2649+ 2020年关建立成品油流通市场监长效机制实施方案务分工
加强组织领导
成品油流通市场监xx负总责承担成品油流通市场监体责乡镇承担属理责成立xx副x长组长x商务工业信息化局负责志副组长x公安局x环境保护局x发展改革局x食品市场监督理局x安全生产监督理局x国土资源局x交通运输局x税务局分负责志成员成品油流通市场理工作领导组领导组设办公室办公室设x商务工业信息化局负责全x成品油流通市场理日常协调工作定期组织召开会议通报情况研究解决工作中存问题确保成品油流通市场秩序整顿工作深入开展
二明确监重点
（） 证（证齐）非法建设营加油站（点）行
（二） 流动加油车非法售油行
（三） 销售假伪劣达标油品行
（四） 计量标准销售成品油行
（五） 加油站（点）超出营范围行
（六） 加油站（点）假商标标识行
（七） 违反散装汽油实名购销安全监规定行
（八） 违反成品油价格政策行
（九） 加油站（点）环保违法违规行
（十） 成品油流通领域违法违规行
三落实工作职责
司职密切配合齐抓原进步明确部门工作职责
x商务工业信息化局：负责成品油市场专项整治行动组织协调工作负责法查处取成品油批发零售营资格企业违法违规行证营者进行甄报xx组织相关职部门联合查处取缔配合职部门查处成品油市场违法违规行
x公安局：负责法查处生产销售伪劣产品非法营等涉油品犯罪法查处利散装汽油实施犯罪活动公安消防部门负责指导协调新建改建扩建加油站消防设计审核验收消防监督检查负责成品油站点成品油企业消防设施电气防爆设施火源理等消防安全检查存火灾隐患法督促整改负责查处违反消防安全理规定加油站点成品油企业私设储油罐单位（）违法储存易燃易爆危险品等符合国家消防安全违法行火灾隐患进行查处法查处妨害公务等违法犯罪配合职部门开展成品油市场专项整治
x环境保护局：牵头核查加油站油气回收油罐防渗改造工作情况配合职部门查处成品油市场违法违规行
x发改局：负责监督检查成品油营企业价格政策执行油品升级工作落实情况配合职部门查处成品油市场违法违规行
x食品市场监督理局：负责法查处生产领域油品质量流通领域计量性合格等违法行负责法查处成品油营企业假商标标识行加强流通领域车汽柴油油品质量抽检工作配合职部门查处成品油市场违法违规行
x安全生产监督理局：负责取安全许成品油营企业事隐患排查治理工作进行监督检查配合职部门查处成品油市场违法违规行
x国土资源局：负责检查加油站（点）情况法违法加油站（点）进行查处
x交通运输局：负责检查危货运输企业成品油运输车辆道路运输证法查处擅事成品油运输车辆
x税务局：负责牵头检查成品油营企业纳税申报情况法查处逃避缴纳税款虚开发票等税收违法行
领导组成员单位积极配合职部门查处成品油市场违法违规行乡镇负责辖区成品油流通市场监工作
四规范查处程序
职部门现场核查时根核查情况现场提出查封关停拆整改没收处罚等处理意见时完善相关法律手续
（） 未取成品油零售营批准证书符合成品油商务行业发展规划加油站（点）坚决予取缔拆已取相关证根x商务工业信息化局认定意见法注销吊销相关证（予延期）
（二）符合成品油商务行业发展规划尚未验收合格擅营加油站（点）责令停业整顿完善关手续通综合验收取成品油零售营批准证书恢复营
（三）取成品油零售营批准证书未达新环保求（油气回收改造双层油罐改造等）加油站（点）环保局发整改通知书责令限期整改逾期整改位责令停业整顿
（四）取成品油零售营批准证书购销达标油品合格加油机加油站（点）责令停业整顿整改合格恢复营
（五）超范围营加油站（点）予查封暂扣成品油零售营批准证书责令限期拆超规模营部分验收合格恢复营逾期整改吊销成品油零售营批准证书
（六）职部门发现问题现场采取措施时时通报x商务工业信息化局x商务工业信息化局会联合工作组相关成员单位研究提出处理意见
五完善协作机制
（）建立案件通报移交机制联合工作组成员单位根职责成品油流通市场进行监督检查认真查验相关证验收意见真伪效性重点核查消防验收意见环保验收意见（含油气回收验收意见）危险化学品营许证营业执税务登记证成品油零售营批准证书等涉安全环保合法营证发现违法违规行属部门牵头处理会相关部门时处理属联合工作组成员单位牵头处理责令营者停止违法违规行时时案件移交牵头部门处理
（二）拓宽线索获取渠道建立奖励法律免责机制鼓励营单位部职工行营者举报联合工作组成员单位设立社会公布举报电话时报xxx商务工业信息化局备案
（三）建立黑名单制度x商务工业信息化局负责建立动态黑名单确定重点监象定期更新黑名单整改合格企业黑名单中删新发现违规企业时列入黑名单
六建立监督制度
全覆盖零容忍严执法重实效求x商务工业信息化局牵头年少开展xx次专项整治行动全面排查成品油流通市场违法违规行联合工作组成员单位组织联合执法通实走访现场检验拍录等方式全面掌握违法违规营行证联合执法程中公安市场监安监等部门充分利执法队伍力量确保联合执法利进行职部门密切配合加强联动形成工作合力
建立健全督导机制x商务工业信息化局联合公安环保发改食市安监国土交通税务等部门组成联合督导检查组划分责片区定期定期x成品油市场流通市场综合治理情况进行明察暗访督导乡镇成品油流通市场监督理工作
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加强组织领导
成品油流通市场监xx负总责承担成品油流通市场监体责乡镇承担属理责成立xx副x长组长x商务工业信息化局负责志副组长x公安局x环境保护局x发展改革局x食品市场监督理局x安全生产监督理局x国土资源局x交通运输局x税务局分负责志成员成品油流通市场理工作领导组领导组设办公室办公室设x商务工业信息化局负责全x成品油流通市场理日常协调工作定期组织召开会议通报情况研究解决工作中存问题确保成品油流通市场秩序整顿工作深入开展
二明确监重点
（） 证（证齐）非法建设营加油站（点）行
（二） 流动加油车非法售油行
（三） 销售假伪劣达标油品行
（四） 计量标准销售成品油行
（五） 加油站（点）超出营范围行
（六） 加油站（点）假商标标识行
（七） 违反散装汽油实名购销安全监规定行
（八） 违反成品油价格政策行
（九） 加油站（点）环保违法违规行
（十） 成品油流通领域违法违规行
三落实工作职责
司职密切配合齐抓原进步明确部门工作职责
x商务工业信息化局：负责成品油市场专项整治行动组织协调工作负责法查处取成品油批发零售营资格企业违法违规行证营者进行甄报xx组织相关职部门联合查处取缔配合职部门查处成品油市场违法违规行
x公安局：负责法查处生产销售伪劣产品非法营等涉油品犯罪法查处利散装汽油实施犯罪活动公安消防部门负责指导协调新建改建扩建加油站消防设计审核验收消防监督检查负责成品油站点成品油企业消防设施电气防爆设施火源理等消防安全检查存火灾隐患法督促整改负责查处违反消防安全理规定加油站点成品油企业私设储油罐单位（）违法储存易燃易爆危险品等符合国家消防安全违法行火灾隐患进行查处法查处妨害公务等违法犯罪配合职部门开展成品油市场专项整治
x环境保护局：牵头核查加油站油气回收油罐防渗改造工作情况配合职部门查处成品油市场违法违规行
x发改局：负责监督检查成品油营企业价格政策执行油品升级工作落实情况配合职部门查处成品油市场违法违规行
x食品市场监督理局：负责法查处生产领域油品质量流通领域计量性合格等违法行负责法查处成品油营企业假商标标识行加强流通领域车汽柴油油品质量抽检工作配合职部门查处成品油市场违法违规行
x安全生产监督理局：负责取安全许成品油营企业事隐患排查治理工作进行监督检查配合职部门查处成品油市场违法违规行
x国土资源局：负责检查加油站（点）情况法违法加油站（点）进行查处
x交通运输局：负责检查危货运输企业成品油运输车辆道路运输证法查处擅事成品油运输车辆
x税务局：负责牵头检查成品油营企业纳税申报情况法查处逃避缴纳税款虚开发票等税收违法行
领导组成员单位积极配合职部门查处成品油市场违法违规行乡镇负责辖区成品油流通市场监工作
四规范查处程序
职部门现场核查时根核查情况现场提出查封关停拆整改没收处罚等处理意见时完善相关法律手续
（） 未取成品油零售营批准证书符合成品油商务行业发展规划加油站（点）坚决予取缔拆已取相关证根x商务工业信息化局认定意见法注销吊销相关证（予延期）
（二）符合成品油商务行业发展规划尚未验收合格擅营加油站（点）责令停业整顿完善关手续通综合验收取成品油零售营批准证书恢复营
（三）取成品油零售营批准证书未达新环保求（油气回收改造双层油罐改造等）加油站（点）环保局发整改通知书责令限期整改逾期整改位责令停业整顿
（四）取成品油零售营批准证书购销达标油品合格加油机加油站（点）责令停业整顿整改合格恢复营
（五）超范围营加油站（点）予查封暂扣成品油零售营批准证书责令限期拆超规模营部分验收合格恢复营逾期整改吊销成品油零售营批准证书
（六）职部门发现问题现场采取措施时时通报x商务工业信息化局x商务工业信息化局会联合工作组相关成员单位研究提出处理意见
五完善协作机制
（）建立案件通报移交机制联合工作组成员单位根职责成品油流通市场进行监督检查认真查验相关证验收意见真伪效性重点核查消防验收意见环保验收意见（含油气回收验收意见）危险化学品营许证营业执税务登记证成品油零售营批准证书等涉安全环保合法营证发现违法违规行属部门牵头处理会相关部门时处理属联合工作组成员单位牵头处理责令营者停止违法违规行时时案件移交牵头部门处理
（二）拓宽线索获取渠道建立奖励法律免责机制鼓励营单位部职工行营者举报联合工作组成员单位设立社会公布举报电话时报xxx商务工业信息化局备案
（三）建立黑名单制度x商务工业信息化局负责建立动态黑名单确定重点监象定期更新黑名单整改合格企业黑名单中删新发现违规企业时列入黑名单
六建立监督制度
全覆盖零容忍严执法重实效求x商务工业信息化局牵头年少开展xx次专项整治行动全面排查成品油流通市场违法违规行联合工作组成员单位组织联合执法通实走访现场检验拍录等方式全面掌握违法违规营行证联合执法程中公安市场监安监等部门充分利执法队伍力量确保联合执法利进行职部门密切配合加强联动形成工作合力
建立健全督导机制x商务工业信息化局联合公安环保发改食市安监国土交通税务等部门组成联合督导检查组划分责片区定期定期x成品油市场流通市场综合治理情况进行明察暗访督导乡镇成品油流通市场监督理工作
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