2020年XX镇农产品质量安全监工作方案
整体提升农产品质量安全监力水切实保障全镇农产品消费农业产业发展安全促进现代农业持续健康发展根国务院办公厅印发关加强农产品质量安全监工作通知（国办发〔2013〕106号）文件精神中央省市区关农产品质量安全监工作求结合镇实际特制订方案
工作思路
认真贯彻落实中央省市区关加强农产品质量安全监关精神总书记四严求紧紧围绕农业供侧结构性改革线全面提升监力水目标住确保发生重农产品质量安全事件条底线坚持产出出两手抓严格落实属理责增强监力量提升监力进步健全规范监制度切实强化控措施力发展农业标准化生产全面加强监督检测深入开展专项整治严格监执法加快诚信建设整体提升农产品质量安全监力水源头确保广农民群众舌尖安全促进农业产业健康持续发展
二工作目标
（）建立健全监体系明确监职责全镇明确镇级监员5村级监督员13组级协员542加强镇级监员村级监督员组级协员培训提高监水12村1社区签订农产品质量安全监责状13农产品生产收贮运体签订农产品质量安全责状
（二）健全体两翼综合监体系
（三）建立农产品质量安全追溯理台
（四）新建农产品质量检验监测站
（五）全镇创建6农业标准化示范基中种植标准化示范基5（水稻基1蔬菜基3水果基1)养殖标准化示范基1
（六）强化全程控全年镇级巡查农产品生产基少12次
（七）全年镇级抽检农产品600批次农残检测合格率98
三工作重点
（）全面加强监力建设加强监检测执法体两翼综合监体系建设法履责求建立网络健全装备完善保障力责明确理规范运转高效农产品质量安全监体系整体提升监力健全监网络明确村监督员组协员全面建立村组监网络确保区域全覆盖监盲区
二加强条件建设法保障工作费争取村监督员组协员工作补贴费镇财政统筹解决确保日常工作利运转监效正常发挥三强化业务培训全年计划组织村监督员组级协员培训2期农残检测员培训3期四健全制度机制围绕农产品入市前环节质量安全控健全监制度建立巡查记录监测档案工作台账规范监行镇农业综合服务中心分解量化务岗位责落实农资营门店生产基田块实行网格化监岗位绩效理
（二）切实强化质量安全全程控突出重点领域关键环节全面落实6项监措施强化农业投入品营监全面落实农药营条件产品审查高毒农药定点营实名购药黑名单制度加强巡查监督严厉击违规销禁限农药非法添加隐性成分等违法行督促农药营者规范建立进销台账门店公示高毒农药目录禁限农药品种安全规定指导生产者合理购买农药肥料等投入品二加强生产营体备案理年5月底前完成辖区农产品生产企业农民合作社家庭农场专业户商品农产品收储运体调查摸底备案登记强化动态理开展生产营条件审查符合质量安全求限期整改分类建立农药肥料产品指导目录生产基竖牌公示禁限农药产品农药安全规定公布联点监责姓名举报电话
三加强生产巡查监督建立巡查监督制度农药高峰期农产品市期重点加强生产基商品收储运场巡查监督生产营者规范农药肥料严格遵守安全间隔期休药期规定严禁收储运环节非法添加禁物质滥添加剂健全巡查档案四严格检测准出理基农产品市前须生产者检镇农业综合服务中心抽检合格准出检出农药残留超标推迟采收市延迟采收市时必须逐批次检测准出检出含禁物质已采收农残超标农产品应责令监督生产者行销毁拒销毁强行收缴集中销毁加强收购储存运输环节质量安全抽检严防合格农产品进入流通消费市场五加强质量安全监督执法严厉惩处违规禁限农药非法添加禁物质生产营合格农产品违法行六强化生产者律指导督促农产品生产企业农民合作社法建立生产档案健全部控制度明确质量安全理员职责务建立基会员农户紧密联系质量安全利益链接机制建立进货查验制度营者收购储存运输交割环节农产品进行必查验规范建立进销台账建立召回制度督促生产者时召回合格农产品法处置已造成消费者损失应法赔偿涉嫌犯罪法追究责
（三）着力推进农业标准化农业公理社会化服务行规范重点突出重科技成果转化重技术组装建立健全适应镇现代农业发展需农业标准体系补充完善农业技术规范建立适农业标准档案造标准化生产基
（四）抓三品认证申报证监工作积极组织辖区认证需求农产品生产企业农民专业合作社组织申报三品认证力争年新认证农产品5辖区农产品认证率40力推进公害绿色机理标志农产品发展充分发挥三品标品牌引领消费认知市场增值等方面示范带动作加强证监标志理严厉击标志行加监督抽查踪抽查力度完善三品标退出机制维护三品标公信力品牌形象
（五）加强监督检测健全镇监测机制逐步扩监测品种范围增加监测数量频次充分发挥监前哨作重点开展蔬菜水果例行监测监督抽查突出重点时段区域产品时应加农贸市场销售农产品例行监测
（六）深入开展专项整治根镇实际情况重点开展违规违法营农药专项整治甲胺磷克百威氧乐果水胺硫磷重点农药品种蔬菜产区商品基重点区域农药购买高峰期重点时段集中整治销禁限高毒农药含隐性成分农药等违规违法行辣椒豇豆叶类蔬菜重点产品商品蔬菜产区农药监测合格率低波动区农产品生产企业农民合作社家庭农场专业户生产基重点区域农药高峰期农产品市期重点时段集中整治超范围超剂量超次数农药遵守农药安全间隔期规定违规违法行双季稻重点区域早稻采收前期重点时段集中整治非法百草枯催枯早稻谷行时抓农资假专项整治切实强化监执法设立举报投诉电话推行奖举报加强农业行政执法刑事司法衔接严厉击农产品质量安全领域违法犯罪行
（七）切实强化风险应急理加强风险监测商品生产基重点加风险监测力度检出合格农产品生产体生产基实施重点监控时排查效防范重风险隐患加强舆情监控镇农业综合服务中心明确专时监测报送涉区域农产品质量安全信息提高应急预警力规范农产品质量安全信息理发布正确引导社会舆情时回应社会关注问题加强应急理建立完善应急预案开展应急演练切实提高应急理力落实属责科学应时妥善处置农产品质量安全突发事件限度减低事件损失事态影响
（八）加快推进诚信体系建设镇农业综合服务中心农产品生产企业农民合作社商品农产品收储运体重点落实生产营者体责保障农产品质量安全核心通推行标准化生产加强质量安全控规范建立生产营档案严格质量安全检测准出推行包装标示追溯理开展诚信承诺诚信评价强化行政监社会监督落实守信激励失信惩戒等措施加快推进农产品质量安全诚信体系建设强化农产品生产营行业律力开展诚信试点示范创建全镇造23诚信示范样板充分发挥示范带动作着力造批农产品质量安全诚信品牌诚信企业诚信产业营造守法生产诚信营健康消费良社会氛围
（九）建立农产品质量追溯理台建立覆盖农产品生产营企业农民专业合作社家庭农场农业投入品营门店监追溯台实行农业投入品农产品安全全程追溯
（十）深入探索食农产品合格证理试点省农业委求开展食农产品理试点工作采取质量合格+合格证相结合形式推进生产营者强化质量标识动证入市加快建立健全合格证理机制
（十）加宣传教育力度深入开展食品安全宣传周农产品质量安全题日等教育活动充分利类媒体宣传相关法律法规传播农产品质量安全知识结合新型职业农民培训农业科技入户指导等形式举办农产品质量安全培训活动断提高农产品生产营者律意识质量安全理水通交通道生产基农贸市场安装型招牌宣传栏悬挂宣传横幅等形式营造氛围
四工作求
（）加强组织领导镇农业综合服务中心成立农产品质量安全监工作领导组认真握食品安全体制改革职调整农产品质量安全监工作新形势新务新求始终农产品质量安全摆首位置作系统性长期性务全局性中心工作抓切实加强组织领导镇农业综合服务中心亲抓负总责专职监员第责加强镇监工作组织理统筹调度创新监模式制度机制强化落实监措施充分发挥监效
（二）健全工作机制加强组织协调建立政府统领导相关部门责明确密切协整体推进农产品质量安全工作机制关键性工作量化纳入镇村绩效考核明确镇农业综合服务中心部职责分工质量安全控技术措施真正落实环节镇属相关单位做监服务机结合产出出协推进健全部协作机制定期会商调度时督促落实农产品质量安全项工作科学应妥善处置应急突发事件加强市监联系产销接质量追溯监督执法等方面密切合作确保两部门监缝接司法纪委联合执法实行案案移送制度加强农业行政执法刑事司法效衔接
（三）强化督查督办加强村级农产品质量安全工作检查督导时发现纠正存问题严格督促整改建立通报约谈制度监措施位例行监测监督抽查合格率低进行全镇通报提出整改建议密切踪督办
（四）严格责追究健全行政问责机制监缺位造成重农产品质量安全事件相关规定村监督员村负责严格行政问责农产品质量安全监失职渎职徇私枉法涉嫌犯罪移送司法部门追究相关员法律责
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整体提升农产品质量安全监力水切实保障全镇农产品消费农业产业发展安全促进现代农业持续健康发展根国务院办公厅印发关加强农产品质量安全监工作通知（国办发〔2013〕106号）文件精神中央省市区关农产品质量安全监工作求结合镇实际特制订方案
工作思路
认真贯彻落实中央省市区关加强农产品质量安全监关精神总书记四严求紧紧围绕农业供侧结构性改革线全面提升监力水目标住确保发生重农产品质量安全事件条底线坚持产出出两手抓严格落实属理责增强监力量提升监力进步健全规范监制度切实强化控措施力发展农业标准化生产全面加强监督检测深入开展专项整治严格监执法加快诚信建设整体提升农产品质量安全监力水源头确保广农民群众舌尖安全促进农业产业健康持续发展
二工作目标
（）建立健全监体系明确监职责全镇明确镇级监员5村级监督员13组级协员542加强镇级监员村级监督员组级协员培训提高监水12村1社区签订农产品质量安全监责状13农产品生产收贮运体签订农产品质量安全责状
（二）健全体两翼综合监体系
（三）建立农产品质量安全追溯理台
（四）新建农产品质量检验监测站
（五）全镇创建6农业标准化示范基中种植标准化示范基5（水稻基1蔬菜基3水果基1)养殖标准化示范基1
（六）强化全程控全年镇级巡查农产品生产基少12次
（七）全年镇级抽检农产品600批次农残检测合格率98
三工作重点
（）全面加强监力建设加强监检测执法体两翼综合监体系建设法履责求建立网络健全装备完善保障力责明确理规范运转高效农产品质量安全监体系整体提升监力健全监网络明确村监督员组协员全面建立村组监网络确保区域全覆盖监盲区
二加强条件建设法保障工作费争取村监督员组协员工作补贴费镇财政统筹解决确保日常工作利运转监效正常发挥三强化业务培训全年计划组织村监督员组级协员培训2期农残检测员培训3期四健全制度机制围绕农产品入市前环节质量安全控健全监制度建立巡查记录监测档案工作台账规范监行镇农业综合服务中心分解量化务岗位责落实农资营门店生产基田块实行网格化监岗位绩效理
（二）切实强化质量安全全程控突出重点领域关键环节全面落实6项监措施强化农业投入品营监全面落实农药营条件产品审查高毒农药定点营实名购药黑名单制度加强巡查监督严厉击违规销禁限农药非法添加隐性成分等违法行督促农药营者规范建立进销台账门店公示高毒农药目录禁限农药品种安全规定指导生产者合理购买农药肥料等投入品二加强生产营体备案理年5月底前完成辖区农产品生产企业农民合作社家庭农场专业户商品农产品收储运体调查摸底备案登记强化动态理开展生产营条件审查符合质量安全求限期整改分类建立农药肥料产品指导目录生产基竖牌公示禁限农药产品农药安全规定公布联点监责姓名举报电话
三加强生产巡查监督建立巡查监督制度农药高峰期农产品市期重点加强生产基商品收储运场巡查监督生产营者规范农药肥料严格遵守安全间隔期休药期规定严禁收储运环节非法添加禁物质滥添加剂健全巡查档案四严格检测准出理基农产品市前须生产者检镇农业综合服务中心抽检合格准出检出农药残留超标推迟采收市延迟采收市时必须逐批次检测准出检出含禁物质已采收农残超标农产品应责令监督生产者行销毁拒销毁强行收缴集中销毁加强收购储存运输环节质量安全抽检严防合格农产品进入流通消费市场五加强质量安全监督执法严厉惩处违规禁限农药非法添加禁物质生产营合格农产品违法行六强化生产者律指导督促农产品生产企业农民合作社法建立生产档案健全部控制度明确质量安全理员职责务建立基会员农户紧密联系质量安全利益链接机制建立进货查验制度营者收购储存运输交割环节农产品进行必查验规范建立进销台账建立召回制度督促生产者时召回合格农产品法处置已造成消费者损失应法赔偿涉嫌犯罪法追究责
（三）着力推进农业标准化农业公理社会化服务行规范重点突出重科技成果转化重技术组装建立健全适应镇现代农业发展需农业标准体系补充完善农业技术规范建立适农业标准档案造标准化生产基
（四）抓三品认证申报证监工作积极组织辖区认证需求农产品生产企业农民专业合作社组织申报三品认证力争年新认证农产品5辖区农产品认证率40力推进公害绿色机理标志农产品发展充分发挥三品标品牌引领消费认知市场增值等方面示范带动作加强证监标志理严厉击标志行加监督抽查踪抽查力度完善三品标退出机制维护三品标公信力品牌形象
（五）加强监督检测健全镇监测机制逐步扩监测品种范围增加监测数量频次充分发挥监前哨作重点开展蔬菜水果例行监测监督抽查突出重点时段区域产品时应加农贸市场销售农产品例行监测
（六）深入开展专项整治根镇实际情况重点开展违规违法营农药专项整治甲胺磷克百威氧乐果水胺硫磷重点农药品种蔬菜产区商品基重点区域农药购买高峰期重点时段集中整治销禁限高毒农药含隐性成分农药等违规违法行辣椒豇豆叶类蔬菜重点产品商品蔬菜产区农药监测合格率低波动区农产品生产企业农民合作社家庭农场专业户生产基重点区域农药高峰期农产品市期重点时段集中整治超范围超剂量超次数农药遵守农药安全间隔期规定违规违法行双季稻重点区域早稻采收前期重点时段集中整治非法百草枯催枯早稻谷行时抓农资假专项整治切实强化监执法设立举报投诉电话推行奖举报加强农业行政执法刑事司法衔接严厉击农产品质量安全领域违法犯罪行
（七）切实强化风险应急理加强风险监测商品生产基重点加风险监测力度检出合格农产品生产体生产基实施重点监控时排查效防范重风险隐患加强舆情监控镇农业综合服务中心明确专时监测报送涉区域农产品质量安全信息提高应急预警力规范农产品质量安全信息理发布正确引导社会舆情时回应社会关注问题加强应急理建立完善应急预案开展应急演练切实提高应急理力落实属责科学应时妥善处置农产品质量安全突发事件限度减低事件损失事态影响
（八）加快推进诚信体系建设镇农业综合服务中心农产品生产企业农民合作社商品农产品收储运体重点落实生产营者体责保障农产品质量安全核心通推行标准化生产加强质量安全控规范建立生产营档案严格质量安全检测准出推行包装标示追溯理开展诚信承诺诚信评价强化行政监社会监督落实守信激励失信惩戒等措施加快推进农产品质量安全诚信体系建设强化农产品生产营行业律力开展诚信试点示范创建全镇造23诚信示范样板充分发挥示范带动作着力造批农产品质量安全诚信品牌诚信企业诚信产业营造守法生产诚信营健康消费良社会氛围
（九）建立农产品质量追溯理台建立覆盖农产品生产营企业农民专业合作社家庭农场农业投入品营门店监追溯台实行农业投入品农产品安全全程追溯
（十）深入探索食农产品合格证理试点省农业委求开展食农产品理试点工作采取质量合格+合格证相结合形式推进生产营者强化质量标识动证入市加快建立健全合格证理机制
（十）加宣传教育力度深入开展食品安全宣传周农产品质量安全题日等教育活动充分利类媒体宣传相关法律法规传播农产品质量安全知识结合新型职业农民培训农业科技入户指导等形式举办农产品质量安全培训活动断提高农产品生产营者律意识质量安全理水通交通道生产基农贸市场安装型招牌宣传栏悬挂宣传横幅等形式营造氛围
四工作求
（）加强组织领导镇农业综合服务中心成立农产品质量安全监工作领导组认真握食品安全体制改革职调整农产品质量安全监工作新形势新务新求始终农产品质量安全摆首位置作系统性长期性务全局性中心工作抓切实加强组织领导镇农业综合服务中心亲抓负总责专职监员第责加强镇监工作组织理统筹调度创新监模式制度机制强化落实监措施充分发挥监效
（二）健全工作机制加强组织协调建立政府统领导相关部门责明确密切协整体推进农产品质量安全工作机制关键性工作量化纳入镇村绩效考核明确镇农业综合服务中心部职责分工质量安全控技术措施真正落实环节镇属相关单位做监服务机结合产出出协推进健全部协作机制定期会商调度时督促落实农产品质量安全项工作科学应妥善处置应急突发事件加强市监联系产销接质量追溯监督执法等方面密切合作确保两部门监缝接司法纪委联合执法实行案案移送制度加强农业行政执法刑事司法效衔接
（三）强化督查督办加强村级农产品质量安全工作检查督导时发现纠正存问题严格督促整改建立通报约谈制度监措施位例行监测监督抽查合格率低进行全镇通报提出整改建议密切踪督办
（四）严格责追究健全行政问责机制监缺位造成重农产品质量安全事件相关规定村监督员村负责严格行政问责农产品质量安全监失职渎职徇私枉法涉嫌犯罪移送司法部门追究相关员法律责
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