3月关中国农村留守童生存现状调查报告2018
背景目
县妇联新调查显示全县农村留守童6005全县学龄童34675占173县委县政府高度重视农村留守童健康成长XX年颁发岐山县童发展规划(XX—2020年)年全县级妇联组织发挥优势深化调查研究组织关爱活动健全关爱网络强化家教指导建立健全农村留守童关爱服务机制奠定扎实基础XX年组织六慰问事实抚养童助学金维权救助等项目活动计588万元县妇联留守童相突出京镇郡镇作试点镇目前县留守童关爱服务机制正逐步建立留守童成长环境逐步优化
总结年效做法基础县妇联农村留守童服务机制工作实践方面进行深入研究探讨健全关爱服务机制制定相关政策提供决策期县妇联开展健全农村留守童服务机制专题调研活动初步提出关爱服务机制构成素运行机制组织保障等推进关爱服务机制建设科学化常态化长效化实效化促进留守童健康成长
二构成素
农村留守童关爱服务机制指针留守童成长发展程中遇突出问题围绕关爱服务政府导部门责体社会参提供补偿性措施全方位社会支持基原：十八届三中全会指导坚持童优先原坚持政府导社会参工作格局坚持制宜立足实际工作模式坚持措
举关爱服务相应措施健全农村留守童关爱服务机制责体：委政府相关部门农村留守童关爱服务机制基构成素包括：
关爱机制：包括领导组责分工政策支持考核评估等
二关爱网络：构建政府保障学校教育家庭监护社会帮扶亲情关护相结合关爱网络
三关爱阵：学校家庭镇村组(社区)农村留守童关爱服务机制重阵学校开展留守童关爱服务机制阵建镇村组(社区)妇女童家校外辅导站青少年活动中心托机构等开展留守童关爱服务效托家庭留守童关爱服务重基础
四关爱队伍：精通作风扎实专业工作队伍教师心理法律组成专业队伍富爱心社会责感志愿者队伍组成
五关爱活动：针留守童实际需求设计开展专职亲情抚慰结帮扶扶贫助困心理疏导家教指导技培训安全保护等种形式富实效活动
三 运行模式
注重政府导开展农村留守童关爱服务政府作社会公权利体留守童问题解决承担着责义务政府应牵头整合方资源留守童提供政策教育服务卫生服务社会福利业服务等方面支持
二注重学校重点开展农村留守童关爱服务农村留守童存程度亲情家庭教育缺失弱化留守童负义务教育学校必须通建立补偿机制弥补完善鼓励教师担代理家长寄宿制学校建立心理咨询辅导室开通心理咨询热线配备专职员加强留守童心理健康教育
三注重镇村组(社区)托农村留守童关爱服务村级农家书屋活动中心基础通代理家长邻里帮扶采取托形式解决留守童家庭课外作业难题乡规民约形式推行留守童监护监督制度建立安全保护预警应急机制配合学校家庭做留守童生活顾安全护
四注重家庭核心开展农村留守童关爱服务推行监护监控制度强化留守童家长责意识明确约束规定建立效留守童家长律机制加强家庭教育指导倡导鼓励留守童家长外出务工时量留家抚养教育子女返乡业创业促进留守童减量化
五社会参支持开展留守童关爱服务通全社会文化建设媒体宣传引导等构建留守童精神支柱发动社会界志愿者提供实质性关爱帮扶定程度弥补留守童关爱资源足解决留守童实际困难
四 保障措施
动态信息准确全面享原定期监测层层建档时汇总深入分析准确评估留守童信息库开展留守童关爱服务提供详实
二法律政策加强农村留守童问题深入研究制定针性政策措施优化留守童成长环境根实际进步完善未成年保护义务教育等关制度强化支持家长履行子女监护教养责进步完善委托监护制度
三监督考核制定考核指标体系农村留守童关爱服务机制进行专项考核纳入县镇村委政府相关部门年度考核目标纳入基层考核纳入义务教育检测指标体系教师考评考核切实保证留守童关爱服务机制项措施发挥实效
四统筹机制设立留守童关爱专项费建立关爱基金渠道开展社会筹资等方式重点保障农村留守童关爱服务机制中专职员队伍阵建设专项活动家庭教育指导等费落实形成教育牵头妇联综治团委关工委公检法司等相关职部门社会组织广泛参工作推进机制定期开展专项督查推广典型验解决突出问题合力做留守童关爱服务工作
范文二
前着国社会济断发展国逐渐步入老龄化社会国家行列关注老愉快度晚年引起社会界普遍关注老龄化成社会工作项重容空巢老指子女居住起老中包括子女老包括子女分开居住老全国老龄委统计国60岁老占口总数10XX年达2亿时越越青壮年夫妇外出繁华市工产生特殊未成年群体——农村留守童正处成长发育关键时期法享受父母思想认识价值观念引导帮助缺少父母情感关注呵护极易产生认识价值偏离性心理发展异常童甚会走犯罪道路
3月中旬仔细解空巢老留守童生活生存状况该镇组织部分代表驻镇政协委员全镇37村3社区居委会进行调研彭王长王两村进行重点调查寻求改善农村空巢老留守童生活保障良策
空巢老留守童生活现状
()空巢老生活现状
调查黄集镇60岁空巢老3570占总口420占老龄口45中彭王长王两村空巢老142中60— 70岁70占4971—81岁56占3980岁16占12独居6占4夫妻居99占69长年病42占29长年参加生产劳动100占70家抚养孙52
通调查发现数空巢老现生活状况较满意81农村空巢老子女劳动进行养事农业生产副业劳动收入满足基生活求：彭王四组98高龄老奶奶王明珍53岁时老伴世1984年子孙工作需迁居襄樊直独守空巢开垦2亩荒劳动进行养说：孙买房学需花钱愿子孙找麻烦着济收入家庭生活水提高吃喝问题发愁数老期女起生活认家起生活生活方式生活水求较低住房代沟者愿意子女添麻烦等种种原未够子女起生活加老子女生活方式价值观念等方面存差异避免产生突矛盾选择独立生活子女具备需物质条件赡养老观念淡薄嫌弃老老独守空巢子外出工女出嫁老独守空巢理责田养家护院抚养孙孤独空巢老心理健康极
隐患部分老感觉步入老年社会家庭中位降社会认感满足盼子女回缺乏亲情倍感孤独时身体状况老年担心问题晚年高血压冠心病肺心病四肢麻木等疾病困扰老起病甚担心子孙购房学日常生活开支怕子女拖累拒绝接受治疗老乐空巢老追求46老认心境够较满意生活方式娱乐休闲方式快乐关键老种拾柴放牧养禽乐老喜欢聚集起谈古喜欢麻京剧
农村空巢老家庭普遍面病医农业生产投入情等济压力时子女外出务工导致少老接子女承担农业生产情等责加重济负担
70岁高龄空巢老缺乏生活料吃饭穿衣入厕床洗澡走动等方面遇重重困难尤两位老时病位老独居更困难
精神慰藉空巢老渴求重容尤家庭成员门探视电话问安等形式渴求探视频率求周月次渴求配偶子女亲友倾诉烦恼
(二)留守童生活现状
通调查黄集镇总口85万14岁童16820中留守童达5712占童总数34通彭王长王两村178名留守童抽查留守童父母方外出107占60留守童父母时外出71占40留守童中爷爷奶奶外公外婆抚养64占35托付亲戚朋友监护7占4
市场济迅猛发展推动量农村剩余劳动力改变生存状况外出工中部分夫妻外出济等原法子女带身边引发留守童问题留守童祖辈顾父母监护教育角色缺失留守童全面健康成长造成良影响种状况易导致留守童亲情饥渴心理健康性格等方面出现偏差学受影响留守童亲情缺失心理健康方面存阴影部分表现出心封闭情感冷漠卑懦弱行孤僻缺乏爱心交流动性脾气暴燥动易怒常常端事升级架斗殴口流动引发农村留守童问题已成忽视社会问题：
1监护力九年义务教育难保证
通该镇秦家学区走访调查发现： 80留守童祖父母隔代监护亲友时监护年事已高文化素质较低祖辈监护基没力辅导监督孩子学农村学校受办学条件师资力量教学理念局限制约针留守童需求提供特殊教育关爱力心学校家庭间缺乏沟通家庭学校监护力导致相数量留守童产生厌学逃学辍学现象留守童学成绩初中教育学率低正常家庭童
2缺乏抚慰身心健康令担忧
调查70父母年均回家足3次甚年回家1次30留守童父母通话通信频率月均足1次父母长期外出留守童情感需求满足遇心理问题正常疏导极影响身心健康形成格扭曲隐患导致部分童行惯较差极易产生心理失衡道德失范行失控甚犯罪倾19留守童觉11觉受岐视9遗弃感觉
3疏顾身安全容忽视
监护责落实监护缺乏防范意识童防护力农村留守童容易受意外伤害甚成法分侵害象公安部门统计数显示拐卖童群体中第位流动童第二位留守童女孩受性侵害时父母帮助极易造成严重果
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县妇联新调查显示全县农村留守童6005全县学龄童34675占173县委县政府高度重视农村留守童健康成长XX年颁发岐山县童发展规划(XX—2020年)年全县级妇联组织发挥优势深化调查研究组织关爱活动健全关爱网络强化家教指导建立健全农村留守童关爱服务机制奠定扎实基础XX年组织六慰问事实抚养童助学金维权救助等项目活动计588万元县妇联留守童相突出京镇郡镇作试点镇目前县留守童关爱服务机制正逐步建立留守童成长环境逐步优化
总结年效做法基础县妇联农村留守童服务机制工作实践方面进行深入研究探讨健全关爱服务机制制定相关政策提供决策期县妇联开展健全农村留守童服务机制专题调研活动初步提出关爱服务机制构成素运行机制组织保障等推进关爱服务机制建设科学化常态化长效化实效化促进留守童健康成长
二构成素
农村留守童关爱服务机制指针留守童成长发展程中遇突出问题围绕关爱服务政府导部门责体社会参提供补偿性措施全方位社会支持基原：十八届三中全会指导坚持童优先原坚持政府导社会参工作格局坚持制宜立足实际工作模式坚持措
举关爱服务相应措施健全农村留守童关爱服务机制责体：委政府相关部门农村留守童关爱服务机制基构成素包括：
关爱机制：包括领导组责分工政策支持考核评估等
二关爱网络：构建政府保障学校教育家庭监护社会帮扶亲情关护相结合关爱网络
三关爱阵：学校家庭镇村组(社区)农村留守童关爱服务机制重阵学校开展留守童关爱服务机制阵建镇村组(社区)妇女童家校外辅导站青少年活动中心托机构等开展留守童关爱服务效托家庭留守童关爱服务重基础
四关爱队伍：精通作风扎实专业工作队伍教师心理法律组成专业队伍富爱心社会责感志愿者队伍组成
五关爱活动：针留守童实际需求设计开展专职亲情抚慰结帮扶扶贫助困心理疏导家教指导技培训安全保护等种形式富实效活动
三 运行模式
注重政府导开展农村留守童关爱服务政府作社会公权利体留守童问题解决承担着责义务政府应牵头整合方资源留守童提供政策教育服务卫生服务社会福利业服务等方面支持
二注重学校重点开展农村留守童关爱服务农村留守童存程度亲情家庭教育缺失弱化留守童负义务教育学校必须通建立补偿机制弥补完善鼓励教师担代理家长寄宿制学校建立心理咨询辅导室开通心理咨询热线配备专职员加强留守童心理健康教育
三注重镇村组(社区)托农村留守童关爱服务村级农家书屋活动中心基础通代理家长邻里帮扶采取托形式解决留守童家庭课外作业难题乡规民约形式推行留守童监护监督制度建立安全保护预警应急机制配合学校家庭做留守童生活顾安全护
四注重家庭核心开展农村留守童关爱服务推行监护监控制度强化留守童家长责意识明确约束规定建立效留守童家长律机制加强家庭教育指导倡导鼓励留守童家长外出务工时量留家抚养教育子女返乡业创业促进留守童减量化
五社会参支持开展留守童关爱服务通全社会文化建设媒体宣传引导等构建留守童精神支柱发动社会界志愿者提供实质性关爱帮扶定程度弥补留守童关爱资源足解决留守童实际困难
四 保障措施
动态信息准确全面享原定期监测层层建档时汇总深入分析准确评估留守童信息库开展留守童关爱服务提供详实
二法律政策加强农村留守童问题深入研究制定针性政策措施优化留守童成长环境根实际进步完善未成年保护义务教育等关制度强化支持家长履行子女监护教养责进步完善委托监护制度
三监督考核制定考核指标体系农村留守童关爱服务机制进行专项考核纳入县镇村委政府相关部门年度考核目标纳入基层考核纳入义务教育检测指标体系教师考评考核切实保证留守童关爱服务机制项措施发挥实效
四统筹机制设立留守童关爱专项费建立关爱基金渠道开展社会筹资等方式重点保障农村留守童关爱服务机制中专职员队伍阵建设专项活动家庭教育指导等费落实形成教育牵头妇联综治团委关工委公检法司等相关职部门社会组织广泛参工作推进机制定期开展专项督查推广典型验解决突出问题合力做留守童关爱服务工作
范文二
前着国社会济断发展国逐渐步入老龄化社会国家行列关注老愉快度晚年引起社会界普遍关注老龄化成社会工作项重容空巢老指子女居住起老中包括子女老包括子女分开居住老全国老龄委统计国60岁老占口总数10XX年达2亿时越越青壮年夫妇外出繁华市工产生特殊未成年群体——农村留守童正处成长发育关键时期法享受父母思想认识价值观念引导帮助缺少父母情感关注呵护极易产生认识价值偏离性心理发展异常童甚会走犯罪道路
3月中旬仔细解空巢老留守童生活生存状况该镇组织部分代表驻镇政协委员全镇37村3社区居委会进行调研彭王长王两村进行重点调查寻求改善农村空巢老留守童生活保障良策
空巢老留守童生活现状
()空巢老生活现状
调查黄集镇60岁空巢老3570占总口420占老龄口45中彭王长王两村空巢老142中60— 70岁70占4971—81岁56占3980岁16占12独居6占4夫妻居99占69长年病42占29长年参加生产劳动100占70家抚养孙52
通调查发现数空巢老现生活状况较满意81农村空巢老子女劳动进行养事农业生产副业劳动收入满足基生活求：彭王四组98高龄老奶奶王明珍53岁时老伴世1984年子孙工作需迁居襄樊直独守空巢开垦2亩荒劳动进行养说：孙买房学需花钱愿子孙找麻烦着济收入家庭生活水提高吃喝问题发愁数老期女起生活认家起生活生活方式生活水求较低住房代沟者愿意子女添麻烦等种种原未够子女起生活加老子女生活方式价值观念等方面存差异避免产生突矛盾选择独立生活子女具备需物质条件赡养老观念淡薄嫌弃老老独守空巢子外出工女出嫁老独守空巢理责田养家护院抚养孙孤独空巢老心理健康极
隐患部分老感觉步入老年社会家庭中位降社会认感满足盼子女回缺乏亲情倍感孤独时身体状况老年担心问题晚年高血压冠心病肺心病四肢麻木等疾病困扰老起病甚担心子孙购房学日常生活开支怕子女拖累拒绝接受治疗老乐空巢老追求46老认心境够较满意生活方式娱乐休闲方式快乐关键老种拾柴放牧养禽乐老喜欢聚集起谈古喜欢麻京剧
农村空巢老家庭普遍面病医农业生产投入情等济压力时子女外出务工导致少老接子女承担农业生产情等责加重济负担
70岁高龄空巢老缺乏生活料吃饭穿衣入厕床洗澡走动等方面遇重重困难尤两位老时病位老独居更困难
精神慰藉空巢老渴求重容尤家庭成员门探视电话问安等形式渴求探视频率求周月次渴求配偶子女亲友倾诉烦恼
(二)留守童生活现状
通调查黄集镇总口85万14岁童16820中留守童达5712占童总数34通彭王长王两村178名留守童抽查留守童父母方外出107占60留守童父母时外出71占40留守童中爷爷奶奶外公外婆抚养64占35托付亲戚朋友监护7占4
市场济迅猛发展推动量农村剩余劳动力改变生存状况外出工中部分夫妻外出济等原法子女带身边引发留守童问题留守童祖辈顾父母监护教育角色缺失留守童全面健康成长造成良影响种状况易导致留守童亲情饥渴心理健康性格等方面出现偏差学受影响留守童亲情缺失心理健康方面存阴影部分表现出心封闭情感冷漠卑懦弱行孤僻缺乏爱心交流动性脾气暴燥动易怒常常端事升级架斗殴口流动引发农村留守童问题已成忽视社会问题：
1监护力九年义务教育难保证
通该镇秦家学区走访调查发现： 80留守童祖父母隔代监护亲友时监护年事已高文化素质较低祖辈监护基没力辅导监督孩子学农村学校受办学条件师资力量教学理念局限制约针留守童需求提供特殊教育关爱力心学校家庭间缺乏沟通家庭学校监护力导致相数量留守童产生厌学逃学辍学现象留守童学成绩初中教育学率低正常家庭童
2缺乏抚慰身心健康令担忧
调查70父母年均回家足3次甚年回家1次30留守童父母通话通信频率月均足1次父母长期外出留守童情感需求满足遇心理问题正常疏导极影响身心健康形成格扭曲隐患导致部分童行惯较差极易产生心理失衡道德失范行失控甚犯罪倾19留守童觉11觉受岐视9遗弃感觉
3疏顾身安全容忽视
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