XX县2019年农村区气代煤工作实施方案
做县2019年农村区冬季清洁取暖工作加快推进农村区供热清洁化效改善空气质量根市双代办关达2019年农村区冬季清洁取暖第批改造务计划通知（X代煤办〔2019〕XX号）等文件关求结合县实际制定方案
总体求
站讲政治保民生改善气质量高度认真落实省市冬季清洁取暖工作实施意见工作方案求坚持手抓设施安全运行手抓清洁源改造代加快推进气代煤改造工程确保时间节点保质保量完成务时树立问题导突出做气代煤设施安全隐患排查问题整改种措施做气源应急储备效确保广农村群众清洁取暖温暖冬
二目标务
强化气源保障前提坚持整村推进连片推进10月底前完成6乡镇26村5049户气代煤改造务确保年采暖季前具备投条件二坚持问题导做气代煤道设施安全隐患排查问题整改做气源应急储备确保农村群众清洁取暖温暖冬
三重点工作
（）严格落实目标务确保期完成务县住建局牵头负责全县农村区气代煤工程建设全程理工作乡（镇开发区）严格目标务细化工作方案明确责分工组织做居民采暖炉设备选型采购宣传发动加强燃气企业沟通协调倒排工期扎实序加快推动气代煤工程建设企业提前做燃气具材等工程物资储备户村户外村外验收通气4控制节点组织工程施工确保10月底前工程全部完工具备试运行条件未县气代煤电代煤工作领导组意意扩改造务
（牵头单位：县住建局责单位：乡镇开发区燃气企业）
（二）强化采暖气保障确保居民气安全县发改局牵头燃气公司认真履行气源保障体责积极争取游气源公司支持8月10日前签订供气协议针年气量进步增加实际情况燃气公司提前谋划强化涵盖营区域燃气户储气调峰设施保障落实储气调峰力制定高峰月高峰日应急供气方案报县住建局备案实施千方百计确保民生气安全
（牵头单位：县发改局配合单位：县住建局责单位：燃气公司）
（三）优化工程审批环节加快建设手续办理提速违规原根工程建设立项土规划许工程施工许工程竣工验收等四审批阶段审批阶段明确家牵头部门实行家牵头联审批限时办结牵头部门组织协调相关部门严格限定时限完成审批工程建设利实施做保障
（牵头单位：县行政审批局配合单位：县发改局县然资源规划局县市场监督理局县住建局县消防队责单位：燃气公司）
（四）严格企业准入机制规范工程建设市场严格落实省市气代煤工程市场准入关规定托道气燃气特许营企业实施气代煤总体求燃气营许资质未取特许营权企业允许实施气代煤工程严格限制撬装站等点供方式实施气代煤
（牵头单位：县双代办责单位：县然资源规划局县住建局）
（五）认真落实监责确保工程质量安全相关责部门认真落实政责岗双责求强化建设施工监理方质量安全理责完善施工现场安全防范措施严安全生产关施工质量关产品检测关竣工验收关确保工程质量安全督促燃气企业严格落实工程建设体责关加强全省农村气代煤工程建设质量施工安全监督理工作通知压力道安全质量监督检验规等技术规范施工农村区气代煤工程必须全部安装报警器电磁切断阀物联表等安全保护装置
（牵头单位：县双代办责单位：相关乡镇开发区县住建局县市场监督理局县应急理局县消防队）
（六）加强设施隐患排查确保安全稳定运行省2018年考核验收通报问题举反三已投入气代煤工程进行全面排查重点检查熄火保护装置燃气灶具切断阀报警器燃气连接电线缠绕双火源等存安全隐患设施部位建立隐患整改台帐制定整改措施8月底前全部整改位健全完善县乡村三级农村燃气监机制加强安全监员业务学技培训充分发挥村两委干部职作村两委干部村燃气协员燃气企业驻村安全员巡查时发现排安全隐患实现农村燃气监制度化专业化保证气代煤工程设施安全运行
（牵头单位：县双代办责单位：相关乡镇开发区县住建局县市场监督理局县应急理局县消防队燃气公司）
（七）加强燃气安全宣传提高安全气意识充分利电视网络条幅明白纸宣传栏等种方式群众宣传安全气常识燃气企业户家中燃气设施醒目位置张贴安全气警示标志定期门组织开展燃气安全常识隐患处置常识燃气事案例宣传组织群众开展燃气事应急救援演练提高群众救互救力强化安全宣传广度深度力度营造全社会关注燃气安全氛围
（牵头单位：县双代办责单位：县住建局相关乡镇开发区燃气企业）
（八）严格分散燃煤控做洁净型煤推广根市政府求强化农村劣质散煤控全市严禁燃烧散煤7月底前完成散煤回收置换工作建立县市场监督理局生态环境局应急理局公安局交通局工信局等部门组成综合执法队伍法查处散煤销售摊点严厉击运输销售达标散煤行确保散煤监全覆盖乡（镇开发区）属理网格化理原做辖区分散燃煤清洁化治理工作洁净型煤推广创造良条件
（牵头单位：县市场监督理局配合单位：县应急理局县生态环境局县交通局县公安交警队县工信局县发改局责单位：乡镇开发区）
四支持政策
根市政府关调整2018年农村区清洁取暖财政补助政策通知（X政发〔2018〕XX号）文件精神充分考虑清洁取暖政策连续性稳定性时结合县实际关支持政策具体：
（）设备购置补助政府统组织实施气代煤居民户购置燃气采暖设备高补贴金额超1000元户省市县4 ：3 ：1分担
（二）村入户线补助政府统组织实施气代煤居民户省补助1000元户市补助1500元户县补助750元户足部分燃气企业承担
（三）运行补贴政府统组织实施气代煤居民户予气价运行补贴户高补助1680元采暖居民先缴费气根气量实补助
燃气公司负责气代煤居民户法定采暖期气量统计工作采暖期结束报气代煤牵头部门气代煤牵头部门负责组织居民气情况村进行公示异议村委会盖章确认作气代煤居民运行费补贴履行关程序财政部门确定具体补贴资金拨付相关燃气公司燃气公司居民意愿居民直接支付现金予居民等值气量气代煤居民继续燃煤采暖取消补贴资格
五工作求
（）强化工作组织领导县气代煤电代煤领导组统筹推进全县气代煤工作开展实行县领导包乡（镇开发区）乡（镇开发区）领导包村村干部包户层级责制压实工作责乡（镇开发区）成立相应领导机构建立健全工作机制抓紧研究制定辖区工作实施方案进步细化责想方设法排干扰施工种素确保期完成务
（二）做入户宣传发动乡（镇开发区）充分利类新闻媒体时采取进村入户发放宣传册明白纸邀请村民实参观交流等形式老百姓容易接受听明白方式帮助老百姓算清济账生态环境账引导积极动参
（三）加强资金筹措理县财政局发改局住建局农业农村局等部门充分利国家省市节生态环境政策积极争取级资金支持严格落实补贴政策坚持审计先行全面加强补贴资金理县审计局补贴资金拨付实施全程踪审计检查严防骗取套取补贴行
（四）加强督导检查考核气代煤目标务完成情况列入乡（镇开发区）领导班子综合考核评价体系县双代办制定督导检查办法采取定期督导重点督导机督导定期通报等种形式效监督考核确保务期完成
（五）严格落实设备价格乡（镇开发区）组织居民关达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录通知（X散煤压减代办〔2018〕XX号）等文件关程序选择适产品督导采暖设备企业严格落实中标价格避免恶性竞争造成产品质量降农村居民户造成损失
（六）加强工作信息报送县双代办建立工程进度周报制度乡（镇开发区）指定责心业务力强志专门负责信息报送工作求时限容时报确保数真实
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做县2019年农村区冬季清洁取暖工作加快推进农村区供热清洁化效改善空气质量根市双代办关达2019年农村区冬季清洁取暖第批改造务计划通知（X代煤办〔2019〕XX号）等文件关求结合县实际制定方案
总体求
站讲政治保民生改善气质量高度认真落实省市冬季清洁取暖工作实施意见工作方案求坚持手抓设施安全运行手抓清洁源改造代加快推进气代煤改造工程确保时间节点保质保量完成务时树立问题导突出做气代煤设施安全隐患排查问题整改种措施做气源应急储备效确保广农村群众清洁取暖温暖冬
二目标务
强化气源保障前提坚持整村推进连片推进10月底前完成6乡镇26村5049户气代煤改造务确保年采暖季前具备投条件二坚持问题导做气代煤道设施安全隐患排查问题整改做气源应急储备确保农村群众清洁取暖温暖冬
三重点工作
（）严格落实目标务确保期完成务县住建局牵头负责全县农村区气代煤工程建设全程理工作乡（镇开发区）严格目标务细化工作方案明确责分工组织做居民采暖炉设备选型采购宣传发动加强燃气企业沟通协调倒排工期扎实序加快推动气代煤工程建设企业提前做燃气具材等工程物资储备户村户外村外验收通气4控制节点组织工程施工确保10月底前工程全部完工具备试运行条件未县气代煤电代煤工作领导组意意扩改造务
（牵头单位：县住建局责单位：乡镇开发区燃气企业）
（二）强化采暖气保障确保居民气安全县发改局牵头燃气公司认真履行气源保障体责积极争取游气源公司支持8月10日前签订供气协议针年气量进步增加实际情况燃气公司提前谋划强化涵盖营区域燃气户储气调峰设施保障落实储气调峰力制定高峰月高峰日应急供气方案报县住建局备案实施千方百计确保民生气安全
（牵头单位：县发改局配合单位：县住建局责单位：燃气公司）
（三）优化工程审批环节加快建设手续办理提速违规原根工程建设立项土规划许工程施工许工程竣工验收等四审批阶段审批阶段明确家牵头部门实行家牵头联审批限时办结牵头部门组织协调相关部门严格限定时限完成审批工程建设利实施做保障
（牵头单位：县行政审批局配合单位：县发改局县然资源规划局县市场监督理局县住建局县消防队责单位：燃气公司）
（四）严格企业准入机制规范工程建设市场严格落实省市气代煤工程市场准入关规定托道气燃气特许营企业实施气代煤总体求燃气营许资质未取特许营权企业允许实施气代煤工程严格限制撬装站等点供方式实施气代煤
（牵头单位：县双代办责单位：县然资源规划局县住建局）
（五）认真落实监责确保工程质量安全相关责部门认真落实政责岗双责求强化建设施工监理方质量安全理责完善施工现场安全防范措施严安全生产关施工质量关产品检测关竣工验收关确保工程质量安全督促燃气企业严格落实工程建设体责关加强全省农村气代煤工程建设质量施工安全监督理工作通知压力道安全质量监督检验规等技术规范施工农村区气代煤工程必须全部安装报警器电磁切断阀物联表等安全保护装置
（牵头单位：县双代办责单位：相关乡镇开发区县住建局县市场监督理局县应急理局县消防队）
（六）加强设施隐患排查确保安全稳定运行省2018年考核验收通报问题举反三已投入气代煤工程进行全面排查重点检查熄火保护装置燃气灶具切断阀报警器燃气连接电线缠绕双火源等存安全隐患设施部位建立隐患整改台帐制定整改措施8月底前全部整改位健全完善县乡村三级农村燃气监机制加强安全监员业务学技培训充分发挥村两委干部职作村两委干部村燃气协员燃气企业驻村安全员巡查时发现排安全隐患实现农村燃气监制度化专业化保证气代煤工程设施安全运行
（牵头单位：县双代办责单位：相关乡镇开发区县住建局县市场监督理局县应急理局县消防队燃气公司）
（七）加强燃气安全宣传提高安全气意识充分利电视网络条幅明白纸宣传栏等种方式群众宣传安全气常识燃气企业户家中燃气设施醒目位置张贴安全气警示标志定期门组织开展燃气安全常识隐患处置常识燃气事案例宣传组织群众开展燃气事应急救援演练提高群众救互救力强化安全宣传广度深度力度营造全社会关注燃气安全氛围
（牵头单位：县双代办责单位：县住建局相关乡镇开发区燃气企业）
（八）严格分散燃煤控做洁净型煤推广根市政府求强化农村劣质散煤控全市严禁燃烧散煤7月底前完成散煤回收置换工作建立县市场监督理局生态环境局应急理局公安局交通局工信局等部门组成综合执法队伍法查处散煤销售摊点严厉击运输销售达标散煤行确保散煤监全覆盖乡（镇开发区）属理网格化理原做辖区分散燃煤清洁化治理工作洁净型煤推广创造良条件
（牵头单位：县市场监督理局配合单位：县应急理局县生态环境局县交通局县公安交警队县工信局县发改局责单位：乡镇开发区）
四支持政策
根市政府关调整2018年农村区清洁取暖财政补助政策通知（X政发〔2018〕XX号）文件精神充分考虑清洁取暖政策连续性稳定性时结合县实际关支持政策具体：
（）设备购置补助政府统组织实施气代煤居民户购置燃气采暖设备高补贴金额超1000元户省市县4 ：3 ：1分担
（二）村入户线补助政府统组织实施气代煤居民户省补助1000元户市补助1500元户县补助750元户足部分燃气企业承担
（三）运行补贴政府统组织实施气代煤居民户予气价运行补贴户高补助1680元采暖居民先缴费气根气量实补助
燃气公司负责气代煤居民户法定采暖期气量统计工作采暖期结束报气代煤牵头部门气代煤牵头部门负责组织居民气情况村进行公示异议村委会盖章确认作气代煤居民运行费补贴履行关程序财政部门确定具体补贴资金拨付相关燃气公司燃气公司居民意愿居民直接支付现金予居民等值气量气代煤居民继续燃煤采暖取消补贴资格
五工作求
（）强化工作组织领导县气代煤电代煤领导组统筹推进全县气代煤工作开展实行县领导包乡（镇开发区）乡（镇开发区）领导包村村干部包户层级责制压实工作责乡（镇开发区）成立相应领导机构建立健全工作机制抓紧研究制定辖区工作实施方案进步细化责想方设法排干扰施工种素确保期完成务
（二）做入户宣传发动乡（镇开发区）充分利类新闻媒体时采取进村入户发放宣传册明白纸邀请村民实参观交流等形式老百姓容易接受听明白方式帮助老百姓算清济账生态环境账引导积极动参
（三）加强资金筹措理县财政局发改局住建局农业农村局等部门充分利国家省市节生态环境政策积极争取级资金支持严格落实补贴政策坚持审计先行全面加强补贴资金理县审计局补贴资金拨付实施全程踪审计检查严防骗取套取补贴行
（四）加强督导检查考核气代煤目标务完成情况列入乡（镇开发区）领导班子综合考核评价体系县双代办制定督导检查办法采取定期督导重点督导机督导定期通报等种形式效监督考核确保务期完成
（五）严格落实设备价格乡（镇开发区）组织居民关达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录通知（X散煤压减代办〔2018〕XX号）等文件关程序选择适产品督导采暖设备企业严格落实中标价格避免恶性竞争造成产品质量降农村居民户造成损失
（六）加强工作信息报送县双代办建立工程进度周报制度乡（镇开发区）指定责心业务力强志专门负责信息报送工作求时限容时报确保数真实
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