正文符
关张××受贿案 调查报告标题修改：关赵××揭发张××受贿案调查情况报告
（七）语言文字方面问题
1语法毛病
（i）搭配
（1） 语谓语搭配
a 民生活水普遍增加
b 先进集体深入开展反腐败斗争中涌现出
a句生活水说增加应改提高涌现指（事物）量出现b句语仅仅单独事物相搭配涌现出改产生
（2） 述语宾语搭配
a……努力实现伟务
b ……加强身改革建设步伐．
a 句实现务搭配实现改完成
b句加强步伐搭配加强改加快（步伐掉）
（3） 定语中心语搭配
a 勤奋工作换丰厚成果
b 全体干部员群众积极努力……终漂亮仗
a句修饰中心语形容词丰厚成果搭配丰厚改丰硕b句漂亮丈指计划生育工作取成绩全体群众搭配合实际修改广员非干部群众……
（4） 状语中心语搭配
××厂家专业生产化工产品企业
句中生产
动词化工产品组成述宾词组前面词应该状语专业名词做状语改专门
：国资产严重流失企业概追究领导责句概应改律概律均表示适全体没例外意思法略概动词前仅限事物概括律事均
（5） 补语中心语搭配
会议室扫干干净净整整齐齐
句子扫整整齐齐搭配删掉整整齐齐干干净净面 顿号整整齐齐前面补相搭配中心语（加布置收拾）
（6） 语宾语搭配
：培训班三天学收获三天
句语学宾语三天事物搭配三天学改学三天
（7） 状语宾语搭配
市政府清理露天乱放易燃物成防止火灾发生隐患
句清理露天乱放易燃隐患搭配明显错误改：市政府露天乱放易燃物
视发生火灾隐患决心认真清理保留状语改：市政府清理露天乱放易燃物成消火灾隐患防止火灾发生措举
（8） 状语补语搭配
……请认真贯彻执行市某某工作前推进步
句分句字结构做状语句前中心语推进状语数量词步属动量词推进补语推进推进步矛盾删
（9）前宾语宾语搭配
高民英雄纪念碑前排满前敬献花圈队伍刚夜班工郊区农民机关干部解放军战士青年学生戴红领巾孩子
句队伍（指组织群众行列前分句宾语应该分句（承前省略）语然面宾语工农民干部战士学生孩子搭配队伍改成者群二队伍面逗号变成句号接着加队伍中
（10）语序
（1） 定语中心语错位
：年底法实现市政府求排污达标
句修改年底法实现市政府关排污达标求
（2） 状语中心错位
：时数居民 城市搞绿化
改时数居民城市搞绿化理解
（3） 定语状语错位
：会议期间市领导亲切英模代表表示慰问
改：会议期间市领导英模代表表示亲切慰问
（4） 状语语错位
a呢感法办事
a句应改：法办事
（5） 状语补语错位
春广交会国际市场迅速转涤棉布需求量趋增原安排××年出口涤棉数量外商签订已完
句中副词已应做谓语状语防错位置外商签订已完改已外商签订完
（6） 定语补语错位
拟XX年全厂超额利润10次性全厂职工增发奖金均100元
改……全厂职工均增发奖金100元（然改……全厂职工增发奖金均100元．
（7） 述语宾语错位
刘××频繁换工作开始
改刘××开始频繁换工作
（8） 状语宾语错位
××次协调××集团××市住宅办解决问题××街道办事处取联系
应改××次××集团××市住宅办协调解决问题××街道办事处取联系
（9） 层定语错位
a 效提高产量措施
b 案提供反面教材
a句应改：提高产量效措施
b句数量词应移形容词定语前面
c关原××省××市教育局长量挪教育费谋取私利通报
c句某公文标题原××省××市教育局长应改××省××市原教育局长
（10） 层状语错位
：反腐败斗争法律手段群众监督坚持懈搞
句状语反腐败斗争应法律手段群众监督调换位置
（11） 联合词组错位
：省委委中央领导志 里视察
句未表示出时间序排列应改中央省委委领导志委省委中央领导志
（12） 复句语序错位：复句中分句组合语序颠倒
：仅邓理指导工作学掌握精神实质
应改仅学掌握邓理精神实质理指导工作
（八）成分残缺
（1） 语残缺
：烟草历国家税收项直实行国家专卖理制定烟草专卖法做保障
句分句缺少语成烟草制定烟草专卖法显然妥第二分句中国家提前面做语变成国家直实行站买理制度……消语病
（2） 谓语残缺
：现行规定征费厂确实际困难
句征费前缺少述语改现行规定缴纳征费……
（3） 宾语残缺
：××会议研究决定免××志办公室
应面加职务
（4） 语意确切
：产品远销国外质量达国际水
应改国际水改国际先进水
（5） 中心语残缺
：中央做出西部开发××快发展起机遇
句应西部开发面加战略决策语 部分修改中央关西部开发战略
（九）成分余
（1） 重复语
：果件事没法院话件事应该工商部门
句删面件事前面件事移果前面件事改
（2） 异词指语
：××踩点窜座居民楼
××全关系概念属语重复余掉
（3） 语叠床架屋
：群众反映情况问题引起市领导高度重视
句联合词组做语情况外延包括问题情况问题视情删
（4） 语重复宾语
……民币作应会着中国济发展发挥更作
句中民币面作三字应删
（5） 谓语余
：全市副处级干部××左右校干部理学院进修学
句进修学词义相应删
（6） 宾语余
：受益××
句应删
（7） 定语余
：极常普通做出业绩
句普通常意思两者词义重复贯删（保留普通）
（8） 状语余
：关部门志起次反复进行研究终找妥善解决问题办法
句次反复词义重复应删
（9） 补语余
：劳模事迹十分生动
句谓语中心前面状语十分语句表达完整意思面须赘加补语
（10） 句式杂糅
：年城市公文规范化程度提高根原认真宣传贯彻执行公文理法规
句……根原认真宣传…………提高认真宣传……糅起掉者掉根原
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