XX区民政局社会救助领域集中治理工作方案
深入推进扶贫领域腐败作风专项治理城乡低保专项治理工作根民政部财政部关忘初心牢记命题教育中深化农村低保专项治理工作通知（民函〔2019〕93号）文件精神XX区扶贫领域腐败作风问题专项治理领导组办公室XX区季专题社会保障专题集中治理工作方案求决定10月旬起12月底开展社会救助领域集中治理行动结合工作实际特制定方案
总体求
深入贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想坚决落实关持续整治群众身边正风腐败问题关精神正视问题觉刀刃勇气力气解决救助领域责实工作力监严情况准等问题救助象认定理等方面存问题薄弱环节提升社会救助理水充分发挥民政救助工作赢脱贫攻坚战中兜底保障作
二组织领导
成立区民政局社会救助领域集中治理工作组区民政局组书记局长龚文组长余组成员副组长救助股养老服务股社会事务股童福利股救助站事股规财股等相关工作员成员领导组设办公室救助股长办公室负责拟定方案综合协调统计报
三工作务
（）集中收缴违规救助资金目前互联网+监督发现违规资金部分没收回2018年城市低保专项巡察认定违规资金300万元纪委监委求必须追回乡镇（街道园区）前段追缴资金取阶段性成效基础次未追回违规资金线索违规领取象家庭情况核实核准结合实际情况针性开展工作提高工作成效攻坚克难11月5日前努力全面完成违规资金收缴务享受救助遇时较困难现然困难救助象违规资金考虑免追缴
（二）着力整治贫困老年残疾童等特殊群体脱保漏保问题做应保保应兜兜加农村低保领域漠视侵害群众利益问题整治力度开展农村低保排查组织开展农村低保全面排查农村低保中老年残疾童等重点象逐入户走访符合特困员认定条件纳入特困员救助供养二家庭中老年残疾童未脱贫建档立卡贫困户进行逐排查时符合条件家庭纳入低保符合条件生活确困难时予时救助三全面落实民政部等部门关脱贫攻坚三年行动中切实做社会救助兜底保障工作实施意见精神未脱贫建档立卡贫困户中重病患者重度残疾等完全丧失劳动力员参单户纳入低保四2018年退出农村低保老年残疾童进行全面复核时符合低保条件脱保象重新纳入低保确保年底脱贫攻坚兜底保障工作考核验收中扣分
（三）开展标准施保拆户保违规保等问题专项整治根XX区民政府办公室关印发〈XX区城市低保象认定清理整顿工作方案〉通知（X政办函〔2019〕XX号）9月6日全区低保象认定清理整顿工作会议精神年年底前完成XX区现城市低保象进行全面认定清理整顿符合条件城市困难家庭户单位纳入城市低保符合条件时停止保障违规享受城市低保象律清退农村低保进行回头时完成动态理
四方法步骤
2019年10月21日12月31日集中开展治理工作分查纠排查督查整改提升三阶段进行阶段序衔接逐步推进确保实效
（）查纠阶段（10月21日11月5日）
区民政局结合身实际制定印发工作方案龚文局长负总责社会救助领域全面查查情况11月5日前报区纪委监委风政风室部份局组成员带队救助股工作员参加分组包片负责乡镇街道园区开展集中治理工作指导督查乡镇街道园区步开展查查台账（附件1）查纠报告（附件2）立行立改问题整改清单（附件3）报区纪委时步报区民政局外11月4日前乡镇（街道园区）收缴互联网+监督违规资金汇总表（附件4）4街道收缴城市低保专项巡察违规资金汇总表（附件5）报区民政局
（二）督查排查阶段（11月6日12月6日）
区民政局强化监责互联网+监督城市低保巡察违规资金未时收回次深入核查分情况分类提出处理意见报区纪委监委全面完成违规资金收缴务督导乡镇街道园区完成脱保漏保问题排查加快推进城市低保象认定清理整顿工作工作推进力单位责报区纪委监委进行问责
（三）整改提升阶段（12月7日12月31日）
针查督查程中发现问题做发现起整改起总结验做法深入剖析问题时查漏补缺完善制底整改情况报区纪委监委
四工作求
（）强化思想认识提高政治站位群众身边正风腐败问题亮剑总书记赵乐际书记十九届中央纪委三次全会提出六务八项具体工作年作风建设提升年形式义官僚义集中整治年责单位强化思想认识扎实开展工作确保专项治理取成效民群众更更直接更实获感幸福感安全感
（二）认清形势高度警觉认清民政救助工作民生保障脱贫攻坚中体责位增强做民政救助工作责感命感摆正位置发挥社会保障兜底作
（三）梳理问题时整改直面问题聚焦问题查找问题加快整改勇担已发现问题落实求加强整改没发现问题查纠立查立改
附件：1（单位）社会保障专题查台账
2（单位）社会保障专题治理工作查纠报告
3（单位）社会保障专题立行立改问题整改清单
4（单位）收缴互联网+监督违规资金汇总表
5（单位）收缴城市低保专项巡察违规资金汇总表
附件1
（单位）社会保障专题查台账
填报单位（签章）： 填表联系方式：
填报时间： 单位：万元
序号
资金名称
问题类
简描述
涉股室（二级机构）
涉员
涉资金情况
政策
问题整改建议
备注
数
姓名
单位
职务
涉金额
安排年度
民政项目
二
医保项目
三
社保项目
四
项目
问题类包括：
1资金分配欠规范2项目规划规范3擅调整项目4实施进度较慢5没时报账6没时结算入账7支出发票规范8支出容合规9挤占挪资金10监缺位11账目核算规范12没设立资金台账13没公示规范
附件2
（单位）社会保障专题治理工作查纠报告
基情况
……
……（形成综合性文字材料）
二存问题原分析
……
三立行立改情况
……
四步算
……
单位已检查求全面开展社会保障专题查纠工作情况完整真实发现问题浮表面数造假等问题单位相关员愿意承担相关责
领导签字：
分领导签字：
单位公章：
日 期：
附件3
（单位）社会保障专题立行立改问题整改清单
单位名称（盖章）：
填报时间： 年 月 日
序号
承办
问题
整改措施
责部门
责
截止时间
备注
附件4
xx乡镇（街道园区）收缴互联网+监督违规资金汇总表
乡镇（街道园区）名称（盖章）：
分领导签字： 填表时间：
序号
姓名
身份证号
家庭住址
违规领取补贴名称
应收回违规领取补贴金额（元）
已收缴金额（元）
未收回违规资金金额（元）
违规资金收回原
备注
1
2
3
4
5
6
填表说明：1违规象指违规资金收缴工作开展前交纪委定稿中违规象数量须全部统计2违规资金收回情况备注栏中填写全部收回部分收回全未收回3须局里协助邮政银行农商银行收缴已死亡亲属乡镇法追回银行账户余额员备注栏中注明外填写违规领取补贴象花名册（邮政（农商）银行发放员）表格表样板表救助QQ群中已传4资金未收回原报违规员现调查特殊情况须通局里区纪委监委汇报情形包括百岁老死亡1年精简退职员死亡4月特困供养象死亡1年低保户死亡6月医疗救助象死亡五类维稳移民等情形违规资金收回原栏中详细说明原5资金未收回乡镇须通局里纪委监委报告情形违规资金收回原栏中详细说明具体情况
附件5
xx街道收缴城市低保巡察违规资金汇总表
乡镇名称（盖章）：
分领导签字： 填表时间：
序号
姓名
身份证号
家庭住址
违规领取补贴名称
应收回违规领取补贴金额（元）
已收缴金额（元）
未收回违规资金金额（元）
违规资金收回原
备注
1
2
3
4
5
6
填表说明：1违规象指违规资金收缴工作开展前交纪委定稿中违规象数量须全部统计2违规资金收回情况备注栏中填写全部收回部分收回全未收回3须局里协助邮政银行农商银行收缴已死亡亲属乡镇法追回银行账户余额员备注栏中注明外填写违规领取补贴象花名册（邮政（农商）银行发放员）表格表样板表救助QQ群中已传4资金未收回原报违规员现调查特殊情况须通局里区纪委监委汇报情形包括百岁老死亡1年精简退职员死亡4月特困供养象死亡1年低保户死亡6月医疗救助象死亡五类维稳移民等情形违规资金收回原栏中详细说明原5资金未收回街道须通局里纪委监委报告情形违规资金收回原栏中详细说明具体情况
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深入推进扶贫领域腐败作风专项治理城乡低保专项治理工作根民政部财政部关忘初心牢记命题教育中深化农村低保专项治理工作通知（民函〔2019〕93号）文件精神XX区扶贫领域腐败作风问题专项治理领导组办公室XX区季专题社会保障专题集中治理工作方案求决定10月旬起12月底开展社会救助领域集中治理行动结合工作实际特制定方案
总体求
深入贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想坚决落实关持续整治群众身边正风腐败问题关精神正视问题觉刀刃勇气力气解决救助领域责实工作力监严情况准等问题救助象认定理等方面存问题薄弱环节提升社会救助理水充分发挥民政救助工作赢脱贫攻坚战中兜底保障作
二组织领导
成立区民政局社会救助领域集中治理工作组区民政局组书记局长龚文组长余组成员副组长救助股养老服务股社会事务股童福利股救助站事股规财股等相关工作员成员领导组设办公室救助股长办公室负责拟定方案综合协调统计报
三工作务
（）集中收缴违规救助资金目前互联网+监督发现违规资金部分没收回2018年城市低保专项巡察认定违规资金300万元纪委监委求必须追回乡镇（街道园区）前段追缴资金取阶段性成效基础次未追回违规资金线索违规领取象家庭情况核实核准结合实际情况针性开展工作提高工作成效攻坚克难11月5日前努力全面完成违规资金收缴务享受救助遇时较困难现然困难救助象违规资金考虑免追缴
（二）着力整治贫困老年残疾童等特殊群体脱保漏保问题做应保保应兜兜加农村低保领域漠视侵害群众利益问题整治力度开展农村低保排查组织开展农村低保全面排查农村低保中老年残疾童等重点象逐入户走访符合特困员认定条件纳入特困员救助供养二家庭中老年残疾童未脱贫建档立卡贫困户进行逐排查时符合条件家庭纳入低保符合条件生活确困难时予时救助三全面落实民政部等部门关脱贫攻坚三年行动中切实做社会救助兜底保障工作实施意见精神未脱贫建档立卡贫困户中重病患者重度残疾等完全丧失劳动力员参单户纳入低保四2018年退出农村低保老年残疾童进行全面复核时符合低保条件脱保象重新纳入低保确保年底脱贫攻坚兜底保障工作考核验收中扣分
（三）开展标准施保拆户保违规保等问题专项整治根XX区民政府办公室关印发〈XX区城市低保象认定清理整顿工作方案〉通知（X政办函〔2019〕XX号）9月6日全区低保象认定清理整顿工作会议精神年年底前完成XX区现城市低保象进行全面认定清理整顿符合条件城市困难家庭户单位纳入城市低保符合条件时停止保障违规享受城市低保象律清退农村低保进行回头时完成动态理
四方法步骤
2019年10月21日12月31日集中开展治理工作分查纠排查督查整改提升三阶段进行阶段序衔接逐步推进确保实效
（）查纠阶段（10月21日11月5日）
区民政局结合身实际制定印发工作方案龚文局长负总责社会救助领域全面查查情况11月5日前报区纪委监委风政风室部份局组成员带队救助股工作员参加分组包片负责乡镇街道园区开展集中治理工作指导督查乡镇街道园区步开展查查台账（附件1）查纠报告（附件2）立行立改问题整改清单（附件3）报区纪委时步报区民政局外11月4日前乡镇（街道园区）收缴互联网+监督违规资金汇总表（附件4）4街道收缴城市低保专项巡察违规资金汇总表（附件5）报区民政局
（二）督查排查阶段（11月6日12月6日）
区民政局强化监责互联网+监督城市低保巡察违规资金未时收回次深入核查分情况分类提出处理意见报区纪委监委全面完成违规资金收缴务督导乡镇街道园区完成脱保漏保问题排查加快推进城市低保象认定清理整顿工作工作推进力单位责报区纪委监委进行问责
（三）整改提升阶段（12月7日12月31日）
针查督查程中发现问题做发现起整改起总结验做法深入剖析问题时查漏补缺完善制底整改情况报区纪委监委
四工作求
（）强化思想认识提高政治站位群众身边正风腐败问题亮剑总书记赵乐际书记十九届中央纪委三次全会提出六务八项具体工作年作风建设提升年形式义官僚义集中整治年责单位强化思想认识扎实开展工作确保专项治理取成效民群众更更直接更实获感幸福感安全感
（二）认清形势高度警觉认清民政救助工作民生保障脱贫攻坚中体责位增强做民政救助工作责感命感摆正位置发挥社会保障兜底作
（三）梳理问题时整改直面问题聚焦问题查找问题加快整改勇担已发现问题落实求加强整改没发现问题查纠立查立改
附件：1（单位）社会保障专题查台账
2（单位）社会保障专题治理工作查纠报告
3（单位）社会保障专题立行立改问题整改清单
4（单位）收缴互联网+监督违规资金汇总表
5（单位）收缴城市低保专项巡察违规资金汇总表
附件1
（单位）社会保障专题查台账
填报单位（签章）： 填表联系方式：
填报时间： 单位：万元
序号
资金名称
问题类
简描述
涉股室（二级机构）
涉员
涉资金情况
政策
问题整改建议
备注
数
姓名
单位
职务
涉金额
安排年度
民政项目
二
医保项目
三
社保项目
四
项目
问题类包括：
1资金分配欠规范2项目规划规范3擅调整项目4实施进度较慢5没时报账6没时结算入账7支出发票规范8支出容合规9挤占挪资金10监缺位11账目核算规范12没设立资金台账13没公示规范
附件2
（单位）社会保障专题治理工作查纠报告
基情况
……
……（形成综合性文字材料）
二存问题原分析
……
三立行立改情况
……
四步算
……
单位已检查求全面开展社会保障专题查纠工作情况完整真实发现问题浮表面数造假等问题单位相关员愿意承担相关责
领导签字：
分领导签字：
单位公章：
日 期：
附件3
（单位）社会保障专题立行立改问题整改清单
单位名称（盖章）：
填报时间： 年 月 日
序号
承办
问题
整改措施
责部门
责
截止时间
备注
附件4
xx乡镇（街道园区）收缴互联网+监督违规资金汇总表
乡镇（街道园区）名称（盖章）：
分领导签字： 填表时间：
序号
姓名
身份证号
家庭住址
违规领取补贴名称
应收回违规领取补贴金额（元）
已收缴金额（元）
未收回违规资金金额（元）
违规资金收回原
备注
1
2
3
4
5
6
填表说明：1违规象指违规资金收缴工作开展前交纪委定稿中违规象数量须全部统计2违规资金收回情况备注栏中填写全部收回部分收回全未收回3须局里协助邮政银行农商银行收缴已死亡亲属乡镇法追回银行账户余额员备注栏中注明外填写违规领取补贴象花名册（邮政（农商）银行发放员）表格表样板表救助QQ群中已传4资金未收回原报违规员现调查特殊情况须通局里区纪委监委汇报情形包括百岁老死亡1年精简退职员死亡4月特困供养象死亡1年低保户死亡6月医疗救助象死亡五类维稳移民等情形违规资金收回原栏中详细说明原5资金未收回乡镇须通局里纪委监委报告情形违规资金收回原栏中详细说明具体情况
附件5
xx街道收缴城市低保巡察违规资金汇总表
乡镇名称（盖章）：
分领导签字： 填表时间：
序号
姓名
身份证号
家庭住址
违规领取补贴名称
应收回违规领取补贴金额（元）
已收缴金额（元）
未收回违规资金金额（元）
违规资金收回原
备注
1
2
3
4
5
6
填表说明：1违规象指违规资金收缴工作开展前交纪委定稿中违规象数量须全部统计2违规资金收回情况备注栏中填写全部收回部分收回全未收回3须局里协助邮政银行农商银行收缴已死亡亲属乡镇法追回银行账户余额员备注栏中注明外填写违规领取补贴象花名册（邮政（农商）银行发放员）表格表样板表救助QQ群中已传4资金未收回原报违规员现调查特殊情况须通局里区纪委监委汇报情形包括百岁老死亡1年精简退职员死亡4月特困供养象死亡1年低保户死亡6月医疗救助象死亡五类维稳移民等情形违规资金收回原栏中详细说明原5资金未收回街道须通局里纪委监委报告情形违规资金收回原栏中详细说明具体情况
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