公路理局廉政建设促农村公路发展调研报告—调研报告
2006年实施农村公路建设工程****市公路理局市委市政府正确领导科学规划精心组织确保工程进度质量时始终廉政建设放十分重位置结合实际找准着力点建立惩治腐败体系切实农村公路工程建设成阳光工程德政工程民心工程三年局完成乡乡镇镇通油路 7188公里增加通油路乡镇 15正施工通油路乡镇项目 14里程达 2197公里力争年底全市基实现乡乡镇镇通油路目标三年完成国债项目14 扶贫项目1完成工程投资28亿元没出现起暗箱操作没名干部违规违纪工程快合格率达100优良率达80该局荣获****市构建惩防体系特奖省交通厅省公路局风廉政建设先进单位
教育倡廉常预防针
年****市农村公路建设资金投入工程项目滋生廉洁环节加强廉政建设责重该局农村公路建设程中倡廉教育放突出位置坚持惩防结合预防
学廉局委班想方设法利讲课办班观电教片廉政教育进驻工等形式积极开展廉政教育局长王庆祝亲讲廉政课教育全局干部职工牢记两务必时刻保持清楚头脑强化全局干部职工廉洁律意识局纪委认真贯彻预防前移监督关口方针教育保护挽救干部目少数员干部廉政等方面存问题进行诫勉谈话播放廉政风采专题电教片等种形式进行教育该局常组织纪检监察干部参建员认真学监督条例纪律处分条例惩防体系实施方案贯彻落实公路建设市场理办法公路工程施工招标理办法觉养成遵纪守法良惯切实履行义务职责牢固树立立公修路民思想观念
守廉加强农村公路廉政建设抓思想教育关键尤保持产员先进性教育活动中该局开展修路钱促发展守清廉题教育活动 时利正反典型参建员进行针性教育效提高参建员预防力市局分局分局施工队伍参建单位责层层签订廉政责状
考廉该局年组织科级干部进行中国产监督条例(试行)中国产纪律处分条例学理考试分局考试范围延伸纪检监察干部农村公路参建员考试成绩作评先评优提拔参考
制度保廉触高压线
高速公路建设度成产生腐败问题高发区农村公路建设松懈参建员触腐败根高压线该局加强廉政制度建设着力夯实理基础断完善健全种廉政制度
项目法制农村公路建设国债项目扶贫项目业均成立项目理部项目部均法代表担第责
质量监理制该局加强农村公路建设项目理实行质量监理制目前社会中介组织赣西监理公司负责选拔素质较高工担现场监理
招投标制实行工程招投标确保工程质量缩短建设工期降低工程造价提高投资效益保护公竞争种效制度利建立统开放竞争序公路建设市场体系该局农村公路建设项目施工劳务分包筑路材料机械设备均市公路局纪委关科室监督实行公开公公正 招投标律实行阳光操作中标派员实考察材料供应商厂商生产供应力
质量终身制施工单位工程质量实行终身负责制交纳5质保金旦发生质量事没收质保金外列入施工单位黑名单 永远取消投标资格杜绝豆腐渣工程
合理制农村公路承建方中标该局均业签订施工廉政合廉政建设目标求进行细化量化加责追究力度实行廉政建设票否决制违规企业实行严格制度理建立廉政档案发生违规单位企业实行禁止进入农村公路建设市场处罚
资金理制农村公路建设中国债扶贫项目建设资金律做专户存储专款专单独建账单独核算全局倡导精细算励行节约良风气宜丰分局熬沥青时柴油仅价格贵市场供应求改生油价格柴油便宜半年仅项节支十万元
计量支付制已完工程资金拨付必须完善计量支付证明材料施工监理业项目负责业单位行政领导签字工程计量实行施工单位申报监理单位审核业复核三堂会审制度预支透支工程款时加审计力度工程完工时进行审计特国债资金项目严格做审计办理竣工验收
监督廉构筑防火墙
年农村公路建设程中该局廉政建设落实项目环节确保工程廉
洁制定建立系列效监督措施
严格招投标50万元工程设备筑路材料招投标市局纪委监察工程机务等部门派员指导监督招投标严格执行专家评标业定标纪检监督制度违反规定招投标行廉政监察机构时纠正招投标公开市局规定法代表分工程领导参专家评标组求招标单位泄漏标底意压价附加条件形式索取收受回扣佣金处否违纪违规处
派驻纪检廉政监督员加强农村公路建设项目监分局工程项目派驻纪检廉政监督员监督员参工程招投标质量安全工程变更计量结算 验收全程监督负责接群众信访举报问题调查处理
严格质量理腐败产生豆腐渣工程工程质量优劣廉政建设晴雨表农村公路建设中该局建立企业检社会监理政府监督三级质量理体系项目派驻现场监理业设计监理方交质量风险抵押金奉新分局接手方施工奉高线路基工程全长加铺层混合料达弯沉值求铺6000立方米混合料仅项增加工程支出20余万元路面质量起子孙代宁亏愿亏质量该局参施工职工50施工津贴作质量抵押金工程两年验收返施工津贴
开展工程执法检查该局年农村公路建设项目进行执法检查检查容：工程项目否立项资金否位招投标否严格 质量安全否监位工程变更工程计量否规范项制度否齐全环保措施否落实等工程执法检查结果作工程评定优良差等级列入单位年度考核容
实行责追究制度强化全局参建员执行惩防体系实施方案觉性该局明确规定分局手农村公路建设第责惩防体系容列入单位年度目标考核奖金挂钩成绩突出予表彰奖励执行位理出问题单位实行纪律济处罚效强化全局参建员责意识
缴交廉政保证金施工单位中标工程承包费1交廉政保证金业年完工工程合格未发生廉政问题退否作罚金予没收交纪检检察部门
加强监广参建员觉做建设工程清廉完全统计仅年年30余拒贿10万元通建立反腐倡廉防火墙效预防公路建设中廉洁行发生
民评廉设立群言堂
金奖银奖群众夸奖金杯银杯群众口碑农村公路建设中该局分局正副科级干部分局参建员中正副股级干部行述职述廉基础发动群众民评廉工设立廉政举报箱社会公布廉政监督电话投诉电话开辟网络廉政坛听取征求社会界农村公路建设廉政方面意见建议
市局构建惩防体系领导组年组织市局纪委监察事劳资工程财务审计等部门负责组成廉政建设检查组分局农村公路建设机械设备理筑路材料采购工程发包劳务分包工程变更计量支付奖金核算等分成5理16关键环节进行测评发动群众展开民评廉肯定成绩指出足受测红红面热热耳洗热水澡练健身操年度测评结果作考察奖惩干部记入干部廉政档案
2006年起开始实施农村公路建设局没发生起腐败案件真正达工程优良干部优秀目标农村公路建设全市济超常规跨越式发展创造更加优质更加便捷现代化交通运输条件毋须讳言农村公路建设战线拉太长廉政建设工程质量存问题表现：1施工队伍良莠分参差齐资质参招标缺乏专业技术员筑路设备配套全规范施工存偷工减料现象2农村公路建设点面广线路分散监理员相较少质量理难度较3工程计量手续繁杂资金拔付时位拖欠民工工资现象然存4农村公路建设资金投入足国债资金扶贫资金投入外需方配套资金市济发展欠发达方财政捉襟见肘社会筹资较困难路基拓宽征拆迁路基土石方工程垫层块方资金解决方财力限路基土石方垫层工程资金投入足路基垫层五度达技术求影响路面质量种种影响农村公路建设健康发展述问题须引起高度重视新历史条件应断总验教训落实科学发展观求进步制定完善农村公路建设理机制效措施促进农村公路建设健康稳步发展
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2006年实施农村公路建设工程****市公路理局市委市政府正确领导科学规划精心组织确保工程进度质量时始终廉政建设放十分重位置结合实际找准着力点建立惩治腐败体系切实农村公路工程建设成阳光工程德政工程民心工程三年局完成乡乡镇镇通油路 7188公里增加通油路乡镇 15正施工通油路乡镇项目 14里程达 2197公里力争年底全市基实现乡乡镇镇通油路目标三年完成国债项目14 扶贫项目1完成工程投资28亿元没出现起暗箱操作没名干部违规违纪工程快合格率达100优良率达80该局荣获****市构建惩防体系特奖省交通厅省公路局风廉政建设先进单位
教育倡廉常预防针
年****市农村公路建设资金投入工程项目滋生廉洁环节加强廉政建设责重该局农村公路建设程中倡廉教育放突出位置坚持惩防结合预防
学廉局委班想方设法利讲课办班观电教片廉政教育进驻工等形式积极开展廉政教育局长王庆祝亲讲廉政课教育全局干部职工牢记两务必时刻保持清楚头脑强化全局干部职工廉洁律意识局纪委认真贯彻预防前移监督关口方针教育保护挽救干部目少数员干部廉政等方面存问题进行诫勉谈话播放廉政风采专题电教片等种形式进行教育该局常组织纪检监察干部参建员认真学监督条例纪律处分条例惩防体系实施方案贯彻落实公路建设市场理办法公路工程施工招标理办法觉养成遵纪守法良惯切实履行义务职责牢固树立立公修路民思想观念
守廉加强农村公路廉政建设抓思想教育关键尤保持产员先进性教育活动中该局开展修路钱促发展守清廉题教育活动 时利正反典型参建员进行针性教育效提高参建员预防力市局分局分局施工队伍参建单位责层层签订廉政责状
考廉该局年组织科级干部进行中国产监督条例(试行)中国产纪律处分条例学理考试分局考试范围延伸纪检监察干部农村公路参建员考试成绩作评先评优提拔参考
制度保廉触高压线
高速公路建设度成产生腐败问题高发区农村公路建设松懈参建员触腐败根高压线该局加强廉政制度建设着力夯实理基础断完善健全种廉政制度
项目法制农村公路建设国债项目扶贫项目业均成立项目理部项目部均法代表担第责
质量监理制该局加强农村公路建设项目理实行质量监理制目前社会中介组织赣西监理公司负责选拔素质较高工担现场监理
招投标制实行工程招投标确保工程质量缩短建设工期降低工程造价提高投资效益保护公竞争种效制度利建立统开放竞争序公路建设市场体系该局农村公路建设项目施工劳务分包筑路材料机械设备均市公路局纪委关科室监督实行公开公公正 招投标律实行阳光操作中标派员实考察材料供应商厂商生产供应力
质量终身制施工单位工程质量实行终身负责制交纳5质保金旦发生质量事没收质保金外列入施工单位黑名单 永远取消投标资格杜绝豆腐渣工程
合理制农村公路承建方中标该局均业签订施工廉政合廉政建设目标求进行细化量化加责追究力度实行廉政建设票否决制违规企业实行严格制度理建立廉政档案发生违规单位企业实行禁止进入农村公路建设市场处罚
资金理制农村公路建设中国债扶贫项目建设资金律做专户存储专款专单独建账单独核算全局倡导精细算励行节约良风气宜丰分局熬沥青时柴油仅价格贵市场供应求改生油价格柴油便宜半年仅项节支十万元
计量支付制已完工程资金拨付必须完善计量支付证明材料施工监理业项目负责业单位行政领导签字工程计量实行施工单位申报监理单位审核业复核三堂会审制度预支透支工程款时加审计力度工程完工时进行审计特国债资金项目严格做审计办理竣工验收
监督廉构筑防火墙
年农村公路建设程中该局廉政建设落实项目环节确保工程廉
洁制定建立系列效监督措施
严格招投标50万元工程设备筑路材料招投标市局纪委监察工程机务等部门派员指导监督招投标严格执行专家评标业定标纪检监督制度违反规定招投标行廉政监察机构时纠正招投标公开市局规定法代表分工程领导参专家评标组求招标单位泄漏标底意压价附加条件形式索取收受回扣佣金处否违纪违规处
派驻纪检廉政监督员加强农村公路建设项目监分局工程项目派驻纪检廉政监督员监督员参工程招投标质量安全工程变更计量结算 验收全程监督负责接群众信访举报问题调查处理
严格质量理腐败产生豆腐渣工程工程质量优劣廉政建设晴雨表农村公路建设中该局建立企业检社会监理政府监督三级质量理体系项目派驻现场监理业设计监理方交质量风险抵押金奉新分局接手方施工奉高线路基工程全长加铺层混合料达弯沉值求铺6000立方米混合料仅项增加工程支出20余万元路面质量起子孙代宁亏愿亏质量该局参施工职工50施工津贴作质量抵押金工程两年验收返施工津贴
开展工程执法检查该局年农村公路建设项目进行执法检查检查容：工程项目否立项资金否位招投标否严格 质量安全否监位工程变更工程计量否规范项制度否齐全环保措施否落实等工程执法检查结果作工程评定优良差等级列入单位年度考核容
实行责追究制度强化全局参建员执行惩防体系实施方案觉性该局明确规定分局手农村公路建设第责惩防体系容列入单位年度目标考核奖金挂钩成绩突出予表彰奖励执行位理出问题单位实行纪律济处罚效强化全局参建员责意识
缴交廉政保证金施工单位中标工程承包费1交廉政保证金业年完工工程合格未发生廉政问题退否作罚金予没收交纪检检察部门
加强监广参建员觉做建设工程清廉完全统计仅年年30余拒贿10万元通建立反腐倡廉防火墙效预防公路建设中廉洁行发生
民评廉设立群言堂
金奖银奖群众夸奖金杯银杯群众口碑农村公路建设中该局分局正副科级干部分局参建员中正副股级干部行述职述廉基础发动群众民评廉工设立廉政举报箱社会公布廉政监督电话投诉电话开辟网络廉政坛听取征求社会界农村公路建设廉政方面意见建议
市局构建惩防体系领导组年组织市局纪委监察事劳资工程财务审计等部门负责组成廉政建设检查组分局农村公路建设机械设备理筑路材料采购工程发包劳务分包工程变更计量支付奖金核算等分成5理16关键环节进行测评发动群众展开民评廉肯定成绩指出足受测红红面热热耳洗热水澡练健身操年度测评结果作考察奖惩干部记入干部廉政档案
2006年起开始实施农村公路建设局没发生起腐败案件真正达工程优良干部优秀目标农村公路建设全市济超常规跨越式发展创造更加优质更加便捷现代化交通运输条件毋须讳言农村公路建设战线拉太长廉政建设工程质量存问题表现：1施工队伍良莠分参差齐资质参招标缺乏专业技术员筑路设备配套全规范施工存偷工减料现象2农村公路建设点面广线路分散监理员相较少质量理难度较3工程计量手续繁杂资金拔付时位拖欠民工工资现象然存4农村公路建设资金投入足国债资金扶贫资金投入外需方配套资金市济发展欠发达方财政捉襟见肘社会筹资较困难路基拓宽征拆迁路基土石方工程垫层块方资金解决方财力限路基土石方垫层工程资金投入足路基垫层五度达技术求影响路面质量种种影响农村公路建设健康发展述问题须引起高度重视新历史条件应断总验教训落实科学发展观求进步制定完善农村公路建设理机制效措施促进农村公路建设健康稳步发展
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