区县开展放心消费创建工作实施方案
充分发挥消费拉动济增长基础作断优化消费环境更服务X追赶超越发展根X市民政府办公室关印发开展放心消费创建工作实施方案通知精神结合县实际制订实施方案
工作原
认真贯彻落实中华民国消费者权益保护法X省消费者权益保护条例等法律法规坚持政府导部门协企业治社会监督工作方针消费安全放心质量放心价格放心服务放心维权放心创建容细化企业治行业律社会监督政府监消费维权新机制工作标准工作求全方位提升企业治行业律水准社会监督水政府监效群众消费信心着力推进消费维权协治创造安全放心消费环境切实保护广消费者合法权益服务全县追赶超越发展
二创建目标
突出重点统筹规划分步实施原现起2020年末利三年时间基实现放心消费创建活动全覆盖努力建成批放心消费先进（示范品牌）单位示范行业力争建成放心消费示范县形成套符合X实际放心消费创建活动环节层面考核评价指标体系建立渠道畅通反应快捷运作高效消费维权机制消费法律法规知识更加普消费环境更加谐市场秩序更加规范诚信体系建设更加完善消费保障民生促进发展作充分显现
（）全民消费维权法治意识普遍增强通广泛深入宣传消费者权益保护法产品质量法食品安全法价格法广告法X省消费者权益保护条例等法律法规生产营单位诚信守法营意识显著增强政府部门法行政监效持续提升社会界法监督水断提高广消费者法维权意识力幅提升全县消费者消费维权法律法规知晓率达82
（二）消费维权工作机制更加健全高效生产营单位消费纠纷解机制更加完善市场体消费维权第责职责意识进步强化定规模重点行业电商景区放心创建示范街区建立健全商品质量服务规范承诺合格商品退市召回受理处理消费者投诉消费纠纷解等制度社会公示消费纠纷解率达85市场监效断提升消费者投诉方便快捷行政调处机制更加高效行政调处司法调解机衔接消费争议仲裁制度断完善仲裁解决消费纠纷作发挥更加明显消费者协会等社会组织维权机构机制健全消费纠纷调解更加效消费者新闻媒体社会团体监督参机制全面形成全县类投诉站受理消费者投诉处理率达98消费者投诉处理满意率达90
（三）市场消费环境进步改善优化企业诚信体系建设加快推进行业律作断凸显部门履行保护消费者合法权益职责落实位消费环境源头治理进步强化重点领域突出问题监执法规范治理力效消费维权工作体系协调联动运转高效消费环境安全度营者诚信度消费者满意度持续提升企业示范引领行业律规范社会广泛监督积极作充分发挥
三创建容
通逐年深化持续拓展方法充分发挥生产营单位体作创建批放心消费先进（示范品牌）单位落实商品服务质量承诺首问负责先行赔付缺陷产品召回等制度发挥示范带动作放心消费先进（示范品牌）单位基础逐步放心消费示范行业放心消费示范县推进
（）消费安全放心督促生产营者提升安全生产安全营水防范杜绝安全事发生落实市场体消费安全责引导营者牢固树立安全意识严格执行消费场场设施设备环境秩序等方面国家安全标准时排查安全隐患确保消费场设施设备安全运行维护保障消费者体健康身财产安全组织指导营者制定切实行体健康生命安全保障制度确保安保措施具体位突发事件应急处置科学
（二）消费质量放心积极开展假扶优严厉查处制售假伪劣商品违法行提升商品质量合格率指导生产营者建立消费品质量追溯制度规范监督商品质量市场计量行引导市场体建立健全质量理体系建立严格执行营商品进货检查验收停止销售等商品质量理制度切实保证产品质量严格落实瑕疵缺陷合格商品处置制度全面执行三包召回规定妥善处理消费者投诉建议时效处置质量应急突发事件
（三）消费价格放心加强市场价格行监法规范理营者价格行督促营者严格执行政府定价指导价价格干预措施价格紧急措施等法定价格措施公合法诚信原制定实行市场调节价商品服务价格落实商品服务明码标价倡导明码实价法严厉查处操价格价格垄断低价倾销哄抬价格价格欺诈变相提压价强迫高价交易等价格违法行
（四）消费服务放心严厉击侵害消费者合法权益行督促指导营者完善消费服务售服务体系落实消费服务售服务承诺确保服务容质量价格符合国家行业方标准时履行商品修理重作更换退货补足商品数量退货款服务费者赔偿损失等义务格式条款通知声明店堂告示等方式作出消费者公合理规定
（五）消费维权放心建立健全消费维权网络建立投诉快速处理机制引导营者觉履行消费纠纷解第责责力争消费纠纷出店门消费者协会等社会组织切实履行法定职责效调解消费纠纷行政部门完善消费维权机制协调联动法高效处理消费纠纷指导仲裁机构法规事消费纠纷仲裁业务公公正快捷高效仲裁消费纠纷建立健全消费纠纷案件诉调衔接工作机制
四工作步骤方法
营者点行业（市场）线镇（街道）面分类制订创建达标标准统安排部署广泛宣传动员分步组织实施效推进放心消费创建工作2020年末考核验收社会测评创建指标值基达标
（）树立典型级关部门结合工作特点引导维权成效消费者认度高企业行业区域作创建重点分类制定创建标准标准筛选部分行业市场体街区景点等作创建放心消费单位重点指导精心帮扶充分发挥典型示范引领采取工作现场会验交流会等方式造放心消费示范样板培育批放心消费先进单位完善放心消费创建指标体系
（二）全面推进典型引路基础扩放心消费创建示范单位创建标准完善创建举措围绕食品药品交通工具家电器商品房等重点商品汽车维修餐饮住宿文化娱乐通信互联网等重点行业非现场购物预付卡消费投资理财旅游出行等重点领域农村城乡结合部景点景区校园周边车站等重点区域全面推进放心消费创建工作
（三）考核验收创建工作年分解达创建务落实工作责制放心消费创建工作办公室年组织成员单位参创企业行业镇（街道）进行考核验收达放心消费创建标准授予放心消费示范企业（体户）放心消费示范行业（市场）放心消费示范（镇街道景区）等称号达放心消费创建标准纳入文明单位文明市场文明诚信营户守合重信单位等推荐象
五工作措施
（）加强领导加强创建工作领导建立县消费者权益保护工作联席会议制度（简称联席会议）县政府分领导担召集统筹推进放心消费创建工作联席会议办公室（暨放心消费创建工作办公室）设县市场监督理局负责贯彻落实联席会议项决策部署统组织协调检查督促指导通报成员单位创建工作时协调解决创建工作中问题
（二）广泛宣传级关部门围绕3•15消费者权益保护日科技春宪法日等重活动专项整治等重点工作充分利广播电视报纸微信微博互联网等载体角度层次宣传创建工作意义容目标做放心消费创建宣传教育家喻户晓皆知增强营者法律意识诚信意识责意识广消费者保护意识维权意识扩放心消费创建活动影响提升消费者开展放心消费创建活动认度参度
（三）整体联动充分发挥级政府导作相关部门职作加强成员单位放心消费创建工作指导职部门谁审批谁监谁谁监职法定原统筹协调司职协作战开展放心消费创建活动努力形成创赢局面针行业区域存突出问题联合开展专项整治断规范营行建立健全信监联合惩戒工作机制形成处违法处处受限社会氛围
（四）健全机制级放心消费创建工作办公室政府统导建立健全创建工作联席会议创建工作例行会议创建工作情况通报创建工作检查考评等工作制度制度促规范成员单位建立健全消费维权网络消费者投诉快速处理机制创建体创建机构创建方案专职员创建职责资料台账创建活动创建费等推动项创建目标务落实处
（五）强化考核级部门强化放心消费创建考核创建工作逐步纳入年度目标责考核容卫生城市文明城市等创建工作落实责制效推进县政府组织关部门定期全县放心消费创建情况进行检查督促开展明查暗访综合评价考核确保项目标务完成完成创建务成绩突出区部门单位进行表彰奖励努力够达求区部门单位予通报批评
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充分发挥消费拉动济增长基础作断优化消费环境更服务X追赶超越发展根X市民政府办公室关印发开展放心消费创建工作实施方案通知精神结合县实际制订实施方案
工作原
认真贯彻落实中华民国消费者权益保护法X省消费者权益保护条例等法律法规坚持政府导部门协企业治社会监督工作方针消费安全放心质量放心价格放心服务放心维权放心创建容细化企业治行业律社会监督政府监消费维权新机制工作标准工作求全方位提升企业治行业律水准社会监督水政府监效群众消费信心着力推进消费维权协治创造安全放心消费环境切实保护广消费者合法权益服务全县追赶超越发展
二创建目标
突出重点统筹规划分步实施原现起2020年末利三年时间基实现放心消费创建活动全覆盖努力建成批放心消费先进（示范品牌）单位示范行业力争建成放心消费示范县形成套符合X实际放心消费创建活动环节层面考核评价指标体系建立渠道畅通反应快捷运作高效消费维权机制消费法律法规知识更加普消费环境更加谐市场秩序更加规范诚信体系建设更加完善消费保障民生促进发展作充分显现
（）全民消费维权法治意识普遍增强通广泛深入宣传消费者权益保护法产品质量法食品安全法价格法广告法X省消费者权益保护条例等法律法规生产营单位诚信守法营意识显著增强政府部门法行政监效持续提升社会界法监督水断提高广消费者法维权意识力幅提升全县消费者消费维权法律法规知晓率达82
（二）消费维权工作机制更加健全高效生产营单位消费纠纷解机制更加完善市场体消费维权第责职责意识进步强化定规模重点行业电商景区放心创建示范街区建立健全商品质量服务规范承诺合格商品退市召回受理处理消费者投诉消费纠纷解等制度社会公示消费纠纷解率达85市场监效断提升消费者投诉方便快捷行政调处机制更加高效行政调处司法调解机衔接消费争议仲裁制度断完善仲裁解决消费纠纷作发挥更加明显消费者协会等社会组织维权机构机制健全消费纠纷调解更加效消费者新闻媒体社会团体监督参机制全面形成全县类投诉站受理消费者投诉处理率达98消费者投诉处理满意率达90
（三）市场消费环境进步改善优化企业诚信体系建设加快推进行业律作断凸显部门履行保护消费者合法权益职责落实位消费环境源头治理进步强化重点领域突出问题监执法规范治理力效消费维权工作体系协调联动运转高效消费环境安全度营者诚信度消费者满意度持续提升企业示范引领行业律规范社会广泛监督积极作充分发挥
三创建容
通逐年深化持续拓展方法充分发挥生产营单位体作创建批放心消费先进（示范品牌）单位落实商品服务质量承诺首问负责先行赔付缺陷产品召回等制度发挥示范带动作放心消费先进（示范品牌）单位基础逐步放心消费示范行业放心消费示范县推进
（）消费安全放心督促生产营者提升安全生产安全营水防范杜绝安全事发生落实市场体消费安全责引导营者牢固树立安全意识严格执行消费场场设施设备环境秩序等方面国家安全标准时排查安全隐患确保消费场设施设备安全运行维护保障消费者体健康身财产安全组织指导营者制定切实行体健康生命安全保障制度确保安保措施具体位突发事件应急处置科学
（二）消费质量放心积极开展假扶优严厉查处制售假伪劣商品违法行提升商品质量合格率指导生产营者建立消费品质量追溯制度规范监督商品质量市场计量行引导市场体建立健全质量理体系建立严格执行营商品进货检查验收停止销售等商品质量理制度切实保证产品质量严格落实瑕疵缺陷合格商品处置制度全面执行三包召回规定妥善处理消费者投诉建议时效处置质量应急突发事件
（三）消费价格放心加强市场价格行监法规范理营者价格行督促营者严格执行政府定价指导价价格干预措施价格紧急措施等法定价格措施公合法诚信原制定实行市场调节价商品服务价格落实商品服务明码标价倡导明码实价法严厉查处操价格价格垄断低价倾销哄抬价格价格欺诈变相提压价强迫高价交易等价格违法行
（四）消费服务放心严厉击侵害消费者合法权益行督促指导营者完善消费服务售服务体系落实消费服务售服务承诺确保服务容质量价格符合国家行业方标准时履行商品修理重作更换退货补足商品数量退货款服务费者赔偿损失等义务格式条款通知声明店堂告示等方式作出消费者公合理规定
（五）消费维权放心建立健全消费维权网络建立投诉快速处理机制引导营者觉履行消费纠纷解第责责力争消费纠纷出店门消费者协会等社会组织切实履行法定职责效调解消费纠纷行政部门完善消费维权机制协调联动法高效处理消费纠纷指导仲裁机构法规事消费纠纷仲裁业务公公正快捷高效仲裁消费纠纷建立健全消费纠纷案件诉调衔接工作机制
四工作步骤方法
营者点行业（市场）线镇（街道）面分类制订创建达标标准统安排部署广泛宣传动员分步组织实施效推进放心消费创建工作2020年末考核验收社会测评创建指标值基达标
（）树立典型级关部门结合工作特点引导维权成效消费者认度高企业行业区域作创建重点分类制定创建标准标准筛选部分行业市场体街区景点等作创建放心消费单位重点指导精心帮扶充分发挥典型示范引领采取工作现场会验交流会等方式造放心消费示范样板培育批放心消费先进单位完善放心消费创建指标体系
（二）全面推进典型引路基础扩放心消费创建示范单位创建标准完善创建举措围绕食品药品交通工具家电器商品房等重点商品汽车维修餐饮住宿文化娱乐通信互联网等重点行业非现场购物预付卡消费投资理财旅游出行等重点领域农村城乡结合部景点景区校园周边车站等重点区域全面推进放心消费创建工作
（三）考核验收创建工作年分解达创建务落实工作责制放心消费创建工作办公室年组织成员单位参创企业行业镇（街道）进行考核验收达放心消费创建标准授予放心消费示范企业（体户）放心消费示范行业（市场）放心消费示范（镇街道景区）等称号达放心消费创建标准纳入文明单位文明市场文明诚信营户守合重信单位等推荐象
五工作措施
（）加强领导加强创建工作领导建立县消费者权益保护工作联席会议制度（简称联席会议）县政府分领导担召集统筹推进放心消费创建工作联席会议办公室（暨放心消费创建工作办公室）设县市场监督理局负责贯彻落实联席会议项决策部署统组织协调检查督促指导通报成员单位创建工作时协调解决创建工作中问题
（二）广泛宣传级关部门围绕3•15消费者权益保护日科技春宪法日等重活动专项整治等重点工作充分利广播电视报纸微信微博互联网等载体角度层次宣传创建工作意义容目标做放心消费创建宣传教育家喻户晓皆知增强营者法律意识诚信意识责意识广消费者保护意识维权意识扩放心消费创建活动影响提升消费者开展放心消费创建活动认度参度
（三）整体联动充分发挥级政府导作相关部门职作加强成员单位放心消费创建工作指导职部门谁审批谁监谁谁监职法定原统筹协调司职协作战开展放心消费创建活动努力形成创赢局面针行业区域存突出问题联合开展专项整治断规范营行建立健全信监联合惩戒工作机制形成处违法处处受限社会氛围
（四）健全机制级放心消费创建工作办公室政府统导建立健全创建工作联席会议创建工作例行会议创建工作情况通报创建工作检查考评等工作制度制度促规范成员单位建立健全消费维权网络消费者投诉快速处理机制创建体创建机构创建方案专职员创建职责资料台账创建活动创建费等推动项创建目标务落实处
（五）强化考核级部门强化放心消费创建考核创建工作逐步纳入年度目标责考核容卫生城市文明城市等创建工作落实责制效推进县政府组织关部门定期全县放心消费创建情况进行检查督促开展明查暗访综合评价考核确保项目标务完成完成创建务成绩突出区部门单位进行表彰奖励努力够达求区部门单位予通报批评
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