关乡镇财政监督调研报告
薛城区财政监督局
乡镇财政国家财政部门基层组织作国家财政体系重组成部分乡镇政府履行项社会政治济职财力基础年着社会义市场济发展财政改革深入推进特农村税费改革乡镇财政职发生变化着国家三农投入力度加农村社会保障体系建立直接面农村转移支付资金种财政补贴具体落实理责理然落乡镇财政肩农村税费改革专项转移支付资金粮食直补农村合作医疗保险养老保险农村低保等已引起普遍关注乡镇财政职强化加强加乡镇财政监督检查通检查发现乡镇存弊端:
存问题原
1 买税卖税现象增乡镇税收成乡镇实行核定基数超收分成定缴定补财政理体制加国税税征收机关节约税收成等素取消原乡镇税务征收模式该设国税税征收分局征收分局辖乡镇税收工作买税卖税创造条件甲乡镇税收划转乙乡镇等时乡镇财政收入务完成坏直接影响乡镇领导成绩乡镇动国税税征收机关协调关系资助办公费等名义进行变相买税卖税乡镇税收返形式予奖励作吸引外税源优惠政策挖取乡镇辖区乡镇县级税源达增加乡镇财政收入务目变相买税卖税仅增乡镇税收成增加乡镇财力负担乡镇连发工资十分困难时造成国家税收流失践踏国家税法严肃性产生腐败创造条件
2目前乡镇财政理较混乱
未国家统会计制度设置会计帐户会计科目混乡镇存乡支出科目
二财政帐务处理时帐帐帐证帐表帐实符时发生
三领代报白条列支现象严重乡镇存假发票零售业发票开具修理费会计业务核算正确等
四库存现金数额太没现金理条例规定限额做日清月结
五没固定资产账严重造成国资产浪费流失
六争取项目资金做单列账户专款专挪作足额
究原:
乡镇财政员财务员未正规系统培训帐务处理规范
二财政员身注重业务知识学
三乡镇中心工作突击性工作财政员包村包点等素
四领导理解支持认完成收入务财政身帐行监督检查举财政员存畏难情绪怕进行监督检查罪区级财政监督检查机构员少涉面广等素乡镇日常监督检查难位
二策建议意见
1变相买税卖税现象应体制入手改变国税税现征收格局实行乡镇征收国税税收入务分解乡镇直接考核国税税征收部门改变乡镇考核形式乡镇培植源协税护税工作作考核容
2乡镇财政员加强业务知识培训提高财务核算水增强财政员责心培养敬业奉献精神制定切实行奖惩制度财政员工作行加规范作年度项考核容
乡镇财政列入财政审工作计划实施监督检查做监督二检查三帮助四提高终促进乡镇财政理水提高
3乡镇固定资产进行全面清理严格规定设立账簿乡镇国资产购置登记处置进行理确保乡镇国资产安全保值增值
3加强乡镇监督检查宣传力度免查单位理解支持便发挥乡镇财政监督职县财政局应文件形式作工作务安排年乡镇必查部门专项检查项目时促乡镇财政员提高业务素质种途径求监督检查情况报区财政局监督机构列入年终工作考核容条件财政应设置专兼职财政监督检查员外开展日常监督检查乡镇财务收支统纳入财政理实行零户统
努力乡镇财政真正建设成制度健全理科学体制规范职强化服务流级财政
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