XX区突发动物疫情应急预案目录
1总
11 编制目
12 编制
13 工作原
2 组织体系职责
21 组织体系
22 区指挥部组成职责
23 区指挥部办事机构职责
24 区指挥部成员单位职责
25 应急工作组职责
26 乡镇街道指挥部
3 预防监测预警疫情报告
31 预防
32 监测
33 预警
34 疫情报告
4 应急响应
41响应等级
42 应急响应启动程序
43 分级响应行动
44 响应措施
45 未发生动物疫情区响应工作
46 安全防护
47 响应结束
5善处置
51 调查评估
52 灾害补偿
53 抚恤补助
54 恢复生产
6应急保障
61 通讯交通保障
62 队伍保障
63 医疗卫生保障
64 治安保障
65 物资保障
66 费保障
67 技术保障
68 宣传教育
69 培训演练
7乡镇街道工作预案制订
8 附
81 名词解释
82 预案理更新
83 预案解释部门
84 预案实施时间
XX区突发动物疫情应急预案
1总
11编制目
时效预防控制扑灭突发动物疫情程度减轻突发动物疫情畜牧业公众健康造成危害保持全区济持续稳定健康发展保障民身体健康安全特制订预案
12编制
中华民国突发事件应法中华民国动物防疫法中华民国进出境动植物检疫法中华民国野生动物保护法重动物疫情应急条例XX省突发事件应条例XX省动物防疫条例XX省突发动物疫情应急预案等关法律法规规章
13工作原
（1）统领导分级理
（2）协调效高效运转
（3）预防群防群控
14适范围
预案适XX区范围造成者造成畜牧业生产较损失社会公众健康较损害动物疫情应急处置工作
2 组织体系职责
21组织体系
XX区防治动物重疫病指挥部（简称指挥部）组织指挥区突发疫情应急工作
22指挥部组成职责
分农业副区长担区指挥部总指挥区协助分农业工作区政府办公室副区农业农村局局长区指挥部副总指挥区指挥部成员单位区委宣传部区发改局区财政局区农业农村局公安局部门区民政局区力资源社会保障局区林业局区交通运输局区交警队区教科局区卫体局区市场监督理局等关单位负责乡镇长街道办事处
区指挥部职责：
（1）贯彻落实中华民国动物防疫法重动物疫情应急条例等法律法规
（2）统领导指挥全区突发动物疫情处置工作制定工作规划年度工作计划制订部署应突发动物疫情应急措施
（3）指导协调乡（镇）街道区直关部门动物疫情应急工作
（4）分析总结动物疫情应工作规定做信息发布相关工作
（5）落实指挥部区民政府交办相关应急处置工作
23指挥部办事机构职责
指挥部办公室设区农业农村局畜牧兽医发展中心指挥部日常办事机构区畜牧兽医发展中心兼办公室指挥部办公室24时值班电话XX－XX办公室职责：
（1）传达组织落实区指挥部决定
（2）协调指挥部成员单位开展应动物疫情相关工作
（3）制订突发动物疫情应急工作方案
（4）收集整理报动物疫情信息
（5）完成指挥部交办事项
24区指挥部成员单位职责
区委宣传部：负责应急新闻报道做媒体记者组织理引导工作配合关部门做应急防控工作相关防控知识防控技术宣传
区发改局：负责做疫情防控相关基础设施建设项目审批应急状态应急物资协调工作
区财政局：负责保障突发动物疫情预防监测应急处置需费做费捐赠资金监督理工作
区农业农村局：负责组织协调相关部门做重动物疫情防控工作承担指挥部办公室工作职统组织开展疫情监测免疫扑杀消毒疫病诊断报告流行病学调查疫源追踪等工作提出疫情控制扑灭技术方案协助相关乡（镇）街道划定疫点疫区受威胁区区民政府提出封锁建议参组织实施组织建立防疫物资储备库储备足够疫苗诊断试剂消毒药品机具器械防护品封锁设施害化处理设施等负责组织疫情应急预备队培训工作参疫点疫区周围群众宣传工作
公安部门：负责收集掌握疫情关社会动态舆情信息参做疫区封锁法击处理动物扑杀工作中违法犯罪行协助配合相关部门妥善处置疫情关突发事件
区交通运输局：负责配合做疫情防治工作做应急员防疫物资运输运力保障工作
区交警队：负责疫情区域封锁时道路交通制发生疫情时交通疏导工作确保救治疫情工作车辆防疫物资运输车辆安全畅通
区民政局：负责受灾群众生活救助
区卫生健康体育局：负责疫区员防护技术指导接触畜患病群床观察病原学检测诊断治疗报告动物疫情引发群间疫情进行判定预警预防控制做密切接触者医学观察隔离工作
区市场监督理局：负责动物动物产品交易场（包括集贸市场超市）监督理工作负责职责范围动物产品交易市场食品安全监工作
区林业局：负责开展陆生野生动物疫源疫病监测时收集提供关陆生野生动物（特候鸟）疫源疫病信息组织专家分析提出关陆生野生动物分布活动范围候鸟迁徙动态趋势等预警信息配合关部门做陆生野生动物相关传染病样品采集工作发生陆生野生动物疫情时报指挥部指挥部统领导会关部门采取隔离控制等措施
区力资源社会保障局：负责会关部门落实参突发动物疫情应急处理工作员工伤遇政策
区教科局：负责加强突发重动物疫情预警预报先进防控技术设备引进推广应
区融资规范办：负责协调组织指导承保保险公司做理赔服务工作
25应急工作组职责
（1）应急处置组
牵头部门：区农业农村局
组成部门：区卫体局区林业局区市场监督理局区融资规范办
职责：组织落实突发动物疫情应急处置措施
（2）卫生防疫组
牵头部门：区卫体局
组成部门：区农业农村局区林业局
职责：负责组织疫区卫生防疫医疗救护畜患病防疫工作
（3）物资保障组
牵头部门：区发改局
组成部门：区财政局区农业农村局区民政局区交通运输局区力资源社会保障局区交警队
职责：负责应急物资筹集发放理运输车辆优先通行工作保障应急需费受灾群众生活救助协调组织日常生活必需品市场供应落实应急处置员工伤遇政策
（4）治安保卫组
牵头部门：公安部门
组成部门：关乡镇街道派出
职责：负责动物疫情处置期间安全保卫工作维护社会治安秩序
（5）新闻报道组
牵头部门：区委宣传部
组成部门：区农业农村局区新闻传媒中心
职责：负责应急新闻报道做工作动态理引导工作实时准确全面客观宣传报道应急工作
（6）专家咨询组
牵头部门：区农业农村局
组成部门：区卫体局区林业局区教科局
职责：突发动物疫情相应级采取技术措施提出建议参制订突发动物疫情应急技术方案
26乡镇街道指挥部
乡镇街道突发重动物疫情应急指挥部级指挥部区民政府领导组织指挥辖区突发动物疫情应急工作
3预防监测预警疫情报告
31 预防
级民政府行政区动物疫病强制免疫等预防工作负总责区农业农村局具体实施预防工作关部门法配合做实施工作乡镇民政府街道办事处应组织区域饲养动物单位做强制免疫工作事动物饲养屠宰营隔离运输动物产品生产营加工贮藏等活动单位应法做免疫消毒等预防工作
32 监测
农林畜牧兽医林业等关部门建立突发动物疫情监测报告网络体系关规定结合区实际组织开展动物疫病监测工作加强监测工作理监督保证监测质量
33 预警
区农业农村局根监测信息突发动物疫情发生发展规律特点分析危害程度发展趋势国家明确标准时做出相应级预警
34 疫情报告
341责报告单位责报告
(1)责报告单位包括乡镇民政府街道办事处指挥部区农业农村局畜牧兽医发展中心关饲养生产营动物动物产品单位类动物诊疗机构等相关单位
(2)责报告指挥部区农业农村局区畜牧兽医发展中心动物卫生检疫站畜禽疫病防治站类动物诊疗机构兽医员饲养生产营动物动物产品员
342 报告形式
区农业农村局区畜牧兽医发展中心动物卫生检疫站畜禽疫病防治站等单位国家关规定报告疫情责报告单位电话书面形式报告
343 报告时限程序
单位发现疑动物疫情时必须立区农业农村局区畜牧兽医发展中心报告接动物疫情报告单位应立赶赴现场诊断必时请级单位派协助进行诊断认定疑似动物疫情事发乡（镇）民政府街道办事处1时疫情报区政府农业农村局认定疑似重动物疫情应立求采集病料样品送省动物疫病预防控制中心国家参考实验室确诊1时逐级报汾市农业农村局
344 报告容
疫情发生时间点发病动物种类品种动物源床症状发病数量死亡数量否员感染采取控制措施疫情报告单位联系方式等
4应急响应
41响应等级
根动物疫情严重程度发展态势应工作需分级响应原区级应急响应级高低分I级Ⅱ级Ⅲ级三响应等级
411 I级应急响应条件：
(1)高致病性禽流感21日全区区域2乡（镇）街道发生疫情疫点数达3符合条件：①全国20县发生者10县连片发生疫情毗邻省份相邻区域10县发生疫情含省省份呈发态势疫情②全省2市发生疫情省520疫点者510县连片发生疫情省毗邻省份相邻区域10县发生疫情
(2)口蹄疫14日全区区域2乡（镇）街道发生疫情疫点数达5符合条件：①全国20县连片发生疫情疫点数达30包含省5省份发生连片疫情②全省2相邻市者5县发生疫情新口蹄疫亚型出现发生疫情
(3)1均潜伏期全区区域5乡（镇）街道发生高致病性猪蓝耳病猪瘟新城疫疫情疫点数达10符合条件：①全省20县发生高致病性猪蓝耳病猪瘟新城疫疫情②全省高致病性猪蓝耳病猪瘟新城疫疫点数达30
(4)动物暴发畜患病感染构成严重突发公卫生事件继续面积扩散蔓延
(5) 1均潜伏期布鲁氏菌病结核病狂犬病炭疽等动物疫病呈暴发流行涉区3乡（镇）街道二类动物疫病中畜患病发生起感染病例定时期病例数出现暴发性增长
(6)反刍兽疫全区1乡（镇）街道发生疫情
(7)非洲猪瘟15日全区1乡（镇）街道发生疫情
(8)国已消灭牛瘟牛肺疫等动物疫病发生国尚未发生疯牛病等疫病传入发生
(9)发生高致病性禽流感口蹄疫反刍兽疫炭疽等高致病性病原微生物菌种毒种丢失泄漏事件造成员感染出现员死亡扩散趋势
（10)指挥部认定需启动I级应急响应情形
412 Ⅱ级应急响应条件：
(1)高致病性禽流感21日全区区域2乡（镇）街道发生疫情疫点数达3
(2)口蹄疫14日全区区域2乡（镇）街道发生疫情疫点数达5
(3)1均潜伏期全区区域5乡（镇）街道发生高致病性猪蓝耳病猪瘟新城疫疫情疫点数达10
(4)1均潜伏期全区区域5乡（镇）街道发生布鲁氏菌病结核病狂犬病炭疽等二类动物疫病暴发流行动物发生畜患病引发感染病例
(5)1乡（镇）街道行政区域出现动物明原规模死亡
(6)指挥部认定需启动Ⅱ级应急响应情形
413 Ⅲ级应急响应条件：
(1)高致病性禽流感口蹄疫高致病性猪蓝耳病猪瘟新城疫布鲁氏菌病疫情1乡（镇）街道行政区域发生
(2)二三类动物疫病1乡（镇）街道行政区域呈暴发流行
(3)县级民政府畜牧兽医理部门认定般突发动物疫情
动物疫情响应分级关数量表述中含数含数
42 应急响应启动程序
发生突发动物疫情分析评估提出响应建议指挥部决定启动相应等级响应中I级Ⅱ级Ⅲ级响应建议分指挥部组织专家组指挥部指挥部办公室分析评估提出
43 分级响应行动
431 I级应急响应行动：
指挥部组织召开会议研究应工作指挥成员单位职责分工做相应应急工作指挥落实应急措施区委区政府市畜牧兽医局汇报关情况
(2)指挥部派出工作组专家组赶赴疫区指导疫情处置工作根需指挥部应急物资储备库紧急调运应急物资组织周边区做疫情防堵工作针性开展防疫知识宣教提高群众防控意识防护力
(3)疫情发生民政府启动级防治重动物疫病应急响应落实相应疫情应急处置措施
432 Ⅱ级应急响应行动：
(1)指挥部组织疫情分析会议疫区派出工作组指导工作区委区政府汇报关情况
(2)指挥部办公室加强值班密切监视疫情发展变化派专家组赴疫区组织指导疫情处置
(3)疫情发生民政府启动级防治重动物疫病应急响应落实相应疫情应急处置措施
433 Ⅲ级应急响应行动：
(1)指挥部办公室加强疫情发生疫情应急处置工作督导时组织专家方疫情应急处置工作提供技术指导支持关乡（镇）街道发出通报时采取预防控制措施防止疫情扩散蔓延
(2)疫情发生民政府启动级相应应急响应落实相应疫情应急处置措施
44 响应措施
XX区民政府发布封锁令疫区实施封锁封闭动物疫病病原体污染公饮水源扑杀销毁疫点染疫动物易感动物产品病死动物动物排泄物污染饲料垫料污水等进行害化处理污染物品具动物圈舍场进行严格消毒疫区规定扑杀销毁染疫动物疑似染疫动物群动物销毁染疫动物疑似染疫动物产品易感动物进行监测规定实施紧急免疫接种动物圈舍动物排泄物污染饲料垫料污水受污染物品场进行消毒害化处理受威胁区易感动物严格规定实施紧急免疫接种关闭规定范围动物动物产品交易区场禁止动物进出疫区动物产品运出疫区设置时动物防疫监督检查站进出疫区交通工具进行检查消毒国家规定做信息发布工作
45 未发生动物疫情区响应工作
根突发动物疫情性质特点发生区域发展趋势分析区涉性程度重点做工作：
（1）密切关注疫情动态时获取相关信息
（2）组织做区域应急处置需员物资准备
（3）开展养殖运输屠宰市场环节重动物疫情监测防控工作防止动物疫情发生传入
（4）开展动物疫病防控知识宣传提高公众防护力意识
（5）规定做通道检疫监督工作
（6）服指挥部统指挥支援突发动物疫情发生应急处置工作
46 安全防护
疫情应急处理员应针动物疫病特畜患病采取安全防护措施
47 响应结束
突发动物疫情应急处置工作结束相关威胁危害控制消启动应急响应指挥部宣布结束应急响应
5善处置
51 调查评估
突发动物疫情扑灭指挥部组织关员突发动物疫情处置情况进行评估评估容应包括疫情基情况疫情发生现场调查实验室检测结果疫情发生原分析结疫情处置采取防治措施效果应急程中存问题困难针次疫情暴发流行原防治工作中存问题困难等提出改进建议应措施
52 灾害补偿
种动物疫病灾害补偿规定确定补偿标准程序进行补偿
53 抚恤补助
参应急处置工作致病致残死亡员国家关规定予相应抚恤补助
54 恢复生产
突发动物疫情应急工作结束时取消贸易限制流通控制等限制性措施根重动物疫病特点疫点疫区进行持续监测符合求重新引进动物恢复畜牧业生产
6应急保障
61通信交通保障
通信运营部门保障动物疫情信息传递畅通确保复杂情况时准确传递信息交通运输部门交警部门保障应急处置员疫苗消毒药品器械等应急物资关样品优先通行
62队伍保障
指挥部建立突发动物疫情应急处置队伍畜牧兽医卫计林业公安工商等部门员组成应急处置队伍根指挥部求划定疫点疫区受威胁区具体范围疫区实施封锁隔离疫点疫区受威胁区落实相应疫情扑灭措施
63医疗卫生保障
卫体局负责开展畜患病群间监测做关预防保障工作农业农村局做疫情处置时应时通报疫情积极配合卫体局开展工作应急处置员应针动物疫病特畜患病采取特殊防护措施
64治安保障
公安局协助关部门做疫区封锁强制扑杀工作做疫区安全保卫社会治安理
65物资保障
指挥部应建立紧急防疫物资储备库储备足够药品疫苗诊断试剂器械防护品交通通信工具等包括：重动物疫病疫苗诊断试剂消毒药品消毒设备防护品交通运输工具扑杀动物密封具通讯工具品等
66费保障
XX区民政府财政分级负担原突发动物疫病防治工作提供合理充足资金保障年应急指挥技术支撑体系紧急防疫物资储备扑杀病畜补贴疫情处置疫情监测需费省市县三级财政予保障具体补助标准理办法国家省市关规定执行
发生预测动物疫情实际资金需求预算安排差距财政部门追加费保证支出需
XX区民政府保证防疫费时足额位时加强防疫费理监督
67技术保障
XX区民政府农业农村局建立健全兽医诊断实验室配备时补充重动物疫病诊断设施设备员做动物疫病诊断技术相关储备工作
68宣传教育
指挥部利广播影视报刊互联网宣传册等种形式社会公众广泛开展突发动物疫情应急知识普教育宣传动物防疫科普知识
69培训演练
指挥部动物疫情处置队伍进行培训根需开展演练提高突发动物疫情应急处置力
7乡（镇）街道工作预案制订
乡（镇）民政府街道办事处根关法律法规规定参预案结合区实际情况组织制订区突发动物疫情应急预案
8附
81名词解释
国尚未发现动物疫病指疯牛病非洲猪瘟非洲马瘟等国家区已发现国尚未发生动物疫病
国已消灭动物疫病指牛瘟牛肺疫等国发生消灭净化动物疫病
暴发指定区域短时间发生涉范围广泛出现量患病动物死亡病例发病率远远超常年发病水
疫点患病动物点划定疫点疫点般指患病畜禽畜禽场(户)关屠宰营单位
疫区疫点中心定范围区域划定疫区疫区划分时注意考虑饲养环境天然屏障(河流山脉)交通等素
受威胁区疫区外定范围区域划定受威胁区
82 预案理更新
预案区农业农村局牵头制订区民政府批准印发实施根突发动物疫情形势变化实施中发现问题时进行修订完善
83预案解释部门
预案农业农村局负责解释
84预案实施时间
预案印发日起实施
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1总
11 编制目
12 编制
13 工作原
2 组织体系职责
21 组织体系
22 区指挥部组成职责
23 区指挥部办事机构职责
24 区指挥部成员单位职责
25 应急工作组职责
26 乡镇街道指挥部
3 预防监测预警疫情报告
31 预防
32 监测
33 预警
34 疫情报告
4 应急响应
41响应等级
42 应急响应启动程序
43 分级响应行动
44 响应措施
45 未发生动物疫情区响应工作
46 安全防护
47 响应结束
5善处置
51 调查评估
52 灾害补偿
53 抚恤补助
54 恢复生产
6应急保障
61 通讯交通保障
62 队伍保障
63 医疗卫生保障
64 治安保障
65 物资保障
66 费保障
67 技术保障
68 宣传教育
69 培训演练
7乡镇街道工作预案制订
8 附
81 名词解释
82 预案理更新
83 预案解释部门
84 预案实施时间
XX区突发动物疫情应急预案
1总
11编制目
时效预防控制扑灭突发动物疫情程度减轻突发动物疫情畜牧业公众健康造成危害保持全区济持续稳定健康发展保障民身体健康安全特制订预案
12编制
中华民国突发事件应法中华民国动物防疫法中华民国进出境动植物检疫法中华民国野生动物保护法重动物疫情应急条例XX省突发事件应条例XX省动物防疫条例XX省突发动物疫情应急预案等关法律法规规章
13工作原
（1）统领导分级理
（2）协调效高效运转
（3）预防群防群控
14适范围
预案适XX区范围造成者造成畜牧业生产较损失社会公众健康较损害动物疫情应急处置工作
2 组织体系职责
21组织体系
XX区防治动物重疫病指挥部（简称指挥部）组织指挥区突发疫情应急工作
22指挥部组成职责
分农业副区长担区指挥部总指挥区协助分农业工作区政府办公室副区农业农村局局长区指挥部副总指挥区指挥部成员单位区委宣传部区发改局区财政局区农业农村局公安局部门区民政局区力资源社会保障局区林业局区交通运输局区交警队区教科局区卫体局区市场监督理局等关单位负责乡镇长街道办事处
区指挥部职责：
（1）贯彻落实中华民国动物防疫法重动物疫情应急条例等法律法规
（2）统领导指挥全区突发动物疫情处置工作制定工作规划年度工作计划制订部署应突发动物疫情应急措施
（3）指导协调乡（镇）街道区直关部门动物疫情应急工作
（4）分析总结动物疫情应工作规定做信息发布相关工作
（5）落实指挥部区民政府交办相关应急处置工作
23指挥部办事机构职责
指挥部办公室设区农业农村局畜牧兽医发展中心指挥部日常办事机构区畜牧兽医发展中心兼办公室指挥部办公室24时值班电话XX－XX办公室职责：
（1）传达组织落实区指挥部决定
（2）协调指挥部成员单位开展应动物疫情相关工作
（3）制订突发动物疫情应急工作方案
（4）收集整理报动物疫情信息
（5）完成指挥部交办事项
24区指挥部成员单位职责
区委宣传部：负责应急新闻报道做媒体记者组织理引导工作配合关部门做应急防控工作相关防控知识防控技术宣传
区发改局：负责做疫情防控相关基础设施建设项目审批应急状态应急物资协调工作
区财政局：负责保障突发动物疫情预防监测应急处置需费做费捐赠资金监督理工作
区农业农村局：负责组织协调相关部门做重动物疫情防控工作承担指挥部办公室工作职统组织开展疫情监测免疫扑杀消毒疫病诊断报告流行病学调查疫源追踪等工作提出疫情控制扑灭技术方案协助相关乡（镇）街道划定疫点疫区受威胁区区民政府提出封锁建议参组织实施组织建立防疫物资储备库储备足够疫苗诊断试剂消毒药品机具器械防护品封锁设施害化处理设施等负责组织疫情应急预备队培训工作参疫点疫区周围群众宣传工作
公安部门：负责收集掌握疫情关社会动态舆情信息参做疫区封锁法击处理动物扑杀工作中违法犯罪行协助配合相关部门妥善处置疫情关突发事件
区交通运输局：负责配合做疫情防治工作做应急员防疫物资运输运力保障工作
区交警队：负责疫情区域封锁时道路交通制发生疫情时交通疏导工作确保救治疫情工作车辆防疫物资运输车辆安全畅通
区民政局：负责受灾群众生活救助
区卫生健康体育局：负责疫区员防护技术指导接触畜患病群床观察病原学检测诊断治疗报告动物疫情引发群间疫情进行判定预警预防控制做密切接触者医学观察隔离工作
区市场监督理局：负责动物动物产品交易场（包括集贸市场超市）监督理工作负责职责范围动物产品交易市场食品安全监工作
区林业局：负责开展陆生野生动物疫源疫病监测时收集提供关陆生野生动物（特候鸟）疫源疫病信息组织专家分析提出关陆生野生动物分布活动范围候鸟迁徙动态趋势等预警信息配合关部门做陆生野生动物相关传染病样品采集工作发生陆生野生动物疫情时报指挥部指挥部统领导会关部门采取隔离控制等措施
区力资源社会保障局：负责会关部门落实参突发动物疫情应急处理工作员工伤遇政策
区教科局：负责加强突发重动物疫情预警预报先进防控技术设备引进推广应
区融资规范办：负责协调组织指导承保保险公司做理赔服务工作
25应急工作组职责
（1）应急处置组
牵头部门：区农业农村局
组成部门：区卫体局区林业局区市场监督理局区融资规范办
职责：组织落实突发动物疫情应急处置措施
（2）卫生防疫组
牵头部门：区卫体局
组成部门：区农业农村局区林业局
职责：负责组织疫区卫生防疫医疗救护畜患病防疫工作
（3）物资保障组
牵头部门：区发改局
组成部门：区财政局区农业农村局区民政局区交通运输局区力资源社会保障局区交警队
职责：负责应急物资筹集发放理运输车辆优先通行工作保障应急需费受灾群众生活救助协调组织日常生活必需品市场供应落实应急处置员工伤遇政策
（4）治安保卫组
牵头部门：公安部门
组成部门：关乡镇街道派出
职责：负责动物疫情处置期间安全保卫工作维护社会治安秩序
（5）新闻报道组
牵头部门：区委宣传部
组成部门：区农业农村局区新闻传媒中心
职责：负责应急新闻报道做工作动态理引导工作实时准确全面客观宣传报道应急工作
（6）专家咨询组
牵头部门：区农业农村局
组成部门：区卫体局区林业局区教科局
职责：突发动物疫情相应级采取技术措施提出建议参制订突发动物疫情应急技术方案
26乡镇街道指挥部
乡镇街道突发重动物疫情应急指挥部级指挥部区民政府领导组织指挥辖区突发动物疫情应急工作
3预防监测预警疫情报告
31 预防
级民政府行政区动物疫病强制免疫等预防工作负总责区农业农村局具体实施预防工作关部门法配合做实施工作乡镇民政府街道办事处应组织区域饲养动物单位做强制免疫工作事动物饲养屠宰营隔离运输动物产品生产营加工贮藏等活动单位应法做免疫消毒等预防工作
32 监测
农林畜牧兽医林业等关部门建立突发动物疫情监测报告网络体系关规定结合区实际组织开展动物疫病监测工作加强监测工作理监督保证监测质量
33 预警
区农业农村局根监测信息突发动物疫情发生发展规律特点分析危害程度发展趋势国家明确标准时做出相应级预警
34 疫情报告
341责报告单位责报告
(1)责报告单位包括乡镇民政府街道办事处指挥部区农业农村局畜牧兽医发展中心关饲养生产营动物动物产品单位类动物诊疗机构等相关单位
(2)责报告指挥部区农业农村局区畜牧兽医发展中心动物卫生检疫站畜禽疫病防治站类动物诊疗机构兽医员饲养生产营动物动物产品员
342 报告形式
区农业农村局区畜牧兽医发展中心动物卫生检疫站畜禽疫病防治站等单位国家关规定报告疫情责报告单位电话书面形式报告
343 报告时限程序
单位发现疑动物疫情时必须立区农业农村局区畜牧兽医发展中心报告接动物疫情报告单位应立赶赴现场诊断必时请级单位派协助进行诊断认定疑似动物疫情事发乡（镇）民政府街道办事处1时疫情报区政府农业农村局认定疑似重动物疫情应立求采集病料样品送省动物疫病预防控制中心国家参考实验室确诊1时逐级报汾市农业农村局
344 报告容
疫情发生时间点发病动物种类品种动物源床症状发病数量死亡数量否员感染采取控制措施疫情报告单位联系方式等
4应急响应
41响应等级
根动物疫情严重程度发展态势应工作需分级响应原区级应急响应级高低分I级Ⅱ级Ⅲ级三响应等级
411 I级应急响应条件：
(1)高致病性禽流感21日全区区域2乡（镇）街道发生疫情疫点数达3符合条件：①全国20县发生者10县连片发生疫情毗邻省份相邻区域10县发生疫情含省省份呈发态势疫情②全省2市发生疫情省520疫点者510县连片发生疫情省毗邻省份相邻区域10县发生疫情
(2)口蹄疫14日全区区域2乡（镇）街道发生疫情疫点数达5符合条件：①全国20县连片发生疫情疫点数达30包含省5省份发生连片疫情②全省2相邻市者5县发生疫情新口蹄疫亚型出现发生疫情
(3)1均潜伏期全区区域5乡（镇）街道发生高致病性猪蓝耳病猪瘟新城疫疫情疫点数达10符合条件：①全省20县发生高致病性猪蓝耳病猪瘟新城疫疫情②全省高致病性猪蓝耳病猪瘟新城疫疫点数达30
(4)动物暴发畜患病感染构成严重突发公卫生事件继续面积扩散蔓延
(5) 1均潜伏期布鲁氏菌病结核病狂犬病炭疽等动物疫病呈暴发流行涉区3乡（镇）街道二类动物疫病中畜患病发生起感染病例定时期病例数出现暴发性增长
(6)反刍兽疫全区1乡（镇）街道发生疫情
(7)非洲猪瘟15日全区1乡（镇）街道发生疫情
(8)国已消灭牛瘟牛肺疫等动物疫病发生国尚未发生疯牛病等疫病传入发生
(9)发生高致病性禽流感口蹄疫反刍兽疫炭疽等高致病性病原微生物菌种毒种丢失泄漏事件造成员感染出现员死亡扩散趋势
（10)指挥部认定需启动I级应急响应情形
412 Ⅱ级应急响应条件：
(1)高致病性禽流感21日全区区域2乡（镇）街道发生疫情疫点数达3
(2)口蹄疫14日全区区域2乡（镇）街道发生疫情疫点数达5
(3)1均潜伏期全区区域5乡（镇）街道发生高致病性猪蓝耳病猪瘟新城疫疫情疫点数达10
(4)1均潜伏期全区区域5乡（镇）街道发生布鲁氏菌病结核病狂犬病炭疽等二类动物疫病暴发流行动物发生畜患病引发感染病例
(5)1乡（镇）街道行政区域出现动物明原规模死亡
(6)指挥部认定需启动Ⅱ级应急响应情形
413 Ⅲ级应急响应条件：
(1)高致病性禽流感口蹄疫高致病性猪蓝耳病猪瘟新城疫布鲁氏菌病疫情1乡（镇）街道行政区域发生
(2)二三类动物疫病1乡（镇）街道行政区域呈暴发流行
(3)县级民政府畜牧兽医理部门认定般突发动物疫情
动物疫情响应分级关数量表述中含数含数
42 应急响应启动程序
发生突发动物疫情分析评估提出响应建议指挥部决定启动相应等级响应中I级Ⅱ级Ⅲ级响应建议分指挥部组织专家组指挥部指挥部办公室分析评估提出
43 分级响应行动
431 I级应急响应行动：
指挥部组织召开会议研究应工作指挥成员单位职责分工做相应应急工作指挥落实应急措施区委区政府市畜牧兽医局汇报关情况
(2)指挥部派出工作组专家组赶赴疫区指导疫情处置工作根需指挥部应急物资储备库紧急调运应急物资组织周边区做疫情防堵工作针性开展防疫知识宣教提高群众防控意识防护力
(3)疫情发生民政府启动级防治重动物疫病应急响应落实相应疫情应急处置措施
432 Ⅱ级应急响应行动：
(1)指挥部组织疫情分析会议疫区派出工作组指导工作区委区政府汇报关情况
(2)指挥部办公室加强值班密切监视疫情发展变化派专家组赴疫区组织指导疫情处置
(3)疫情发生民政府启动级防治重动物疫病应急响应落实相应疫情应急处置措施
433 Ⅲ级应急响应行动：
(1)指挥部办公室加强疫情发生疫情应急处置工作督导时组织专家方疫情应急处置工作提供技术指导支持关乡（镇）街道发出通报时采取预防控制措施防止疫情扩散蔓延
(2)疫情发生民政府启动级相应应急响应落实相应疫情应急处置措施
44 响应措施
XX区民政府发布封锁令疫区实施封锁封闭动物疫病病原体污染公饮水源扑杀销毁疫点染疫动物易感动物产品病死动物动物排泄物污染饲料垫料污水等进行害化处理污染物品具动物圈舍场进行严格消毒疫区规定扑杀销毁染疫动物疑似染疫动物群动物销毁染疫动物疑似染疫动物产品易感动物进行监测规定实施紧急免疫接种动物圈舍动物排泄物污染饲料垫料污水受污染物品场进行消毒害化处理受威胁区易感动物严格规定实施紧急免疫接种关闭规定范围动物动物产品交易区场禁止动物进出疫区动物产品运出疫区设置时动物防疫监督检查站进出疫区交通工具进行检查消毒国家规定做信息发布工作
45 未发生动物疫情区响应工作
根突发动物疫情性质特点发生区域发展趋势分析区涉性程度重点做工作：
（1）密切关注疫情动态时获取相关信息
（2）组织做区域应急处置需员物资准备
（3）开展养殖运输屠宰市场环节重动物疫情监测防控工作防止动物疫情发生传入
（4）开展动物疫病防控知识宣传提高公众防护力意识
（5）规定做通道检疫监督工作
（6）服指挥部统指挥支援突发动物疫情发生应急处置工作
46 安全防护
疫情应急处理员应针动物疫病特畜患病采取安全防护措施
47 响应结束
突发动物疫情应急处置工作结束相关威胁危害控制消启动应急响应指挥部宣布结束应急响应
5善处置
51 调查评估
突发动物疫情扑灭指挥部组织关员突发动物疫情处置情况进行评估评估容应包括疫情基情况疫情发生现场调查实验室检测结果疫情发生原分析结疫情处置采取防治措施效果应急程中存问题困难针次疫情暴发流行原防治工作中存问题困难等提出改进建议应措施
52 灾害补偿
种动物疫病灾害补偿规定确定补偿标准程序进行补偿
53 抚恤补助
参应急处置工作致病致残死亡员国家关规定予相应抚恤补助
54 恢复生产
突发动物疫情应急工作结束时取消贸易限制流通控制等限制性措施根重动物疫病特点疫点疫区进行持续监测符合求重新引进动物恢复畜牧业生产
6应急保障
61通信交通保障
通信运营部门保障动物疫情信息传递畅通确保复杂情况时准确传递信息交通运输部门交警部门保障应急处置员疫苗消毒药品器械等应急物资关样品优先通行
62队伍保障
指挥部建立突发动物疫情应急处置队伍畜牧兽医卫计林业公安工商等部门员组成应急处置队伍根指挥部求划定疫点疫区受威胁区具体范围疫区实施封锁隔离疫点疫区受威胁区落实相应疫情扑灭措施
63医疗卫生保障
卫体局负责开展畜患病群间监测做关预防保障工作农业农村局做疫情处置时应时通报疫情积极配合卫体局开展工作应急处置员应针动物疫病特畜患病采取特殊防护措施
64治安保障
公安局协助关部门做疫区封锁强制扑杀工作做疫区安全保卫社会治安理
65物资保障
指挥部应建立紧急防疫物资储备库储备足够药品疫苗诊断试剂器械防护品交通通信工具等包括：重动物疫病疫苗诊断试剂消毒药品消毒设备防护品交通运输工具扑杀动物密封具通讯工具品等
66费保障
XX区民政府财政分级负担原突发动物疫病防治工作提供合理充足资金保障年应急指挥技术支撑体系紧急防疫物资储备扑杀病畜补贴疫情处置疫情监测需费省市县三级财政予保障具体补助标准理办法国家省市关规定执行
发生预测动物疫情实际资金需求预算安排差距财政部门追加费保证支出需
XX区民政府保证防疫费时足额位时加强防疫费理监督
67技术保障
XX区民政府农业农村局建立健全兽医诊断实验室配备时补充重动物疫病诊断设施设备员做动物疫病诊断技术相关储备工作
68宣传教育
指挥部利广播影视报刊互联网宣传册等种形式社会公众广泛开展突发动物疫情应急知识普教育宣传动物防疫科普知识
69培训演练
指挥部动物疫情处置队伍进行培训根需开展演练提高突发动物疫情应急处置力
7乡（镇）街道工作预案制订
乡（镇）民政府街道办事处根关法律法规规定参预案结合区实际情况组织制订区突发动物疫情应急预案
8附
81名词解释
国尚未发现动物疫病指疯牛病非洲猪瘟非洲马瘟等国家区已发现国尚未发生动物疫病
国已消灭动物疫病指牛瘟牛肺疫等国发生消灭净化动物疫病
暴发指定区域短时间发生涉范围广泛出现量患病动物死亡病例发病率远远超常年发病水
疫点患病动物点划定疫点疫点般指患病畜禽畜禽场(户)关屠宰营单位
疫区疫点中心定范围区域划定疫区疫区划分时注意考虑饲养环境天然屏障(河流山脉)交通等素
受威胁区疫区外定范围区域划定受威胁区
82 预案理更新
预案区农业农村局牵头制订区民政府批准印发实施根突发动物疫情形势变化实施中发现问题时进行修订完善
83预案解释部门
预案农业农村局负责解释
84预案实施时间
预案印发日起实施
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