中中原区委**路街道工委
关建立坚持群众 推进工作落实
长效机制实施方案
深入贯彻落实科学发展观领导方式转变加快发展方式转变进步探索新形势做群众工作效途径加强创新社会理工作办营造稳定序谐社会环境根中区委中原区民政府坚持群众推进工作落实长效机制实施方案通知（中原发[2012]1号）求工委研究决定全办建立坚持群众推进工作落实长效机制组织机关干部深入基层线帮助解决实际问题结合办实际现制定方案：
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观坚持切群众切群众群众中群众中群众路线坚持群众推进工作落实题加强创新社会理密切群干群关系目标领导方式转变加快发展方式转变抓手充分发挥（工）委领导核心作支部战斗堡垒作广员先锋模范作进步强化机关员干部宗旨意识群众观点进步强化基层基础工作群众工作基层工作提升促进全局性工作提升进步夯实执政基础实现
建发展稳定民生发展格局提供坚实组织保障群众支撑
二方式方法
1三位体长达推进围绕强化基层建设推动科学发展市直区直机关工作组纳入街道帮扶工作体系中助市直区直机关力量推进街道干部力量基层辐射市区街道村（社区）村组五级融合联动形成三级辐射五级联动基层工作格局建立市区街道三级基层农村（社区）长期口分片联系帮扶机制
2立足实际务实求效机关科（室）根分包社区村情况基层组织建设薄弱信访问题突出安全生产隐患较济社会环境较差行政村社区进行重点帮扶科室帮扶行政村社区原市直区直部门交叉
3明确分工落实责形成横交织条块结合块网络化格局坚持属理分级负责谁谁负责原街道工委属群众工作负全责工委书记第责科室领导分包村（社区）实行岗双责
三目标务
坚持统筹谋划阶段推进长期坚持求实求效通街道办事处市直区直部门努力实现基层组织建设持续加强科学发展持续实破新型城镇化持续推进社会理水持续提升群众生活持续改善阶段工作持续落实目标务：
1 加强基层组织建设中组部开展基层组织建设年活动求支部建设重点着力解决基层组织建设中存突出问题强化农村建工作进步深化三级联创活动努力转化批进组织提升批般组织巩固扩批先进组强发挥农村基层组织新型三化建设中战斗保垒作强化社区建工作努力构建街道工委核心社区组织基础驻区单位组织社区员参区域化建工作格局扩非公制济组织社会组织建覆盖面健全组织建章立制开展活动发挥作提升非公制济组织社会组织促进发展凝聚心服务民生力
2 创新城市理社会理模式积极参城市理整治提升活动深入开展市容市貌整治提升活动突出抓违章建筑广告户外广告路面维护占道营三类居民院整治提升等专项治理持续开展交通违章特种车辆重点区域交通安全隐患占道营等专项治理活动着力造清新舒适畅快生活环境稳定序谐社会环境
3 提升社会理水强化基层社会治安综合治理加强村（社区）综治工作站建设整合驻村（社区）警备室治保会调委会治安巡逻队等资源力量形成责明确程序规范
反应迅速群防群治体系强化特殊群理服务帮助解决城市流动口进城务工员城市低保五保员精神病患者帮扶监工作推动城乡社区服务体系信息化建设构建社区综合理服务台完善发展村级民治制度充分发挥村民委员会社区居委会治功开展民法治村（社区）建设工作
4 着力保障改善民生强化业技培训业服务落实创业业扶持资金涉农扶持资金引导更群众创业拓宽增收渠道进步完善社会保障体系断扩城乡居民社会保险城乡居民医疗保险新农合覆盖面提高保障标准确保土征拆迁安置矛盾调解中群众利益受损害
建立困难群众帮扶机制帮助解决困难群众生产生活中遇实际困难群众办实事办事
5排查化解社会矛盾强化基层矛盾源头治理健全基层信访稳定风险评估矛盾纠纷排查预警调解处置机制加强基层调解组织调解队伍建设持续开展基层矛盾排查调解活动限度矛盾问题化解基层消萌芽状态时发现协调解决影响社会稳定突出问题问题暂时解决位制定落实稳控方案确保社会局稳定
6消安全生产隐患联系村（社区）进行拉网式排查建立安全生产隐患台帐研究制解决方案明确责时限督促关部门解决位加强安全生产基层基础建设建立健全安全生产项理制度杜绝重安全事发生
四方法步骤
1宣传发动召开动员部署会传达精神明确务统思想提高认识切实员干部思想统区委工委决策深入基层提供思想保证
2调查摸底街道坚持群众推进工作落实领导组全办村（社区）机关组织建设状况进行次深入细致调查摸底做三清：村（社区）组织建设状况清村（社区）面问题清机关特点清根调查摸底情况村（社区）区直机关进行分类排序建台账提高派驻工作针性村（社区）组织分类实现巩固先进提升般转化进基础
3选派工作队建立坚持群众推动工作落实长效机制派驻群众工作队关键环节重保障定抽调性强素质高作风硬机关干部组成群众工作队科室抽调性强素质高作风硬机关干部组建成工作队组建工作队注意优化队员年龄性特长等结构例充分考虑村（社区）特点针性帮扶力争做专业口职匹配优势互补提高帮扶针性
4谋划工作思路帮扶组针社区实际情况深入调研科学证基础立足前着眼长远统筹安排科学规划
求帮助驻村（社区）制定完善发展规划做年度帮扶计划确保工作队群众工作三年意见年茺季度工作方案月工作计划类计划交街道工委审定报区领导组备案工作队员结合开展群众工作收获感受撰写民情日记思想汇报调研报告全面提升分析问题解决问题力
5公开承诺工作队结合职责务工作计划做出符合身实际贴基层需求公开承诺承诺书交街道工委审核村（社区）显著位置公示动接受群众监督评议时建立承诺事项台账承诺销号制度兑现件销号件
6 全面开展工作解决实际问题村（社区）工作队沟通协调基础联动解决批矛盾纠纷复杂安全隐患突出市场秩序混乱等重点难点热点问题二例会研判分析社区帮扶工作队坚持日召开碰头会分析问题沟通情况街道周召开联席会互通信息协商问题三情况通报工作队周区领导组街道报告工作开展情况尤涉信访稳定安全生产等重突发问题立报告踪报告四评优评差工委月召开街道班子成员村（社区）两委班子成员联户代表（群众代表）参加评议会帮扶队帮扶工作情况进行评议街道月评出1帮扶工作先进工作队年评出23帮扶工作先进队评结果时公示评优评差结果纳入街道年度绩效考核
六相关求
1 倾斜政策强化保障街道工委加财物支持力度尤困难条件苦工作队加费车辆等倾斜力度时区委基层发现干部培养干部历练干部原工作队队员实行踪考察加培养力度
2探索创新推广验面建立坚持群众推进工作落实长效机制项新工作社区帮扶工作队具体实践中断创新举措创新路径探索出条适合基层实际群众工作新路子时总结做法验选树典型全区力宣传推广营造浓厚氛围
3严格工作纪律帮扶队牢记两务必严格政治纪律工作纪律廉政纪律基层群众增加负担违反工作纪律吃卡增加基层负担群众反映强烈工作队员帮扶责落实位解决问题力工作相互推诿联系帮扶单位工作队员关规定严肃追究责
4注重长效机制群众工作队工作重心建立街道基层村（社区）长期口分片联系帮扶机制工作空形式传统意义科室分包社区区重摸清底子吃透情况理清思路解决问题建立长效机制转变机关作风推动工作落实
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中中原区委**路街道工委
关建立坚持群众 推进工作落实
长效机制实施方案
深入贯彻落实科学发展观领导方式转变加快发展方式转变进步探索新形势做群众工作效途径加强创新社会理工作办营造稳定序谐社会环境根中区委中原区民政府坚持群众推进工作落实长效机制实施方案通知（中原发[2012]1号）求工委研究决定全办建立坚持群众推进工作落实长效机制组织机关干部深入基层线帮助解决实际问题结合办实际现制定方案：
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观坚持切群众切群众群众中群众中群众路线坚持群众推进工作落实题加强创新社会理密切群干群关系目标领导方式转变加快发展方式转变抓手充分发挥（工）委领导核心作支部战斗堡垒作广员先锋模范作进步强化机关员干部宗旨意识群众观点进步强化基层基础工作群众工作基层工作提升促进全局性工作提升进步夯实执政基础实现
建发展稳定民生发展格局提供坚实组织保障群众支撑
二方式方法
1三位体长达推进围绕强化基层建设推动科学发展市直区直机关工作组纳入街道帮扶工作体系中助市直区直机关力量推进街道干部力量基层辐射市区街道村（社区）村组五级融合联动形成三级辐射五级联动基层工作格局建立市区街道三级基层农村（社区）长期口分片联系帮扶机制
2立足实际务实求效机关科（室）根分包社区村情况基层组织建设薄弱信访问题突出安全生产隐患较济社会环境较差行政村社区进行重点帮扶科室帮扶行政村社区原市直区直部门交叉
3明确分工落实责形成横交织条块结合块网络化格局坚持属理分级负责谁谁负责原街道工委属群众工作负全责工委书记第责科室领导分包村（社区）实行岗双责
三目标务
坚持统筹谋划阶段推进长期坚持求实求效通街道办事处市直区直部门努力实现基层组织建设持续加强科学发展持续实破新型城镇化持续推进社会理水持续提升群众生活持续改善阶段工作持续落实目标务：
1 加强基层组织建设中组部开展基层组织建设年活动求支部建设重点着力解决基层组织建设中存突出问题强化农村建工作进步深化三级联创活动努力转化批进组织提升批般组织巩固扩批先进组强发挥农村基层组织新型三化建设中战斗保垒作强化社区建工作努力构建街道工委核心社区组织基础驻区单位组织社区员参区域化建工作格局扩非公制济组织社会组织建覆盖面健全组织建章立制开展活动发挥作提升非公制济组织社会组织促进发展凝聚心服务民生力
2 创新城市理社会理模式积极参城市理整治提升活动深入开展市容市貌整治提升活动突出抓违章建筑广告户外广告路面维护占道营三类居民院整治提升等专项治理持续开展交通违章特种车辆重点区域交通安全隐患占道营等专项治理活动着力造清新舒适畅快生活环境稳定序谐社会环境
3 提升社会理水强化基层社会治安综合治理加强村（社区）综治工作站建设整合驻村（社区）警备室治保会调委会治安巡逻队等资源力量形成责明确程序规范
反应迅速群防群治体系强化特殊群理服务帮助解决城市流动口进城务工员城市低保五保员精神病患者帮扶监工作推动城乡社区服务体系信息化建设构建社区综合理服务台完善发展村级民治制度充分发挥村民委员会社区居委会治功开展民法治村（社区）建设工作
4 着力保障改善民生强化业技培训业服务落实创业业扶持资金涉农扶持资金引导更群众创业拓宽增收渠道进步完善社会保障体系断扩城乡居民社会保险城乡居民医疗保险新农合覆盖面提高保障标准确保土征拆迁安置矛盾调解中群众利益受损害
建立困难群众帮扶机制帮助解决困难群众生产生活中遇实际困难群众办实事办事
5排查化解社会矛盾强化基层矛盾源头治理健全基层信访稳定风险评估矛盾纠纷排查预警调解处置机制加强基层调解组织调解队伍建设持续开展基层矛盾排查调解活动限度矛盾问题化解基层消萌芽状态时发现协调解决影响社会稳定突出问题问题暂时解决位制定落实稳控方案确保社会局稳定
6消安全生产隐患联系村（社区）进行拉网式排查建立安全生产隐患台帐研究制解决方案明确责时限督促关部门解决位加强安全生产基层基础建设建立健全安全生产项理制度杜绝重安全事发生
四方法步骤
1宣传发动召开动员部署会传达精神明确务统思想提高认识切实员干部思想统区委工委决策深入基层提供思想保证
2调查摸底街道坚持群众推进工作落实领导组全办村（社区）机关组织建设状况进行次深入细致调查摸底做三清：村（社区）组织建设状况清村（社区）面问题清机关特点清根调查摸底情况村（社区）区直机关进行分类排序建台账提高派驻工作针性村（社区）组织分类实现巩固先进提升般转化进基础
3选派工作队建立坚持群众推动工作落实长效机制派驻群众工作队关键环节重保障定抽调性强素质高作风硬机关干部组成群众工作队科室抽调性强素质高作风硬机关干部组建成工作队组建工作队注意优化队员年龄性特长等结构例充分考虑村（社区）特点针性帮扶力争做专业口职匹配优势互补提高帮扶针性
4谋划工作思路帮扶组针社区实际情况深入调研科学证基础立足前着眼长远统筹安排科学规划
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5公开承诺工作队结合职责务工作计划做出符合身实际贴基层需求公开承诺承诺书交街道工委审核村（社区）显著位置公示动接受群众监督评议时建立承诺事项台账承诺销号制度兑现件销号件
6 全面开展工作解决实际问题村（社区）工作队沟通协调基础联动解决批矛盾纠纷复杂安全隐患突出市场秩序混乱等重点难点热点问题二例会研判分析社区帮扶工作队坚持日召开碰头会分析问题沟通情况街道周召开联席会互通信息协商问题三情况通报工作队周区领导组街道报告工作开展情况尤涉信访稳定安全生产等重突发问题立报告踪报告四评优评差工委月召开街道班子成员村（社区）两委班子成员联户代表（群众代表）参加评议会帮扶队帮扶工作情况进行评议街道月评出1帮扶工作先进工作队年评出23帮扶工作先进队评结果时公示评优评差结果纳入街道年度绩效考核
六相关求
1 倾斜政策强化保障街道工委加财物支持力度尤困难条件苦工作队加费车辆等倾斜力度时区委基层发现干部培养干部历练干部原工作队队员实行踪考察加培养力度
2探索创新推广验面建立坚持群众推进工作落实长效机制项新工作社区帮扶工作队具体实践中断创新举措创新路径探索出条适合基层实际群众工作新路子时总结做法验选树典型全区力宣传推广营造浓厚氛围
3严格工作纪律帮扶队牢记两务必严格政治纪律工作纪律廉政纪律基层群众增加负担违反工作纪律吃卡增加基层负担群众反映强烈工作队员帮扶责落实位解决问题力工作相互推诿联系帮扶单位工作队员关规定严肃追究责
4注重长效机制群众工作队工作重心建立街道基层村（社区）长期口分片联系帮扶机制工作空形式传统意义科室分包社区区重摸清底子吃透情况理清思路解决问题建立长效机制转变机关作风推动工作落实
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