推进区居家社区养老服务改革试点工作逐步完善居家基础社区托机构补充养老服务体系推动社会文明进步发展特殊困难老年实惠现结合区实际制定XX区尊老餐桌试点实施方案
指导思想
总书记关养老工作重述指导群众养老服务需求出发点落脚点改革动力构建设施完备理规范方便居家社区养老服务体系线贯彻落实XX市X届X次会议政府工作报告精神断加工作力度完善服务网络提升服务水进步加公财政支持力度解决济困难高龄老年顾忧切实增强广老年幸福感获感
二总体目标
尊老餐桌项目分社区尊老餐桌巡访+送餐门两子项目（）社区尊老餐桌项目：通社区集中餐种形式社区尊老餐桌项目成社区谐友爱原点原点出发点带面增进邻里关系促进社区谐持续发展助力XX区文社区温馨家园建设新台阶
（二）巡访+送餐门项目：送餐门种形式解决部分济困难高龄失半失老年行动便长期独家巡访迫切需助餐服务等问题通服务精准帮扶困难老年解决实际困难防止击社会道德底线问题发生成XX区城镇脱贫解困工作新着力点
三餐象标准
（）社区尊老餐桌非营利目卫生方便价廉安全原具社区尊老餐桌示范点社区户籍年满70周岁身体相健康意愿社区餐老服务象提供中午晚社区集中餐服务餐标准两荤两素汤餐10元7075周岁餐老付5元政府补贴5元7680周岁餐老付4元政府补贴6元80周岁餐老付3元政府补贴7元
（二）巡访+送餐门突出公性公益性量力行力原具XX区城市户籍常住址XX区中心城区百岁老城市低保象城市分散特困供养员中年满80周岁老城市分散特困供养员（红卡户）中年满60周岁失半失老服务象提供中午晚送餐门服务餐标准两荤两素汤餐10元配送费3元份全部政府补贴
四务分工
（）区民政局选择专业公司7月26日前尊老餐桌项目进行统规范化设计装修包含：LOGO室装修标准字标准色宣传语衣着制服张贴品设计制作统社区尊老餐桌示范点配备家具家电通公开招标方式选择承接政府购买养老服务社会餐饮集团中标企业负责中晚餐送
社区尊老餐桌集中餐示范点参巡访+送餐门项目老家中
（二）街道选取社区尊老餐桌示范点7月3日前正式文件形式报区民政局协助社区做选址等工作街道社区尊老餐桌示范点安排名持健康证公益性岗位专负责示范点日间料中心工作区民政局区卫健委区市场监督理局等部门进行业务指导监督指导辖区符合尊老餐桌条件老做申请工作
（三）社区居委会7月5日前做符合巡访+送餐门项目老门宣传调研协助老完成申请工作社区尊老餐桌示范点社区7月5日前完成辖区符合社区尊老餐桌条件老参数摸底7月5日班前报区民政局
五申请程序
尊老餐桌餐员申请审批等工作7月30日前完成
（）申请申请尊老餐桌餐需填写XX区尊老餐桌餐申请审批表提供居民身份证户口薄（复印件）申请巡访+送餐门服务应提供低生活保障特困员证明材料户口社区居委会提交申请社区居委会7月10日前申请材料汇总报街道
（二）街道办事处审核街道办事处接申请材料3工作日申请尊老餐桌餐员身份进行核实餐员姓名性年龄员类等基信息申请户籍长期居住公示7工作日符合条件申请证明材料报区民政局审批符合条件通知申请告知原
（三）区民政部门审批区民政局收街道办事处报申请材料应7工作日完成审批审批通员区民政局分街道汇总员中标企业签订服务合社区签订协议审批未通员区民政局申请材料退回街道告原
六资金筹集支付测算
（）资金筹集尊老餐桌需资金坚持政府财政保障项目资金扶持社会力量支持部分承担等元投入方式
（二）资金支付尊老餐桌餐费支付分承担费支付政府购买服务费支付
1承担费支付：采先支付服务方式月支付社区尊老餐桌餐员月28日前月餐承担部分支付中标企业中标企业根缴费情况提供助餐服务
2政府购买服务费支付：采先服务支付方式区民政局根中标企业实际开展服务情况支付标准月实结算
实际计算原：区民政局牵头街道民政试点社区安排交叉回访服务象解服务开展情况服务满意率进行抽样测评发现问题时督促中标企业整改落实测评时间统开餐第天第七天第十五天第三十天月机测评次第次政府购买服务费第三十天满意率支付服务费月满意率支付满意率达90全额拨付政府购买服务费满意率80—898折拨付购买费满意率70—797折拨付购买服务费70满意率6折拨付购买服务费终止中标企业合
（三）费测算
1社区尊老餐桌项目前期固定投入：中心城区五街道造社区尊老餐桌示范点示范点2万元计10万元二营运支出：（）示范点配备名公益性岗位员年预计开支948万元（二）示范点餐数30测算年预计开支584万
2巡访+送餐门项目前期固定投入：（）保温餐盒预计开支1万元（二）统着装LOGO设计宣传费等开支2万元二运营支出：100餐年预计补贴开支949万元
测算尊老餐桌项目前期次性固定投入13万元项目启动年运营支出16278万元
七餐象理
（）餐象实行动态理建立定期复核制度机抽查制度区民政局定期核实餐老年数量享受低生活保障情况等基础信息街道办事处半年进行次复查补贴象列情况次日起通知中标企业停止提供服务：
1户籍迁出行政区域
2餐象死亡
3餐象受刑事处罚
4申报材料弄虚作假
5符合发放条件
（二）建立餐象档案尊老餐桌餐象档案式三份区民政局街道办事处社区存份
八求
（）街道办事处年第季度通公告栏公示年度尊老餐桌餐情况社会公布举报电话接受群众监督
（二）事尊老餐桌餐员审核审批工作员应法办事觉接受社会监督截留挪违规收取餐费等行视情节予批评教育行政处分构成犯罪法追究刑事责：
（三）采取虚报伪造证明材料等正手段骗取政府购买费企业居民情节较轻XX区民政部门予批评教育追回领政府购买费情节严重构成犯罪移交司法机关处理
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总书记关养老工作重述指导群众养老服务需求出发点落脚点改革动力构建设施完备理规范方便居家社区养老服务体系线贯彻落实XX市X届X次会议政府工作报告精神断加工作力度完善服务网络提升服务水进步加公财政支持力度解决济困难高龄老年顾忧切实增强广老年幸福感获感
二总体目标
尊老餐桌项目分社区尊老餐桌巡访+送餐门两子项目（）社区尊老餐桌项目：通社区集中餐种形式社区尊老餐桌项目成社区谐友爱原点原点出发点带面增进邻里关系促进社区谐持续发展助力XX区文社区温馨家园建设新台阶
（二）巡访+送餐门项目：送餐门种形式解决部分济困难高龄失半失老年行动便长期独家巡访迫切需助餐服务等问题通服务精准帮扶困难老年解决实际困难防止击社会道德底线问题发生成XX区城镇脱贫解困工作新着力点
三餐象标准
（）社区尊老餐桌非营利目卫生方便价廉安全原具社区尊老餐桌示范点社区户籍年满70周岁身体相健康意愿社区餐老服务象提供中午晚社区集中餐服务餐标准两荤两素汤餐10元7075周岁餐老付5元政府补贴5元7680周岁餐老付4元政府补贴6元80周岁餐老付3元政府补贴7元
（二）巡访+送餐门突出公性公益性量力行力原具XX区城市户籍常住址XX区中心城区百岁老城市低保象城市分散特困供养员中年满80周岁老城市分散特困供养员（红卡户）中年满60周岁失半失老服务象提供中午晚送餐门服务餐标准两荤两素汤餐10元配送费3元份全部政府补贴
四务分工
（）区民政局选择专业公司7月26日前尊老餐桌项目进行统规范化设计装修包含：LOGO室装修标准字标准色宣传语衣着制服张贴品设计制作统社区尊老餐桌示范点配备家具家电通公开招标方式选择承接政府购买养老服务社会餐饮集团中标企业负责中晚餐送
社区尊老餐桌集中餐示范点参巡访+送餐门项目老家中
（二）街道选取社区尊老餐桌示范点7月3日前正式文件形式报区民政局协助社区做选址等工作街道社区尊老餐桌示范点安排名持健康证公益性岗位专负责示范点日间料中心工作区民政局区卫健委区市场监督理局等部门进行业务指导监督指导辖区符合尊老餐桌条件老做申请工作
（三）社区居委会7月5日前做符合巡访+送餐门项目老门宣传调研协助老完成申请工作社区尊老餐桌示范点社区7月5日前完成辖区符合社区尊老餐桌条件老参数摸底7月5日班前报区民政局
五申请程序
尊老餐桌餐员申请审批等工作7月30日前完成
（）申请申请尊老餐桌餐需填写XX区尊老餐桌餐申请审批表提供居民身份证户口薄（复印件）申请巡访+送餐门服务应提供低生活保障特困员证明材料户口社区居委会提交申请社区居委会7月10日前申请材料汇总报街道
（二）街道办事处审核街道办事处接申请材料3工作日申请尊老餐桌餐员身份进行核实餐员姓名性年龄员类等基信息申请户籍长期居住公示7工作日符合条件申请证明材料报区民政局审批符合条件通知申请告知原
（三）区民政部门审批区民政局收街道办事处报申请材料应7工作日完成审批审批通员区民政局分街道汇总员中标企业签订服务合社区签订协议审批未通员区民政局申请材料退回街道告原
六资金筹集支付测算
（）资金筹集尊老餐桌需资金坚持政府财政保障项目资金扶持社会力量支持部分承担等元投入方式
（二）资金支付尊老餐桌餐费支付分承担费支付政府购买服务费支付
1承担费支付：采先支付服务方式月支付社区尊老餐桌餐员月28日前月餐承担部分支付中标企业中标企业根缴费情况提供助餐服务
2政府购买服务费支付：采先服务支付方式区民政局根中标企业实际开展服务情况支付标准月实结算
实际计算原：区民政局牵头街道民政试点社区安排交叉回访服务象解服务开展情况服务满意率进行抽样测评发现问题时督促中标企业整改落实测评时间统开餐第天第七天第十五天第三十天月机测评次第次政府购买服务费第三十天满意率支付服务费月满意率支付满意率达90全额拨付政府购买服务费满意率80—898折拨付购买费满意率70—797折拨付购买服务费70满意率6折拨付购买服务费终止中标企业合
（三）费测算
1社区尊老餐桌项目前期固定投入：中心城区五街道造社区尊老餐桌示范点示范点2万元计10万元二营运支出：（）示范点配备名公益性岗位员年预计开支948万元（二）示范点餐数30测算年预计开支584万
2巡访+送餐门项目前期固定投入：（）保温餐盒预计开支1万元（二）统着装LOGO设计宣传费等开支2万元二运营支出：100餐年预计补贴开支949万元
测算尊老餐桌项目前期次性固定投入13万元项目启动年运营支出16278万元
七餐象理
（）餐象实行动态理建立定期复核制度机抽查制度区民政局定期核实餐老年数量享受低生活保障情况等基础信息街道办事处半年进行次复查补贴象列情况次日起通知中标企业停止提供服务：
1户籍迁出行政区域
2餐象死亡
3餐象受刑事处罚
4申报材料弄虚作假
5符合发放条件
（二）建立餐象档案尊老餐桌餐象档案式三份区民政局街道办事处社区存份
八求
（）街道办事处年第季度通公告栏公示年度尊老餐桌餐情况社会公布举报电话接受群众监督
（二）事尊老餐桌餐员审核审批工作员应法办事觉接受社会监督截留挪违规收取餐费等行视情节予批评教育行政处分构成犯罪法追究刑事责：
（三）采取虚报伪造证明材料等正手段骗取政府购买费企业居民情节较轻XX区民政部门予批评教育追回领政府购买费情节严重构成犯罪移交司法机关处理
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