关积极应新冠肺炎疫情影响开展脱贫攻坚春季攻势实施方案
深入贯彻总书记关坚决赢疫情防控阻击战重指示精神积极应新冠肺炎疫情脱贫攻坚影响脱贫攻坚春季攻势根关积极应新冠肺炎疫情影响开展脱贫攻坚春季攻势加强扶贫资金项目理意见关贯彻落实xx省积极应新冠肺炎疫情影响开展脱贫攻坚春季攻势加强扶贫资金项目意见通知文件精神结合县实际现制定实施意见
总体求
深入学领会总书记关疫情防控脱贫攻坚工作重讲话指示批示精神做疫情防控时聚焦剩余贫困口脱贫务坚持目标标准坚持统筹推进坚持分类施策坚持问题导统筹抓脱贫攻坚工作切实做疫情影响全面降低精准帮扶全面开展扶贫项目全面复工十工程全面实施重点工作全面推进脱贫质量全面提升确保期全面完成脱贫攻坚务
二坚决赢疫情防控阻击战
全面贯彻落实总书记关疫情防控重指示精神高度警惕麻痹思想侥幸心理继续毫放松抓项防控措施落实落坚决赢疫情防控民战争总体战阻击战持续开展涉贫疫情摸排准确掌握涉贫疫情发生情况科学防治精准施策原根疫情风险等级落实差异化防控措施持续加强宣传引导力宣传疫情防控政策科普知识断提高贫困群众防护意识持续强化救助帮扶做确诊贫困群众救治帮扶安排专包保研究专门政策落实专项举措确保治愈出院贫困群众稳定脱贫
三深入开展脱贫攻坚春季攻势
（）狠抓重点工程推动政策措施落落实
1持续推进产业扶贫保持产业扶贫政策稳定加产业扶贫支持力度支持贫困户积极恢复生产积极拓展扶贫农产品销售渠道强化扶贫产业产销接推动解决农副产品卖难问题深入推广四带产业扶贫三网点位扶贫模式持续推动扶贫产业发展壮组织支持贫困群众加快恢复生产抓春耕备耕加强作物田工作确保午季丰产丰收加强村级光伏扶贫电站智运维理规范村级光伏扶贫电站收益分配
2强力促进业扶贫积极落实四帮四促措施（帮外出务工困难员快返岗促稳定业帮企业复工复产促业帮开发时性公益性岗位促灵活业帮企业扩产扩促增岗业）结合疫情防控需开发保洁环卫防疫消杀巡查值守等时岗位优先安置贫困口业促进贫困劳动力业组织开展劳务协作积极引导帮助贫困劳动力分批序错峰外出务工支持扶贫龙头企业扶贫车间类营体快复工外出务工贫困口规定予交通补助千方百计帮助贫困群众稳定业落实业培训政策提升贫困劳动力业力
3深入实施金融扶贫完善落实扶贫额信贷政策符合申贷续贷展期追加贷款等条件贫困户法合规前提时提供资金支持协调金融机构加快扶贫额信贷审批进度优化业务流程适延长受疫情影响出现款困难贫困户扶贫额信贷款期限深入开展深贫保农业综合保险充分发挥保险作防范化解产业扶贫项目风险
4切实抓消费扶贫扎实推进农产品产销接八进行动积极肥东县接帮助采购销售农产品积极构建扶贫产品线线销售体系消费扶贫行动提供便利条件
5夯实社保兜底保障基础全面落实落细低保医保养老保险特困员救助供养残疾补助时救助等综合社会保障政策实现应保保完全丧失劳动力部分丧失劳动力法产业业帮扶脱贫建档立卡贫困口予兜底保障织密社保兜底网络
（二）狠抓精准帮扶全面凝聚脱贫攻坚合力
1加强驻村帮扶切实发挥驻村扶贫工作队作抓疫情防控脱贫攻坚工作科学研判疫情村级脱贫攻坚工作影响科学谋划深入推进年度脱贫攻坚工作结合疫情防控探索建立农村居环境整治长效机制切实提升农村居环境整治水
2强化联系帮扶通线帮扶实帮扶等种方式加强帮扶贫困户联系沟通开展精准帮扶工作优化调整2020年户方案措施脱贫监测户边缘户确诊贫困户等逐逐户逐项分析安排落实帮扶计划帮扶项目
3深化县域结帮扶积极肥东县进行深度接帮扶项目政府采购消费扶贫等方面进行科学谋划争取帮扶资金切实发挥县域结工作效益
4实化社会帮扶积极引导社会力量支持疫情防控脱贫攻坚工作深入推进百企帮百村精准扶贫行动落实帮扶项目资金优先吸纳贫困口业中国社会扶贫网等台充分发挥接受社会捐赠开展点点帮扶等方面优势作
（三）狠抓项目理切实发挥扶贫资金效益
1调整优化项目库针疫情影响时项目库进行动态调整优化年度项目实施计划符合疫情防控需脱贫攻坚政策项目利增加贫困群众收入项目优先入库优先安排资金支持适优化项目入库公告公示流程具体组织实施方式加强线工作做项目库清理规范信息完善补录等工作加强乡镇（开发区）项目库监测提高项目库建设质量
2加快推进项目实施疫情防控期间具备开工条件项目时开工建设暂时开工积极采取措施运现代化技术手段开展扶贫项目设计评审等项目实施前项准备工作属政府采购项目进步优化采购流程加快采购进度确保项目早开工早建设扶贫项目开工倒排施工进度明确时间求做保障措施确保项目早落见效早日发挥扶贫效益
3强化资金分配监持续强化财政扶贫资金投入保障分配资金时受疫情影响较重乡镇予倾斜支持加快财政专项扶贫资金分配拨付进度优先支持疫情防控相关影响脱贫攻坚年度目标务完成扶贫项目足扶贫项目资金政策明确流程标准监督等求突出绩效导实行全程绩效理认真落实资金项目公开公示制度求动接受方面监督全面开展扶贫资产理工作防范扶贫资产闲置浪费化发挥扶贫资金效益
（四）狠抓质量提升推进脱贫攻坚重点工作
1推进两愁三保障饮水安全问题解决聚焦脱贫核心指标持续核查两愁三保障饮水安全问题发现问题立整改动态清零
2推进问题排查整改针疫情暴露出扶贫领域短板脱贫攻坚排查发现问题抓紧补短板堵漏洞强弱项继续开展重精准补短板促攻坚专项整改行动中央专项巡视回头省市类监督检查发现问题体整改体推进体解决确保折扣整改位
3攻克深度贫困聚焦淮行蓄洪区脱贫攻坚积极项支持政策资金项目落实位剩余贫困口实行挂牌督战聚焦特殊贫困群体稳定脱贫落实综合保障措施确保全面康路落户落
4落实返贫监测预警动态帮扶机制托省脱贫攻坚数台脱贫口分类理系统返贫监测预警系统边缘口理系统开展脱贫口边缘口监测预警理家庭成员中确诊病例疑似病例建档立卡贫困户稳定脱贫户边缘户重点落实时救助帮扶措施防止疫情影响出现返贫新致贫
5强化工作督导四两直方式乡镇（开发区）春季攻势活动开展情况进行督导找短板补弱项逐乡镇形成问题清单工作推进力松劲懈怠乡村进行通报调度时提醒督促纠正切实短板补扎实基础牢
四保障措施
（）强化组织领导
强化三级书记抓脱贫攻坚政治责乡镇（开发区）政负责志认真履行脱贫攻坚第责责抓疫情防控时精力突出放脱贫攻坚确保项重点工作序力推进
（二）压实工作责
乡镇（开发区）县直部门身职责职持续踪分析疫情脱贫攻坚影响科学谋划全年工作聚焦年度脱贫攻坚工作重点明确目标求落实工作责集中精力推进项务落实
（三）转变工作作风
坚决杜绝缓缓等等思想保持昂扬斗志发扬斗争精神持续深化扶贫领域腐败作风问题专项治理力戒形式义官僚义切实减轻基层负担关心关爱基层扶贫干部落实健康防护措施时帮助解决实际困难激励担作
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深入贯彻总书记关坚决赢疫情防控阻击战重指示精神积极应新冠肺炎疫情脱贫攻坚影响脱贫攻坚春季攻势根关积极应新冠肺炎疫情影响开展脱贫攻坚春季攻势加强扶贫资金项目理意见关贯彻落实xx省积极应新冠肺炎疫情影响开展脱贫攻坚春季攻势加强扶贫资金项目意见通知文件精神结合县实际现制定实施意见
总体求
深入学领会总书记关疫情防控脱贫攻坚工作重讲话指示批示精神做疫情防控时聚焦剩余贫困口脱贫务坚持目标标准坚持统筹推进坚持分类施策坚持问题导统筹抓脱贫攻坚工作切实做疫情影响全面降低精准帮扶全面开展扶贫项目全面复工十工程全面实施重点工作全面推进脱贫质量全面提升确保期全面完成脱贫攻坚务
二坚决赢疫情防控阻击战
全面贯彻落实总书记关疫情防控重指示精神高度警惕麻痹思想侥幸心理继续毫放松抓项防控措施落实落坚决赢疫情防控民战争总体战阻击战持续开展涉贫疫情摸排准确掌握涉贫疫情发生情况科学防治精准施策原根疫情风险等级落实差异化防控措施持续加强宣传引导力宣传疫情防控政策科普知识断提高贫困群众防护意识持续强化救助帮扶做确诊贫困群众救治帮扶安排专包保研究专门政策落实专项举措确保治愈出院贫困群众稳定脱贫
三深入开展脱贫攻坚春季攻势
（）狠抓重点工程推动政策措施落落实
1持续推进产业扶贫保持产业扶贫政策稳定加产业扶贫支持力度支持贫困户积极恢复生产积极拓展扶贫农产品销售渠道强化扶贫产业产销接推动解决农副产品卖难问题深入推广四带产业扶贫三网点位扶贫模式持续推动扶贫产业发展壮组织支持贫困群众加快恢复生产抓春耕备耕加强作物田工作确保午季丰产丰收加强村级光伏扶贫电站智运维理规范村级光伏扶贫电站收益分配
2强力促进业扶贫积极落实四帮四促措施（帮外出务工困难员快返岗促稳定业帮企业复工复产促业帮开发时性公益性岗位促灵活业帮企业扩产扩促增岗业）结合疫情防控需开发保洁环卫防疫消杀巡查值守等时岗位优先安置贫困口业促进贫困劳动力业组织开展劳务协作积极引导帮助贫困劳动力分批序错峰外出务工支持扶贫龙头企业扶贫车间类营体快复工外出务工贫困口规定予交通补助千方百计帮助贫困群众稳定业落实业培训政策提升贫困劳动力业力
3深入实施金融扶贫完善落实扶贫额信贷政策符合申贷续贷展期追加贷款等条件贫困户法合规前提时提供资金支持协调金融机构加快扶贫额信贷审批进度优化业务流程适延长受疫情影响出现款困难贫困户扶贫额信贷款期限深入开展深贫保农业综合保险充分发挥保险作防范化解产业扶贫项目风险
4切实抓消费扶贫扎实推进农产品产销接八进行动积极肥东县接帮助采购销售农产品积极构建扶贫产品线线销售体系消费扶贫行动提供便利条件
5夯实社保兜底保障基础全面落实落细低保医保养老保险特困员救助供养残疾补助时救助等综合社会保障政策实现应保保完全丧失劳动力部分丧失劳动力法产业业帮扶脱贫建档立卡贫困口予兜底保障织密社保兜底网络
（二）狠抓精准帮扶全面凝聚脱贫攻坚合力
1加强驻村帮扶切实发挥驻村扶贫工作队作抓疫情防控脱贫攻坚工作科学研判疫情村级脱贫攻坚工作影响科学谋划深入推进年度脱贫攻坚工作结合疫情防控探索建立农村居环境整治长效机制切实提升农村居环境整治水
2强化联系帮扶通线帮扶实帮扶等种方式加强帮扶贫困户联系沟通开展精准帮扶工作优化调整2020年户方案措施脱贫监测户边缘户确诊贫困户等逐逐户逐项分析安排落实帮扶计划帮扶项目
3深化县域结帮扶积极肥东县进行深度接帮扶项目政府采购消费扶贫等方面进行科学谋划争取帮扶资金切实发挥县域结工作效益
4实化社会帮扶积极引导社会力量支持疫情防控脱贫攻坚工作深入推进百企帮百村精准扶贫行动落实帮扶项目资金优先吸纳贫困口业中国社会扶贫网等台充分发挥接受社会捐赠开展点点帮扶等方面优势作
（三）狠抓项目理切实发挥扶贫资金效益
1调整优化项目库针疫情影响时项目库进行动态调整优化年度项目实施计划符合疫情防控需脱贫攻坚政策项目利增加贫困群众收入项目优先入库优先安排资金支持适优化项目入库公告公示流程具体组织实施方式加强线工作做项目库清理规范信息完善补录等工作加强乡镇（开发区）项目库监测提高项目库建设质量
2加快推进项目实施疫情防控期间具备开工条件项目时开工建设暂时开工积极采取措施运现代化技术手段开展扶贫项目设计评审等项目实施前项准备工作属政府采购项目进步优化采购流程加快采购进度确保项目早开工早建设扶贫项目开工倒排施工进度明确时间求做保障措施确保项目早落见效早日发挥扶贫效益
3强化资金分配监持续强化财政扶贫资金投入保障分配资金时受疫情影响较重乡镇予倾斜支持加快财政专项扶贫资金分配拨付进度优先支持疫情防控相关影响脱贫攻坚年度目标务完成扶贫项目足扶贫项目资金政策明确流程标准监督等求突出绩效导实行全程绩效理认真落实资金项目公开公示制度求动接受方面监督全面开展扶贫资产理工作防范扶贫资产闲置浪费化发挥扶贫资金效益
（四）狠抓质量提升推进脱贫攻坚重点工作
1推进两愁三保障饮水安全问题解决聚焦脱贫核心指标持续核查两愁三保障饮水安全问题发现问题立整改动态清零
2推进问题排查整改针疫情暴露出扶贫领域短板脱贫攻坚排查发现问题抓紧补短板堵漏洞强弱项继续开展重精准补短板促攻坚专项整改行动中央专项巡视回头省市类监督检查发现问题体整改体推进体解决确保折扣整改位
3攻克深度贫困聚焦淮行蓄洪区脱贫攻坚积极项支持政策资金项目落实位剩余贫困口实行挂牌督战聚焦特殊贫困群体稳定脱贫落实综合保障措施确保全面康路落户落
4落实返贫监测预警动态帮扶机制托省脱贫攻坚数台脱贫口分类理系统返贫监测预警系统边缘口理系统开展脱贫口边缘口监测预警理家庭成员中确诊病例疑似病例建档立卡贫困户稳定脱贫户边缘户重点落实时救助帮扶措施防止疫情影响出现返贫新致贫
5强化工作督导四两直方式乡镇（开发区）春季攻势活动开展情况进行督导找短板补弱项逐乡镇形成问题清单工作推进力松劲懈怠乡村进行通报调度时提醒督促纠正切实短板补扎实基础牢
四保障措施
（）强化组织领导
强化三级书记抓脱贫攻坚政治责乡镇（开发区）政负责志认真履行脱贫攻坚第责责抓疫情防控时精力突出放脱贫攻坚确保项重点工作序力推进
（二）压实工作责
乡镇（开发区）县直部门身职责职持续踪分析疫情脱贫攻坚影响科学谋划全年工作聚焦年度脱贫攻坚工作重点明确目标求落实工作责集中精力推进项务落实
（三）转变工作作风
坚决杜绝缓缓等等思想保持昂扬斗志发扬斗争精神持续深化扶贫领域腐败作风问题专项治理力戒形式义官僚义切实减轻基层负担关心关爱基层扶贫干部落实健康防护措施时帮助解决实际困难激励担作
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