出台背景
深入贯彻落实总书记关统筹推进新冠肺炎疫情防控济社会发展工作重指示精神进步做州稳业项工作根xx省民政府办公厅关应新冠肺炎疫情影响进步做稳业工作干意见精神特制定实施意见
应新冠肺炎疫情影响进步做稳业工作具重现实意义
促进济发展需受疫情影响企业面积停工歇业尤住宿餐饮旅游医疗利民服务等行业急剧收缩中微企业劳动密集型企业服务业工需求明显足实施意见通实施业优先政策推动企业复工复产减负稳岗扶持创业带动业支持灵活业促进济发展创造条件
二增强群众收入需业民生业收入疫情加企业营压力削弱企业扩生产投资信心实施意见通实施业优先政策促进农村劳动力安全序转移业加强困难员基生活保障推动更企业复工生产利促进劳动者实现充分业增加群众收入
三确保重点群体业需农民工业受疫情影响突出异业出现稳定性业容量限学生业出现新情况招聘需求滑求职面试受限选择余明显收窄实施意见通统筹推进高校毕业生等重点群体业加强困难员基生活保障强化组织保障工作责推进规模职业技培训业服务促进农民工返岗业拓宽高校毕业生业渠道抓高校毕业生业工作统筹业创业职业培训等资金利促进高校毕业生等重点群众业
二容
实施意见贯彻国家省级层面关政策精神基础结合州实际提出15项新政策措施:
()实施业优先政策方面新提出1项具体措施
新提出符合申报灵活业社会保险补贴员选择户籍参保失业登记力资源社会保障部门进行申报
(二)推进农村劳动力转移业方面新提出3项具体举措
新提出组建农村劳动力信息调查员队伍摸清农村劳动力业状况服务需求
二新提出力资源服务机构劳务纪开展农村劳动力跨区域组织劳务输出业补助资金中100元标准予职业介绍补贴
三新提出乡村公益性岗位低补贴标准提高800元月
(三)统筹做高校毕业生等重点群体业方面新提出4项具体举措
新提出中微企业招毕业年度高校毕业生签订1年劳动合购买社会保险5000元标准业补助资金中予次性吸纳业补贴
二新提出省级青年业见补贴标准提高1000元月见期满留率达50单位补贴标准提高1500元月
三新提出省读xx籍2020届高校毕业生1000元 标准予次性求职创业补贴
四新提出连续失业6月应届离校未业高校毕业生连续失业3月易扶贫搬迁城镇建档立卡贫困劳动力纳入业困难员范围享受公益性岗位安置等政策扶持
(四)加强失业员基生活保障方面新提出3项具体举措
新提出失业保险金标准低工资标准90执行
二新提出全面落实领取失业保险金期满未业距法退休年龄足1年员继续发放失业保险金法定退休年龄政策
三新提出2020年3月18日12月31日期间领取失业保险金期满未业失业员符合领取失业保险金条件参保失业员高失业保险金80标准发放6月失业补助金
(五)推进规模职业技培训业服务方面新提出3项具体举措
新提出农民工等重点群体实施专项培训根实际需适延长13天培训时间超100元天标准适提高培训补贴规定予生活费补贴交通费补贴
二新提出组织城乡未继续升学初高中毕业生20岁意愿登记失业员参加劳动预备制培训规定予培训补贴中农村学员困难家庭成员予生活费补贴
三新提出高校毕业前2年高年级学生(含技工院校特殊教育院校职业教育类学生)省外高等院校毕业3年毕业生省业创业参加高端职业力培训取相应证书职业技提升专账资金中予职业培训补贴
(六)组织实施方面新提出1项具体举措
新提出加深度贫困县800易扶贫搬迁安置点业补助资金投入力度
三政策措施
()加援企稳岗力度
加失业保险稳岗返力度裁员少裁员中微企业企业职工年度缴纳失业保险费100 返暂时生产营困难恢复坚持裁员少裁员参保企业适放宽稳岗返政策认定标准落实农民工工资保障金缓存免缴政策2020年6月底前全州建工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金2年未发生拖欠农民工工资行企业免缴农民工工资保证金落实企业吸纳重点群体业定额税收减免担保贷款贴息业补贴等政策加快落实云南省阶段性减免缓缴延缴企业养老失业工伤保险费政策措施切实减轻企业社会保险费负担实施阶段性减免缓缴社会保险费政策期间企业吸纳业困难员社会保险补贴期限延
(二)支持重点产业项目
放宽市场准入着力推进业带动力强利农村转移劳动力高校毕业生等重点群体业高原特色现代农业产业生物医药健康产业信息产业等重点产业发展安排公投资重项目建设时等条件优先安排创造业岗位劳动收入增长快催生创业空间项目部分带动业力强环境影响控项目制定环评审批正面清单加环评放服改革力度审慎采取查封扣押限产停产等措施
(三)扶持创业带动业
深化证分离改革推进减证简化审批降低创业门槛简化住(营场) 登记手续加贷免扶补创业担保贷款政策扶持力度事创业受疫情影响暂时失收入源微企业优先予创业担保贷款扶持政府投资开发孵化基等创业载体定例安排场免费高校毕业生农民工等重点群体提供具体场例免费期限根业创业状况确定实施返乡创业力提升行动加强返乡创业重点群贫困村创业致富带头农村电商等培训培育返乡农民工首次创办营实体正常营1年业补助资金中予超10000元次性创业补贴
(四)支持灵活业新业形态
支持劳动者通时性非全日制季节性弹性工作等灵活样形式实现业合理设定固定营场摊贩理模式预留市场摊点群等营网点支持劳动者托台等实现新业形态业业员购置生产营必需工具予创业担保贷款支持引导新业态企业放宽入驻条件降低理服务费业员劳动报酬工作时间劳动保护等建立制度化常态化沟通协调机制鼓励引导城乡灵活业员积极参加企业职工基养老保险业困难员离校2年未业高校毕业生灵活业缴纳社会保险费规定予定数额社会保险补贴业困难员享受灵活业社会保险补贴政策期满未实现稳定业政策享受期限延长1年实施期限2020年1月1日12月31日符合申报灵活业社会保险补贴员选择户籍参保失业登记力资源社会保障部门进行申报
(五)引导农村劳动力序外出业
开展农村劳动力资源调查统计建立农村劳动力资源信息台实行动态理县市村组干部驻村工作队农村员组建农村劳动力信息调查员队伍摸清农村劳动力业状况服务需求托东西部扶贫劳务协作机制加强输入间省际劳务精准接积极开展劳务输出工作推广健康信息互认等机制组织集中返岗劳务输出涉交通运输卫生防疫等予支持力资源服务机构劳务纪开展农村劳动力跨县组织劳务输出业补助资金中100元/标准予职业介绍补贴政策执行期限截止日期2020年12月31日中:组织贫困劳动力外出务工省外 300元/省县外200元/标准业补助资金中予补贴
(六)促进农村劳动力业
针暂时法外出农村劳动力鼓励创业业单位(包括业扶贫车间)吸纳贫困劳动力稳定业3月吸纳1名贫困劳动力1000元标准予单位次性吸纳业奖励业扶贫车间吸纳贫困劳动力业发贫困劳动力工资额 15 标准予吸纳业奖励县市适度开发批乡村公益性岗位法外出业产业扶持贫困劳动力予托底安置乡村公益性岗位低补贴标准提高800元//月疫情等原导致收入骤减支出骤增返贫劳动力开发批公益性特岗予安置月低1000元/标准予公益性特岗补贴安置期限长超6月乡村公益性岗位补贴公益性特岗补贴需资金业补助资金中列支
(七)拓宽高校毕业生业渠道
鼓励高校毕业生基层业继续实施农村教师特岗计划三支扶计划志愿服务西部计划等基层服务项目适度扩项目规模实施专项招聘计划基层事业单位招聘提高专项招聘高校毕业生例乡镇事业单位理岗位招聘应作专业限制积极拓宽民营企业专业技术职称申报渠道吸纳更高校毕业生民营企业业鼓励高校毕业生渠道业中微企业招毕业年度高校毕业生签订1年劳动合购买社会保险5000元/标准业补助资金中予次性吸纳业补贴国企业明两年连续扩高校毕业生招聘规模意毁约单位实期限作招聘入职前提条件做扩学生应征入伍规模工作加高校应届毕业生征集力度进步健全政治优济奖励学历提升等化配套激励政策引导鼓励更高校毕业生参军入伍支持企业政府投资项目科研项目设立见岗位吸纳更员参加见省级青年业见补贴标准提高1000元//月见期满留率达50单位补贴标准提高1500元//月疫情影响见暂时中断相应延长见单位补贴期限见期未满高校毕业生签订劳动合予见单位剩余期限见补贴省读xx籍2020届高校毕业生1000元/标准予次性求职创业补贴需资金业补助资金中予补贴
(八)适延迟高校毕业生录接收
引导单位推迟面试体检签约录取时间延迟离校应届毕业生相应延长报接收档案转递落户办理时限离校未业毕业生根意愿户口档案学校保留2年转入生源公业服务机构应届毕业生身份参加单位考试录落实工作单位参应届毕业生办理相关手续
(九)加业困难员援助力度
易扶贫搬迁城镇区域劳动力纳入城镇业失业登记范围连续失业6月应届离校未业高校毕业生连续失业3月易扶贫搬迁城镇建档立卡贫困劳动力纳入业困难员范围享受公益性岗位安置等政策扶持州xx务工返乡等受疫情影响员纳入业援助范围属业困难员通市场渠道确实难业利公益性岗位托底安置确保零业家庭动态清零县市根实际需开发批消杀防疫保洁环卫等时性公益岗位根工作务工作时间参城镇公益性岗位补贴标准业补助资金中予6月岗位补贴社会保险补贴事公益性岗位政策期满未实现稳定业政策享受期限延长1年实施期限2020年1月1日12月31日
(十)切实保障失业员基生活
时足额发放失业保险金中:xx县xx县xx县xx县4深度贫困县失业保险金标准低工资标准90执行全面落实领取失业保险金期满未业距法定退休年龄足1年员继续发放失业保险金法定退休年龄政策畅通失业保险金申领渠道失业员申领失业保险金简宽快握申领失业保险金附加法定情形外捆绑性条件超申领时限拒发失业保险金失业员事非单位业灵活性业岗位停发失业保险金2020年3月18日12月31日期间领取失业保险金期满未失业员符合领取失业保险金条件参保失业员高失业保险金80标准发放6月失业补助金生活困难失业员家庭规定时纳入低生活保障时救助等社会救助范围
(十)加职业技培训力度
推进规模职业技提升行动做农村转移业劳动力城乡未继续升学初高中毕业生退役军等群体职业培训农民工等重点群体实施专项培训根实际需适延长1-3天培训时间超100元/天标准适提高培训补贴规定予生活费补贴交通费补贴企业组织职工(含劳务派遣员)参加线线培训组织新招农民工高校毕业生退役军参加岗前培训规定予职业培训补贴允许部分专业高校毕业生免试取相关职业资格证书州高校毕业生(含技工院校高级工班预备技师班)国家职业工种目录范围相相似专业免试取高级工等级职业资格证书组织城乡未继续升学初高中毕业生20岁意愿登记失业员参加劳动预备制培训规定予培训补贴中农村学员困难家庭成员予生活费补贴实施期限2020年1月1日12月31日支持企业设立职工培训中心鼓励技工院校教师合作建设培训中心授课州高校毕业前2年高年级学生(含技工院校特殊教育院校职业教育类学生)州外高校毕业生毕业3年州业创业参加高端职业力培训取相应证书职业技提升专账资金中予职业培训补贴具体补贴办法省力资源社会保障厅省财政厅规定执行
(十二)优化业服务
推进线办理失业登记业服务补贴申领持续开展线招聘服务发挥公业服务机构高校业指导机构营性力资源服务机构作加岗位信息职业指导网面试等服务供龄低技劳动者通电话短信等方式推送岗位信息提供求职应聘等专门服务加强受疫情影响较企业定点踪监测指导企业妥善处理劳动关系支持鼓励困难企业职工通集体协商采取调整薪酬轮岗轮休灵活安排工作时间等方式稳定岗位法规范企业裁员行关注企业解劳动关系终止劳动合情况采取相应措施需进行济性裁员指导企业规范裁员督促法支付济补偿金
(十三)加强组织领导
县市关部门进步发挥业工作组织领导机制作提高政治站位压实责疫情防控位前提细化工作措施确保稳业项工作落实位履行职责位产生严重果造成恶劣社会影响法规严肃问责
(十四)加资金投入
州直关部门加强省直口部门请示汇报积极争取级资金项目支持加深度贫困县800易扶贫搬迁安置点业补助资金投入力度支持指导县市业创业职业培训等方面资金加快稳岗返保生活等政策落见效失业保险基金结余足县市统州级调剂
(十五)加强宣传引导
充分利网络新媒体渠道全方位宣传稳业政策措施选树批促进业创业工作先进典型加艰苦边远区城乡基层业创业先进典型物典型事例宣传推介营造鼓励创业创新业良氛围积极引导广劳动者树立正确劳动观价值观
(十六)做风险防控
县市建立重舆情沟通协调应急处置机制做舆情监测研判应预案第时间处置规模性失业引发群体性突发事件防止矛盾激化事态扩持续抓业统计提升数质量实效性加强社保缴纳招聘求职等数分析健全方参业形势研判机制
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