2853+ 2020年扶贫脱贫攻坚空壳村摘帽工作计划讲话发言
次会议题安排部署推进全市发展壮村集体济工作推动空壳村摘帽工作会议安排面发展壮村集体济围绕农村集体产权制度改革村集体清化收工作农村三资理工作讲三方面意见
提高认识继续推进农村集体产权制度改革
年初市委市政府领导乡镇农村产权制度改革工作纳入重工作日程市业务部门深入基层加强指导取较成效截目前村集体济组织清产核资成员界定劳龄登记工作已基完成步抓三项工作：
认真回头检查完善成员界定劳龄登记结果成员界定劳龄登记产权制度改革基础性工作涉农民切身利益避免错误成员界定劳龄登记结果进行全面公示发现错误时纠正保证成员界定劳龄登记准确性
二适时转段递进式开展营性资产折股量化工作市村级集体济组织济实力差异较村济实力较雄厚营性资产折股量化村营性资产资抵债进行折股量化够折股量化村做更加细致工作加快工作进度乡镇政府市业务部门进指导位成熟折股量化前期工作中村干部认识偏差意识压低营性资产数额想村开展折股量化工作会乡镇政府村清产核资结果进行次全面审核进步确认清产核资结果偏差坚决纠正决允许出现应折股量化进行问题进行折股量化村暂时维持现状做清产核资工作条件成熟进行折股量化
三分层次建立新型村集体济组织省x市部署市工作安排9月末前全面完成产权制度改革工作扣农忙时间外效工作时间足3月时间充裕定抢前抓早早安排早部署进行折股量化村7月末前完成农村济合作社组建工作进行折股量化村9月末前完成农村股份济合作社组建工作乡镇政府市业务部门保持密切联系时研究新问题处理意见解决办法少走弯路走弯路
二定决心真抓实干清化收效果
做清化收工作发展壮村集体济必路特新增源收费根解决村集体济组织面困境村集体济导入良性循环发展轨道
突出重点做清理发包合工作次清理重点放承包合清理定决心排万难坚持村制宜事宜村单位分类清处置清目标进行全面清理显失公价格偏低承包合协商方式修订承包补交承包费程序违规法废止收回重新竞价发包存争议违约协商成履行仲裁诉讼程序法裁决判决乡镇立开展承包合清理7月底前完成该项工作
二攻坚克难解决新增源收费问题家庭承包外土纳入合理收取承包费市农村济工作瓶颈功夫真劲确保取预期效果做宣传教育新增源发包收费调节土公制前提土占均衡措施发展壮村集体济需新型农村集体济组织创造收益股分红需广干部群众充分认识新增源建立承包关系农村土承包法规定国家政策规定方式承包体容省x市市制定关扎实推动村级集体济发展实施意见新增源做出偿规定二加工作力度采取种效方式营造新增源签订承包合交纳承包费舆氛围制定切实行措施保障村集体保障营权益公承包配合工作甚抗工作采取法律程序加解决三注意工作方法召开村民代表会议参市里指导价格基础议定村类土承包费标准现土营签订合交纳承包费实现等具体事项议定事项张贴公告履行公开告知义务限定期限签订承包合交纳承包费逐户达限期签订承包合交纳承包费书面通知法定程序予送达收书面通知签订合交纳承包费村委会应市农村土承包仲裁委员会提请仲裁民法院提起诉讼时乡镇指导村确定适中承包费考虑农民承受力考虑村集体发展壮集体济需考虑新型集体济组织成员利益次分配乡镇村集体济组织定程序履行位具体工作落实位做理利节
三法规采取效措施回收债权省x市出台关扎实推动村级集体济发展实施意见回收债权工作做出规定充分利契机积极行动起壮村集体济实力乡镇村债权债务进步核实账应收款应付款时挂账核实情况予账账实符时纠正公示重点偿占集体资产资源长期拖欠集体资金采取政策法律手段勒令限期拒绝配合逾期缴款法收回集体资源重新竞价发包重点加农户陈欠收缴力度时发收缴陈欠通知书入户催缴陈欠
四加力度化解村级债务村集体沉重债务包袱严重制约村集体济发展清化收推进程中化解村级债务纳入重工作日程针村情况制定化解债务具体措施积极回收债权偿债务开展新增源收费偿债务工作处置村集体闲置资产抵付债务允许现土营利村集体存款存款户存款拉拽交付承包费方式偿债务
三强化措施做三资理切实保护集体资产
通前期清产核资工作村集体资金资产资源基做底数清楚三资理奠定良基础
制度保障三资理规范村集体济组织黑龙江省农村集体济组织财务理条例黑龙江省农村集体济组织资产理条例建立严格财务理制度资产资源理制度民监督理制度济业务账核算制度预决算制度资金限额申请审批制度等切济行均制度约束进行
二全面实行民监督民理建立配齐村务监督委员会发挥村务监督委员会职作充分行民监督权利定期公布账目重事项履行民议定程序议决集体济理够做成员参透明公开
三职部门充分行监督理职责市乡农村济理部门根身职切实加强村集体资金资产资源监督理指导村集体济组织完善项规章制度建立监督检查工作运行财务监控等机制通行票审查常规审计重点审计等职严肃财纪律达保护村集体资产增强村集体济实力维护成员权益目乡镇市业务部门立着手研究出具体理措施坚决允许出现资金体外循环滥侵占挪截留损失浪费等违规违纪问题
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次会议题安排部署推进全市发展壮村集体济工作推动空壳村摘帽工作会议安排面发展壮村集体济围绕农村集体产权制度改革村集体清化收工作农村三资理工作讲三方面意见
提高认识继续推进农村集体产权制度改革
年初市委市政府领导乡镇农村产权制度改革工作纳入重工作日程市业务部门深入基层加强指导取较成效截目前村集体济组织清产核资成员界定劳龄登记工作已基完成步抓三项工作：
认真回头检查完善成员界定劳龄登记结果成员界定劳龄登记产权制度改革基础性工作涉农民切身利益避免错误成员界定劳龄登记结果进行全面公示发现错误时纠正保证成员界定劳龄登记准确性
二适时转段递进式开展营性资产折股量化工作市村级集体济组织济实力差异较村济实力较雄厚营性资产折股量化村营性资产资抵债进行折股量化够折股量化村做更加细致工作加快工作进度乡镇政府市业务部门进指导位成熟折股量化前期工作中村干部认识偏差意识压低营性资产数额想村开展折股量化工作会乡镇政府村清产核资结果进行次全面审核进步确认清产核资结果偏差坚决纠正决允许出现应折股量化进行问题进行折股量化村暂时维持现状做清产核资工作条件成熟进行折股量化
三分层次建立新型村集体济组织省x市部署市工作安排9月末前全面完成产权制度改革工作扣农忙时间外效工作时间足3月时间充裕定抢前抓早早安排早部署进行折股量化村7月末前完成农村济合作社组建工作进行折股量化村9月末前完成农村股份济合作社组建工作乡镇政府市业务部门保持密切联系时研究新问题处理意见解决办法少走弯路走弯路
二定决心真抓实干清化收效果
做清化收工作发展壮村集体济必路特新增源收费根解决村集体济组织面困境村集体济导入良性循环发展轨道
突出重点做清理发包合工作次清理重点放承包合清理定决心排万难坚持村制宜事宜村单位分类清处置清目标进行全面清理显失公价格偏低承包合协商方式修订承包补交承包费程序违规法废止收回重新竞价发包存争议违约协商成履行仲裁诉讼程序法裁决判决乡镇立开展承包合清理7月底前完成该项工作
二攻坚克难解决新增源收费问题家庭承包外土纳入合理收取承包费市农村济工作瓶颈功夫真劲确保取预期效果做宣传教育新增源发包收费调节土公制前提土占均衡措施发展壮村集体济需新型农村集体济组织创造收益股分红需广干部群众充分认识新增源建立承包关系农村土承包法规定国家政策规定方式承包体容省x市市制定关扎实推动村级集体济发展实施意见新增源做出偿规定二加工作力度采取种效方式营造新增源签订承包合交纳承包费舆氛围制定切实行措施保障村集体保障营权益公承包配合工作甚抗工作采取法律程序加解决三注意工作方法召开村民代表会议参市里指导价格基础议定村类土承包费标准现土营签订合交纳承包费实现等具体事项议定事项张贴公告履行公开告知义务限定期限签订承包合交纳承包费逐户达限期签订承包合交纳承包费书面通知法定程序予送达收书面通知签订合交纳承包费村委会应市农村土承包仲裁委员会提请仲裁民法院提起诉讼时乡镇指导村确定适中承包费考虑农民承受力考虑村集体发展壮集体济需考虑新型集体济组织成员利益次分配乡镇村集体济组织定程序履行位具体工作落实位做理利节
三法规采取效措施回收债权省x市出台关扎实推动村级集体济发展实施意见回收债权工作做出规定充分利契机积极行动起壮村集体济实力乡镇村债权债务进步核实账应收款应付款时挂账核实情况予账账实符时纠正公示重点偿占集体资产资源长期拖欠集体资金采取政策法律手段勒令限期拒绝配合逾期缴款法收回集体资源重新竞价发包重点加农户陈欠收缴力度时发收缴陈欠通知书入户催缴陈欠
四加力度化解村级债务村集体沉重债务包袱严重制约村集体济发展清化收推进程中化解村级债务纳入重工作日程针村情况制定化解债务具体措施积极回收债权偿债务开展新增源收费偿债务工作处置村集体闲置资产抵付债务允许现土营利村集体存款存款户存款拉拽交付承包费方式偿债务
三强化措施做三资理切实保护集体资产
通前期清产核资工作村集体资金资产资源基做底数清楚三资理奠定良基础
制度保障三资理规范村集体济组织黑龙江省农村集体济组织财务理条例黑龙江省农村集体济组织资产理条例建立严格财务理制度资产资源理制度民监督理制度济业务账核算制度预决算制度资金限额申请审批制度等切济行均制度约束进行
二全面实行民监督民理建立配齐村务监督委员会发挥村务监督委员会职作充分行民监督权利定期公布账目重事项履行民议定程序议决集体济理够做成员参透明公开
三职部门充分行监督理职责市乡农村济理部门根身职切实加强村集体资金资产资源监督理指导村集体济组织完善项规章制度建立监督检查工作运行财务监控等机制通行票审查常规审计重点审计等职严肃财纪律达保护村集体资产增强村集体济实力维护成员权益目乡镇市业务部门立着手研究出具体理措施坚决允许出现资金体外循环滥侵占挪截留损失浪费等违规违纪问题
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