农村基层总支带头成长规律研究
农民富富关键支部支部强强关键班长农村基层组织农村全部工作战斗力基础联系群众桥梁纽带农村带领广群众全面建设康社会领导核心村组织战斗力强弱村总支书记关键 深入分析 农村基层 组织带头永葆先进性原总结握健康成长规律培养造支优秀农村基层组织带头队伍进步加强基层组织执政力全面推进社会义新农村建设着重意义 年*县断深化优秀农村总总支书记成长规律认识农村总支部书记培养理方面进行积极探索实践催生出批够带领群众脱贫致富带头
农村总支书记队伍基情况
*县现 14 乡镇 141 村民委员会设 140 村总支 1 村支部 XX 年 4 月通换届选举产生第二届村总支委员会现 141 名总支（支部）书记中： 35 岁干部 18 名 3649 岁 79 名 5059 岁 40 60 岁 4 名妇女干部 2 名少数民族干部 67 名文化程度专 10 名高中中专 40 名初中 73 名学 18 名
二农村总支书记队伍建设做法
农村总支部书记成长程中村总支书记努力起导作级组织选拔培养教育理外催生优秀农村总支部书记土壤样关重通认真分析县年农村总支书记成长 完善选拔加教育培训强化考核激励健全监督理等方面入手
注重提供展示力舞台健康成长提供坚实组织保障造批适应时代发展带领群众脱贫致富带头
1 注重培养备选夯实选拔基础
年发展员培养村干部备选工作放巩固农村执政位高度认识 作项基础性工作常抓懈 更新员发展理念强化村干部备选培养发展员培养村干部备选工作原等进变领进认真实施三培养工作注重思想觉悟高致富力强甘愿奉献优秀青年吸收时建立村备干部库注意普通员中两委委员中发现挑选德兼备定发展 潜力年轻员进行重点培养超前培训进行踪考察德勤绩等方面进行评议督促总结提高职务员设岗定责中目进行锻炼提供参政机会增强综合力时接胜总支书记工作 通断吸收新鲜血液加备培养力度进步拓宽选范围选拔村总支书记夯实基础
2 树立正确导配带头
选振兴村 转变观念引入竞争机制全县营造者者庸者正确导二 破求稳求全陈旧观念明确四选标准政治头脑会营理群众观念带领群众致富奉献精神实际工作力科学文化知识受数群众拥护三 拓宽选拔渠道破域身份等限制致富科技手复退军体工商户中专毕业生中选拔优秀三
村总支换届选举中全面推行两推选批住事群众信员选拔进村总支书记队伍发展民增强队伍活力群众称赞拥护
3 强化教育培训提升综合素质
年县认真实施 农村员基层干部素质教育工程开展云岭先锋工程先进性教育活动中推行科技特派员四包制度 切实抓 农村总支部书记 教育培训工作组织指导农村基层组织搞学外县委组织部乡镇委年集中段时间专题培训班验交流参观学等方式围绕xx精神三代表重思想调整农业产业结构找准济发展路子等容开展种形式题教育培训活动时组织开展规模实技术培训村干部学历教育活动提高农村总支书记政治素养带领群众脱贫致富力
4 加强监督理规范职责
抓培训教育时加村总支书记监督理建立健全村总支关工作制度 XX 年县委组织部县级留成费中出 20 万元全县村总支统制作工作制度村总支工作逐步走制度化规范化二实行目标理绩效考核制度乡镇委年村总支书记签订济建风廉政建设等责书定期检查落实 做奖优罚懒 三进步完善民议事制度民监督制度抓员群众关心村级务村务财务公开工作总支项工作始终处组织理群众监督中增强农村总支部书记民意识章理事觉性
三农村总支书记队伍存问题
次调研时工作掌握情况县农村总支书记队伍总体情况数总支书记够认真贯彻执行农村项路线方针政策积极带领群众致富发展农村济农村全面建设康社会作出贡献面社会义市场济形势新情况新问题xx提出新求农民群众新愿农村总支书记队伍存问题：
1 整体结构够优化
文化结构偏低 文化全县 141 村级组织书记中高中文化 50 仅占总数 355 初中初中文化 91 占总数 645 二年龄结构偏 年龄 49 岁 97 占总数 688 年龄 35 周岁仅 18 占总数 128 50 岁 44 占总数 312 三女性结构严重偏少目前全县村级组织书记中仅 2 名女书记占总数 14 年龄文化性够优化势必会影响农村建设发展
2 备选较缺乏
部分村受然条件制约村中数文化头脑灵活力较强青壮年外出务工商外流现象严重致部分村选拔优秀干部困难二少数村总支部书记维护利益保位置思想严重优秀 拒门外挫伤部分 优秀政治进取心三村级集体济薄弱村干部工资报酬低村总 支书记岗位缺乏吸引力 定程度导致 备干部队伍数量足质量高原
3 部分村总支书记缺乏工作岗位相适应素质力
县情况具批作风正派工作力较强基素质硬农村总支部书记部分农村总支部书记新形势新务求相适应表现： 思想够解放开拓创新精神足 村总支书记观念陈旧求稳怕乱守摊吃饭存富安思想村优势困难认识清 找准村济发展方 村底子年原徘徊甚倒退国加入 wto 农业面严峻形势认识足具备市场济基知识济头脑缺乏危机感极适应新形势发展需二宗旨观念淡薄事业心责心强村总支书记抱天尚撞天钟态度动考虑村里事情级布置工作拖拖躲躲缺乏带领群众致辞富思想动力民服务宗旨观念淡化群众中形象威信高三驾驭复杂局面力强村总支书记特新村总支书记缺乏驾驭全局处理复杂局面力突发性事件群众普遍反映关注难点热点问题处理办法甚工作领四民村力强方面村总支书记民意识强搞家长制言堂影响员积极性班子团结方面村改委部分村委会摆正位置片面理解组织法中村民治辟开村总支搞套加村总支书记身力素质问题导致村两委关系协调组织领导核心作体现出五双带力强村总支书记致富技术缺乏济意识强营理验足导致带头致富发展壮村级济带领群众致富更手力心
4 遇低保障机制健全
农村工作直接农民 交道涉农民切身利益仅头绪难度量工作村级干部落实县情况极少数村外部分村集体济十分薄弱部分村
总支书记付出回报成正职时报酬低退职没什保障定程度影响工作 积极性
四 农村总支书记队伍建设 策建议
农村总支书记 队伍中存问题定程度已影响农村济发展社会稳定面建设社会义新农村新求必须花力气认真解决认应方面加解决
1 做发展员工作确保村总支书记队伍源
员组织细胞促进新陈代谢保证长盛衰认真制定落实发展员工作计划十六字方针做发展员工作时加强新员教育培训断提高新员高素质二拓宽发展员工作视野注意类优秀员中发展员三扫发展员工作中障碍私心严重嫉贤妒意阻挠优秀青年农民入长期发展员组织负责批评教育直领导岗位撤换确保优秀员队伍保证总支书记队伍选
2 拓宽选视野增强村总支书记队伍活力
积极探索适合实际市场济需选方式走宽领域范围拘格选路子充分发挥村总 支书记领头雁带头作坚持完善两推选制度 扩群众基础民增强 村总支书记 影响力凝聚力二 注意乡土拔尖致富手复转军中专返乡毕业生中选拔优秀担 村总支书记 时采取种形式方法建立 村总支书记备队伍
三没合适书记选村乡镇干部中选派 者邻村员干部中选调
3 加强教育培训提高村总支书记队伍综合素质
加强教育培训工作保证村书记队伍素质关键进步抓紧抓村总支书记队伍教育培训工作坚持完善农村员基层干部素质教育工程副科级员领导基层讲课科技特派员四包制度 二突出培训容针性紧密结合时代求村总支书记队伍实际着缺什补什原精心选择教育培训容增强教育培训效果三突出培训方式样性坚持集中办班分散学学历教育等培训方式时充分利互联网电化教育远程教育等现代教育手段提高培训效率外通请进走出办法扩视野解放思想开拓思路
4 强化监督机制促进村总支书记队伍健康成长
坚持齐建立健全村总支书记监督约束机制坚持级组织监督建立乡镇委村总支书记定期谈话制度针思想工作情况时常提出求做防微杜渐出现问题时纠正问题严重认真严肃处理时建立期审计济责审计离审计等制度二坚持班子部监督坚持完善集体领导分工负责制理关系明确工作职责避免权力分集中坚持规范村组织议事规议事程序村级事务理章循制实现农村总支规范化理三坚持群众民监督全面推行村务事村民决策制度村民质询会议制度广员群众效参政议政真正做事前群众参决策事中群众参实施事群众参监督强化村级事务民理工作继续抓务村务财务公开工作接受员群众监督提高工作透明度
5 完善 激励机制 激发 村总支书记队伍 工作热情
建立完善村级济发展村干部报酬相联系遇体制 提高农村总支书记工作积极性动性完善 目标理考核制度实行职绩挂钩逐步提高 村总支书记 工资福利遇完善养老保险病困难补助身意外伤害病住院医疗等综合保险干退安老养 二维护 村总支书记切身利益 工作支持工作遭击报复组织予补偿严厉击法分子撑腰壮胆 挺起腰杆胆工作 工作较出色通选举代表民代表评选先进通报表彰等形式增强村总支书记成感荣誉感优秀年轻村总支书记通公开选拔等形式选进乡镇政班子三通政策鼓励济奖励措施扶持村总支书记成行业示范户鼓励村总支书记处理事务搞服务时率先走市场带头发展致富
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农民富富关键支部支部强强关键班长农村基层组织农村全部工作战斗力基础联系群众桥梁纽带农村带领广群众全面建设康社会领导核心村组织战斗力强弱村总支书记关键 深入分析 农村基层 组织带头永葆先进性原总结握健康成长规律培养造支优秀农村基层组织带头队伍进步加强基层组织执政力全面推进社会义新农村建设着重意义 年*县断深化优秀农村总总支书记成长规律认识农村总支部书记培养理方面进行积极探索实践催生出批够带领群众脱贫致富带头
农村总支书记队伍基情况
*县现 14 乡镇 141 村民委员会设 140 村总支 1 村支部 XX 年 4 月通换届选举产生第二届村总支委员会现 141 名总支（支部）书记中： 35 岁干部 18 名 3649 岁 79 名 5059 岁 40 60 岁 4 名妇女干部 2 名少数民族干部 67 名文化程度专 10 名高中中专 40 名初中 73 名学 18 名
二农村总支书记队伍建设做法
农村总支部书记成长程中村总支书记努力起导作级组织选拔培养教育理外催生优秀农村总支部书记土壤样关重通认真分析县年农村总支书记成长 完善选拔加教育培训强化考核激励健全监督理等方面入手
注重提供展示力舞台健康成长提供坚实组织保障造批适应时代发展带领群众脱贫致富带头
1 注重培养备选夯实选拔基础
年发展员培养村干部备选工作放巩固农村执政位高度认识 作项基础性工作常抓懈 更新员发展理念强化村干部备选培养发展员培养村干部备选工作原等进变领进认真实施三培养工作注重思想觉悟高致富力强甘愿奉献优秀青年吸收时建立村备干部库注意普通员中两委委员中发现挑选德兼备定发展 潜力年轻员进行重点培养超前培训进行踪考察德勤绩等方面进行评议督促总结提高职务员设岗定责中目进行锻炼提供参政机会增强综合力时接胜总支书记工作 通断吸收新鲜血液加备培养力度进步拓宽选范围选拔村总支书记夯实基础
2 树立正确导配带头
选振兴村 转变观念引入竞争机制全县营造者者庸者正确导二 破求稳求全陈旧观念明确四选标准政治头脑会营理群众观念带领群众致富奉献精神实际工作力科学文化知识受数群众拥护三 拓宽选拔渠道破域身份等限制致富科技手复退军体工商户中专毕业生中选拔优秀三
村总支换届选举中全面推行两推选批住事群众信员选拔进村总支书记队伍发展民增强队伍活力群众称赞拥护
3 强化教育培训提升综合素质
年县认真实施 农村员基层干部素质教育工程开展云岭先锋工程先进性教育活动中推行科技特派员四包制度 切实抓 农村总支部书记 教育培训工作组织指导农村基层组织搞学外县委组织部乡镇委年集中段时间专题培训班验交流参观学等方式围绕xx精神三代表重思想调整农业产业结构找准济发展路子等容开展种形式题教育培训活动时组织开展规模实技术培训村干部学历教育活动提高农村总支书记政治素养带领群众脱贫致富力
4 加强监督理规范职责
抓培训教育时加村总支书记监督理建立健全村总支关工作制度 XX 年县委组织部县级留成费中出 20 万元全县村总支统制作工作制度村总支工作逐步走制度化规范化二实行目标理绩效考核制度乡镇委年村总支书记签订济建风廉政建设等责书定期检查落实 做奖优罚懒 三进步完善民议事制度民监督制度抓员群众关心村级务村务财务公开工作总支项工作始终处组织理群众监督中增强农村总支部书记民意识章理事觉性
三农村总支书记队伍存问题
次调研时工作掌握情况县农村总支书记队伍总体情况数总支书记够认真贯彻执行农村项路线方针政策积极带领群众致富发展农村济农村全面建设康社会作出贡献面社会义市场济形势新情况新问题xx提出新求农民群众新愿农村总支书记队伍存问题：
1 整体结构够优化
文化结构偏低 文化全县 141 村级组织书记中高中文化 50 仅占总数 355 初中初中文化 91 占总数 645 二年龄结构偏 年龄 49 岁 97 占总数 688 年龄 35 周岁仅 18 占总数 128 50 岁 44 占总数 312 三女性结构严重偏少目前全县村级组织书记中仅 2 名女书记占总数 14 年龄文化性够优化势必会影响农村建设发展
2 备选较缺乏
部分村受然条件制约村中数文化头脑灵活力较强青壮年外出务工商外流现象严重致部分村选拔优秀干部困难二少数村总支部书记维护利益保位置思想严重优秀 拒门外挫伤部分 优秀政治进取心三村级集体济薄弱村干部工资报酬低村总 支书记岗位缺乏吸引力 定程度导致 备干部队伍数量足质量高原
3 部分村总支书记缺乏工作岗位相适应素质力
县情况具批作风正派工作力较强基素质硬农村总支部书记部分农村总支部书记新形势新务求相适应表现： 思想够解放开拓创新精神足 村总支书记观念陈旧求稳怕乱守摊吃饭存富安思想村优势困难认识清 找准村济发展方 村底子年原徘徊甚倒退国加入 wto 农业面严峻形势认识足具备市场济基知识济头脑缺乏危机感极适应新形势发展需二宗旨观念淡薄事业心责心强村总支书记抱天尚撞天钟态度动考虑村里事情级布置工作拖拖躲躲缺乏带领群众致辞富思想动力民服务宗旨观念淡化群众中形象威信高三驾驭复杂局面力强村总支书记特新村总支书记缺乏驾驭全局处理复杂局面力突发性事件群众普遍反映关注难点热点问题处理办法甚工作领四民村力强方面村总支书记民意识强搞家长制言堂影响员积极性班子团结方面村改委部分村委会摆正位置片面理解组织法中村民治辟开村总支搞套加村总支书记身力素质问题导致村两委关系协调组织领导核心作体现出五双带力强村总支书记致富技术缺乏济意识强营理验足导致带头致富发展壮村级济带领群众致富更手力心
4 遇低保障机制健全
农村工作直接农民 交道涉农民切身利益仅头绪难度量工作村级干部落实县情况极少数村外部分村集体济十分薄弱部分村
总支书记付出回报成正职时报酬低退职没什保障定程度影响工作 积极性
四 农村总支书记队伍建设 策建议
农村总支书记 队伍中存问题定程度已影响农村济发展社会稳定面建设社会义新农村新求必须花力气认真解决认应方面加解决
1 做发展员工作确保村总支书记队伍源
员组织细胞促进新陈代谢保证长盛衰认真制定落实发展员工作计划十六字方针做发展员工作时加强新员教育培训断提高新员高素质二拓宽发展员工作视野注意类优秀员中发展员三扫发展员工作中障碍私心严重嫉贤妒意阻挠优秀青年农民入长期发展员组织负责批评教育直领导岗位撤换确保优秀员队伍保证总支书记队伍选
2 拓宽选视野增强村总支书记队伍活力
积极探索适合实际市场济需选方式走宽领域范围拘格选路子充分发挥村总 支书记领头雁带头作坚持完善两推选制度 扩群众基础民增强 村总支书记 影响力凝聚力二 注意乡土拔尖致富手复转军中专返乡毕业生中选拔优秀担 村总支书记 时采取种形式方法建立 村总支书记备队伍
三没合适书记选村乡镇干部中选派 者邻村员干部中选调
3 加强教育培训提高村总支书记队伍综合素质
加强教育培训工作保证村书记队伍素质关键进步抓紧抓村总支书记队伍教育培训工作坚持完善农村员基层干部素质教育工程副科级员领导基层讲课科技特派员四包制度 二突出培训容针性紧密结合时代求村总支书记队伍实际着缺什补什原精心选择教育培训容增强教育培训效果三突出培训方式样性坚持集中办班分散学学历教育等培训方式时充分利互联网电化教育远程教育等现代教育手段提高培训效率外通请进走出办法扩视野解放思想开拓思路
4 强化监督机制促进村总支书记队伍健康成长
坚持齐建立健全村总支书记监督约束机制坚持级组织监督建立乡镇委村总支书记定期谈话制度针思想工作情况时常提出求做防微杜渐出现问题时纠正问题严重认真严肃处理时建立期审计济责审计离审计等制度二坚持班子部监督坚持完善集体领导分工负责制理关系明确工作职责避免权力分集中坚持规范村组织议事规议事程序村级事务理章循制实现农村总支规范化理三坚持群众民监督全面推行村务事村民决策制度村民质询会议制度广员群众效参政议政真正做事前群众参决策事中群众参实施事群众参监督强化村级事务民理工作继续抓务村务财务公开工作接受员群众监督提高工作透明度
5 完善 激励机制 激发 村总支书记队伍 工作热情
建立完善村级济发展村干部报酬相联系遇体制 提高农村总支书记工作积极性动性完善 目标理考核制度实行职绩挂钩逐步提高 村总支书记 工资福利遇完善养老保险病困难补助身意外伤害病住院医疗等综合保险干退安老养 二维护 村总支书记切身利益 工作支持工作遭击报复组织予补偿严厉击法分子撑腰壮胆 挺起腰杆胆工作 工作较出色通选举代表民代表评选先进通报表彰等形式增强村总支书记成感荣誉感优秀年轻村总支书记通公开选拔等形式选进乡镇政班子三通政策鼓励济奖励措施扶持村总支书记成行业示范户鼓励村总支书记处理事务搞服务时率先走市场带头发展致富
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