深入贯彻全国卫生健康会精神中华民国中医药法全面落实国务院关印发中医药发展战略规划纲(2016—2030年)通知(国发〔2016〕15号)XX省民政府办公厅关印发XX省十三五中医药发展规划通知(X府厅发〔2017〕XX号)精神推进县中医药事业发展进步提升基层中医药服务力增强城乡居民中医药服务获感满意度根全国基层中医药工作先进单位建设标准(2017年版)结合县实际制定工作实施方案
指导思想
创新协调绿色开放享发展理念指导利民惠民宗旨服务网络队伍建设重点加快深化医药卫生改革体制弘扬民族优秀文化推进基层中医药医疗预防保健康复等服务力提升城乡居民够享受安全效济便捷中医药服务广群众提供质优价廉中医医疗预防保健服务
二实施目标
根全国基层中医药工作先进单位建设标准(2017年版)求深入开展全国基层中医药工作先进单位建设活动确保县中医药服务力全面提升利通全国基层中医药工作先进单位评审验收
三指标
()基层中医药工作组织领导理
1中医药工作纳入县国民济社会发展规划建立健全中医药理体系形成县乡两级政府相关部门推动基层中医药工作协调机制统筹推进县中医药事业发展研究制定县中医药事业发展规划组织实施成立基层中医药工作先进单位创建工作领导组制定创建基层中医药工作先进单位工作实施方案定期研究创建工作纳入年度工作计划负责组织实施
2县卫健委等相关部门高度重视中医药工作安排班子成员分中医药工作设中医药工作理机构配备工作员分领导工作员熟悉中医药政策中医药理知识全县中医药工作情况
(二)基层中医药工作保障
3中医药事业发展政策支持条件保障中医药事业发展费纳入级财政预算体现重视倾斜中医药事业费中医药基础条件建设服务力建设培养等工作国家基公卫生服务项目费外中医药健康理服务项目费
4健全全民医保体系中发挥中医药优势作制定基医疗保险支付政策药物政策等医药卫生政策时中医药部门参加注重发挥中医药优势支持提供利中医药服务
5符合条件中医医疗机构纳入基医疗保险定点医疗机构范围符合条件中医诊疗项目(包括热敏灸针灸理疗治疗性推等中医非药物诊疗技术中医药适宜技术)中药饮片中成药医疗机构中药制剂纳入基医疗保险基金支付范围鼓励运中医药诊疗服务
6合理确定中医医疗服务收费项目标准体现中医医疗服务成专业技术价值相关制度助医疗机构改善中医医疗服务条件提高诊疗技术调动中医医务员工作积极性提高工作热情利保障中医医疗服务效率质量满足群众层次医疗服务需求促进中医医疗服务持续健康发展
7建立吸引稳定基层中医药长效保障激励机制加强政府中医药流动政策引导建立合理吸引稳定基层效机制鼓励推动中医药基层流动贯彻落实扶持基层中医药培养政策基医师点执业制度基础建立利提升基层医疗卫生机构服务力技术合作交流机制完善级医疗卫生机构联动机制
(三)基层中医药服务网络建设
8中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划鼓励社会资举办中医医疗机构县中医医院达二级甲等标准中药房设置达医院中药房基标准信息化建设达中医医院信息化建设基规范求中药煎药室符合医疗机构中药煎药室理规范充分发挥县中医院中医药服务龙头单位作积极创建省市级中医重点专科基层中医特色专科科室提供中医医疗服务设置基层指导科专负责采取接受进修巡回医疗轮流派技术培训等种形式基层医疗卫生机构开展中医药业务指导创建中医医疗联合体建立效双转诊制度推广应中医药适宜技术XX县民医院综合医院中医床科室基标准医院中药房基标准县医院医疗服务力基标准加强中医床科室中药房建设配置标准化中医科中药房中医科床位占总床位例达5XX县妇幼保健计划生育服务中心关妇幼健康服务机构标准化建设规范化理指导意见级妇幼健康服务机构业务部门设置指南求加强中医妇科中医科建设提供妇女童常见病发病健康问题保健指导干预中医药诊疗服务扶持中医药特色优势医疗机构发展
9全县乡镇卫生院规范设置中医科中药房乡镇卫生院中医科基标准加强中医科中药房建设中医床诊室应配备针灸火罐刮痧板等基器具中医诊疗设备配备少4类中药房配备中药饮片少300种40村卫健室配备少100种中药饮片卫生院统配送村卫健室配备少50种中成药95乡镇卫生院乡镇卫生院社区卫生服务中心中医综合服务区(中医馆)建设指南求建成中医综合服务区(中医馆国医堂)
(四)基层中医药队伍建设
10乡镇卫生院条件村卫健室合理配备中医药专业技术员90乡镇卫生院中医类医师占机构医师总数例达2075村卫健室少配备1名中医药服务乡村医生中会西乡村医生
11组织开展中医药继续教育师承教育加强医务员特城乡基层医务员中医药基知识技培训鼓励基层职岗中医药员参加中医药继续教育专业学历教育探索开展床类医师乡村医生中医药知识技培训积极开展师承方式学中医基层老中医药专家师带徒工作
(五)基层中医医疗服务
12县中医医院提供中医药服务设立基层中医药适宜技术推广基配置视频会议会诊系统求开展相关工作建立中医药适宜技术推广师资队伍师资成员成立中医药适宜技术推广专家指导组建立长效业务指导机制开展基层中医药适宜技术手册国家中医药理局通告适宜技术目录重点中医药适宜技术推广乡镇卫生院中医药技术操作规范开展6类中医药技术方法治疗基层常见病发病应中医药康复手段提供康复治疗70村卫健室中医药技术操作规范开展4类中医药技术方法
13乡镇卫生院中医诊疗次占总诊疗次例达30中医处方(包含中药饮片中成药)占处方总数例达30中药饮片处方占处方总数例达5中医非药物疗法治疗次占总诊疗次例达10村卫健室中医处方(包括中药饮片中成药中医非药物处方)数占处方总数例低30
14鼓励县中医医院组建医联体口帮扶基层医疗卫生机构提供中医药服务助力分级诊疗推进家庭医生签约服务中注重发挥中医药特色优势逐步实现家庭医生团队够提供中医药服务医师乡村医生
(六)基层中医养生保健服务
15发展中医药养生保健养生服务发挥中医药治未病中导作落实国家基公卫生服务中医药健康理项目中医药健康理服务规范中医药健康理服务技术规范求开展老年童等群中医药健康理中医药健康理服务目标群覆盖率达国家求孕产妇高血压Ⅱ型糖尿病患者等群健康理中开展中医药健康理工作级医疗卫生机构发挥中医药特色优势积极参传染病预防工作
16开展中医药健康教育服务加强中医药文化宣传普中医药知识饮食起居情志调摄食疗药膳运动锻炼等方面基层医疗卫生机构够运中医药理知识城乡居民开展养生保健知识宣教养生保健宣教50中医药容条件应建设中医药健康文化知识角
(七)基层中医药工作监督考核
17县卫生健康委定期开展中医药服务监督检查中医医疗机构中医医师规定范围开展医疗活动够执行中医药行业标准技术规范中医医疗广告发布行符合中华民国中医药法相关规定
18县卫生健康委建立中医药服务工作考核机制中医药容纳入县乡镇村医疗卫生机构年度工作目标考核乡镇卫生院绩效考核中中医药容分值低15
(八)中医药服务满意率知晓率
19城乡居民县级医院基层医疗卫生机构中医药服务满意率低85城乡居民中医药知识知晓率低90县级医院基层医疗卫生机构中医药服务容知晓率低85县级医院基层医疗卫生机构中医药员中医药相关政策知晓率低85
四组织实施
()切实加强领导中医药工作摆政府工作重议事日程成立县政府县长担组长县委宣传部县委编办县政府办县财政局县发改委县社局县卫健委县市局县医保局等相关部门成员单位创建领导组统筹推进基层中医药工作先进单位创建工作
县委宣传部:负责创建全国基层中医工作先进单位工作进行宣传报道广泛宣传中医药科普知识力宣传发展中医药事业目意义重作创建工作营造良舆氛围
县财政局:中医药事业费纳入财政预算予重视倾斜时拨付中医药事业费确保创建工作利进行
县发改委:中医药工作纳入济社会中长期发展规划加强县级中医类医院基础设施建设改善服务条件
县社局:结合县实际中医药等相关专业列紧缺急需目录根需适放宽条件求降低进入门槛规定进行引进公开招聘符合条件享受相关优惠政策
县卫健委:作牵头部门具体负责创建活动日常工作中医药工作纳入卫生事业发展规划建立中医药服务工作考核机制纳入理员年度工作考核目标县中医院建立基层常见病发病中医药适宜技术推广基开展中医药适宜技术培训加强乡镇卫生院业务指导建立乡镇卫生院医联体口支援关系加强省市重点专科建设制定实施常见病中医床诊疗方案提高中医药服务例
县医保局:级关扶持中医药政策积极争取中医药适宜技术报销实行倾斜政策提高报销例争取扩中医药服务项目纳入医保补偿范畴
县市局:加强医疗机构中药质量监进步规范中药生产营行加强基层医疗卫生机构采购中药饮片中成药监督检查保证中药质量确保药安全鼓励支持乡村中医药技术员种采民间中草药时加强理规范服务行
乡镇政府:加强辖区中医药工作领导研究制定政策措施促进中医药事业全面健康快速发展协调解决创建工作中问题督促关政策措施落实
乡镇卫生院:设置中医科中药房达乡镇卫生院中医科基标准求配备相关中医诊疗设备积极提高中医药服务例充分发挥中医药公卫生服务中作
(二)明确工作目标扎实做项实施工作县中医医院巩固等级成果基础断完善提高真正中医医院建成具中医特色医疗科研教学医院县中医医院作创建基层中医药先进单位龙头成立中医基层指导科安排专负责全县医疗机构中医工作进行技操作培训业务指导基层指导科制定指导计划全县基层中医工作进行现场指导中医文化造操作技操作规范适宜技术培训等作指导重点二采取加强引导扬长补短办法重点加强乡镇卫生院中医科建设积极推广适宜农村中医新技术新项目三培训提高农村中医药员放优先位举办级类中医药员培训班四结合三基培训中医药基理知识中医病历规范书写纳入医疗机构三基学考核容断提高中医药员基础理知识
(三)加强村卫健室建设充分发挥农村中医药基础作结合实施乡镇村卫生服务体化理村卫健室标准化建设等工作加强乡村医生中医药培训二中医药工作作村卫生建设条件三开展中医必备基设备作村卫健室理项重容列入考核75村卫健室配备中医药诊疗服务器具提供中医药服务四利墙报健康教育宣传栏等强化群众中医科普知识宣传努力提高村卫健室中医药治疗率
(四)落实中医药事业政策充分发挥中医药员积极性认真贯彻落实中医政策积极创造条件逐步改善中医药员工作生活科研条件提高生活福利遇中医药员热爱职工作提高中医药医疗水做贡献
(五)充分利现中医药卫生资源完善双转诊机制乡镇村医疗机构县中医医院间建立起中医医疗服务双转诊机制逐步形成具备中医医疗服务功农村三级医疗卫生网络
附件1XX县创建基层中医药工作先进单位领导组
2XX县创建基层中医药工作先进单位协调机制领导组
附件1
XX县创建基层中医药工作先进单位领导组
组 长:XX 县政府县长
副组长:XX 县政府副县长
成 员:XX 县卫健委
XX 县医保局局长
XX 县委宣传部副部长文联席
XX 县委编办
XX 县财政局局长
XX 县发改委
XX 县社局局长
XX 县市局局长
领导组设办公室办公室设县卫健委XX志办公室兼
附件2
XX县创建基层中医药工作先进单位
协调机制领导组
组 长:XX 县政府副县长
副组长:XX 县卫健委
XX 县医保局局长
成员:XX 县医保局局长
XX 县委宣传部副部长文联席
XX 县委编办
XX 县财政局局长
XX 县发改委
XX 县社局局长
XX 县市局局长
XX 县卫健委副
领导组设办公室办公室设县卫健委办公室XX志兼
协调领导组职责
贯彻落实级中医药工作方针政策负责全县中医药工作进行协调指导研究制定政策措施挖掘整理继承发展提高祖国传统医药学民族优秀文化促进中医药事业全面健康快速发展负责中医药工作宏观指导研究拟定促进中医药事业发展方针政策协调解决中医药事业发展中重问题督促关政策措施落实
二协调议事规
()工作程序协调组办公室领导组提出协调会议时间相关工作容安排题领导组意组织召开协调会
(二)实施定期议事制度半年召集次协调组会议必时针相关专题工作时召集涉相关部门工作专题协调会
(三)议事容总结评价年度创建工作基情况目标务完成情况分析存问题研究年度工作指标重点解决疑难问题提出具体措施
三明确务实行分工协作
创建工作目标务分解关单位实行目标责制理做目标明确责落实形成完整目标理体系年创建工作责单位目标完成情况督查考核少两次年终通报考核情况
四健全理体系
加强基层中医药工作指导理进步完善领导挂帅县乡镇中医药工作领导组县中医医院根全县创建情况针性加强基层中医药工作指导分片负责责创建工作办公室配备工作相适应专(兼)职员制定工作规划规程做种资料收集整理工作确保专项软硬件时达标
五断完善服务功
强化县中医院龙头作进步加强县中医医院基础设施改善患者医环境扩住院部规模增强急诊科服务功提高服务水加强中医科研工作研制加工床效果较中药饮片剂型县中医医院全县中医事业医教研中心作更加突出
六强化培训工作
坚持培训作中医工作重点完善激励机制支持鼓励中西医职员参加种中医药继续教育基层职员提供良学机会采取送出请进等种办法培养实型中医药提高中医队伍整体素质
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