关于乡镇民政办建设情况调研报告—调研报告


    关乡镇民政办建设情况调研报告—调研报告
     
      县乡镇民政办现状
      总体年乡镇委政府重视县乡镇民政工作定加强民政助理员队伍结构定改善基层民政干部综合素质逐步提高部分民政助理员工作勤勤恳恳劳怨安心热爱职工作整民政干部队伍基稳定着民政业务深化发展民政信息化建设推进实施面民政工作量断增加民政办规范化水称民政助理员员数量足整体力量薄弱民政工作面新形势新务适应等问题日益凸现问题时解决影响制约整民政事业发展调查解情况目前乡镇民政办规范化建设方面存情况:
      ()专职民政助理员配置足兼职情况较突出
      民政办员力量足全县现口491万目前22乡镇民政助理员53中:属专职仅33名兼职20名男性32女性21公务员20参公务员理员4事业编制27时员222乡镇中1名助理员乡镇3分茶珊瑚太拔2名助理员乡镇133名助理员乡镇6二兼职情况较突出民政助理员极部分助理员兼职乡镇残联等工作时负责包村(居)等中心工作专职民政干部缺口较乡镇民政助理员配备口规模相称矛盾十分突出
      (二)民政干部队伍结构合理出现四偏现象
      年龄偏长期民政工作职务认识存误区极部分乡镇配备民政助理员时退居二线老志充实民政工作岗位目前现民政办工作员53中30周岁4名占763040周岁15名占28340周岁34名占641已达58周岁二学历层次偏低民政助理员队伍中工作前学历中专28占528工作前学历专4仅占75部分干部校电网络教育目前初中学历7中专(含高中)学历24专学历16学科学历6三新手偏民政助理员队伍够稳定工作时间长均年纪志调整岗位较频繁事民政工作1年10名(中4名刚民政办)2—3年7名5年26名长时间23年新接触民政志民政工作量业务性强时难适应四民政院校民政理专业毕业员例偏低目前全县
    22乡镇民政办工作员中仅1毕业省民政学校占总数19前民政工作求社会工作者例相差较
      (三)民政干部队伍素质民政工作面新形势新务相适应
      部分干部缺乏改革创新意识开拓进取精神工作思路方法陈旧惯老套思路方法新形势民政工作面新情况新问题缺乏研究思考民政位职务停留前狭义认识适应融入现代民政反应较缓慢特着民政信息化建设推进难适应现代手段做民政工作30助理员种原会操作电脑60助理员会网办事部分乡镇民政干部法较熟练电脑办公二少数干部工作责性够强动性够国家分忧百姓解愁民政宗旨爱岗敬业精神够牢固安心职工作怕繁怕难怕苦情绪时流露作风扎实造成工作质量稳定三少数干部年龄身学身体状况等素加部分民政助理员没参加系统民政业务培训民政关法规政策业务知识缺乏钻研掌握解深面面广量实实民政工作法常性入村入户解实情时完成务方面力心难胜工作
      (四)乡镇民政办办公环境普遍较差民政象需求相差较
      1乡镇民政办办公场情况调查全县17乡镇民政办办公室属独立办公室5乡镇民政办办公室属非独立办公室部分乡镇民政办没救灾物资仓库8乡镇民政办办公室处房屋建2000年部分乡镇民政办70年代建成破旧简陋房屋办公部分乡镇1间办公室2030方米10方米办公场普遍偏窄适应前新形势民政工作求
      2乡镇民政办办公设备方面(1)2006年县民政局乡镇民政办配备电脑印机数码相机情况:①目前电脑正常18乡镇正常4乡镇(中乡镇政府挪作部门2乡镇分步云泮境)外7乡镇计算机互联网②印机正常13乡镇正常9乡镇(中乡镇政府挪作部门2乡镇分步云泮境)③数码相机正常10乡镇民政办正常12乡镇(中1乡镇数码相机盗)(2)配备复印机传真机电话空调风扇交通工具情况:22乡镇均未配备复印机传真机已配备电话8乡镇1乡镇安装空调9乡镇电风扇22乡镇均未配备交通工具(4)配备办公桌椅档案橱情况:办公桌椅规范整齐统数量偏少中办公桌椅2003年购买6乡镇
    部分乡镇90年代甚70年代购买档案橱部分7080年代购买数量偏少陈旧简陋部分木质档案橱3乡镇铁质档案橱前民政工作档案文件量极适应
      3乡镇民政办制度墙情况7乡镇没做制度墙墙乡镇溪镇外绝数乡镇简单张贴工作职责没办事程序少8090年代墙制度整齐规范影响办公场环境美观
      二加强乡镇民政办规范化建设建议策
      针目前县乡镇民政办规范化建设方面存问题足认真分析基础提出建议策:
      ()配足配强专职民政助理员队伍逐步建立村级民政协理员制度乡镇根口规模民政象数量配置3—5名专职民政助理员建议口数2万乡(镇)配备专职民政干部2口2—5万乡(镇)配备专职民政干部3兼职民政干部1口超5万乡(镇)配备专职民政干部3兼职民政干部2乡镇民政助理员少1—2名具备国家公务员身份民政助理员应全额拨款事业性质员担(正式编制员)工资奖金福利提拨等方面乡(镇)相身份干部职工等遇民政办工作员工资办公费列入乡镇财政预算配齐专职员减少兼职乡镇述条件时乡镇民政助理员进行调整民政办调整时应报县民政局审核意民政行政理专业专毕业生优先招聘乡镇民政办工作乡镇充分考虑基层民政工作员直接面群众政策法规知识工作验求较高实际情况选派热爱民政事业政治业务素质热心群众服务具较强业务工作力志担民政办民政工作员中少1年龄40周岁具备专文化会熟练操作计算机适应信息化规范化求民政助理员规定求配备位保持适稳定提拔重外少3年特殊原作工作变动保证干部稳定业务连续性时探索建立村级民政协理员制度延伸民政工作着落点提升基层民政办事效率积极争取参福建省现六员制度县级财政村级民政协理员予适补助列入财政转移支付范围
      (二)改善办公条件确保工作费落实场乡镇积极民政办提供少面积40方米办公房(满足办公群众接档案资料存放需)切实保障
    乡镇民政办工作费救灾物资储备仓库1间面积少20方米二配备设施保障民政工作利开展更广民政象服务适应工作规范化信息化高效化求乡镇民政办应统完善配齐更新计算机民政信息网络电话传真机印机数码相机空调铁制档案橱等办公必设备办公家具套接群众访办理事务方便群众座沙发具全面适应群众办事需求民政工作信息化办公档案理求鉴基层民政工作常走村入户特殊性建议乡镇民政办配备1辆摩托车规范化建设次性投入县乡镇财政1:1例统分担解决
      (三)建立健全民政工作制度政务公开制度化规范化建设关求方便群众办事接受社会监督出发点应根乡镇民政办职制定项规范化制度民政办工作职责民政业务操作流程图项制度必须墙统制作墙公布时设立意见箱公布监督电话接受社会监督公布县民政局监督举报电话聘请行风监督员姓名联系电话等时现民政办规章制度项业务工作操作流程表格资料办理时限进步完善早制作成民政办工作手册通杭民政网站公布印制成手写广基层民政干部言遵循行规矩工作更加准确规范确保群众时效服务
      (四)搞业务培训工作逐步完善准入机制倡导建立学型民政队伍科学制定民政业务培训规划积极推荐乡镇民政干部参加省市民政部门组织业务培训县民政局建立民政助理员定期培训制度新民政助理员业务培训制度年举办次新业务培训班时间少3天通开展系统业务培训民政助理员时掌握民政相关业务知识提高业务力服务水二逐步实行乡镇民政办工作员准入持证岗制度县级民政部门年分组织乡镇民政助理员进行业务考试考核合格持证岗时组织乡镇民政助理员参加社会工作者职称职称考试改善非国家公务员编制员工资福利遇
      (五)加强档案规范化理逐步收集整理完善抚恤定补象城市低保象农村低保象病医疗救助象五保象水库移民老村干灾救济象老龄工作象等类民政工作象资料做档案齐全登记造册情况清楚建立完善规范实民政工作电子台帐
      (六)加强系统微机网络建设快实现全县民政系统微机联网步伐落实种涉密信息材料网传输求确保种电子文档理方便快捷种信息报表传送时高效种办事程序规范明种抚恤救助发放公开公正树立良民政形象
      (七)强化考核培养学交流机制年乡镇民政工作目标理完成情况进行考核建立年终定期进行表彰制度鼓励先进鞭策进工作失误造成良影响适宜事民政工作员应建议乡镇时调整岗位二年纪轻工作优秀民政助理员干部培养问题予重视提拔乡镇委政府强化民政办身理工作常检查项制度执行情况提高服务质量民群众排忧解难力围绕重点工作工作中重点找准切入点开创基层民政工作新局面三2—3年组织乡镇民政办外出发达区参观学交流验
      (八)加强廉政勤政建设加强乡镇民政助理员廉政勤政教育切实民政资金干干净净做事清清白白做踏踏实实干事认认真真工作努力创造风正干劲足谐工作氛围努力形成具杭特色民政文化努力锻造业务硬民政干部队伍杭济社会文化快发展作出应贡献

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