加快农村公路建设调研报告—调研报告
民决策 民理 民监督 新时期加快农村公路建设破题举
年**县加快农村公路建设作改善农村生产生活条件解决三农问题突破口抓效破解税费改革农村基础设施建设投入难题统筹城乡发展促进全县济社会新跨越通血脉
成 效
截止2003年底全县公路通车里程达3336公里中乡村公路里程达2959公里78乡镇通等级油路泥碎路2003年全县农村公路建设实现投资9600余万元带动方济投入增长13促进旅游业农业产业化民营济快速发展城乡济互动呈良发展态势
具 体 做 法
()广泛宣传发动农村群众农村公路建设受益体农村公路建设体力量乡镇委政府通召开员干部会村民代表会村民会做耐心细致思想政治工作积极引导群众加深路富路畅快富交通畅济难认识充分调动保护民群众发展交通积极性形成觉愿修路氛围委政府加快农村公路建设决心转化广民群众觉行动通发放问卷调查表方式够限度承受少投资投劳务进行调查90群众愿投资50120元100干部愿捐资100200元
(二)加强组织领导县委政府成立县长组长分交通副县长副组长计委财政监察交通农机等部门负责成员农村公路建设领导组坚持定期研究定期部署定期督促片区乡镇均成立农村公路建设领导组建设指挥部落实政手负总责分领导专门抓责制负责农村公路建设组织实施指挥协调等工作县委政府农村公路建设纳入年终目标考核容出台农村公路建设相关优惠政策相关职部门公路占林木青苗补偿房屋拆迁采砂取石等方面加强协调配合努力农村公路建设营造良环境确保建设利推进
(三)创新投入机制农村公路建设程中采取国家投方筹社会集银行贷财政挤群众投等种形式渠道解决建设资金足问题发动群众投资投劳坚持群众愿量力行民决策公开原实行换工互助务包干责户建设机制发动群众修建沙河片区通乡油路建设乡镇底子交通铺面子建设办法仅半年时间群众发投资100万元路基建设二社会界募集乡委政府名义外工作员外出务工员寄发信函利工商协会动员
工商业积极出资修路燕山乡籍宁波东海舰队独立师政委方继尤乡公开信立回电予1万元现金支持西安工八庙乡村民岳权投劳外捐资5000元修建油路三加资金扶持力度抓住西部开发机遇积极争取交通专项资金工代赈资金扶贫资金农村公路建设县财政设立农村公路建设资金专户积极推行奖代补弥补农村公路建设资金足
(四)强化建设理通严三道关口严规划设计关全县农村公路县交通局严格四级公路标准统勘测编制规划报县民政府市交通局核准实施二严施工材料关水泥石灰沥青等外购材料出厂合格单提取样品市公路工程检测中心检验合格方投入三严工程技术造价关坚持合理造价工期严格基建设程序技术规范施工作业逗硬坚持项目业法制设计年限终身制社会公开招投标制工程监理制工程质量责追究制建立起交通行业指导社会质量监理村民代表监督施工单位检质量保障体系确保建设质量促进农村公路建设健康发展
点 体 会
第坚持民决策搞农村公路建设前提农村税费改革 投入问题已成制约农村公路建设瓶颈充分利事议村民治老百姓组织起通群众否意修建农村公路该筹少钱投少劳选择招投标单位等涉群众切身利益核心问题进行决策形成投资投劳决议变政府修路修路实践证明群众决策办事积极性金盆乡金盆村3天时间群众交油路集资款1万元沙河片区通乡油路路基改造程中高塔乡红庙村500名修路民工天返40公里中午工嚼方便面喝山泉水确保期质量完成改造务
第二坚持民理搞农村公路建设关键农村公路建设中乡成立农村公路建设民理组村召开村民会推选名热心公益事业懂理会算账责心强村民代表行理职权加强建设资金理乡信社开设农村公路建设集资专户加盖乡民政府公章乡长私章民理组组长签字专收老百姓觉乡信社交款1000元工程费开支必须民理组审核方入账确保项资金刀刃二加强群众投资投劳务分配理分配改造路基工程群众投资投劳乡民理组核算工程量工程口少改造务公合理分村社农户三加强工程材料理民理组全程参工程材料购买运输负责工程实际量进度进行核发建立起严格出入库专账严防工程物资跑滴漏
第三坚持民监督搞农村公路建设保证严格工程造价监督整投标程中始终吸纳群众代表参乡35
名村民代表参加投标单位邀请投标单位资格审查参加正式开标会中标单位签合等沙河河通乡油路建设通招投标预算价节约工程款346万元二严格资金监督建设理费严格控制工程总预算范围理费开支必须民监督组审核严禁超标支付筹资额度少处律张榜公布公开接受民群众监督防止修路资金挪作三严格工程质量监督工程施工环节交通部门进行技术指导监理公司进行工程监理村村民代表全程监督未图施工未程序施工质量达求律停工返工直合格止四严格工程竣工验收决算监督民监督组全程参工程竣工验收决算审计监察部门加强工程建设费监督增加农村公路建设资金透明度五严格施工安全监督乡村社农户层层签订安全生产目标责书村确定1名安全巡察员重点加强爆破物资实施爆破施工作业监督确保施工安全
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民决策 民理 民监督 新时期加快农村公路建设破题举
年**县加快农村公路建设作改善农村生产生活条件解决三农问题突破口抓效破解税费改革农村基础设施建设投入难题统筹城乡发展促进全县济社会新跨越通血脉
成 效
截止2003年底全县公路通车里程达3336公里中乡村公路里程达2959公里78乡镇通等级油路泥碎路2003年全县农村公路建设实现投资9600余万元带动方济投入增长13促进旅游业农业产业化民营济快速发展城乡济互动呈良发展态势
具 体 做 法
()广泛宣传发动农村群众农村公路建设受益体农村公路建设体力量乡镇委政府通召开员干部会村民代表会村民会做耐心细致思想政治工作积极引导群众加深路富路畅快富交通畅济难认识充分调动保护民群众发展交通积极性形成觉愿修路氛围委政府加快农村公路建设决心转化广民群众觉行动通发放问卷调查表方式够限度承受少投资投劳务进行调查90群众愿投资50120元100干部愿捐资100200元
(二)加强组织领导县委政府成立县长组长分交通副县长副组长计委财政监察交通农机等部门负责成员农村公路建设领导组坚持定期研究定期部署定期督促片区乡镇均成立农村公路建设领导组建设指挥部落实政手负总责分领导专门抓责制负责农村公路建设组织实施指挥协调等工作县委政府农村公路建设纳入年终目标考核容出台农村公路建设相关优惠政策相关职部门公路占林木青苗补偿房屋拆迁采砂取石等方面加强协调配合努力农村公路建设营造良环境确保建设利推进
(三)创新投入机制农村公路建设程中采取国家投方筹社会集银行贷财政挤群众投等种形式渠道解决建设资金足问题发动群众投资投劳坚持群众愿量力行民决策公开原实行换工互助务包干责户建设机制发动群众修建沙河片区通乡油路建设乡镇底子交通铺面子建设办法仅半年时间群众发投资100万元路基建设二社会界募集乡委政府名义外工作员外出务工员寄发信函利工商协会动员
工商业积极出资修路燕山乡籍宁波东海舰队独立师政委方继尤乡公开信立回电予1万元现金支持西安工八庙乡村民岳权投劳外捐资5000元修建油路三加资金扶持力度抓住西部开发机遇积极争取交通专项资金工代赈资金扶贫资金农村公路建设县财政设立农村公路建设资金专户积极推行奖代补弥补农村公路建设资金足
(四)强化建设理通严三道关口严规划设计关全县农村公路县交通局严格四级公路标准统勘测编制规划报县民政府市交通局核准实施二严施工材料关水泥石灰沥青等外购材料出厂合格单提取样品市公路工程检测中心检验合格方投入三严工程技术造价关坚持合理造价工期严格基建设程序技术规范施工作业逗硬坚持项目业法制设计年限终身制社会公开招投标制工程监理制工程质量责追究制建立起交通行业指导社会质量监理村民代表监督施工单位检质量保障体系确保建设质量促进农村公路建设健康发展
点 体 会
第坚持民决策搞农村公路建设前提农村税费改革 投入问题已成制约农村公路建设瓶颈充分利事议村民治老百姓组织起通群众否意修建农村公路该筹少钱投少劳选择招投标单位等涉群众切身利益核心问题进行决策形成投资投劳决议变政府修路修路实践证明群众决策办事积极性金盆乡金盆村3天时间群众交油路集资款1万元沙河片区通乡油路路基改造程中高塔乡红庙村500名修路民工天返40公里中午工嚼方便面喝山泉水确保期质量完成改造务
第二坚持民理搞农村公路建设关键农村公路建设中乡成立农村公路建设民理组村召开村民会推选名热心公益事业懂理会算账责心强村民代表行理职权加强建设资金理乡信社开设农村公路建设集资专户加盖乡民政府公章乡长私章民理组组长签字专收老百姓觉乡信社交款1000元工程费开支必须民理组审核方入账确保项资金刀刃二加强群众投资投劳务分配理分配改造路基工程群众投资投劳乡民理组核算工程量工程口少改造务公合理分村社农户三加强工程材料理民理组全程参工程材料购买运输负责工程实际量进度进行核发建立起严格出入库专账严防工程物资跑滴漏
第三坚持民监督搞农村公路建设保证严格工程造价监督整投标程中始终吸纳群众代表参乡35
名村民代表参加投标单位邀请投标单位资格审查参加正式开标会中标单位签合等沙河河通乡油路建设通招投标预算价节约工程款346万元二严格资金监督建设理费严格控制工程总预算范围理费开支必须民监督组审核严禁超标支付筹资额度少处律张榜公布公开接受民群众监督防止修路资金挪作三严格工程质量监督工程施工环节交通部门进行技术指导监理公司进行工程监理村村民代表全程监督未图施工未程序施工质量达求律停工返工直合格止四严格工程竣工验收决算监督民监督组全程参工程竣工验收决算审计监察部门加强工程建设费监督增加农村公路建设资金透明度五严格施工安全监督乡村社农户层层签订安全生产目标责书村确定1名安全巡察员重点加强爆破物资实施爆破施工作业监督确保施工安全
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