市工作调查报告
认真贯彻落实全国工作会议精神中中央xx关进步加强工作决定（简称决定）做工作市全面建设康社会建设海峡西岸济区中加快崛起更跨越提供力保证智力支持根市委求调研组通查阅文献资料召开座谈会案分析等方法进行调研形成综合调研报告 市队伍现状 年市xxxx重思想指导认真贯彻落实中央xx省委省政府关工作系列方针政策决策部署促进发展作根出发点工作作科教强市战略重容摆更加突出位置工作环境优化培养吸引工作进步加强队伍活力增强（具体工作做法成效略） 决定中关定义数量难单标准进行统计分析方便文侧重职务职称技术等级身份等素市五支队伍情况进行分析 （）政队伍情况截止２００４年１０月全市处级干部９３４均年龄４８．２岁（３５岁９占１％３６－４０岁１０８占１１．６％４１－４５岁２１５占２３％４６－５０岁２６１占２７．９％５０岁３４１占３６．５％）中研究生１５占１．６％学３５１占３７．６％专４０６占４３．５％高中中专１６２占１７．２％科级干部９４８７均年龄４１岁中研究生２５占０．２％学２０６５占２１．７％专４０９２占４３．１％高中中专３３０５占３４．７％市备干部９６５均年龄４１岁中学５１４占５３．２％ （二）企业营理队伍情况２００４年８月统计全市工贸系统６２家国（国控股）企业中高级营理员２５５中科５６占总数２２％专１１２占４４％中专４３占１６．８％高中４４占１７．２％高级职称１３占５％中级职称６９占２７％全市城镇（二轻）６１家集体企
业（含集体控股三资企业）营理员２７４中科５占１．８％专５８占２１．２％中专３３占１２％高中１７８占６５％中级职称２６占９％初级职称８７占３１．７％高级工７占２．５％全市２１０家重点私营企业营理员（助理总理）９０８中专３７７占４１．５％中专（高中）４９２占５４．２％初中６４占７％具高级职称２８占０．５５％中级职称４２７占４７％初级职称２８８占３１．７％２１０业中专８０占３８％中专（高中）１０５占５０．３％初中２５占１１．７％ （三）专业技术队伍情况２００３年末全市专业技术员９．６３万中拥高级职称３２５９中级２０４５３享受xx特殊津贴专家５５省优秀专家５省百千万工程选１７市拔尖７４分布情况：教学员３２２５３占３３．４９％工程技术员１０６１２占１１．０２％卫生技术员５７６８占５．９９％农业技术员１９９８占２．０７％科研员１８５占０．１９％位铁路线##市区永安市沙县拥专业技术员４．９６万占５１．５１％市统计局全市规模部分规模６３７家工业企业科技活动情况调查表明２００３年企业投入科技活动员４１７５全省九设区市中列第五位 （四）高技队伍情况２００３年末市城镇企业全部岗职工数２１．０８万已６．１７万获职业资格证书技术工占职工总数２９．２６％中初级工２８１７０占４５．６５％中级工２９５９１占４７．９６％高级工３０６４占４．９７％技师８７８占１．４２％高级技师８占０．１３‰（全省城镇企业技术工占职工总数３１．５２％初级工：中级工：高级工：技师５０：４５：４：１全国技术工占４６％初级工：中级工：高级工６０：３５：５世界公认标准初级工：中级工：高级工＝１５：５０：３５） （五）农村实队伍情况２００３年统计资料显示全市确认农民技术职称数１１７６０占农村劳动力总数１．３１％中确认农民技术员职称９３８９
农民助理技师１０１４农民技师农民高级技师１３５７培训达３００学时开设３―５门实培训课程部颁标准全市获绿色证书跨世纪青年农民科技培训证书农民数分１７２５４１５５００合计占农村劳动力总数３．６５％ 二市队伍存问题原分析 队伍结构合理市五支队伍总体情况然专业技术员数量达３６０／万超省３３８／万水济发展重企业营理相短缺支队伍情况全市群机关工作者国家公务员１４７６２中３０周岁员１６０８仅占１０．８％职干部中具科学历例偏低（仅占１７．５％）相部分类电业校函授等学学历专业分布农林师范类紧缺专业较少全市工贸系统国（国控股）企业高中级营理员中４１岁占７３．８％（中退休约占８％）懂营善理精技术复合型少解国际惯例善驾驭市场敢开辟科工贸体化路子尤稀缺全市９．６３万名专业技术员中教育卫生系统占３９．４８％农业占２．０７％科研员仅占０．１９％（１
８５）全市技术工占职工总数２９．２６％低全省均水（３１．５２％）全国均水（４６％）农村实队伍中种养技术型（土专家田秀）较创业营销型偏少梅列区委组织部调查梅列区类农村实２２４占农村口总数１．１２％中初级职称３５占农村实总数１５．６３％中级职称６占农村实总数２．６８％种养殖户１１７占农村实总数５２．２３％未评职称拥定技发挥定作烟技员卫生员防疫员等６６占农村实总数２９．４６％ 二高层次偏少全市专业技术员中仅１名突出贡献中青年专家省优秀专家仅５享受xx特殊津贴专家５５进入国家百千万工程（第三层次）选１７公派留学回国员１１（述数含中央省属##单位）高层次科技
营理特企业家更紧缺全市工贸系统国（国控股）企业高中级营理员中没研究生具高级职称仅占５％制造业高技偏少全省６８名高级技师市８名算少中机械类高级技师仅２名烹饪高级技师达６名 三流失现象较严重统计２０００年起全市调出高级专业技术职务员６３中级专业技术职务员１９７动离职高级专业技术员１７中级专业技术员７０仅教育系统已２７３名教师（包括校长）外流连档案中高级理员难稳定连条件较三钢２００２年已１１名中高级营理员外流科技外流相严重统计２００３年全市具高中级技术职称工业科技活动员１４０１２０００年２００１年２００２年分减少４．４３％６．４８％０．６４％市原省级高新技术企业福建##元发树脂限公司原科技活动员８现２ 四毕业生回流率业率低市教育局统计２００３年全市考类高等院校学生达１２２９８市事局数字显示回##约１０％解全市高中教师紧缺国家求初中高中教师须科学历需９０００名全市年考进师学生３００左右回３０％年全市非师范类中专毕业生１２月底报２５１９中研究生５科毕业生３８２专毕业生６６１中专毕业生１４７１已业１２８３业率仅５０．９％ 问题存方面历史背景客观素市处山区区位劣势明显济欠发达产业规模城市化水高计划济体制影响较深老工业基产业结构合理缺乏深厚文化底蕴文生活环境较差吸纳载体空间引力限方面工作身存许薄弱环节陈旧工作观念没消资排辈官位等思想观念头脑中然存概念理解较狭隘录统计职称评聘遇提供等方面存着重学历职称轻业绩贡献重资历身份轻力实干现象体制体制外国单位非公领域身培养外面引进没统筹协调尤
高技农村实队伍建设重视够特作思想意识较重认山区发展机会少济遇低环境条件差市场济条件高处走已成阻挡势努力事倍功半甚做功引留住金凤凰阻止孔雀东南飞二体制改革滞方单位短缺闲置时存量流失难合理流动时存非学学非时存活力效释放埋没压制情况时发生单位甚存武郎开店现象三政策措施够力够效够配套队伍发展变化竞争等方面新情况研究够充分某环节缺乏必应策已出台政策没落实挫伤积极性损害委政府形象 三进步加强市工作思路策 （）更新思想观念树立科学观级部门尤领导干部应战略高度深化工作重性认识坚决摒弃陈旧观念欠发达区工作作思想时俱进科学观指导工作牢固树立资源第资源观念二牢固树立成观念三牢固树立观念四牢固树立资源全面开发观念五树立现代市场观念 （二）加强力建设想方设法培养资源力建设培养核心力建设重点培养学力实践力着力提高创新力加强改进教育培训工作政干部教育培训理基础世界眼光战略思维性修养基涵积极引导培训机构根培训象求开发批培训模块培训菜单干部择训创造条件试行学时学分累积制干部职学短期培训正规培训融合起继续推行市备干部政治理水职资格考试企业营理员培训着重提高战略决策力企业理水通国省高校合作开办ｍｂａ课程班企业理培训班计划选派批高中级企业理员进行培训专业技术员重点进行继续教育培训类资格证书考试培训职称培训职工队伍通实施技振兴计划加职业技培训业培训创业培训工作力度督促企业采取优惠措施鼓励职工参加类职业技等级考试提高技等级农村实培训应市农科教
结合培训中心市农业技术服务中心专院校类职业学校农广校农函文技校类农业科技示范场实技术培训基托农业１５５村会协作载体发展适合农村实际订单培训
公司＋农户等办学模式采取函授面授结合长训短训结合课堂教学现场辅导结合走出请进结合学培训推广服务结合等效形式重点加强农村富余劳动力转移技培训农民实技术培训市场济知识（农民纪）等方面培训二整合教育培训资源通优化干部教育培训资源办##学院发展优质高中壮职业技术教育等办法培养更更方面三注重实践锻炼优秀年轻干部通选派艰苦方复杂环境基层线重点项目综合部门关键岗位海发达区职挂职班学提高实际工作力专业技术员技术工通项目进行产学研结合课题（技术）攻关开发应等提高研发力技水农村实围绕市培育七农业特色产业优势农产品选派干部驻村职基础针性选派科技特派员金融助理员营销助理员组织积极投身生产加工营销服务环节中增强致富力 （三）推进机制创新广开门路吸引灵活样方式招引智脑做资源规划开发调配利市里重发展项目重工程项目重攻关项目重工作布局起抓##发展特色农业壮支柱产业加快社会事业发展提供力保证智力支持项目载体招引智结合实施项目带动战略进步推广明溪县验市基础设施建设项目工商业项目社会发展项目农业产业化项目等类项目台面国外吸引相关智力项目建设服务二产业支撑集聚结合市着力培育冶金压延加工机械汽车零部件林竹加工三产业集群通整合相关企业研发机构市政府制定优惠政策投入必启动资金促成相关企业联合建立三产业研发（工程）中心冶金研发中心设三钢机械研
发中心设厦工三重公司林竹加工研发中心设永林集团（整合国家林业局桉树研究开发中心永安分中心国家林业局竹子研究开发中心永安分中心）时发挥市生态优势明溪南方红豆杉公司博士科研工作站建立生态生物技术研发中心研发中心根产业发展企业发展需确定研发项目相关高校科研机构专家开展合作交流储备引进专门形成研发团队发挥整体效应三需求导脑引进步推广厦工三重公司永林集团验建立健全柔性引进区域合作机制根方企业实际需求求求求养通咨询讲学兼职短期聘项目合作攻关技术顾问租赁等形式引进国外智力候鸟式时市急需紧缺专业制定优惠政策进步做储备工作 （四）深化制度改革拘格充分调动积极性创造性发挥聪明智制度更稳定素形成科学评价制度应根德兼备求规范职位分类职业标准入手建立业绩品德知识力等素构成类评价指标体系政评价重群众认应认真总结进步完善市年试行办法改进考核工作树立落实科学发展观正确政绩观求建立健全领导班子领导干部政绩考核评价标准体系企业营理评价重市场出资认应完善反映营业绩财务指标反映综合理力等非财务指标相结合企业营理评价体系改进国资产出资国企业营理者考核评价工作围绕期制期目标责制突出营业绩综合素质考核专业技术评价重社会业认应深化评聘分开重点职称制度改革高技评价重业绩企业认破年龄身份资历学历限制完善技职业资格证书制度推进技师考评制度改革逐步建立统标准申报社会考核企业聘技评价机制建立农村实专业技术职称评审技鉴定制度定技术专长发挥作土专家田秀落实相应遇增强责感全面贯彻落实深化干部事制度改革纲进步推进政干部选拔制度改革国企业营理选拔方式改革事业单位事制度改革二健全激励制度政重点
结合完善国家公务员制度求逐步建立综合体现工作职责力业绩年功等素职务职级相结合公务员工资制度适拉开职务职级间收入差距增强职级激励功进步完善年市健全干部激励机制做法努力形成发展实绩英雄导专业技术员重点结合事业单位体制改革事制度改革逐步建立符合种类型事业单位特点体现岗位绩效分级分类理事业单位薪酬制度收入分配政策关键岗位优秀倾斜积极探索生产素贡献参分配实现形式办法营理类科技重点结合深化国资产理体制改革建立现代企业制度务逐步建立市场机制调节企业分配职工民参政府监控指导企业薪酬制度采取年薪制期权股权激励岗定酬业绩定酬补充商业保险等方式进行激励高技技等级岗位性质定酬关键岗位关键工序设立首席职位实行特岗特薪时推行项目课题研究组织形式探索建立资科研成果偿转移制度进步改进##市优秀奖励办法三完善保障制度积极探索机关事业单位社会保障制度改革进步完善企业社会保障制度推进工作深入发展提供保障完善机关企业事业单位流动中社会保险衔接办法加快福利制度改革逐步实现福利货币化断改善类生活遇 （五）健全服务体系改进理盘活活死充分发挥作做合理序流动稳住现互动引进外发挥作重搞服务改进理兼顾加强市场建设重
点消市场发展体制性障碍现类劳动力市场实现联网贯通加快建设统市场积极探索建立配置资金项目技术等素配置相贯通机制引导市场走专业化规模化品牌化营发展路子二促进序流动针山区特优秀教师序流动较突出问题建立山区贡献补偿机制
贡献补偿住房公积金样积累退休时次性付三优化流动服务整合信息资源分类理资源享原整合组织部门干部信息库关部门库成涵盖五支队伍库重点踪外##籍优秀时搭建级类单位信息交流台建立需求预测规划制度托##市交流中心市场需求导积极开发事代理测评派遣薪酬设计选聘等服务项目改革户籍事档案理制度适应劳动力市场新变化力发展梅列区劳务派遣公司样劳务服务企业企业提供劳务派遣职业技培训劳动事务代理等服务项目放宽户籍准入政策推广引进导工作居住证制度探索建立社会化档案公理服务系统四充分发挥现作制定引进政策时步考虑稳定现政策调动类特高层次积极性市类事业单位工作享受政府特殊津贴专家市拔尖（两年次复核）百千万第三层次选具硕士学位留学回国员职期间予享受政府定数额高层次生活津贴村级农民技术员兼农业１５５信息员应予定额补贴鼓励类通兼职定期服务技术开发项目引进科技咨询帮扶指导等方式发挥作 （六）形成工作合力优化环境凝聚良禽择木栖良择事吸引留住根底服务集聚优环境吸引优诚意留住需级委政府求切实做宏观政策协调服务努力营造良政策法制环境工作创业环境生活学环境际环境学术环境重点做四方面工作：整合工作力量坚持委统揽全局协调方职优势注重整合力量建立统分结合协调高效工作机构构建委统领导组织部门牵头抓总关部门司职密切配合社会力量广泛参工作新格局形成发挥优势责位齐心协力做工作高效运行机制中央省委做法市委县（市区）委成立工作领导组建立工作机构二加工作资金投入级根济社会发展需确定工作项目需资金列入财政预算限费刀刃
进步改进##市优秀奖励资金理完善市拔尖评选表彰工作搞高层次服务工作三积极排忧解难级部门领导干部坚持联系制度觉类诚心诚意办实事心竭力解难事坚持懈做事切实帮助解决干事创业程中种困难问题加宣传力度努力形成尊重劳动尊重知识尊重尊重创造喜局面积极营造种拴心留心良氛围真正武顾忧苦练功动力应付耗压力专心谋事成感分心谋疲惫感四抓工作落实级委政府工作纳入济社会发展总体规划特结合xxx计划制定统筹安排整体部署级部门坚持实际出发中央省市项求细化量化具体化提出符合区部门工作实际目标务政策措施真正做体现坚决贯彻级精神全局观念实现落实中务实创新加强工作分类指导督促检查通深入调研掌握类成长特点探索工作规律梳理剖析存问题总结推广先进典型督促检查政策落实情况
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认真贯彻落实全国工作会议精神中中央xx关进步加强工作决定（简称决定）做工作市全面建设康社会建设海峡西岸济区中加快崛起更跨越提供力保证智力支持根市委求调研组通查阅文献资料召开座谈会案分析等方法进行调研形成综合调研报告 市队伍现状 年市xxxx重思想指导认真贯彻落实中央xx省委省政府关工作系列方针政策决策部署促进发展作根出发点工作作科教强市战略重容摆更加突出位置工作环境优化培养吸引工作进步加强队伍活力增强（具体工作做法成效略） 决定中关定义数量难单标准进行统计分析方便文侧重职务职称技术等级身份等素市五支队伍情况进行分析 （）政队伍情况截止２００４年１０月全市处级干部９３４均年龄４８．２岁（３５岁９占１％３６－４０岁１０８占１１．６％４１－４５岁２１５占２３％４６－５０岁２６１占２７．９％５０岁３４１占３６．５％）中研究生１５占１．６％学３５１占３７．６％专４０６占４３．５％高中中专１６２占１７．２％科级干部９４８７均年龄４１岁中研究生２５占０．２％学２０６５占２１．７％专４０９２占４３．１％高中中专３３０５占３４．７％市备干部９６５均年龄４１岁中学５１４占５３．２％ （二）企业营理队伍情况２００４年８月统计全市工贸系统６２家国（国控股）企业中高级营理员２５５中科５６占总数２２％专１１２占４４％中专４３占１６．８％高中４４占１７．２％高级职称１３占５％中级职称６９占２７％全市城镇（二轻）６１家集体企
业（含集体控股三资企业）营理员２７４中科５占１．８％专５８占２１．２％中专３３占１２％高中１７８占６５％中级职称２６占９％初级职称８７占３１．７％高级工７占２．５％全市２１０家重点私营企业营理员（助理总理）９０８中专３７７占４１．５％中专（高中）４９２占５４．２％初中６４占７％具高级职称２８占０．５５％中级职称４２７占４７％初级职称２８８占３１．７％２１０业中专８０占３８％中专（高中）１０５占５０．３％初中２５占１１．７％ （三）专业技术队伍情况２００３年末全市专业技术员９．６３万中拥高级职称３２５９中级２０４５３享受xx特殊津贴专家５５省优秀专家５省百千万工程选１７市拔尖７４分布情况：教学员３２２５３占３３．４９％工程技术员１０６１２占１１．０２％卫生技术员５７６８占５．９９％农业技术员１９９８占２．０７％科研员１８５占０．１９％位铁路线##市区永安市沙县拥专业技术员４．９６万占５１．５１％市统计局全市规模部分规模６３７家工业企业科技活动情况调查表明２００３年企业投入科技活动员４１７５全省九设区市中列第五位 （四）高技队伍情况２００３年末市城镇企业全部岗职工数２１．０８万已６．１７万获职业资格证书技术工占职工总数２９．２６％中初级工２８１７０占４５．６５％中级工２９５９１占４７．９６％高级工３０６４占４．９７％技师８７８占１．４２％高级技师８占０．１３‰（全省城镇企业技术工占职工总数３１．５２％初级工：中级工：高级工：技师５０：４５：４：１全国技术工占４６％初级工：中级工：高级工６０：３５：５世界公认标准初级工：中级工：高级工＝１５：５０：３５） （五）农村实队伍情况２００３年统计资料显示全市确认农民技术职称数１１７６０占农村劳动力总数１．３１％中确认农民技术员职称９３８９
农民助理技师１０１４农民技师农民高级技师１３５７培训达３００学时开设３―５门实培训课程部颁标准全市获绿色证书跨世纪青年农民科技培训证书农民数分１７２５４１５５００合计占农村劳动力总数３．６５％ 二市队伍存问题原分析 队伍结构合理市五支队伍总体情况然专业技术员数量达３６０／万超省３３８／万水济发展重企业营理相短缺支队伍情况全市群机关工作者国家公务员１４７６２中３０周岁员１６０８仅占１０．８％职干部中具科学历例偏低（仅占１７．５％）相部分类电业校函授等学学历专业分布农林师范类紧缺专业较少全市工贸系统国（国控股）企业高中级营理员中４１岁占７３．８％（中退休约占８％）懂营善理精技术复合型少解国际惯例善驾驭市场敢开辟科工贸体化路子尤稀缺全市９．６３万名专业技术员中教育卫生系统占３９．４８％农业占２．０７％科研员仅占０．１９％（１
８５）全市技术工占职工总数２９．２６％低全省均水（３１．５２％）全国均水（４６％）农村实队伍中种养技术型（土专家田秀）较创业营销型偏少梅列区委组织部调查梅列区类农村实２２４占农村口总数１．１２％中初级职称３５占农村实总数１５．６３％中级职称６占农村实总数２．６８％种养殖户１１７占农村实总数５２．２３％未评职称拥定技发挥定作烟技员卫生员防疫员等６６占农村实总数２９．４６％ 二高层次偏少全市专业技术员中仅１名突出贡献中青年专家省优秀专家仅５享受xx特殊津贴专家５５进入国家百千万工程（第三层次）选１７公派留学回国员１１（述数含中央省属##单位）高层次科技
营理特企业家更紧缺全市工贸系统国（国控股）企业高中级营理员中没研究生具高级职称仅占５％制造业高技偏少全省６８名高级技师市８名算少中机械类高级技师仅２名烹饪高级技师达６名 三流失现象较严重统计２０００年起全市调出高级专业技术职务员６３中级专业技术职务员１９７动离职高级专业技术员１７中级专业技术员７０仅教育系统已２７３名教师（包括校长）外流连档案中高级理员难稳定连条件较三钢２００２年已１１名中高级营理员外流科技外流相严重统计２００３年全市具高中级技术职称工业科技活动员１４０１２０００年２００１年２００２年分减少４．４３％６．４８％０．６４％市原省级高新技术企业福建##元发树脂限公司原科技活动员８现２ 四毕业生回流率业率低市教育局统计２００３年全市考类高等院校学生达１２２９８市事局数字显示回##约１０％解全市高中教师紧缺国家求初中高中教师须科学历需９０００名全市年考进师学生３００左右回３０％年全市非师范类中专毕业生１２月底报２５１９中研究生５科毕业生３８２专毕业生６６１中专毕业生１４７１已业１２８３业率仅５０．９％ 问题存方面历史背景客观素市处山区区位劣势明显济欠发达产业规模城市化水高计划济体制影响较深老工业基产业结构合理缺乏深厚文化底蕴文生活环境较差吸纳载体空间引力限方面工作身存许薄弱环节陈旧工作观念没消资排辈官位等思想观念头脑中然存概念理解较狭隘录统计职称评聘遇提供等方面存着重学历职称轻业绩贡献重资历身份轻力实干现象体制体制外国单位非公领域身培养外面引进没统筹协调尤
高技农村实队伍建设重视够特作思想意识较重认山区发展机会少济遇低环境条件差市场济条件高处走已成阻挡势努力事倍功半甚做功引留住金凤凰阻止孔雀东南飞二体制改革滞方单位短缺闲置时存量流失难合理流动时存非学学非时存活力效释放埋没压制情况时发生单位甚存武郎开店现象三政策措施够力够效够配套队伍发展变化竞争等方面新情况研究够充分某环节缺乏必应策已出台政策没落实挫伤积极性损害委政府形象 三进步加强市工作思路策 （）更新思想观念树立科学观级部门尤领导干部应战略高度深化工作重性认识坚决摒弃陈旧观念欠发达区工作作思想时俱进科学观指导工作牢固树立资源第资源观念二牢固树立成观念三牢固树立观念四牢固树立资源全面开发观念五树立现代市场观念 （二）加强力建设想方设法培养资源力建设培养核心力建设重点培养学力实践力着力提高创新力加强改进教育培训工作政干部教育培训理基础世界眼光战略思维性修养基涵积极引导培训机构根培训象求开发批培训模块培训菜单干部择训创造条件试行学时学分累积制干部职学短期培训正规培训融合起继续推行市备干部政治理水职资格考试企业营理员培训着重提高战略决策力企业理水通国省高校合作开办ｍｂａ课程班企业理培训班计划选派批高中级企业理员进行培训专业技术员重点进行继续教育培训类资格证书考试培训职称培训职工队伍通实施技振兴计划加职业技培训业培训创业培训工作力度督促企业采取优惠措施鼓励职工参加类职业技等级考试提高技等级农村实培训应市农科教
结合培训中心市农业技术服务中心专院校类职业学校农广校农函文技校类农业科技示范场实技术培训基托农业１５５村会协作载体发展适合农村实际订单培训
公司＋农户等办学模式采取函授面授结合长训短训结合课堂教学现场辅导结合走出请进结合学培训推广服务结合等效形式重点加强农村富余劳动力转移技培训农民实技术培训市场济知识（农民纪）等方面培训二整合教育培训资源通优化干部教育培训资源办##学院发展优质高中壮职业技术教育等办法培养更更方面三注重实践锻炼优秀年轻干部通选派艰苦方复杂环境基层线重点项目综合部门关键岗位海发达区职挂职班学提高实际工作力专业技术员技术工通项目进行产学研结合课题（技术）攻关开发应等提高研发力技水农村实围绕市培育七农业特色产业优势农产品选派干部驻村职基础针性选派科技特派员金融助理员营销助理员组织积极投身生产加工营销服务环节中增强致富力 （三）推进机制创新广开门路吸引灵活样方式招引智脑做资源规划开发调配利市里重发展项目重工程项目重攻关项目重工作布局起抓##发展特色农业壮支柱产业加快社会事业发展提供力保证智力支持项目载体招引智结合实施项目带动战略进步推广明溪县验市基础设施建设项目工商业项目社会发展项目农业产业化项目等类项目台面国外吸引相关智力项目建设服务二产业支撑集聚结合市着力培育冶金压延加工机械汽车零部件林竹加工三产业集群通整合相关企业研发机构市政府制定优惠政策投入必启动资金促成相关企业联合建立三产业研发（工程）中心冶金研发中心设三钢机械研
发中心设厦工三重公司林竹加工研发中心设永林集团（整合国家林业局桉树研究开发中心永安分中心国家林业局竹子研究开发中心永安分中心）时发挥市生态优势明溪南方红豆杉公司博士科研工作站建立生态生物技术研发中心研发中心根产业发展企业发展需确定研发项目相关高校科研机构专家开展合作交流储备引进专门形成研发团队发挥整体效应三需求导脑引进步推广厦工三重公司永林集团验建立健全柔性引进区域合作机制根方企业实际需求求求求养通咨询讲学兼职短期聘项目合作攻关技术顾问租赁等形式引进国外智力候鸟式时市急需紧缺专业制定优惠政策进步做储备工作 （四）深化制度改革拘格充分调动积极性创造性发挥聪明智制度更稳定素形成科学评价制度应根德兼备求规范职位分类职业标准入手建立业绩品德知识力等素构成类评价指标体系政评价重群众认应认真总结进步完善市年试行办法改进考核工作树立落实科学发展观正确政绩观求建立健全领导班子领导干部政绩考核评价标准体系企业营理评价重市场出资认应完善反映营业绩财务指标反映综合理力等非财务指标相结合企业营理评价体系改进国资产出资国企业营理者考核评价工作围绕期制期目标责制突出营业绩综合素质考核专业技术评价重社会业认应深化评聘分开重点职称制度改革高技评价重业绩企业认破年龄身份资历学历限制完善技职业资格证书制度推进技师考评制度改革逐步建立统标准申报社会考核企业聘技评价机制建立农村实专业技术职称评审技鉴定制度定技术专长发挥作土专家田秀落实相应遇增强责感全面贯彻落实深化干部事制度改革纲进步推进政干部选拔制度改革国企业营理选拔方式改革事业单位事制度改革二健全激励制度政重点
结合完善国家公务员制度求逐步建立综合体现工作职责力业绩年功等素职务职级相结合公务员工资制度适拉开职务职级间收入差距增强职级激励功进步完善年市健全干部激励机制做法努力形成发展实绩英雄导专业技术员重点结合事业单位体制改革事制度改革逐步建立符合种类型事业单位特点体现岗位绩效分级分类理事业单位薪酬制度收入分配政策关键岗位优秀倾斜积极探索生产素贡献参分配实现形式办法营理类科技重点结合深化国资产理体制改革建立现代企业制度务逐步建立市场机制调节企业分配职工民参政府监控指导企业薪酬制度采取年薪制期权股权激励岗定酬业绩定酬补充商业保险等方式进行激励高技技等级岗位性质定酬关键岗位关键工序设立首席职位实行特岗特薪时推行项目课题研究组织形式探索建立资科研成果偿转移制度进步改进##市优秀奖励办法三完善保障制度积极探索机关事业单位社会保障制度改革进步完善企业社会保障制度推进工作深入发展提供保障完善机关企业事业单位流动中社会保险衔接办法加快福利制度改革逐步实现福利货币化断改善类生活遇 （五）健全服务体系改进理盘活活死充分发挥作做合理序流动稳住现互动引进外发挥作重搞服务改进理兼顾加强市场建设重
点消市场发展体制性障碍现类劳动力市场实现联网贯通加快建设统市场积极探索建立配置资金项目技术等素配置相贯通机制引导市场走专业化规模化品牌化营发展路子二促进序流动针山区特优秀教师序流动较突出问题建立山区贡献补偿机制
贡献补偿住房公积金样积累退休时次性付三优化流动服务整合信息资源分类理资源享原整合组织部门干部信息库关部门库成涵盖五支队伍库重点踪外##籍优秀时搭建级类单位信息交流台建立需求预测规划制度托##市交流中心市场需求导积极开发事代理测评派遣薪酬设计选聘等服务项目改革户籍事档案理制度适应劳动力市场新变化力发展梅列区劳务派遣公司样劳务服务企业企业提供劳务派遣职业技培训劳动事务代理等服务项目放宽户籍准入政策推广引进导工作居住证制度探索建立社会化档案公理服务系统四充分发挥现作制定引进政策时步考虑稳定现政策调动类特高层次积极性市类事业单位工作享受政府特殊津贴专家市拔尖（两年次复核）百千万第三层次选具硕士学位留学回国员职期间予享受政府定数额高层次生活津贴村级农民技术员兼农业１５５信息员应予定额补贴鼓励类通兼职定期服务技术开发项目引进科技咨询帮扶指导等方式发挥作 （六）形成工作合力优化环境凝聚良禽择木栖良择事吸引留住根底服务集聚优环境吸引优诚意留住需级委政府求切实做宏观政策协调服务努力营造良政策法制环境工作创业环境生活学环境际环境学术环境重点做四方面工作：整合工作力量坚持委统揽全局协调方职优势注重整合力量建立统分结合协调高效工作机构构建委统领导组织部门牵头抓总关部门司职密切配合社会力量广泛参工作新格局形成发挥优势责位齐心协力做工作高效运行机制中央省委做法市委县（市区）委成立工作领导组建立工作机构二加工作资金投入级根济社会发展需确定工作项目需资金列入财政预算限费刀刃
进步改进##市优秀奖励资金理完善市拔尖评选表彰工作搞高层次服务工作三积极排忧解难级部门领导干部坚持联系制度觉类诚心诚意办实事心竭力解难事坚持懈做事切实帮助解决干事创业程中种困难问题加宣传力度努力形成尊重劳动尊重知识尊重尊重创造喜局面积极营造种拴心留心良氛围真正武顾忧苦练功动力应付耗压力专心谋事成感分心谋疲惫感四抓工作落实级委政府工作纳入济社会发展总体规划特结合xxx计划制定统筹安排整体部署级部门坚持实际出发中央省市项求细化量化具体化提出符合区部门工作实际目标务政策措施真正做体现坚决贯彻级精神全局观念实现落实中务实创新加强工作分类指导督促检查通深入调研掌握类成长特点探索工作规律梳理剖析存问题总结推广先进典型督促检查政策落实情况
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