法维护权益 搞便民服务—工作汇报
法维护权益 搞便民服务全面提升流动口计生工作整体水
东湖区口计划生育委员会
2006年2月28日
东湖区南昌市中心城区现辖区面积1835方公里口444万已婚育龄妇女102万区辖9街道办事处1理处107社区居委会6行政村
着改革开放深入市场济发展区流动口计生理服务工作面新挑战统计目前已外流入口2万余外员落户区创业繁荣区济建设促进社会发展作出重贡献作特殊群体外员享受常住口等权益方面定差距生产生育生活方面存样样困难区委区政府坚持 三代表重思想指导牢固树立科学发展观立足稳定发展全局积极创新工作思路关心支持外员创业落实计生属理服务作流动口计生工作重组成部份切实抓紧抓流动口计划生育理服务工作建立套科学理服务机制提出进东湖门便家整体工作求2003年起全区深入开展流动口计划生育维权工作进步提升流动口计生工作整体工作水作法体会：
加强领导构建网络流动口维权服务提供力保障
流动口计生维权工作涉方方面面需社会界关心支持区2003年初成立流动口计划生育维权协调领导组全面负责维权工作组织协调领导领导组区委副书记组长区副区政府副区长副组长成员公安检察院法院司法民政工商事劳动社会保障教育体育口计生委工青妇等部门单位负责组成街办系统相续成立相应工作机构维权机构定期召开协调会议解决维权工作中热点难点问题
构建三级维权网络确保流动口计生维权服务活动利开展前提区投入300万元区街社区三级计划生育服务中心站建设建立健全服务网络加服务网络硬件建设投入时构建区街社区三级维权网络：区设流动口计生维权中心街办设流动口计生维权站社区设流动口计生维权岗三级维权单位均设专（兼）职员负责接投诉挂牌公布热线电话工商教育体育司法民政等相关
职部门力协作充分发挥职优势积极政府外员间架起维权服务连心桥关部门单位均指定名计生维权工作联络员负责受理区街社区三级维权单位转涉职部门相关维权问题目前全区仅事流动口维权工作专（兼）职员162
切实加强领导推动流动口计生维权服务活动深入发展关键两年区委区政府区计生领导组先6次召开专题会议研究部署流动口维权服务工作先发关加强流动口计生理服务纪东湖区流动口计划生育属理制度东湖区企业（含三资私）计划生育理责制度东湖区岗职工计划生育理服务制度等系列规范性文件区常委会仅定期专门听取全区贯彻执行国家计划生育法三规江西省口计划生育条例情况汇报组织开展行政执法检查中全区流动口维权服务计生执法情况进行监督检查提出法行政具体工作求
积极探索建立科学务实考核评估制度改革考核方法评估流动口计生维权工作实效手段区着力建立落实单位法责制改流动口户籍理服务现居住理服务重新修订印发东湖区2004年口计生工作目标理考评方案中流动口综合治理问题纳入政线考核指标流动口计生理服务工作纳入计生线部门线考核指标中流动口计生维权工作考核容占相考核分值区直部门单位流动口计生理服务工作列入岗位工作目标绩效考核制度中年终考核评估严格兑现奖惩
二关注需求明确流动口维权服务职责务
区外员需求开展维权服务工作关注重点围绕营造谐发展环境紧扣实现流动口常住口计划生育理宣传服务工作目标努力强化流动口维权意识功夫积极拓展流动口维权服务容作文章流动口维权工作想想急急解忧2003年初区计生委全区范围组织次流动口计生服务需求调查活动专门印制发放东湖区外员计划生育维权服务需求调查函辖区1000名外员进行需求抽样调查根调查反馈需求信息协调关部门单位确立三方面维权服务容：辖区外员提供计划生育法律法规优生优育避孕节育生殖保健等咨询服务二协助外员辖区技培训务工商办理关证等优惠中介服务三协调解决外员中弱势群体生产生活子女求学困难问题
进步明确工作职责强化目标理责落实位区制定发东湖区部门单位口计划生育工作职责东湖区部门单位流动口计划生育工作职责中仅明确公安工商民政教育体育司法事劳动社会保障等相关部门单位计划生育职责务相关部门单位开展流动口计生维权服务活动应
履行工作职责提出求制定流动口计划生育维权工作职责发外员访求助投诉记录建立访求助投诉登记工作制度
坚持法维权亲情服务衡量流动口计生维权工作标准区开展维权服务活动中级维权机构工作员牢固树立全心全意外员服务工作理念热情接位前投诉求助外员切实外员提供法律保护职帮助外员反映问题认真进行调查做推诿拖延隐瞒文明办公法办事接受监督调查程处理结果投诉意见时登记案典型案例求报区备案两年级维权服务单位辖区外员发送告知维权容投诉电话公开信达3万（次）社会界致评
三创新机制真情相助切实搞流动口维权服务
区努力维权服务作密切方政府外员关系连心网解决社会矛盾减压阀加强行风建设监督岗提升政府形象展示台
方面提高服务质量围绕外员需求服务方外员满意服务宗旨工作目标坚持解群众需求出发点满足群众需求宿点力推行街品特色服务托社区台全面开展张笑脸相迎句问候腔热情接片挚诚办事声见送行题五活动流动口计生维权服务融入全区新轮婚育新风进万家活动创建国家计划生育优质服务县区活动中实施亲情关爱工程载体辖区外员提供全新优质便捷全方位服务社区整合社区建设中流动口计生工作纳入社区理服务体系列入社区建工作重容流动口计生维权工作部门开展五进社区（城市低保进社区卫生医疗进社区治安警务进社区文化娱乐进社区员活动进社区）活动机结合创建营坊滨江刘军庙二七北路金台等批硬件建设档次服务质量水计生精品社区建立完善信息数库工作中区认真做流动口育龄妇女信息采集工作省际流动口计划生育信息交换工作目前辖区流动口已婚育龄妇女信息已全部录入微机理基实现理服务信息化统计两年区时准确传递交换流动口信息1600余例辖区流动口免费提供种避孕节育优生优育咨询生殖保健服务8万次发放类科普宣传品150万份区街社区维权网接受外员咨询求助投诉216例立案46例全部妥善解决
方面创新工作机制外员求助投诉案例认真进行分析适时推出新维权服务举措关注外员中弱势群体进入维权服务绿色通道区外员持婚育证明生活相困难计划生育家庭核发东湖区外员计生优惠证外员持证者均享受免费环孕检免费法律培训济信息培训区统办证中心相关职部门办证窗口享受系列优惠服务统计仅2004年核发优惠证外员计生家庭768户两年协调区教育局等部门
1186名外员子女办理入学转学手续持优惠证外员困难家庭减免读费学杂费128万元妥善解决辖区外员反映较强烈子女入学难问题区事劳动社会保障局切实维护外务工员合法权益2005年外务工员清缴拖欠工资40余万元区卫生局年辖区外流动员优惠诊疗费4256元免收体检费12243元二造社区计划生育半时服务圈常住居民外暂住员提供快速便捷服务目前区已公园街办营坊社区居委会等31外暂住员较社区造半时计生服务圈社区医疗点便民店摆放计生宣传品避孕套居住里群众出门半时享受计生宣传服务三方便外员法暂住外员办理婚育证明突出抓市民化理亲情化服务时坚持性化执法严格规定做婚育证明办理查验工作坚决查处强迫返乡孕检擅设立收费项目乱收费乱罚款等行确保维护流动口法生育法享免费避孕节育优生优育生殖保健服务等种合法权益受侵害两年区根国家流动口计划生育理服务工作干规定关条款4714名符合条件外员办理婚育证明时办理情况通报户籍举外员交口称赞动配合现居住工作定期参加环孕检定期接受查验证
四效果体会
年区流动口计生理服务工作历调整思路创新机制坚定信心谋求发展探索程尤两年维权服务工作国家省市口计生委精心指导区委区政府直接领导相关部门单位通力协作社会界关心支持取定工作成效营造齐抓综合治理氛围通开展流动口计生维权服务活动仅密切计生部门政府职部门联系加强沟通逐步建立完善部门间联系协查配合返报制度职部门够充分发挥职优势积极调动社会资源动参融入流动口计生理服务中做整体联动协调统二促进流动口计生工作整体水全面提升规范属化理推行市民化服务坚持性化执法逐步建立完善政府理部门配合综合治理居民治法维权优质服务流动口计生工作机机制切实外员生产生育生活解决量实际困难提供效帮助树立口计划生育工作良形象年问卷调查统计显示外员区计划生育工作满意率均达90调查统计区外员持证率始终保持95流动口计生理服务工作级关部门充分肯定整体工作水新提高三受外员致欢迎深入挖掘丰富社会资源调动全社会力量关心支持外员区创业安居发展提供够满足生殖健康需求优质服务解决家庭实际困难切实增强教育理服务保护力促进生育理念转变区真正享受市民遇找家感觉
通工作实践深深感流动口计生维权工作计划生育工作性化理服务体现求方面级政实践三代表重思想落实科学发展观高度抓
紧抓思想牢固树立执政民理念政策体现民求意愿作风树立亲民民执政风格更重求新求变建立套科学流动口计生理服务机制出台系列亲情服务措施奖励优惠政策确保实现维护发展广外员利益方面群众赞成赞成满意满意高兴高兴衡量流动口计生理服务工作终标准务实求真作风耐心细致工作体贴入微关怀开展流动口计生维权服务具体工作求断提高理服务力切实满足流动口计划生育生殖健康需求切实维护流动口实行计划生育合法权益流动口营造谐发展创业安居环境继续努力
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法维护权益 搞便民服务全面提升流动口计生工作整体水
东湖区口计划生育委员会
2006年2月28日
东湖区南昌市中心城区现辖区面积1835方公里口444万已婚育龄妇女102万区辖9街道办事处1理处107社区居委会6行政村
着改革开放深入市场济发展区流动口计生理服务工作面新挑战统计目前已外流入口2万余外员落户区创业繁荣区济建设促进社会发展作出重贡献作特殊群体外员享受常住口等权益方面定差距生产生育生活方面存样样困难区委区政府坚持 三代表重思想指导牢固树立科学发展观立足稳定发展全局积极创新工作思路关心支持外员创业落实计生属理服务作流动口计生工作重组成部份切实抓紧抓流动口计划生育理服务工作建立套科学理服务机制提出进东湖门便家整体工作求2003年起全区深入开展流动口计划生育维权工作进步提升流动口计生工作整体工作水作法体会：
加强领导构建网络流动口维权服务提供力保障
流动口计生维权工作涉方方面面需社会界关心支持区2003年初成立流动口计划生育维权协调领导组全面负责维权工作组织协调领导领导组区委副书记组长区副区政府副区长副组长成员公安检察院法院司法民政工商事劳动社会保障教育体育口计生委工青妇等部门单位负责组成街办系统相续成立相应工作机构维权机构定期召开协调会议解决维权工作中热点难点问题
构建三级维权网络确保流动口计生维权服务活动利开展前提区投入300万元区街社区三级计划生育服务中心站建设建立健全服务网络加服务网络硬件建设投入时构建区街社区三级维权网络：区设流动口计生维权中心街办设流动口计生维权站社区设流动口计生维权岗三级维权单位均设专（兼）职员负责接投诉挂牌公布热线电话工商教育体育司法民政等相关
职部门力协作充分发挥职优势积极政府外员间架起维权服务连心桥关部门单位均指定名计生维权工作联络员负责受理区街社区三级维权单位转涉职部门相关维权问题目前全区仅事流动口维权工作专（兼）职员162
切实加强领导推动流动口计生维权服务活动深入发展关键两年区委区政府区计生领导组先6次召开专题会议研究部署流动口维权服务工作先发关加强流动口计生理服务纪东湖区流动口计划生育属理制度东湖区企业（含三资私）计划生育理责制度东湖区岗职工计划生育理服务制度等系列规范性文件区常委会仅定期专门听取全区贯彻执行国家计划生育法三规江西省口计划生育条例情况汇报组织开展行政执法检查中全区流动口维权服务计生执法情况进行监督检查提出法行政具体工作求
积极探索建立科学务实考核评估制度改革考核方法评估流动口计生维权工作实效手段区着力建立落实单位法责制改流动口户籍理服务现居住理服务重新修订印发东湖区2004年口计生工作目标理考评方案中流动口综合治理问题纳入政线考核指标流动口计生理服务工作纳入计生线部门线考核指标中流动口计生维权工作考核容占相考核分值区直部门单位流动口计生理服务工作列入岗位工作目标绩效考核制度中年终考核评估严格兑现奖惩
二关注需求明确流动口维权服务职责务
区外员需求开展维权服务工作关注重点围绕营造谐发展环境紧扣实现流动口常住口计划生育理宣传服务工作目标努力强化流动口维权意识功夫积极拓展流动口维权服务容作文章流动口维权工作想想急急解忧2003年初区计生委全区范围组织次流动口计生服务需求调查活动专门印制发放东湖区外员计划生育维权服务需求调查函辖区1000名外员进行需求抽样调查根调查反馈需求信息协调关部门单位确立三方面维权服务容：辖区外员提供计划生育法律法规优生优育避孕节育生殖保健等咨询服务二协助外员辖区技培训务工商办理关证等优惠中介服务三协调解决外员中弱势群体生产生活子女求学困难问题
进步明确工作职责强化目标理责落实位区制定发东湖区部门单位口计划生育工作职责东湖区部门单位流动口计划生育工作职责中仅明确公安工商民政教育体育司法事劳动社会保障等相关部门单位计划生育职责务相关部门单位开展流动口计生维权服务活动应
履行工作职责提出求制定流动口计划生育维权工作职责发外员访求助投诉记录建立访求助投诉登记工作制度
坚持法维权亲情服务衡量流动口计生维权工作标准区开展维权服务活动中级维权机构工作员牢固树立全心全意外员服务工作理念热情接位前投诉求助外员切实外员提供法律保护职帮助外员反映问题认真进行调查做推诿拖延隐瞒文明办公法办事接受监督调查程处理结果投诉意见时登记案典型案例求报区备案两年级维权服务单位辖区外员发送告知维权容投诉电话公开信达3万（次）社会界致评
三创新机制真情相助切实搞流动口维权服务
区努力维权服务作密切方政府外员关系连心网解决社会矛盾减压阀加强行风建设监督岗提升政府形象展示台
方面提高服务质量围绕外员需求服务方外员满意服务宗旨工作目标坚持解群众需求出发点满足群众需求宿点力推行街品特色服务托社区台全面开展张笑脸相迎句问候腔热情接片挚诚办事声见送行题五活动流动口计生维权服务融入全区新轮婚育新风进万家活动创建国家计划生育优质服务县区活动中实施亲情关爱工程载体辖区外员提供全新优质便捷全方位服务社区整合社区建设中流动口计生工作纳入社区理服务体系列入社区建工作重容流动口计生维权工作部门开展五进社区（城市低保进社区卫生医疗进社区治安警务进社区文化娱乐进社区员活动进社区）活动机结合创建营坊滨江刘军庙二七北路金台等批硬件建设档次服务质量水计生精品社区建立完善信息数库工作中区认真做流动口育龄妇女信息采集工作省际流动口计划生育信息交换工作目前辖区流动口已婚育龄妇女信息已全部录入微机理基实现理服务信息化统计两年区时准确传递交换流动口信息1600余例辖区流动口免费提供种避孕节育优生优育咨询生殖保健服务8万次发放类科普宣传品150万份区街社区维权网接受外员咨询求助投诉216例立案46例全部妥善解决
方面创新工作机制外员求助投诉案例认真进行分析适时推出新维权服务举措关注外员中弱势群体进入维权服务绿色通道区外员持婚育证明生活相困难计划生育家庭核发东湖区外员计生优惠证外员持证者均享受免费环孕检免费法律培训济信息培训区统办证中心相关职部门办证窗口享受系列优惠服务统计仅2004年核发优惠证外员计生家庭768户两年协调区教育局等部门
1186名外员子女办理入学转学手续持优惠证外员困难家庭减免读费学杂费128万元妥善解决辖区外员反映较强烈子女入学难问题区事劳动社会保障局切实维护外务工员合法权益2005年外务工员清缴拖欠工资40余万元区卫生局年辖区外流动员优惠诊疗费4256元免收体检费12243元二造社区计划生育半时服务圈常住居民外暂住员提供快速便捷服务目前区已公园街办营坊社区居委会等31外暂住员较社区造半时计生服务圈社区医疗点便民店摆放计生宣传品避孕套居住里群众出门半时享受计生宣传服务三方便外员法暂住外员办理婚育证明突出抓市民化理亲情化服务时坚持性化执法严格规定做婚育证明办理查验工作坚决查处强迫返乡孕检擅设立收费项目乱收费乱罚款等行确保维护流动口法生育法享免费避孕节育优生优育生殖保健服务等种合法权益受侵害两年区根国家流动口计划生育理服务工作干规定关条款4714名符合条件外员办理婚育证明时办理情况通报户籍举外员交口称赞动配合现居住工作定期参加环孕检定期接受查验证
四效果体会
年区流动口计生理服务工作历调整思路创新机制坚定信心谋求发展探索程尤两年维权服务工作国家省市口计生委精心指导区委区政府直接领导相关部门单位通力协作社会界关心支持取定工作成效营造齐抓综合治理氛围通开展流动口计生维权服务活动仅密切计生部门政府职部门联系加强沟通逐步建立完善部门间联系协查配合返报制度职部门够充分发挥职优势积极调动社会资源动参融入流动口计生理服务中做整体联动协调统二促进流动口计生工作整体水全面提升规范属化理推行市民化服务坚持性化执法逐步建立完善政府理部门配合综合治理居民治法维权优质服务流动口计生工作机机制切实外员生产生育生活解决量实际困难提供效帮助树立口计划生育工作良形象年问卷调查统计显示外员区计划生育工作满意率均达90调查统计区外员持证率始终保持95流动口计生理服务工作级关部门充分肯定整体工作水新提高三受外员致欢迎深入挖掘丰富社会资源调动全社会力量关心支持外员区创业安居发展提供够满足生殖健康需求优质服务解决家庭实际困难切实增强教育理服务保护力促进生育理念转变区真正享受市民遇找家感觉
通工作实践深深感流动口计生维权工作计划生育工作性化理服务体现求方面级政实践三代表重思想落实科学发展观高度抓
紧抓思想牢固树立执政民理念政策体现民求意愿作风树立亲民民执政风格更重求新求变建立套科学流动口计生理服务机制出台系列亲情服务措施奖励优惠政策确保实现维护发展广外员利益方面群众赞成赞成满意满意高兴高兴衡量流动口计生理服务工作终标准务实求真作风耐心细致工作体贴入微关怀开展流动口计生维权服务具体工作求断提高理服务力切实满足流动口计划生育生殖健康需求切实维护流动口实行计划生育合法权益流动口营造谐发展创业安居环境继续努力
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