*乡2004年政府工作报告
政 府 工 作 报 告
布隆吉乡第十七届民代表会第四次会议
王 生 祥
二00五年元月二十二日
位代表：
现受乡民政府委托会作政府工作报告请予审议请列席会议志提出宝贵意见建议
二○○四年工作回顾
2004年乡民政府工作县委县政府乡委正确领导乡监督高举邓理伟旗帜十六十六届三中四中全会精神指导坚持济建设中心生态立乡项目强乡民营活乡产业富乡法治乡实干兴乡目标紧紧围绕农民增收抓草畜康住宅抓示范加快发展抓项目工作思路全乡广干部群众时俱进扎实工作项事业利推进完成第十七届民代表会第三次会议确定项目标务
全乡济稳步发展项工作进展利
2004年全乡农村济总收入达643512万元较年增加7369万元增长129中：畜牧业收入达10616万元占农村济总收入166二三产业收入达3400万元增长21农业增加值达2011万元增加134万元增长71工业增加值达344
万元增加14万元增长42乡财政实现收入192万元增加10万元增长55全乡固定资产投资完成850万元增加160万元增长232农民均纯收入达4263元均畜牧业获纯收入1918元占农民均纯收入45
1深入贯彻中央号文件精神全力落实项增收措施
年乡认真贯彻落实中央号文件精神增加农民收入目农业结构调整项目建设基础设施建设作促进农民增收拉动济发展关键措施抓取良成效
（1）农业结构逐步优化产业化进程加快2004年全乡总播种面积达23761亩粮食播种面积3789亩中麦3308亩济作物面积11969亩较年增加2816亩中棉花面积11563亩种植饲草10043亩中正茬饲草8003亩年增加797亩占全乡总耕面积34粮草例达16：50：34元种植格局初步形成
（2）提升草畜产业加快发展步伐草畜产业乡重点产业2004年乡继续做做强草畜产业特牛羊产业作全乡农业农村工作重中重五增加入手加关键措施落实力度增加饲草面积草促畜正茬种植8003亩复种2040亩全乡饲草面积达10043亩占总播种面积389养殖业发展奠定良基础二增加规模养殖户带动千家万户围绕建户带散户建龙头带产业思路走种促养养促种牛羊养殖相结合专业化规模化效益化路子加场户建设力度通信息引导政策扶持巩固提高已建成5千种羊场基础扶持发展3百头牛场三增加设施养殖户通采取集体扶持办法力发展设施养殖业建设设施养殖示范区 7全乡设施养殖示范区累计达17建成百种羊场110户暖棚圈舍341座设
施养殖户累计达680户占全乡总农户62四增加优质新品种提升畜产业坚持推广暖棚养殖技术时努力增加牛羊优质新品种改良土种牛羊方面做文章全乡调入新品种肉羊800调入新品种肉牛 200头建立冻精授配点3温精授配点4年改良肉牛500头肉羊7000五增加养殖数量形成整体优势止目前全乡羊饲养量达92万牛饲养量达4099头牛羊饲养量逐年增加转化速度逐步加快日益呈现出蓬勃发展良势头
2坚持引外联项目建设成效显著
入园项目建设取新进展完成防火防盗门窗加工项目考察证立项场划拨工作二总投资352万元九村农业综合开发8000亩中低产田改造项目全面启动年完成60工程量三布隆吉村移民点扶贫建设项目进展利项目区水井渠电林路基配套农业基础设施改善四配合县草原理处完成40万亩天然草场禁牧围栏工程五投资160万元完成常吉棉业扩建技改工程六引资235万元建成三力建材限责公司红砖厂项目年投产运营七完成跃进坝险加固工程前期申报考察证通水利部委会审批（项目总投资552万元国家60投资额330万元）
3财政收入稳步增长济运行保持稳
坚持增收节支量入出财政收支原认真执行国家税收政策省市县分税体制全力实施税收目标责制加征力度积极培植税源努力营造宽松税收环境强化预算外资金理优化支出结构方引税实现财政收入192万元较年增加10万元增长55％确保收支衡基础基保证职工工资发放机关运转信社强化服务加强理年吸纳存款1560万元较年增加370万元增长311％时充分发挥职作合理调度资金年累计投放贷款1800万元帮助农资部门调
运农资620吨力支持全乡重点产业乡镇企业发展解决业生产中资金紧缺困难保持全乡济社会健康稳步发展良态势
4生态环境建设力度加持续发展潜力断增强
立足生态立乡加绿化造林工作绿色通道风沙口治理农田防护林建设采取定点定单位定员包成活包理办法明确目标明确责全乡营植绿色通道7条825公里营造农田防护林25条295公里造林面积达1101亩完成宜林荒滩造林3100亩栽植杨树沙枣红柳等乔灌木 37万株全面完成年度植树造林务二严格土护政策坚决制止四乱行发生全年查处序开荒破坏植违法行11起效制止乱收移民破坏生态乱采乱挖行全乡森林覆盖率逐年提高生态环境明显改善居环境改观
二狠抓基础设施建设固定资产投资持续增长
基础设施建设关系群众生产生活条件改善关系康社会进程乡村两级始终基础设施建设紧抓放费心思花精力加基础设施改造建设力度带动全乡固定资产投资持续增长2004年累计完成固定资产投资850万元
1道路交通建设取新成绩完成杨家桥铁路道口147公里县乡干道路油 面铺筑工 程 二 完 成全乡3225公里村村通道路基础工程三协助完成双石公路双塔段8公里油路铺筑工程
2康住宅建设步伐加快坚持高标准高质量群众愿集体扶持统规划统
建设原采取乡村组扶持领导包抓单位包户责办法完成市级康住宅示范点修建户10户总建筑面积3400方米（包括附属建筑）建成县级康住宅示范户40户目前市县康住宅已全部入住时全乡完成50户池三改生态型沼气池建设工程农民群众居环境明显改善
3农业基础条件明显改善西部开发战略契机积极争取资金争取项目加投入全乡农业基础条件效改善争取投资200 万元四村渠系配套工程进展利投入资金30万元加固维修渠道21公里维修塘坝6座架设农电线路19公里力推行节水灌溉措施力缓解水相争矛盾
4民间社会投资热潮初显投资60万元完成12户体商业门点建设务投资130万元完成九村布隆吉村村委会建设兴隆农场海隆农场办公房建设工程完成政府街美化硬化前期准备工作
5电力通迅等基础设施建设步伐加快年全乡新架整改高低压线路19公里改造装配变台8供电量达2525万千瓦较年增加211万千瓦积极争取完成电信通讯线市话基站建设工程开通国际互联信息网络全乡线电视入户率达92电话装机量达528部占总农户48较年增加76部农机总量达898台摩托车数量达769辆农民均储蓄存款较年增加200元达2980元增长72％农民均住房面积达305方米群众生活水消费水明显提高
三农村改革逐步深化社会业保持稳定
1机构改革事制度改革逐步深化坚持精减效节支三结合原力精减机构压缩员编制时
全面推行竞争岗双项选择机关干部事制度改革推行乡干部四分考核制末尾淘汰制稳步推行合村组工作县总体求全乡合村1组4精简干部编制22名节约财政支出7万元结合合村组工作推行村干部结构工资制增强干部工作责心充分调动工作积极性
2土营体制进步稳固2004年乡政府促进济发展维护社会稳定题全面贯彻落实农村项方针政策进步巩固完善家庭承包营双层营体制三十年变尊重农民群众营权认真贯彻执行税费改革系列政策进步完善土流转制度规范水利两工理体制保证农民负担反弹放活农产品流通体制力引导农民群众面市场事非公营活动兴办民间流通服务组织解决业压力活跃农产品市场全乡事农产品流通贩运农户达49户业员52购销总量达114万吨事二三产业农户达185户形成种济成份种营形式存良格局
3税费改革稳步推进农民负担逐年降全面落实农村税费改革保障措施严格执行农业税征收理政策提高税收工作透明度坚持收公税明白税二坚决落实项减负政策农税灾歉减免政策降低农业税税率1百分点587元仅项农民负担减少97万元三落实兑付中央粮食直补资金568 万元杜绝乱摊派乱集资进步规范收费行效减轻农民负担
4积极解决群众关心热点难点问题切实维护群众利益乡积极协商方筹措资金偿兑付种欠款60万元河东馨绿峰啤酒花公司协调兑付2003年啤酒花款2236万元兑付历欠服役军优抚费18万元老复员军优抚费1万元企业历欠外债25万元
5全力落实安全生产责制济建设保驾护航全乡树立安全生产重泰山意识严格实行安全生产责制重视安全加项措施落实力度开展常性安全检查时整改学校集镇公场村组居民区企业厂矿等重点段安全隐患30处投资13万元整修危房6间危墙130米合格动力明线路1500米安装乡村消防栓接口5消防水带10条全面落实安全生产项措施保证民群众生命财产安全促进济健康发展
6全面落实社会治安综合治理责制治安状况明显转认真落实社会治安综合治理责制动解决群众关心热点难点问题高度重视青少年教育高危群理帮教积极开展治安整治活动禁毒工作旗帜鲜明开展反邪教活动严厉击伤害盗窃黄赌毒违法犯罪行全乡社会治安状况明显转全年刑案发生15起年期减少3起降167治安案件19起升11击处理违法员26名排查调处类矛盾纠纷69起年重恶性案件群体性访事件发生全乡济社会项事业发展创造良社会环境
7文教卫生计划生育事业全面发展2004年乡文教卫生计划生育事业委政府高度重视部门单位努力康文化建设未成年思想道德建设素质教育群众医疗卫生等方面取长足发展全乡新建科技文化书屋10户学入学率达100中学巩固率达978九年义务教育普率达896初中升学率达942成教育效果显著全乡参加继续教育68年取专学历22教育事业支出占全乡财政收入43％卫生医疗条件逐步改善投资3万元改造乡卫生院基础设施投资4万元购置部分医疗设备公卫生水效提升新型农村合作医疗制度深入民心全乡参加合作医疗农户达1045户参保数3349占全乡总农户95报销药费63次26250元农民防治病力明显增强社会保障力
进步提高 计划生育工作取新成绩项措施全面落实加强流动口计划生育理口出生率控制726‰出生性控制1046利通省市计划生育工作考核
8精神文明建设取新成果全面落实公民道德建设实施纲十星级文明农户文明单位文明村组文明行业文明窗口创建活动断深入精神文明八工程全面实施集镇建设步伐加快政府机关街道卫生效整治乡容村貌明显改善
四政府职进步转变干部作风明显改进
2004年全体乡干部围绕建立落实型政府服务型政府目标切实政府职转济调节市场指导社会理公服务简化办事程序提高行政效率建立重项目领导包挂责制重点工作现场办公制督察督办制抓落实力度进步加促进工作创新制度创新力整顿规范工作秩序提高工作质量进步优化发展环境高度重视群众信访工作实行挂牌督办制认真调处群众关心热点难点问题积极办理十七届三次代会提出8条代表意见建议办结率达100坚持想干事干事会干事干实事原强化干部理积极倡导诚实守信职业道德工作效断提高工作作风明显转变
位代表年济社会发展项目标全面完成年全乡民认真贯彻十六精神开创项工作新局面年全乡民团结心锐意改革奋力拼博年更全乡面貌变化项事业逐步壮民生活显著改善年年工作中政府班
认真履行职责促进全乡济社会业发展做出应贡献
成绩取县委县政府乡委正确领导准确决策结果监督支持结果全乡级干部广群众齐心协力艰苦奋斗结果里代表乡民政府位代表级干部广群众支持乡济社会发展事业界士表示衷心感谢崇高敬意
位代表成绩面前清醒目前乡济社会发展中存突出困难问题困难问题存直接影响制约着全乡济社会发展：农业产业化程度低缺少带动产业化发展龙头企业二三产业济总量市场竞争力弱抵御然风险力差济运行质量高农民增收渠道狭窄政府企业负债沉重财政基础差尤税源足政府支配财力严重短缺导致职工工资时足额发放项工作运行困难等问题政府予高度重视工作中采取针性措施努力加解决
2005年济社会发展预期目标重点工作
2005年全面贯彻落实十六十六届三中四中全会精神关键年实现全乡发展希年实现十五计划目标衔接十五规划重年准确握国家宏观调控力度节奏重点全乡级干部时俱进抢抓机遇势创造性做年工作努力开创改革开放济建设新局面时代赋予神圣命级干部广民群众强烈愿全面建设康社会迫切求根市县全委（扩）会议精神县代会确定工作目标乡委政府研究提出2005年全乡济社会发展总体求具体目标
总体思路：邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届三中四中全会精神坚持搞活抓民营发展抓项目保障抓建方针围绕农民增收集体增效财政增税总体目标重点树立理念抓工业理念抓农业攻三产业：棉花产业草畜产业特色产业抓三项建设：项目建设基础设施建设农村集体济建设实现两转移：农村劳动力转移土种田户手转移创新项制度：农村组织制度创新
奋斗目标：力争完成91121奋斗目标：
完成固定资产投资910万元增长7
体私营济新增10户新增纳税额1万元增长10
乡级财政收入新增10万元增长7（剔农业税减少素）
全乡农民均纯收入新增200元达4463元增长5
完成投资200万元瓜州工业园区入园项目
确保述目标实现重点抓八方面工作：
进步深化产业结构调整全力落实项增收措施
力推进农业产业化进程工业理念谋划农业发展工业文明引入农村提高劳动者素质逐步实现土规模营全面提升农业综合效益走三化特路子切实推进农业区域化布局专业化生产产业化营力发展特色产业
强化基础稳定棉花产业棉花种植面积继续保持8000亩棉花产业重点做四方面工作：改良品种
扩优质抗病新品种示范推广区域化种植二推广新栽培种植模式通双品双层矮化密植等技术示范运提升种植水三切实握适时播种期加强田间理特两病两虫防治确保棉花产业提质提效四发展合农业连接企业农民利益确保农民企业双方利益市场波动受损失
二规模扩张草产业草产业发展畜产业基础粮带草功夫保证10000亩良种麦玉米啤酒麦等粮食作物种植面积基础扩饲草复种面积饲草面积力争达万亩
三坚定移加快畜牧业发展通全面落实万千双百养殖富民工程提升草畜产业重点做四方面工作：巩固场发展规模养殖户力推广家庭适度营规模区营力争完成县达1881工程务二加强良种引调繁育工作健全牛羊改良服务体系加快胚胎移植冻精授配温精改良步伐做胎母畜引繁优质肉牛（羊）改良相结合三加强技术指导切实提高饲草利设施精养疫病防治水四积极培育纪队伍加快畜群周转通措施实施计划2005年全乡设施养殖户达800户羊饲养量达11万牛饲养量达4500头畜牧业收入达1200万元农民均养殖纯收入新增100元
四积极发展特色产业结合乡实际重点做特色产业引进推广力争特色产业种植面积达5000亩乡产业结构极化发展拓宽群众增收渠道切实增加农民收入增强抵御然灾害市场风险力稳定孜然种植面积二力推广洋葱蒜西甜瓜种植种植面积较幅度增加三力争开发利水域1200亩引进推广养鹅水产养殖业四尊重农民群众首创精神鼓励群众探索名优新特产品种植示范
五抓科技夯实农业基础坚持科技创新力推广先进实新品种新技术加速农业科技成果转化利种行效方法做科技培训服务努力提高农业科技含量农民群众科技素质
六力发展二三产业农稳工富发展农村发展农民发展农民减少农民数量目前言乡种养产业水提高农民利益仅销售保障收入略增加转移农村劳动力显著增加农民收入2005年乡方面加劳动力转移力度：创造良环境鼓励农户离乡离土离土离乡发展二三产业二政府通组织农民参加实技培训发布工信息增加外出务工农民数量三通二三产业发展劳动力转移合理流转土促进土种田户种田手集中减少单位面积成投入量促进农业集约化营
二加力度抓项目建设工作
项目建设抓第务关键抓项目建设工作济建设会新增长点会量突破质飞跃项目建设作全部工作重中重抓紧抓抓出成效完成三力建材限责公司二三期投资扩建工程二完成防火防盗门窗加工生产项目三完成九村中低产田改造项目四全面启动跃进坝险加固工程积极完成述建设项目时头出击方寻求合作伙伴进步加招商引资力度力争项目建设取新突破
三加强基础设施建设努力改善生产生活环境
进步加强农田水利农村基础设施建设力争耕保护农田林网生态环境
六工程乡村道路等基础设施建设新突破积极争取关部门支持力完成建设务：
完成集镇街道绿化硬化亮化美化工程二积极关部门联系完成乡集镇布隆吉村九村畜饮水改造工程三进步加农田防护林网建设重点抓双石公路绿色通道建设务四方协调积极完成村村通道路油面铺筑工程部分通村道路基础土建工程五完成布隆吉中心学扩建工程九学双塔学围墙改建新建六坚持农户愿政府引导原继续推动康住宅示范户建设七加农村生态源建设力度力争完成200户连片分散池三改生态型沼气池建设务八动配合关部门争取投资完成4村灌溉引水渠系配套跃进坝险加固工程
四强化税收征工作努力做收支衡
税收环境逐步紧缩农业税率逐年调财政压力断加情况继续坚持开源节流举原切实加强税收征工作积极培植税源做抓放应收收确保财政收入增长7 努力做年财政收支衡进步加预算外资金理减少切非生产性支出积极争取转移性支付效增加政府支配财力保收支衡保职工工资发放保政府正常运转情况方筹措资金积极化解债务时认真落实国家粮食直补资金灾歉减免政策国家系列利民惠民政策真正落实处切实群众实事办事办实进步优化外部环境逐步树立诚信政府形象
五继续推进口计划生育综合改革努力提升口计划生育整体水
进步加强流动口计划生育理工作特加强重点区域重点口计划生育理加
环孕情工作检查全面落实计划生育项优惠政策出生性控制106 巩固计划生育综合改革成果
六进步加强农村精神文明建设促进三文明协调发展
积极引导动员群众修建改建住房加五改三化力度改善居环境二力实施精神文明八工程积极推进农村康文化建设深入开展康文化城乡联帮建活动充分发挥全乡现10户文化中心户作基础断扩规模年力争建成科技示范户70户文化信息墙10三充分利现村组文化阵进步丰富活跃群众精神文化生活发展文化事业普科学知识反封建迷信倡导文明健康生活方式四深入开展诚信乡镇文明乡镇创建活动力争建设批诚信行业诚信商店诚信家庭形成诚实守信道德风尚五继续开展拥军优属拥政爱民活动全力落实拥军优属政策提高双拥模范乡创建水六重视关心弱势群体生产生活加扶贫帮困力度推进新型合作医疗制度努力做社会保障工作七加强未成年思想道德教育建立健全学校社会家庭三位体理教育体系广青少年健康成长营造良社会环境八全面落实公民道德建设实施纲倡导社会公德家庭美德职业道德广泛开展十星级文明农户文明行业 群众性精神文明创建活动推进社会义物质文明精神文明政治文明协调健康发展
七加强民法制建设落实治安防范措施全力维护社会稳定
四五普法教育活动契机广泛开展法律法规宣传培训活动特加强重点区域法律法规培训努力提高全民法制意识广群众法律允许范围发展济发家致富全面推进法治乡进程二坚持法行政觉接受法律监督民监督认真办理民代表议案意见建议全面推行村务政务公开制度认真落
实事议制度增加行政理透明度充分发挥会三组民决策民理民监督作全力推进村民治进程三狠抓社会治安综合治理项措施充分发挥派出司法综治办级民调治保组织作进步建立健全民调治保网络体系加强流动口暂住口理时排查调处类矛盾纠纷问题消灭萌芽状态确保事出组事出村重矛盾纠纷出乡严防矛盾纠纷调处时发生转治转刑案件四坚决铲类邪教封建迷信活动严防非法邪教活动乡滋生蔓延严厉击刑事犯罪黄毒赌等社会丑恶现象加重点口帮教转化安置工作努力改善治安状况五进步加强安全生产理工作消类安全隐患确保广群众生命安全财产安全六坚决禁止四乱行发生政策明令禁止事件旦发生严肃查处严格实行责追究制属谁问题查底决姑息迁七高度重视信访工作积极解决群众关心热点难点问题预防妥善处理群体性访事件消社会稳定素济社会项事业健康发展创造安定谐社会环境
八切实加强政府身建设努力提高服务水
进步加强政府身建设切实转变作风抓项工作督查落实良作风做切工作保证全乡级组织广干部高度重视作风建设良作风推动方面工作切实加强机关作风建设增强服务意识忧患意识紧迫意识局意识沉深入村组倾听群众呼声关心群众疾苦总结群众验集中群众智慧群众关心热点难点问题工作重点着力解决济社会发展突出矛盾民群众生产生活实际问题牢固树立情民系权民利民谋意识做长期艰苦奋斗思想准备握驾驭发展方局真正心思放干事业精力放抓发展领促改革功夫抓落实反切形势义官僚义虚报浮夸进步健全工作机制细化工作务量化考核标准层层落实责制项工作做部署检查评估总结肩担子
项项工作着落确保济工作项目标务全面完成切实政府建设成干事创业政府落实型政府服务型政府群众满意政府
位代表2005年全乡济社会发展务然非常艰巨高举发展旗帜全面贯彻三代表重思想十六十六届三中四中全会精神继续盯住干马办抓落实总求乡委正确领导级部门全乡广干部群众力支持思想行动统定目标务力量凝聚全面建设康社会伟事业形成聚精会神搞建设心意谋发展良氛围时俱进求真务实开拓创新心德努力济建设社会项事业发展推前进
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政 府 工 作 报 告
布隆吉乡第十七届民代表会第四次会议
王 生 祥
二00五年元月二十二日
位代表：
现受乡民政府委托会作政府工作报告请予审议请列席会议志提出宝贵意见建议
二○○四年工作回顾
2004年乡民政府工作县委县政府乡委正确领导乡监督高举邓理伟旗帜十六十六届三中四中全会精神指导坚持济建设中心生态立乡项目强乡民营活乡产业富乡法治乡实干兴乡目标紧紧围绕农民增收抓草畜康住宅抓示范加快发展抓项目工作思路全乡广干部群众时俱进扎实工作项事业利推进完成第十七届民代表会第三次会议确定项目标务
全乡济稳步发展项工作进展利
2004年全乡农村济总收入达643512万元较年增加7369万元增长129中：畜牧业收入达10616万元占农村济总收入166二三产业收入达3400万元增长21农业增加值达2011万元增加134万元增长71工业增加值达344
万元增加14万元增长42乡财政实现收入192万元增加10万元增长55全乡固定资产投资完成850万元增加160万元增长232农民均纯收入达4263元均畜牧业获纯收入1918元占农民均纯收入45
1深入贯彻中央号文件精神全力落实项增收措施
年乡认真贯彻落实中央号文件精神增加农民收入目农业结构调整项目建设基础设施建设作促进农民增收拉动济发展关键措施抓取良成效
（1）农业结构逐步优化产业化进程加快2004年全乡总播种面积达23761亩粮食播种面积3789亩中麦3308亩济作物面积11969亩较年增加2816亩中棉花面积11563亩种植饲草10043亩中正茬饲草8003亩年增加797亩占全乡总耕面积34粮草例达16：50：34元种植格局初步形成
（2）提升草畜产业加快发展步伐草畜产业乡重点产业2004年乡继续做做强草畜产业特牛羊产业作全乡农业农村工作重中重五增加入手加关键措施落实力度增加饲草面积草促畜正茬种植8003亩复种2040亩全乡饲草面积达10043亩占总播种面积389养殖业发展奠定良基础二增加规模养殖户带动千家万户围绕建户带散户建龙头带产业思路走种促养养促种牛羊养殖相结合专业化规模化效益化路子加场户建设力度通信息引导政策扶持巩固提高已建成5千种羊场基础扶持发展3百头牛场三增加设施养殖户通采取集体扶持办法力发展设施养殖业建设设施养殖示范区 7全乡设施养殖示范区累计达17建成百种羊场110户暖棚圈舍341座设
施养殖户累计达680户占全乡总农户62四增加优质新品种提升畜产业坚持推广暖棚养殖技术时努力增加牛羊优质新品种改良土种牛羊方面做文章全乡调入新品种肉羊800调入新品种肉牛 200头建立冻精授配点3温精授配点4年改良肉牛500头肉羊7000五增加养殖数量形成整体优势止目前全乡羊饲养量达92万牛饲养量达4099头牛羊饲养量逐年增加转化速度逐步加快日益呈现出蓬勃发展良势头
2坚持引外联项目建设成效显著
入园项目建设取新进展完成防火防盗门窗加工项目考察证立项场划拨工作二总投资352万元九村农业综合开发8000亩中低产田改造项目全面启动年完成60工程量三布隆吉村移民点扶贫建设项目进展利项目区水井渠电林路基配套农业基础设施改善四配合县草原理处完成40万亩天然草场禁牧围栏工程五投资160万元完成常吉棉业扩建技改工程六引资235万元建成三力建材限责公司红砖厂项目年投产运营七完成跃进坝险加固工程前期申报考察证通水利部委会审批（项目总投资552万元国家60投资额330万元）
3财政收入稳步增长济运行保持稳
坚持增收节支量入出财政收支原认真执行国家税收政策省市县分税体制全力实施税收目标责制加征力度积极培植税源努力营造宽松税收环境强化预算外资金理优化支出结构方引税实现财政收入192万元较年增加10万元增长55％确保收支衡基础基保证职工工资发放机关运转信社强化服务加强理年吸纳存款1560万元较年增加370万元增长311％时充分发挥职作合理调度资金年累计投放贷款1800万元帮助农资部门调
运农资620吨力支持全乡重点产业乡镇企业发展解决业生产中资金紧缺困难保持全乡济社会健康稳步发展良态势
4生态环境建设力度加持续发展潜力断增强
立足生态立乡加绿化造林工作绿色通道风沙口治理农田防护林建设采取定点定单位定员包成活包理办法明确目标明确责全乡营植绿色通道7条825公里营造农田防护林25条295公里造林面积达1101亩完成宜林荒滩造林3100亩栽植杨树沙枣红柳等乔灌木 37万株全面完成年度植树造林务二严格土护政策坚决制止四乱行发生全年查处序开荒破坏植违法行11起效制止乱收移民破坏生态乱采乱挖行全乡森林覆盖率逐年提高生态环境明显改善居环境改观
二狠抓基础设施建设固定资产投资持续增长
基础设施建设关系群众生产生活条件改善关系康社会进程乡村两级始终基础设施建设紧抓放费心思花精力加基础设施改造建设力度带动全乡固定资产投资持续增长2004年累计完成固定资产投资850万元
1道路交通建设取新成绩完成杨家桥铁路道口147公里县乡干道路油 面铺筑工 程 二 完 成全乡3225公里村村通道路基础工程三协助完成双石公路双塔段8公里油路铺筑工程
2康住宅建设步伐加快坚持高标准高质量群众愿集体扶持统规划统
建设原采取乡村组扶持领导包抓单位包户责办法完成市级康住宅示范点修建户10户总建筑面积3400方米（包括附属建筑）建成县级康住宅示范户40户目前市县康住宅已全部入住时全乡完成50户池三改生态型沼气池建设工程农民群众居环境明显改善
3农业基础条件明显改善西部开发战略契机积极争取资金争取项目加投入全乡农业基础条件效改善争取投资200 万元四村渠系配套工程进展利投入资金30万元加固维修渠道21公里维修塘坝6座架设农电线路19公里力推行节水灌溉措施力缓解水相争矛盾
4民间社会投资热潮初显投资60万元完成12户体商业门点建设务投资130万元完成九村布隆吉村村委会建设兴隆农场海隆农场办公房建设工程完成政府街美化硬化前期准备工作
5电力通迅等基础设施建设步伐加快年全乡新架整改高低压线路19公里改造装配变台8供电量达2525万千瓦较年增加211万千瓦积极争取完成电信通讯线市话基站建设工程开通国际互联信息网络全乡线电视入户率达92电话装机量达528部占总农户48较年增加76部农机总量达898台摩托车数量达769辆农民均储蓄存款较年增加200元达2980元增长72％农民均住房面积达305方米群众生活水消费水明显提高
三农村改革逐步深化社会业保持稳定
1机构改革事制度改革逐步深化坚持精减效节支三结合原力精减机构压缩员编制时
全面推行竞争岗双项选择机关干部事制度改革推行乡干部四分考核制末尾淘汰制稳步推行合村组工作县总体求全乡合村1组4精简干部编制22名节约财政支出7万元结合合村组工作推行村干部结构工资制增强干部工作责心充分调动工作积极性
2土营体制进步稳固2004年乡政府促进济发展维护社会稳定题全面贯彻落实农村项方针政策进步巩固完善家庭承包营双层营体制三十年变尊重农民群众营权认真贯彻执行税费改革系列政策进步完善土流转制度规范水利两工理体制保证农民负担反弹放活农产品流通体制力引导农民群众面市场事非公营活动兴办民间流通服务组织解决业压力活跃农产品市场全乡事农产品流通贩运农户达49户业员52购销总量达114万吨事二三产业农户达185户形成种济成份种营形式存良格局
3税费改革稳步推进农民负担逐年降全面落实农村税费改革保障措施严格执行农业税征收理政策提高税收工作透明度坚持收公税明白税二坚决落实项减负政策农税灾歉减免政策降低农业税税率1百分点587元仅项农民负担减少97万元三落实兑付中央粮食直补资金568 万元杜绝乱摊派乱集资进步规范收费行效减轻农民负担
4积极解决群众关心热点难点问题切实维护群众利益乡积极协商方筹措资金偿兑付种欠款60万元河东馨绿峰啤酒花公司协调兑付2003年啤酒花款2236万元兑付历欠服役军优抚费18万元老复员军优抚费1万元企业历欠外债25万元
5全力落实安全生产责制济建设保驾护航全乡树立安全生产重泰山意识严格实行安全生产责制重视安全加项措施落实力度开展常性安全检查时整改学校集镇公场村组居民区企业厂矿等重点段安全隐患30处投资13万元整修危房6间危墙130米合格动力明线路1500米安装乡村消防栓接口5消防水带10条全面落实安全生产项措施保证民群众生命财产安全促进济健康发展
6全面落实社会治安综合治理责制治安状况明显转认真落实社会治安综合治理责制动解决群众关心热点难点问题高度重视青少年教育高危群理帮教积极开展治安整治活动禁毒工作旗帜鲜明开展反邪教活动严厉击伤害盗窃黄赌毒违法犯罪行全乡社会治安状况明显转全年刑案发生15起年期减少3起降167治安案件19起升11击处理违法员26名排查调处类矛盾纠纷69起年重恶性案件群体性访事件发生全乡济社会项事业发展创造良社会环境
7文教卫生计划生育事业全面发展2004年乡文教卫生计划生育事业委政府高度重视部门单位努力康文化建设未成年思想道德建设素质教育群众医疗卫生等方面取长足发展全乡新建科技文化书屋10户学入学率达100中学巩固率达978九年义务教育普率达896初中升学率达942成教育效果显著全乡参加继续教育68年取专学历22教育事业支出占全乡财政收入43％卫生医疗条件逐步改善投资3万元改造乡卫生院基础设施投资4万元购置部分医疗设备公卫生水效提升新型农村合作医疗制度深入民心全乡参加合作医疗农户达1045户参保数3349占全乡总农户95报销药费63次26250元农民防治病力明显增强社会保障力
进步提高 计划生育工作取新成绩项措施全面落实加强流动口计划生育理口出生率控制726‰出生性控制1046利通省市计划生育工作考核
8精神文明建设取新成果全面落实公民道德建设实施纲十星级文明农户文明单位文明村组文明行业文明窗口创建活动断深入精神文明八工程全面实施集镇建设步伐加快政府机关街道卫生效整治乡容村貌明显改善
四政府职进步转变干部作风明显改进
2004年全体乡干部围绕建立落实型政府服务型政府目标切实政府职转济调节市场指导社会理公服务简化办事程序提高行政效率建立重项目领导包挂责制重点工作现场办公制督察督办制抓落实力度进步加促进工作创新制度创新力整顿规范工作秩序提高工作质量进步优化发展环境高度重视群众信访工作实行挂牌督办制认真调处群众关心热点难点问题积极办理十七届三次代会提出8条代表意见建议办结率达100坚持想干事干事会干事干实事原强化干部理积极倡导诚实守信职业道德工作效断提高工作作风明显转变
位代表年济社会发展项目标全面完成年全乡民认真贯彻十六精神开创项工作新局面年全乡民团结心锐意改革奋力拼博年更全乡面貌变化项事业逐步壮民生活显著改善年年工作中政府班
认真履行职责促进全乡济社会业发展做出应贡献
成绩取县委县政府乡委正确领导准确决策结果监督支持结果全乡级干部广群众齐心协力艰苦奋斗结果里代表乡民政府位代表级干部广群众支持乡济社会发展事业界士表示衷心感谢崇高敬意
位代表成绩面前清醒目前乡济社会发展中存突出困难问题困难问题存直接影响制约着全乡济社会发展：农业产业化程度低缺少带动产业化发展龙头企业二三产业济总量市场竞争力弱抵御然风险力差济运行质量高农民增收渠道狭窄政府企业负债沉重财政基础差尤税源足政府支配财力严重短缺导致职工工资时足额发放项工作运行困难等问题政府予高度重视工作中采取针性措施努力加解决
2005年济社会发展预期目标重点工作
2005年全面贯彻落实十六十六届三中四中全会精神关键年实现全乡发展希年实现十五计划目标衔接十五规划重年准确握国家宏观调控力度节奏重点全乡级干部时俱进抢抓机遇势创造性做年工作努力开创改革开放济建设新局面时代赋予神圣命级干部广民群众强烈愿全面建设康社会迫切求根市县全委（扩）会议精神县代会确定工作目标乡委政府研究提出2005年全乡济社会发展总体求具体目标
总体思路：邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届三中四中全会精神坚持搞活抓民营发展抓项目保障抓建方针围绕农民增收集体增效财政增税总体目标重点树立理念抓工业理念抓农业攻三产业：棉花产业草畜产业特色产业抓三项建设：项目建设基础设施建设农村集体济建设实现两转移：农村劳动力转移土种田户手转移创新项制度：农村组织制度创新
奋斗目标：力争完成91121奋斗目标：
完成固定资产投资910万元增长7
体私营济新增10户新增纳税额1万元增长10
乡级财政收入新增10万元增长7（剔农业税减少素）
全乡农民均纯收入新增200元达4463元增长5
完成投资200万元瓜州工业园区入园项目
确保述目标实现重点抓八方面工作：
进步深化产业结构调整全力落实项增收措施
力推进农业产业化进程工业理念谋划农业发展工业文明引入农村提高劳动者素质逐步实现土规模营全面提升农业综合效益走三化特路子切实推进农业区域化布局专业化生产产业化营力发展特色产业
强化基础稳定棉花产业棉花种植面积继续保持8000亩棉花产业重点做四方面工作：改良品种
扩优质抗病新品种示范推广区域化种植二推广新栽培种植模式通双品双层矮化密植等技术示范运提升种植水三切实握适时播种期加强田间理特两病两虫防治确保棉花产业提质提效四发展合农业连接企业农民利益确保农民企业双方利益市场波动受损失
二规模扩张草产业草产业发展畜产业基础粮带草功夫保证10000亩良种麦玉米啤酒麦等粮食作物种植面积基础扩饲草复种面积饲草面积力争达万亩
三坚定移加快畜牧业发展通全面落实万千双百养殖富民工程提升草畜产业重点做四方面工作：巩固场发展规模养殖户力推广家庭适度营规模区营力争完成县达1881工程务二加强良种引调繁育工作健全牛羊改良服务体系加快胚胎移植冻精授配温精改良步伐做胎母畜引繁优质肉牛（羊）改良相结合三加强技术指导切实提高饲草利设施精养疫病防治水四积极培育纪队伍加快畜群周转通措施实施计划2005年全乡设施养殖户达800户羊饲养量达11万牛饲养量达4500头畜牧业收入达1200万元农民均养殖纯收入新增100元
四积极发展特色产业结合乡实际重点做特色产业引进推广力争特色产业种植面积达5000亩乡产业结构极化发展拓宽群众增收渠道切实增加农民收入增强抵御然灾害市场风险力稳定孜然种植面积二力推广洋葱蒜西甜瓜种植种植面积较幅度增加三力争开发利水域1200亩引进推广养鹅水产养殖业四尊重农民群众首创精神鼓励群众探索名优新特产品种植示范
五抓科技夯实农业基础坚持科技创新力推广先进实新品种新技术加速农业科技成果转化利种行效方法做科技培训服务努力提高农业科技含量农民群众科技素质
六力发展二三产业农稳工富发展农村发展农民发展农民减少农民数量目前言乡种养产业水提高农民利益仅销售保障收入略增加转移农村劳动力显著增加农民收入2005年乡方面加劳动力转移力度：创造良环境鼓励农户离乡离土离土离乡发展二三产业二政府通组织农民参加实技培训发布工信息增加外出务工农民数量三通二三产业发展劳动力转移合理流转土促进土种田户种田手集中减少单位面积成投入量促进农业集约化营
二加力度抓项目建设工作
项目建设抓第务关键抓项目建设工作济建设会新增长点会量突破质飞跃项目建设作全部工作重中重抓紧抓抓出成效完成三力建材限责公司二三期投资扩建工程二完成防火防盗门窗加工生产项目三完成九村中低产田改造项目四全面启动跃进坝险加固工程积极完成述建设项目时头出击方寻求合作伙伴进步加招商引资力度力争项目建设取新突破
三加强基础设施建设努力改善生产生活环境
进步加强农田水利农村基础设施建设力争耕保护农田林网生态环境
六工程乡村道路等基础设施建设新突破积极争取关部门支持力完成建设务：
完成集镇街道绿化硬化亮化美化工程二积极关部门联系完成乡集镇布隆吉村九村畜饮水改造工程三进步加农田防护林网建设重点抓双石公路绿色通道建设务四方协调积极完成村村通道路油面铺筑工程部分通村道路基础土建工程五完成布隆吉中心学扩建工程九学双塔学围墙改建新建六坚持农户愿政府引导原继续推动康住宅示范户建设七加农村生态源建设力度力争完成200户连片分散池三改生态型沼气池建设务八动配合关部门争取投资完成4村灌溉引水渠系配套跃进坝险加固工程
四强化税收征工作努力做收支衡
税收环境逐步紧缩农业税率逐年调财政压力断加情况继续坚持开源节流举原切实加强税收征工作积极培植税源做抓放应收收确保财政收入增长7 努力做年财政收支衡进步加预算外资金理减少切非生产性支出积极争取转移性支付效增加政府支配财力保收支衡保职工工资发放保政府正常运转情况方筹措资金积极化解债务时认真落实国家粮食直补资金灾歉减免政策国家系列利民惠民政策真正落实处切实群众实事办事办实进步优化外部环境逐步树立诚信政府形象
五继续推进口计划生育综合改革努力提升口计划生育整体水
进步加强流动口计划生育理工作特加强重点区域重点口计划生育理加
环孕情工作检查全面落实计划生育项优惠政策出生性控制106 巩固计划生育综合改革成果
六进步加强农村精神文明建设促进三文明协调发展
积极引导动员群众修建改建住房加五改三化力度改善居环境二力实施精神文明八工程积极推进农村康文化建设深入开展康文化城乡联帮建活动充分发挥全乡现10户文化中心户作基础断扩规模年力争建成科技示范户70户文化信息墙10三充分利现村组文化阵进步丰富活跃群众精神文化生活发展文化事业普科学知识反封建迷信倡导文明健康生活方式四深入开展诚信乡镇文明乡镇创建活动力争建设批诚信行业诚信商店诚信家庭形成诚实守信道德风尚五继续开展拥军优属拥政爱民活动全力落实拥军优属政策提高双拥模范乡创建水六重视关心弱势群体生产生活加扶贫帮困力度推进新型合作医疗制度努力做社会保障工作七加强未成年思想道德教育建立健全学校社会家庭三位体理教育体系广青少年健康成长营造良社会环境八全面落实公民道德建设实施纲倡导社会公德家庭美德职业道德广泛开展十星级文明农户文明行业 群众性精神文明创建活动推进社会义物质文明精神文明政治文明协调健康发展
七加强民法制建设落实治安防范措施全力维护社会稳定
四五普法教育活动契机广泛开展法律法规宣传培训活动特加强重点区域法律法规培训努力提高全民法制意识广群众法律允许范围发展济发家致富全面推进法治乡进程二坚持法行政觉接受法律监督民监督认真办理民代表议案意见建议全面推行村务政务公开制度认真落
实事议制度增加行政理透明度充分发挥会三组民决策民理民监督作全力推进村民治进程三狠抓社会治安综合治理项措施充分发挥派出司法综治办级民调治保组织作进步建立健全民调治保网络体系加强流动口暂住口理时排查调处类矛盾纠纷问题消灭萌芽状态确保事出组事出村重矛盾纠纷出乡严防矛盾纠纷调处时发生转治转刑案件四坚决铲类邪教封建迷信活动严防非法邪教活动乡滋生蔓延严厉击刑事犯罪黄毒赌等社会丑恶现象加重点口帮教转化安置工作努力改善治安状况五进步加强安全生产理工作消类安全隐患确保广群众生命安全财产安全六坚决禁止四乱行发生政策明令禁止事件旦发生严肃查处严格实行责追究制属谁问题查底决姑息迁七高度重视信访工作积极解决群众关心热点难点问题预防妥善处理群体性访事件消社会稳定素济社会项事业健康发展创造安定谐社会环境
八切实加强政府身建设努力提高服务水
进步加强政府身建设切实转变作风抓项工作督查落实良作风做切工作保证全乡级组织广干部高度重视作风建设良作风推动方面工作切实加强机关作风建设增强服务意识忧患意识紧迫意识局意识沉深入村组倾听群众呼声关心群众疾苦总结群众验集中群众智慧群众关心热点难点问题工作重点着力解决济社会发展突出矛盾民群众生产生活实际问题牢固树立情民系权民利民谋意识做长期艰苦奋斗思想准备握驾驭发展方局真正心思放干事业精力放抓发展领促改革功夫抓落实反切形势义官僚义虚报浮夸进步健全工作机制细化工作务量化考核标准层层落实责制项工作做部署检查评估总结肩担子
项项工作着落确保济工作项目标务全面完成切实政府建设成干事创业政府落实型政府服务型政府群众满意政府
位代表2005年全乡济社会发展务然非常艰巨高举发展旗帜全面贯彻三代表重思想十六十六届三中四中全会精神继续盯住干马办抓落实总求乡委正确领导级部门全乡广干部群众力支持思想行动统定目标务力量凝聚全面建设康社会伟事业形成聚精会神搞建设心意谋发展良氛围时俱进求真务实开拓创新心德努力济建设社会项事业发展推前进
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