**壮族治区
扶贫开发领导组文件
桂扶领发〔2018〕13号
治区扶贫开发领导组关
调整区扶贫象脱贫摘帽标准通知
市县（市区）扶贫开发领导组治区扶贫开发领导组专责组成员单位：
全面贯彻总书记关提高脱贫质量放首位重指示精神落实中中央国务院关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见治区扶贫开发领导组2018年第三次全体会议审议通现调整区贫困户贫困村贫困县（市区统称县）脱贫摘帽标准通知：
脱贫摘帽标准
（）贫困户脱贫摘帽标准
贫困户脱贫摘帽八超执行八指稳定收入源吃穿愁住房保障基医疗保障义务教育保障安全饮水路通电电视超指年均纯收入稳定超国家扶贫标准
中中央办公厅国务院办公厅印发〈关建立贫困退出机制意见〉通知（厅字〔2016〕16号）贫困户脱贫摘帽实核查验收衡量两愁三保障安全饮水电超指标参考稳定收入源路通电视指标
1 稳定收入源吃穿愁
（1）稳定收入源户单位具备列条件：
①劳动力家庭通发展产业实现业通土流转等资产性收益扶贫模式获稳定收入视稳定收入源
②部分丧失劳动力生活理力家庭通发展产业实现业产业覆盖保障性扶贫通土流转等资产性收益扶贫模式获稳定收入视稳定收入源
③完全丧失劳动力生活理力家庭通保障性扶贫获稳定收入视稳定收入源
（2）愁吃指根居住饮食惯农户力通产购满足口粮需求补充定肉蛋豆制品等必营养食物
（3）愁穿指根居住环境农户力购买通亲属购买做四季换季衣服日常换洗衣服冬季御寒褥
2 住房保障农户居住房屋钢混砖混砖木土木木制结构房屋体稳固安全**壮族治区农村危房评定技术导（试行）评定达住建部门规定AB级标准均建筑面积少13方米认定住房安全保障
3 基医疗保障户单位时满足3项条件：
（1）符合参保条件应参保口100参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（2）参加年城乡居民基医疗保险建档立卡贫困口享受参保费（缴费部分）财政补贴政策
（3）建档立卡贫困患病口100享受医疗保障政策：
①县域定点医疗机构住院规定转诊住院医疗费通政府兜底机制实际报销例达90
②患门诊特殊慢性病规定县域异定点医疗机构医门诊医疗费通政府兜底机制实际报销例达80
4 义务教育保障户单位时满足2项条件：
（1）家庭义务教育阶段适龄童少年失学辍学
（2）享受义务教育阶段相应教育扶贫政策
5 安全饮水通井建水柜水窖引山泉水水等方式解决饮水问题达安全水标准
6 路通房屋然村（屯）路原宽度少08米路（台阶）通达
7 电家中接通生活电
8 电视电视机电脑智手机收中央**电视频道网解中央治区方针政策新闻信息
9 超家庭年均纯收入稳定超国家现行扶贫标准
（二）贫困村脱贫摘帽标准
贫困村脱贫摘帽十低执行十指特色产业住房保障基医疗保障义务教育保障安全饮水路通村屯电基公服务电视村集体济收入两委班子低指贫困发生率低3
厅字〔2016〕16号文件贫困村脱贫摘帽实核查验收衡量三保障安全饮水电低指标参考特色产业路通村屯基公服务电视村集体济收入村两委班子指标
1 特色产业村单位时满足3项条件：
（1）3+1特色产业覆盖全村80（含）建档立卡贫困户（含返贫户脱贫户退出户）
（2）农民专业合作社等新型农业营体产业基（园）覆盖
（3）培育少3名贫困村创业致富带头
2 住房保障行政村98（含）农户实现住房安全保障住房安全保障指农户居住房屋钢混砖混砖木土木木制结构房屋体稳固安全**壮族治区农村危房评定技术导（试行）评定达住建部门规定AB级标准均建筑面积少13方米
3 基医疗保障村单位时满足6项条件：
（1）行政村建档立卡贫困户中符合参保条件应参保口100参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（2）参加年城乡居民基医疗保险建档立卡贫困口享受参保费（缴费部分）财政补贴政策
（3）行政村应参保口98（含）参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（4）建档立卡贫困患病口100享受医疗保障政策：
①县域定点医疗机构住院规定转诊住院医疗费通政府兜底机制实际报销例达90
②患门诊特殊慢性病规定县域异定点医疗机构医门诊医疗费通政府兜底机制实际报销例达80
（5）行政村政府举办标准化村卫生室
（6）政府举办村卫生室少1名乡村医生执业
4 义务教育保障村单位时满足2项条件：
（1）行政村建档立卡贫困户家庭适龄童少年义务教育阶段失学辍学
（2）校适龄童少年享受义务教育阶段相应教育扶贫政策
5 安全饮水
行政村98（含）农户通井建水柜水窖引山泉水水等方式解决饮水问题达安全水标准
6 路通村屯村单位时满足2项条件：
（1）行政村村委会行政村中心学校连接级路网乡镇路网通行政村道路达硬化（沥青水泥）求原路基宽度65米路面宽度45米
（2）20户（含）然村（屯）通砂石路（含）路原路基宽度45米路面宽度35米面层砂石厚度12厘米机动车通行
7 电村单位时满足2项条件：
（1）行政村98（含）农户家中接通生活电
（2）行政村实现通动力电
8 基公服务村单位时满足5项条件：
（1）行政村村委会办公场宣传栏
（2）行政村篮球场文化室（农家书屋）戏台等
（3）行政村村委会行政村中心学校通线线网络宽带
（4）行政村符合农村低保条件贫困户纳入农村低保范围
（5）行政村符合参保条件建档立卡贫困口城乡居民养老保险参保率100已参加城乡居民养老保险60周岁（含）符合领取遇条件员100享受养老保险遇
9 电视行政村98（含）农户电视机电脑智手机收中央**电视频道网解中央治区方针政策新闻信息
10 村集体济收入村单位时满足2项条件：
（1）行政村村民合作社托村级集体资源资产资金采取营合作营入股租赁劳务服务等形式获稳定收入
（2）2018年村集体济收入达3万元（含）2019年达4万元（含）2020年达5万元（含）
11 村两委班子村单位时满足2项条件：
（1）行政村两委班子较履行职责较完成脱贫攻坚务
（2）行政村两委班子没治区委组织部关印发〈关推行农村基层组织星级化理方案〉通知（桂组通字〔2016〕32号）中列举软弱涣散村组织12种情形者已整顿位
12 贫困发生率低32018年全村贫困发生率低3逐年降低2020年实现建档立卡贫困口全部脱贫
（三）贫困县脱贫摘帽标准
贫困县脱贫摘帽九低执行九指特色产业住房保障基医疗保障义务教育保障安全饮水路通村屯电基公服务社会保障低指农村贫困发生率低3中低应国务院扶贫办关印发〈贫困县退出专项评估检查实施办法（试行）〉通知（国开办发〔2017〕56号）明确三率度综合贫困发生率低3脱贫口错退率低2贫困口漏评率低2群众认度达90
贫困县脱贫摘帽实评估检查衡量三保障安全饮水电综合贫困发生率指标参考脱贫口错退率贫困口漏评率群众认度指标参考特色产业路通村屯基公服务社会保障指标
1 特色产业县单位时满足3项条件：
（1）5+2特色产业覆盖全县80（含）建档立卡贫困户（含返贫户脱贫户退出户）
（2）县贫困村均农民专业合作社等新型农业营体产业基（园）覆盖
（3）县贫困村均培育少3名贫困村创业致富带头
2 住房保障全县98（含）农户实现住房安全保障住房安全保障指农户居住房屋钢混砖混砖木土木木制结构房屋体稳固安全**壮族治区农村危房评定技术导（试行）评定达住建部门规定AB级标准均建筑面积少13方米
3 基医疗保障县单位时满足6项条件：
（1）全县建档立卡贫困户中符合参保条件应参保口100参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（2）参加年城乡居民基医疗保险建档立卡贫困口享受参保费（缴费部分）财政补贴政策
（3）全县农村居民应参保口98（含）参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（4）建档立卡贫困患病口100享受医疗保障政策：
①县域定点医疗机构住院规定转诊住院医疗费通政府兜底机制实际报销例达90
②患门诊特殊慢性病规定县域异定点医疗机构医门诊医疗费通政府兜底机制实际报销例达80
（5）建档立卡贫困户患病口享受县域住院治疗先诊疗付费站式结算病集中救治家庭医生签约服务等保障政策
（6）全县（市区）辖区范围少1二级公立医院辖区乡镇标准化卫生院行政村政府举办标准化村卫生室
4 义务教育保障县单位时满足3项条件：
（1）全县义务教育巩固率2018年达93（含）2019年达94（含）2020年达95（含）
（2）义务教育阶段扶贫政策效落实
（3）健全控辍保学保障体系县政府落实控辍保学体责建立健全双线四包工作体系完善部门协调配合工作机制（行政督促复学机制司法督促复学机制）运行效做辍学学生劝返复学安置工作教育部门学校籍致校册生案求建立辍学动态监测辍学学生登记书面报告等台账精准控辍措施力
5 安全饮水全县98（含）农户通井建水柜水窖引山泉水水等方式解决饮水问题达安全水标准
6 路通村屯县单位时满足2项条件：
（1）全县98（含）行政村村委会行政村中心学校连接级路网乡镇路网通行政村道路达硬化（沥青水泥）求原路基宽度65米路面宽度45米
（2）全县20户（含）然村（屯）通砂石路（含）路原路基宽度45米路面宽度35米面层砂石厚度12厘米机动车通行
7 电县单位时满足2项条件：
（1）全县98（含）农户家中接通生活电
（2）全县贫困村均实现通动力电
8 基公服务县单位时满足4项条件：
（1）行政村村委会均办公场宣传栏
（2）行政村均篮球场文化室（农家书屋）戏台等
（3）行政村村委会行政村中心学校均通线线网络宽带
（4）全县98（含）农户电视机电脑智手机收中央**电视频道网解中央治区方针政策新闻信息
9 社会保障县单位时满足3项条件：
（1）农村低保标准达超治区年扶贫标准
（2）符合农村低保条件贫困户纳入农村低保范围
（3）符合参保条件建档立卡贫困口城乡居民养老保险参保率100已参加城乡居民养老保险60周岁（含）符合领取遇条件员100享受养老保险遇
10 农村贫困发生率低3县单位时满足4项条件：
（1）综合贫困发生率低3
（2）脱贫口错退率低2
（3）贫困口漏评率低2
（4）群众认度达90
二事项
（） 贫困户贫困村贫困县脱贫摘帽实核查验收衡量指标中项达标认定脱贫摘帽参考指标中某项达标设区市督促指导县扶贫开发领导组时整改治区扶贫开发领导组报告整改落实情况治区扶贫开发领导组视情组织复查
（二）通知印发日起执行前规定通知致通知准具体解释工作治区扶贫办商指标应区直部门负责
附件：1 贫困户脱贫摘帽标准（2018年修订）
2 贫困村脱贫摘帽标准（2018年修订）
3 贫困县脱贫摘帽标准（2018年修订）
**壮族治区扶贫开发办公室（代）
2018年9月26日
附件1
贫困户脱贫摘帽标准（2018年修订）
考核指标
验收标准
指标说明
1稳定收入源吃穿愁
（1）劳动力家庭通发展产业实现业通土流转等资产性收益扶贫模式获稳定收入视稳定收入源
（2）部分丧失劳动力生活理力家庭通发展产业实现业产业覆盖保障性扶贫通土流转等资产性收益扶贫模式获稳定收入视稳定收入源
（3）完全丧失劳动力生活理力家庭通保障性扶贫获稳定收入视稳定收入源
①发展产业指发展村 3+1’特色产业（非贫困村贫困户发展县5+2’特色产业）者根实际发展创新产业（注：创新产业认定治区扶贫办等九部门联合印发奖代补补充通知）
②实现业指家庭成员中务工收入（年外出务工时间累计半年）创业
③产业覆盖指通土托（种）养殖托养土营权入股分红资产收益扶贫模式发展村3+1’特色产业者根实际发展创新产业
④保障性扶贫享受农村低保政策获A类B类低保金视稳定收入源
（4）愁吃指根居住饮食惯农户力通产购满足口粮需求补充定肉蛋豆制品等必营养食物
（5）愁穿指根居住环境农户力购买通亲属购买做四季换季衣服日常换洗衣服冬季御寒褥
2住房保障
农户居住房屋钢混砖混砖木土木木制结构房屋体稳固安全**壮族治区农村危房评定技术导（试行）评定达住建部门规定AB级标准均建筑面积少13方米认定住房安全保障
①建筑面积13方米包括：厅堂厨房卫生间等生活房面积
②易扶贫搬迁户（集中安置）安置住房质量验收合格具备入住条件（区基础配套设施基完善区路面排污供水供电等户安装简单水龙头通水安装简易灯具通电卫生间简易便盆墙体完成简单抹灰板完成水泥抹房间安装门窗等）已实际搬迁入住认定住房安全保障
③易扶贫搬迁户（分散安置）安置住房质量合格具备入住条件已实际搬迁入住认定住房安全保障
④危旧房改造户房屋质量合格达入住条件（安装外围门窗等村屯已落实水电等）已实际入住认定住房安全保障
⑤家庭成员全部长期（双认定前连续2年）居住子女家亲戚家朋友家敬（养）老院等长期稳定租房居住（支付起房租）证明固定住户承诺攻坚期暂考虑建新房书面证明视住房保障
3基医疗保障
（1）符合参保条件应参保口100参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（2）参加年城乡居民基医疗保险建档立卡贫困员享受参保费（缴费部分）财政补贴政策
应参保口指建档立卡贫困口中符合社保法规定具中国籍应参保员含核验时属现役军应作家庭成员然减少员（减少原包括：死亡婚出出国定居判刑收监户籍迁出农转非失联等）
（3）建档立卡贫困患病口100享受医疗保障政策：
①县域定点医疗机构住院规定转诊住院医疗费通政府兜底机制实际报销例达90
②患门诊特殊慢性病规定县域异定点医疗机构医门诊医疗费通政府兜底机制实际报销例达80
①政府兜底机制指参加城乡居民基医疗保险建档立卡贫困口参保年度发生医疗费基医保病保险基医保二次报销医疗救助财政补助序予报销参加职工基医疗保险建档立卡贫困口参保年度发生医疗费基医保额统筹（类型补充保险）医疗救助财政补助序予报销符合社保法规定参加基医疗保险参保条件建档立卡贫困口年发生医疗费通政府出资予购买商业保险政府兜底等方式予报销
②门诊特殊慢性病指桂社发〔2017〕1号文件明确29种门诊特殊慢性病
4义务教育保障
（1）家庭义务教育阶段适龄童少年失学辍学
（2）享受义务教育阶段相应教育扶贫政策
①适龄童少年年龄6—16岁(年8月31日年满6周岁未满16周岁）
②未入学童少年辍学学生返校安置办法：2018年3月前失学辍学视情况妥善安置2018年4月辍学原安排回原班级应年级建立生案控辍保学方案
③校读需专护理适龄残疾童少年建立送教门制度落实 案采取医教结合等方式实施义务教育（注：重度智障重度残疾理力识力适龄童少年外）
5安全饮水
通井建水柜水窖引山泉水水等方式解决饮水问题达安全水标准
①水质：感官性状良异色异味异臭水体清洁干净
②水量：天获水量低35升
③方便程度：力取水返时间超20分钟（折算成取水水距离超800米垂直高差超80米）
④保证率：供水保证率低90
6路通
房屋然村（屯）路原宽度少08米路（台阶）通达
7电
家中接通生活电
8电视
电视机电脑智手机收中央**电视频道网解中央治区方针政策新闻信息
距离家庭住100米范围电视机电脑智手机收中央**电视频道网视电视
9超年均收入稳定超国家扶贫标准
家庭年均纯收入稳定超国家现行扶贫标准
2018年**扶贫标准家庭稳定年均纯收入3500元
附件2
贫困村脱贫摘帽标准（2018年修订）
考核指标
验收标准
指标说明
1特色产业
（1）3+1特色产业覆盖全村80（含）建档立卡贫困户（含返贫户脱贫户退出户）
（2）农民专业合作社等新型农业营体产业基（园）覆盖
（3）培育少3名贫困村创业致富带头
①3必须县级认定5特色产业中选择1必须县级认定5+2特色产业中治区发特色产业目录中选择
②该村3+1特色产业覆盖率全村发展3+1特色产业贫困户总户数÷（全村建档立卡贫困户总户数—家庭全部劳动力均长期外出务工创业贫困户总户数—完全丧失劳动力生活理力贫困户总户数）×100
中校学生现役军应作家庭成员然减少员（减少原包括：死亡婚出出国定居判刑收监户籍迁出农转非失联等）列入家庭劳动力进行考核
③新型营体包括：农民专业合作社种养户家庭农场龙头企业农业产业化联合体等须具备工商营业执组织登记证明带动贫困户发展情况等证明材料
④产业基（园）指政府民间组织机构创业致富带头等筹办富规划具产业集群效应连片示范基园区须具备县级行业部门出具认证材料覆盖贫困户情况基示范牌片等证明材料
⑤贫困村创业致富带头认定办法**贫困村创业致富带头培育工程实施意见（桂开办发〔2018〕47号）执行
2住房保障
行政村98（含）农户实现住房安全保障
①住房安全保障具体标准求详见贫困户脱贫住房保障指标
②占采统计部门提供年度年底该村农业户籍户数作计算基数
3基医疗保障
（1）行政村建档立卡贫困户中符合参保条件应参保口100参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（2）参加年城乡居民基医疗保险建档立卡贫困员享受参保费（缴费部分）财政补贴政策
①行政村建档立卡贫困户指该村全国扶贫信息系统中贫困户（含返贫户脱贫户退出户）
②符合参保条件应参保口指建档立卡贫困口中符合社保法规定具中国籍应参保员含核验时属现役军应作家庭成员然减少员（减少原包括：死亡婚出出国定居判刑收监户籍迁出农转非失联等）
③退出户家庭参保员参保费（缴费部分）财政补贴中**壮族治区委员会**壮族治区民政府关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见关规定根实际实行差异化政策
（3）行政村应参保口98（含）参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
行政村应参保口指核验时公安部门提供具该政村户籍新总口含核验时属现役军应作家庭成员然减少员
（4）建档立卡贫困患病口100享受医疗保障政策：
①县域定点医疗机构住院规定转诊住院医疗费通政府兜底机制实际报销例达90
②患门诊特殊慢性病规定县域异定点医疗机构医门诊医疗费通政府兜底机制实际报销例达80
①政府兜底机制指参加城乡居民基医疗保险建档立卡贫困口参保年度发生医疗费基医保病保险基医保二次报销医疗救助财政补助序予报销参加职工基医疗保险建档立卡贫困口参保年度发生医疗费基医保额统筹（类型补充保险）医疗救助财政补助序予报销符合社保法规定参加基医疗保险参保条件建档立卡贫困口年发生医疗费通政府出资予购买商业保险政府兜底等方式予报销
②门诊特殊慢性病指桂社发〔2017〕1号文件明确29种门诊特殊慢性病
③退出户家庭患病员住院门诊费实际报销例根实际实行差异化政策
3基医疗保障
（5）行政村政府举办标准化村卫生室
（6）政府举办村卫生室少1名乡村医生执业
①市区县城乡镇卫生院（分院）行政村设村卫生室
②采取乡镇卫生院聘乡村医生安排村卫生室长期执业视乡村医生执业采取定期巡诊方式符合求
4义务教育保障
（1）行政村建档立卡贫困户家庭适龄童少年义务教育阶段失学辍学
（2）校适龄童少年享受义务教育阶段相应教育扶贫政策
①适龄童少年年龄6—16岁(年8月31日年满6周岁未满16周岁）
②未入学童少年辍学学生返校安置办法：2018年3月前失学辍学视情况妥善安置2018年4月辍学原安排回原班级应年级建立生案控辍保学方案
③校读需专护理适龄残疾童少年建立送教门制度落实 案采取医教结合等方式实施义务教育（注：重度智障重度残疾理力识力适龄童少年外）
5安全饮水
行政村98（含）农户通井建水柜水窖引山泉水水等方式解决饮水问题达安全水标准
①水质：感官性状良异色异味异臭水体清洁干净
②水量：天获水量低35升
③方便程度：力取水返时间超20分钟（折算成取水水距离超800米垂直高差超80米）
④保证率：供水保证率低90
⑤占采统计部门提供年度年底该村农业户籍户数作计算基数
6路通村屯
（1）行政村村委会行政村中心学校连接级路网乡镇路网通行政村道路达硬化（沥青水泥）求原路基宽度65米路面宽度45米
（2）20户（含）然村（屯）通砂石路（含）路原路基宽度45米路面宽度35米面层砂石厚度12厘米机动车通行
①路面路基宽度求水崖等特殊路段环境限制外
②未达前标准属2016年1月12日前竣工关部门验收合格视达标
③位然保护区范围道路建设然保护区相关规定执行
7电
（1）行政村98（含）农户家中接通生活电
（2）行政村实现通动力电
占采统计部门提供年度年底该村农业户籍户数作计算基数
8基公服务
（1）行政村村委会办公场宣传栏
（2）行政村篮球场文化室（农家书屋）戏台等
（3）行政村村委会行政村中心学校通线线网络宽带
（4）行政村符合农村低保条件贫困户全部纳入农村低保范围
（5）行政村符合参保条件建档立卡贫困口城乡居民养老保险参保率100已参加城乡居民养老保险60周岁（含）符合领取遇条件员100享受养老保险遇
①行政村建档立卡贫困口指该村全国扶贫信息系统中贫困口（含返贫口脱贫口退出口）
②符合参保条件建档立卡贫困口指具**户籍年满16周岁建档立卡贫困口含现役军校学生参加机关事业单位养老保险企业职工养老保险员长期外出务工员应作家庭成员然减少员
③退出户家庭口参保费（缴费部分）财政补贴中**壮族治区委员会**壮族治区民政府关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见关规定根实际实行差异化政策
9电视
行政村98（含）农户电视机电脑智手机收中央**电视频道网解中央治区方针政策新闻信息
①距离家庭住100米范围电视机电脑智手机收中央**电视频道网视电视
②占采统计部门提供年度年底该村农业户籍户数作计算基数
10村集体济收入
（1）行政村村民合作社托村级集体资源资产资金采取营合作营入股租赁劳务服务等形式获稳定收入
（2）2018年村集体济收入达3万元（含）2019年达4万元（含）2020年达5万元（含）
11村两委班子
（1）行政村两委班子较履行职责较完成脱贫攻坚务
（2）行政村两委班子没治区委组织部关印发〈关推行农村基层组织星级化理方案〉通知（桂组通字〔2016〕32号）中列举软弱涣散村组织12种情形者已整顿位
第12条村干部严重违纪违法予组织处理纪律处分判刑情形标准认定否整改位：
①受撤销职务留察开籍纪处分受记政务处分村两委干部法规进行罢免停职劝退辞职认定整改位
②受警告严重警告纪处分警告记政务处分村两委干部担村两委干部认定整改位
③适宜继续担村两委干部乡镇委批评教育(核验时须提供谈话记录等证明材料)认定整改位
12低贫困发生率低3
2018年全村贫困发生率低3逐年降低2020年实现建档立卡贫困口全部脱贫
①贫困发生率 建档立卡未脱贫口数÷ 申请脱贫摘帽贫困村农业户籍口数
②占采公安部门提供2014年底该村农业户籍口数作计算基数
附件3
贫困县脱贫摘帽标准（2018年修订）
考核指标
验收标准
指标说明
1特色产业
（1）5+2特色产业覆盖全县80（含）建档立卡贫困户（含返贫户脱贫户退出户）
（2）县贫困村均农民专业合作社等新型农业营体产业基（园）覆盖
（3）县贫困村均培育少3名贫困村创业致富带头
①5+2必须治区发特色产业目录中选择
②该县5+2特色产业覆盖率 全县发展5+2特色产业贫困户总户数÷（全县建档立卡贫困户总户数—家庭全部劳动力均长期外出务工创业贫困户总户数—完全丧失劳动力生活理力贫困户总户数）×100
③指标说明详见贫困村脱贫摘帽特色产业指标
2住房保障
全县98（含）农户实现住房安全保障
关指标说明详见贫困户贫困村脱贫摘帽住房保障指标
3基医疗保障
（1）全县建档立卡贫困户中符合参保条件应参保口100参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（2）参加年城乡居民基医疗保险建档立卡贫困员享受参保费（缴费部分）财政补贴政策
（3）全县农村居民应参保口98（含）参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（4）建档立卡贫困患病口100享受医疗保障政策：
①县域定点医疗机构住院规定转诊住院医疗费通政府兜底机制实际报销例达90
②患门诊特殊慢性病规定县域异定点医疗机构医门诊医疗费通政府兜底机制实际报销例达80
（5）建档立卡贫困户患病口享受县域住院治疗先诊疗付费站式结算病集中救治家庭医生签约服务等保障政策
（6）全县（市区）辖区范围少1二级公立医院辖区乡镇标准化卫生院行政村政府举办标准化村卫生室
关指标说明详见贫困户贫困村脱贫摘帽基医疗保障指标
4义务教育保障
（1）全县义务教育巩固率2018年达93（含）2019年达94（含）2020年达95（含）
（2）义务教育阶段扶贫政策效落实
（3）健全控辍保学保障体系县政府落实控辍保学体责建立健全双线四包工作体系完善部门协调配合工作机制（行政督促复学机制司法督促复学机制）运行效做辍学学生劝返复学安置工作教育部门学校籍致校册生案求建立辍学动态监测辍学学生登记书面报告等台账精准控辍措施力
关指标说明详见贫困户贫困村脱贫摘帽义务教育保障指标
5安全饮水
全县98（含）农户通井建水柜水窖引山泉水水等方式解决饮水问题达安全水标准
关指标说明详见贫困户贫困村脱贫摘帽安全饮水指标
6路通村屯
（1）全县98（含）行政村村委会行政村中心学校连接级路网乡镇路网通行政村道路达硬化（沥青水泥）求原路基宽度65米路面宽度45米
（2）全县20户（含）然村（屯）通砂石路（含）路原路基宽度45米路面宽度35米面层砂石厚度12厘米机动车通行
关指标说明详见贫困村脱贫摘帽路通村屯指标
7电
（1）全县98（含）农户家中接通生活电
（2）全县贫困村均实现通动力电
关指标说明详见贫困村脱贫摘帽电指标
8基公服务
（1）行政村村委会均办公场宣传栏
（2）行政村均篮球场文化室（农家书屋）戏台等
（3）行政村村委会行政村中心学校均通线线网络宽带
（4）全县98（含）农户电视机电脑智手机收中央**电视频道网解中央治区方针政策新闻信息
关指标说明详见贫困户贫困村脱贫摘帽电视指标
9社会保障
（1）农村低保标准达超国家治区年扶贫标准
（2）符合农村低保条件贫困户全部纳入农村低保范围
（3）符合参保条件建档立卡贫困口城乡居民养老保险参保率100已参加城乡居民养老保险60周岁（含）符合领取遇条件员100享受养老保险遇
关指标说明详见贫困村脱贫摘帽基公服务中应指标
10低农村贫困发生率低3
（1）综合贫困发生率低3
综合贫困发生率指建档立卡未脱贫口错退口漏评口三项占公安部门提供申请退出贫困县2014年底农业户籍口重
（2）脱贫口错退率低2
脱贫口错退率指抽样错退口数占抽样脱贫口数重
（3）贫困口漏评率低2
贫困口漏评率指调查核实漏评口数占抽查村未建档立卡农业户籍口重
（4）群众认度达90
群众认度指认数占调查总数重
抄送：治区纪委监委机关治区常委会办公厅治区政协办公厅
治区委部门治区高级法院治区检察院民派**区委会武警**总队民团体
治区民政府组成部门直属机构
**壮族治区扶贫开发领导组办公室 2018年9月26日印发
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扶贫开发领导组文件
桂扶领发〔2018〕13号
治区扶贫开发领导组关
调整区扶贫象脱贫摘帽标准通知
市县（市区）扶贫开发领导组治区扶贫开发领导组专责组成员单位：
全面贯彻总书记关提高脱贫质量放首位重指示精神落实中中央国务院关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见治区扶贫开发领导组2018年第三次全体会议审议通现调整区贫困户贫困村贫困县（市区统称县）脱贫摘帽标准通知：
脱贫摘帽标准
（）贫困户脱贫摘帽标准
贫困户脱贫摘帽八超执行八指稳定收入源吃穿愁住房保障基医疗保障义务教育保障安全饮水路通电电视超指年均纯收入稳定超国家扶贫标准
中中央办公厅国务院办公厅印发〈关建立贫困退出机制意见〉通知（厅字〔2016〕16号）贫困户脱贫摘帽实核查验收衡量两愁三保障安全饮水电超指标参考稳定收入源路通电视指标
1 稳定收入源吃穿愁
（1）稳定收入源户单位具备列条件：
①劳动力家庭通发展产业实现业通土流转等资产性收益扶贫模式获稳定收入视稳定收入源
②部分丧失劳动力生活理力家庭通发展产业实现业产业覆盖保障性扶贫通土流转等资产性收益扶贫模式获稳定收入视稳定收入源
③完全丧失劳动力生活理力家庭通保障性扶贫获稳定收入视稳定收入源
（2）愁吃指根居住饮食惯农户力通产购满足口粮需求补充定肉蛋豆制品等必营养食物
（3）愁穿指根居住环境农户力购买通亲属购买做四季换季衣服日常换洗衣服冬季御寒褥
2 住房保障农户居住房屋钢混砖混砖木土木木制结构房屋体稳固安全**壮族治区农村危房评定技术导（试行）评定达住建部门规定AB级标准均建筑面积少13方米认定住房安全保障
3 基医疗保障户单位时满足3项条件：
（1）符合参保条件应参保口100参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（2）参加年城乡居民基医疗保险建档立卡贫困口享受参保费（缴费部分）财政补贴政策
（3）建档立卡贫困患病口100享受医疗保障政策：
①县域定点医疗机构住院规定转诊住院医疗费通政府兜底机制实际报销例达90
②患门诊特殊慢性病规定县域异定点医疗机构医门诊医疗费通政府兜底机制实际报销例达80
4 义务教育保障户单位时满足2项条件：
（1）家庭义务教育阶段适龄童少年失学辍学
（2）享受义务教育阶段相应教育扶贫政策
5 安全饮水通井建水柜水窖引山泉水水等方式解决饮水问题达安全水标准
6 路通房屋然村（屯）路原宽度少08米路（台阶）通达
7 电家中接通生活电
8 电视电视机电脑智手机收中央**电视频道网解中央治区方针政策新闻信息
9 超家庭年均纯收入稳定超国家现行扶贫标准
（二）贫困村脱贫摘帽标准
贫困村脱贫摘帽十低执行十指特色产业住房保障基医疗保障义务教育保障安全饮水路通村屯电基公服务电视村集体济收入两委班子低指贫困发生率低3
厅字〔2016〕16号文件贫困村脱贫摘帽实核查验收衡量三保障安全饮水电低指标参考特色产业路通村屯基公服务电视村集体济收入村两委班子指标
1 特色产业村单位时满足3项条件：
（1）3+1特色产业覆盖全村80（含）建档立卡贫困户（含返贫户脱贫户退出户）
（2）农民专业合作社等新型农业营体产业基（园）覆盖
（3）培育少3名贫困村创业致富带头
2 住房保障行政村98（含）农户实现住房安全保障住房安全保障指农户居住房屋钢混砖混砖木土木木制结构房屋体稳固安全**壮族治区农村危房评定技术导（试行）评定达住建部门规定AB级标准均建筑面积少13方米
3 基医疗保障村单位时满足6项条件：
（1）行政村建档立卡贫困户中符合参保条件应参保口100参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（2）参加年城乡居民基医疗保险建档立卡贫困口享受参保费（缴费部分）财政补贴政策
（3）行政村应参保口98（含）参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（4）建档立卡贫困患病口100享受医疗保障政策：
①县域定点医疗机构住院规定转诊住院医疗费通政府兜底机制实际报销例达90
②患门诊特殊慢性病规定县域异定点医疗机构医门诊医疗费通政府兜底机制实际报销例达80
（5）行政村政府举办标准化村卫生室
（6）政府举办村卫生室少1名乡村医生执业
4 义务教育保障村单位时满足2项条件：
（1）行政村建档立卡贫困户家庭适龄童少年义务教育阶段失学辍学
（2）校适龄童少年享受义务教育阶段相应教育扶贫政策
5 安全饮水
行政村98（含）农户通井建水柜水窖引山泉水水等方式解决饮水问题达安全水标准
6 路通村屯村单位时满足2项条件：
（1）行政村村委会行政村中心学校连接级路网乡镇路网通行政村道路达硬化（沥青水泥）求原路基宽度65米路面宽度45米
（2）20户（含）然村（屯）通砂石路（含）路原路基宽度45米路面宽度35米面层砂石厚度12厘米机动车通行
7 电村单位时满足2项条件：
（1）行政村98（含）农户家中接通生活电
（2）行政村实现通动力电
8 基公服务村单位时满足5项条件：
（1）行政村村委会办公场宣传栏
（2）行政村篮球场文化室（农家书屋）戏台等
（3）行政村村委会行政村中心学校通线线网络宽带
（4）行政村符合农村低保条件贫困户纳入农村低保范围
（5）行政村符合参保条件建档立卡贫困口城乡居民养老保险参保率100已参加城乡居民养老保险60周岁（含）符合领取遇条件员100享受养老保险遇
9 电视行政村98（含）农户电视机电脑智手机收中央**电视频道网解中央治区方针政策新闻信息
10 村集体济收入村单位时满足2项条件：
（1）行政村村民合作社托村级集体资源资产资金采取营合作营入股租赁劳务服务等形式获稳定收入
（2）2018年村集体济收入达3万元（含）2019年达4万元（含）2020年达5万元（含）
11 村两委班子村单位时满足2项条件：
（1）行政村两委班子较履行职责较完成脱贫攻坚务
（2）行政村两委班子没治区委组织部关印发〈关推行农村基层组织星级化理方案〉通知（桂组通字〔2016〕32号）中列举软弱涣散村组织12种情形者已整顿位
12 贫困发生率低32018年全村贫困发生率低3逐年降低2020年实现建档立卡贫困口全部脱贫
（三）贫困县脱贫摘帽标准
贫困县脱贫摘帽九低执行九指特色产业住房保障基医疗保障义务教育保障安全饮水路通村屯电基公服务社会保障低指农村贫困发生率低3中低应国务院扶贫办关印发〈贫困县退出专项评估检查实施办法（试行）〉通知（国开办发〔2017〕56号）明确三率度综合贫困发生率低3脱贫口错退率低2贫困口漏评率低2群众认度达90
贫困县脱贫摘帽实评估检查衡量三保障安全饮水电综合贫困发生率指标参考脱贫口错退率贫困口漏评率群众认度指标参考特色产业路通村屯基公服务社会保障指标
1 特色产业县单位时满足3项条件：
（1）5+2特色产业覆盖全县80（含）建档立卡贫困户（含返贫户脱贫户退出户）
（2）县贫困村均农民专业合作社等新型农业营体产业基（园）覆盖
（3）县贫困村均培育少3名贫困村创业致富带头
2 住房保障全县98（含）农户实现住房安全保障住房安全保障指农户居住房屋钢混砖混砖木土木木制结构房屋体稳固安全**壮族治区农村危房评定技术导（试行）评定达住建部门规定AB级标准均建筑面积少13方米
3 基医疗保障县单位时满足6项条件：
（1）全县建档立卡贫困户中符合参保条件应参保口100参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（2）参加年城乡居民基医疗保险建档立卡贫困口享受参保费（缴费部分）财政补贴政策
（3）全县农村居民应参保口98（含）参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（4）建档立卡贫困患病口100享受医疗保障政策：
①县域定点医疗机构住院规定转诊住院医疗费通政府兜底机制实际报销例达90
②患门诊特殊慢性病规定县域异定点医疗机构医门诊医疗费通政府兜底机制实际报销例达80
（5）建档立卡贫困户患病口享受县域住院治疗先诊疗付费站式结算病集中救治家庭医生签约服务等保障政策
（6）全县（市区）辖区范围少1二级公立医院辖区乡镇标准化卫生院行政村政府举办标准化村卫生室
4 义务教育保障县单位时满足3项条件：
（1）全县义务教育巩固率2018年达93（含）2019年达94（含）2020年达95（含）
（2）义务教育阶段扶贫政策效落实
（3）健全控辍保学保障体系县政府落实控辍保学体责建立健全双线四包工作体系完善部门协调配合工作机制（行政督促复学机制司法督促复学机制）运行效做辍学学生劝返复学安置工作教育部门学校籍致校册生案求建立辍学动态监测辍学学生登记书面报告等台账精准控辍措施力
5 安全饮水全县98（含）农户通井建水柜水窖引山泉水水等方式解决饮水问题达安全水标准
6 路通村屯县单位时满足2项条件：
（1）全县98（含）行政村村委会行政村中心学校连接级路网乡镇路网通行政村道路达硬化（沥青水泥）求原路基宽度65米路面宽度45米
（2）全县20户（含）然村（屯）通砂石路（含）路原路基宽度45米路面宽度35米面层砂石厚度12厘米机动车通行
7 电县单位时满足2项条件：
（1）全县98（含）农户家中接通生活电
（2）全县贫困村均实现通动力电
8 基公服务县单位时满足4项条件：
（1）行政村村委会均办公场宣传栏
（2）行政村均篮球场文化室（农家书屋）戏台等
（3）行政村村委会行政村中心学校均通线线网络宽带
（4）全县98（含）农户电视机电脑智手机收中央**电视频道网解中央治区方针政策新闻信息
9 社会保障县单位时满足3项条件：
（1）农村低保标准达超治区年扶贫标准
（2）符合农村低保条件贫困户纳入农村低保范围
（3）符合参保条件建档立卡贫困口城乡居民养老保险参保率100已参加城乡居民养老保险60周岁（含）符合领取遇条件员100享受养老保险遇
10 农村贫困发生率低3县单位时满足4项条件：
（1）综合贫困发生率低3
（2）脱贫口错退率低2
（3）贫困口漏评率低2
（4）群众认度达90
二事项
（） 贫困户贫困村贫困县脱贫摘帽实核查验收衡量指标中项达标认定脱贫摘帽参考指标中某项达标设区市督促指导县扶贫开发领导组时整改治区扶贫开发领导组报告整改落实情况治区扶贫开发领导组视情组织复查
（二）通知印发日起执行前规定通知致通知准具体解释工作治区扶贫办商指标应区直部门负责
附件：1 贫困户脱贫摘帽标准（2018年修订）
2 贫困村脱贫摘帽标准（2018年修订）
3 贫困县脱贫摘帽标准（2018年修订）
**壮族治区扶贫开发办公室（代）
2018年9月26日
附件1
贫困户脱贫摘帽标准（2018年修订）
考核指标
验收标准
指标说明
1稳定收入源吃穿愁
（1）劳动力家庭通发展产业实现业通土流转等资产性收益扶贫模式获稳定收入视稳定收入源
（2）部分丧失劳动力生活理力家庭通发展产业实现业产业覆盖保障性扶贫通土流转等资产性收益扶贫模式获稳定收入视稳定收入源
（3）完全丧失劳动力生活理力家庭通保障性扶贫获稳定收入视稳定收入源
①发展产业指发展村 3+1’特色产业（非贫困村贫困户发展县5+2’特色产业）者根实际发展创新产业（注：创新产业认定治区扶贫办等九部门联合印发奖代补补充通知）
②实现业指家庭成员中务工收入（年外出务工时间累计半年）创业
③产业覆盖指通土托（种）养殖托养土营权入股分红资产收益扶贫模式发展村3+1’特色产业者根实际发展创新产业
④保障性扶贫享受农村低保政策获A类B类低保金视稳定收入源
（4）愁吃指根居住饮食惯农户力通产购满足口粮需求补充定肉蛋豆制品等必营养食物
（5）愁穿指根居住环境农户力购买通亲属购买做四季换季衣服日常换洗衣服冬季御寒褥
2住房保障
农户居住房屋钢混砖混砖木土木木制结构房屋体稳固安全**壮族治区农村危房评定技术导（试行）评定达住建部门规定AB级标准均建筑面积少13方米认定住房安全保障
①建筑面积13方米包括：厅堂厨房卫生间等生活房面积
②易扶贫搬迁户（集中安置）安置住房质量验收合格具备入住条件（区基础配套设施基完善区路面排污供水供电等户安装简单水龙头通水安装简易灯具通电卫生间简易便盆墙体完成简单抹灰板完成水泥抹房间安装门窗等）已实际搬迁入住认定住房安全保障
③易扶贫搬迁户（分散安置）安置住房质量合格具备入住条件已实际搬迁入住认定住房安全保障
④危旧房改造户房屋质量合格达入住条件（安装外围门窗等村屯已落实水电等）已实际入住认定住房安全保障
⑤家庭成员全部长期（双认定前连续2年）居住子女家亲戚家朋友家敬（养）老院等长期稳定租房居住（支付起房租）证明固定住户承诺攻坚期暂考虑建新房书面证明视住房保障
3基医疗保障
（1）符合参保条件应参保口100参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（2）参加年城乡居民基医疗保险建档立卡贫困员享受参保费（缴费部分）财政补贴政策
应参保口指建档立卡贫困口中符合社保法规定具中国籍应参保员含核验时属现役军应作家庭成员然减少员（减少原包括：死亡婚出出国定居判刑收监户籍迁出农转非失联等）
（3）建档立卡贫困患病口100享受医疗保障政策：
①县域定点医疗机构住院规定转诊住院医疗费通政府兜底机制实际报销例达90
②患门诊特殊慢性病规定县域异定点医疗机构医门诊医疗费通政府兜底机制实际报销例达80
①政府兜底机制指参加城乡居民基医疗保险建档立卡贫困口参保年度发生医疗费基医保病保险基医保二次报销医疗救助财政补助序予报销参加职工基医疗保险建档立卡贫困口参保年度发生医疗费基医保额统筹（类型补充保险）医疗救助财政补助序予报销符合社保法规定参加基医疗保险参保条件建档立卡贫困口年发生医疗费通政府出资予购买商业保险政府兜底等方式予报销
②门诊特殊慢性病指桂社发〔2017〕1号文件明确29种门诊特殊慢性病
4义务教育保障
（1）家庭义务教育阶段适龄童少年失学辍学
（2）享受义务教育阶段相应教育扶贫政策
①适龄童少年年龄6—16岁(年8月31日年满6周岁未满16周岁）
②未入学童少年辍学学生返校安置办法：2018年3月前失学辍学视情况妥善安置2018年4月辍学原安排回原班级应年级建立生案控辍保学方案
③校读需专护理适龄残疾童少年建立送教门制度落实 案采取医教结合等方式实施义务教育（注：重度智障重度残疾理力识力适龄童少年外）
5安全饮水
通井建水柜水窖引山泉水水等方式解决饮水问题达安全水标准
①水质：感官性状良异色异味异臭水体清洁干净
②水量：天获水量低35升
③方便程度：力取水返时间超20分钟（折算成取水水距离超800米垂直高差超80米）
④保证率：供水保证率低90
6路通
房屋然村（屯）路原宽度少08米路（台阶）通达
7电
家中接通生活电
8电视
电视机电脑智手机收中央**电视频道网解中央治区方针政策新闻信息
距离家庭住100米范围电视机电脑智手机收中央**电视频道网视电视
9超年均收入稳定超国家扶贫标准
家庭年均纯收入稳定超国家现行扶贫标准
2018年**扶贫标准家庭稳定年均纯收入3500元
附件2
贫困村脱贫摘帽标准（2018年修订）
考核指标
验收标准
指标说明
1特色产业
（1）3+1特色产业覆盖全村80（含）建档立卡贫困户（含返贫户脱贫户退出户）
（2）农民专业合作社等新型农业营体产业基（园）覆盖
（3）培育少3名贫困村创业致富带头
①3必须县级认定5特色产业中选择1必须县级认定5+2特色产业中治区发特色产业目录中选择
②该村3+1特色产业覆盖率全村发展3+1特色产业贫困户总户数÷（全村建档立卡贫困户总户数—家庭全部劳动力均长期外出务工创业贫困户总户数—完全丧失劳动力生活理力贫困户总户数）×100
中校学生现役军应作家庭成员然减少员（减少原包括：死亡婚出出国定居判刑收监户籍迁出农转非失联等）列入家庭劳动力进行考核
③新型营体包括：农民专业合作社种养户家庭农场龙头企业农业产业化联合体等须具备工商营业执组织登记证明带动贫困户发展情况等证明材料
④产业基（园）指政府民间组织机构创业致富带头等筹办富规划具产业集群效应连片示范基园区须具备县级行业部门出具认证材料覆盖贫困户情况基示范牌片等证明材料
⑤贫困村创业致富带头认定办法**贫困村创业致富带头培育工程实施意见（桂开办发〔2018〕47号）执行
2住房保障
行政村98（含）农户实现住房安全保障
①住房安全保障具体标准求详见贫困户脱贫住房保障指标
②占采统计部门提供年度年底该村农业户籍户数作计算基数
3基医疗保障
（1）行政村建档立卡贫困户中符合参保条件应参保口100参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（2）参加年城乡居民基医疗保险建档立卡贫困员享受参保费（缴费部分）财政补贴政策
①行政村建档立卡贫困户指该村全国扶贫信息系统中贫困户（含返贫户脱贫户退出户）
②符合参保条件应参保口指建档立卡贫困口中符合社保法规定具中国籍应参保员含核验时属现役军应作家庭成员然减少员（减少原包括：死亡婚出出国定居判刑收监户籍迁出农转非失联等）
③退出户家庭参保员参保费（缴费部分）财政补贴中**壮族治区委员会**壮族治区民政府关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见关规定根实际实行差异化政策
（3）行政村应参保口98（含）参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
行政村应参保口指核验时公安部门提供具该政村户籍新总口含核验时属现役军应作家庭成员然减少员
（4）建档立卡贫困患病口100享受医疗保障政策：
①县域定点医疗机构住院规定转诊住院医疗费通政府兜底机制实际报销例达90
②患门诊特殊慢性病规定县域异定点医疗机构医门诊医疗费通政府兜底机制实际报销例达80
①政府兜底机制指参加城乡居民基医疗保险建档立卡贫困口参保年度发生医疗费基医保病保险基医保二次报销医疗救助财政补助序予报销参加职工基医疗保险建档立卡贫困口参保年度发生医疗费基医保额统筹（类型补充保险）医疗救助财政补助序予报销符合社保法规定参加基医疗保险参保条件建档立卡贫困口年发生医疗费通政府出资予购买商业保险政府兜底等方式予报销
②门诊特殊慢性病指桂社发〔2017〕1号文件明确29种门诊特殊慢性病
③退出户家庭患病员住院门诊费实际报销例根实际实行差异化政策
3基医疗保障
（5）行政村政府举办标准化村卫生室
（6）政府举办村卫生室少1名乡村医生执业
①市区县城乡镇卫生院（分院）行政村设村卫生室
②采取乡镇卫生院聘乡村医生安排村卫生室长期执业视乡村医生执业采取定期巡诊方式符合求
4义务教育保障
（1）行政村建档立卡贫困户家庭适龄童少年义务教育阶段失学辍学
（2）校适龄童少年享受义务教育阶段相应教育扶贫政策
①适龄童少年年龄6—16岁(年8月31日年满6周岁未满16周岁）
②未入学童少年辍学学生返校安置办法：2018年3月前失学辍学视情况妥善安置2018年4月辍学原安排回原班级应年级建立生案控辍保学方案
③校读需专护理适龄残疾童少年建立送教门制度落实 案采取医教结合等方式实施义务教育（注：重度智障重度残疾理力识力适龄童少年外）
5安全饮水
行政村98（含）农户通井建水柜水窖引山泉水水等方式解决饮水问题达安全水标准
①水质：感官性状良异色异味异臭水体清洁干净
②水量：天获水量低35升
③方便程度：力取水返时间超20分钟（折算成取水水距离超800米垂直高差超80米）
④保证率：供水保证率低90
⑤占采统计部门提供年度年底该村农业户籍户数作计算基数
6路通村屯
（1）行政村村委会行政村中心学校连接级路网乡镇路网通行政村道路达硬化（沥青水泥）求原路基宽度65米路面宽度45米
（2）20户（含）然村（屯）通砂石路（含）路原路基宽度45米路面宽度35米面层砂石厚度12厘米机动车通行
①路面路基宽度求水崖等特殊路段环境限制外
②未达前标准属2016年1月12日前竣工关部门验收合格视达标
③位然保护区范围道路建设然保护区相关规定执行
7电
（1）行政村98（含）农户家中接通生活电
（2）行政村实现通动力电
占采统计部门提供年度年底该村农业户籍户数作计算基数
8基公服务
（1）行政村村委会办公场宣传栏
（2）行政村篮球场文化室（农家书屋）戏台等
（3）行政村村委会行政村中心学校通线线网络宽带
（4）行政村符合农村低保条件贫困户全部纳入农村低保范围
（5）行政村符合参保条件建档立卡贫困口城乡居民养老保险参保率100已参加城乡居民养老保险60周岁（含）符合领取遇条件员100享受养老保险遇
①行政村建档立卡贫困口指该村全国扶贫信息系统中贫困口（含返贫口脱贫口退出口）
②符合参保条件建档立卡贫困口指具**户籍年满16周岁建档立卡贫困口含现役军校学生参加机关事业单位养老保险企业职工养老保险员长期外出务工员应作家庭成员然减少员
③退出户家庭口参保费（缴费部分）财政补贴中**壮族治区委员会**壮族治区民政府关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见关规定根实际实行差异化政策
9电视
行政村98（含）农户电视机电脑智手机收中央**电视频道网解中央治区方针政策新闻信息
①距离家庭住100米范围电视机电脑智手机收中央**电视频道网视电视
②占采统计部门提供年度年底该村农业户籍户数作计算基数
10村集体济收入
（1）行政村村民合作社托村级集体资源资产资金采取营合作营入股租赁劳务服务等形式获稳定收入
（2）2018年村集体济收入达3万元（含）2019年达4万元（含）2020年达5万元（含）
11村两委班子
（1）行政村两委班子较履行职责较完成脱贫攻坚务
（2）行政村两委班子没治区委组织部关印发〈关推行农村基层组织星级化理方案〉通知（桂组通字〔2016〕32号）中列举软弱涣散村组织12种情形者已整顿位
第12条村干部严重违纪违法予组织处理纪律处分判刑情形标准认定否整改位：
①受撤销职务留察开籍纪处分受记政务处分村两委干部法规进行罢免停职劝退辞职认定整改位
②受警告严重警告纪处分警告记政务处分村两委干部担村两委干部认定整改位
③适宜继续担村两委干部乡镇委批评教育(核验时须提供谈话记录等证明材料)认定整改位
12低贫困发生率低3
2018年全村贫困发生率低3逐年降低2020年实现建档立卡贫困口全部脱贫
①贫困发生率 建档立卡未脱贫口数÷ 申请脱贫摘帽贫困村农业户籍口数
②占采公安部门提供2014年底该村农业户籍口数作计算基数
附件3
贫困县脱贫摘帽标准（2018年修订）
考核指标
验收标准
指标说明
1特色产业
（1）5+2特色产业覆盖全县80（含）建档立卡贫困户（含返贫户脱贫户退出户）
（2）县贫困村均农民专业合作社等新型农业营体产业基（园）覆盖
（3）县贫困村均培育少3名贫困村创业致富带头
①5+2必须治区发特色产业目录中选择
②该县5+2特色产业覆盖率 全县发展5+2特色产业贫困户总户数÷（全县建档立卡贫困户总户数—家庭全部劳动力均长期外出务工创业贫困户总户数—完全丧失劳动力生活理力贫困户总户数）×100
③指标说明详见贫困村脱贫摘帽特色产业指标
2住房保障
全县98（含）农户实现住房安全保障
关指标说明详见贫困户贫困村脱贫摘帽住房保障指标
3基医疗保障
（1）全县建档立卡贫困户中符合参保条件应参保口100参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（2）参加年城乡居民基医疗保险建档立卡贫困员享受参保费（缴费部分）财政补贴政策
（3）全县农村居民应参保口98（含）参加年基医疗保险（含病保险类型保险）
（4）建档立卡贫困患病口100享受医疗保障政策：
①县域定点医疗机构住院规定转诊住院医疗费通政府兜底机制实际报销例达90
②患门诊特殊慢性病规定县域异定点医疗机构医门诊医疗费通政府兜底机制实际报销例达80
（5）建档立卡贫困户患病口享受县域住院治疗先诊疗付费站式结算病集中救治家庭医生签约服务等保障政策
（6）全县（市区）辖区范围少1二级公立医院辖区乡镇标准化卫生院行政村政府举办标准化村卫生室
关指标说明详见贫困户贫困村脱贫摘帽基医疗保障指标
4义务教育保障
（1）全县义务教育巩固率2018年达93（含）2019年达94（含）2020年达95（含）
（2）义务教育阶段扶贫政策效落实
（3）健全控辍保学保障体系县政府落实控辍保学体责建立健全双线四包工作体系完善部门协调配合工作机制（行政督促复学机制司法督促复学机制）运行效做辍学学生劝返复学安置工作教育部门学校籍致校册生案求建立辍学动态监测辍学学生登记书面报告等台账精准控辍措施力
关指标说明详见贫困户贫困村脱贫摘帽义务教育保障指标
5安全饮水
全县98（含）农户通井建水柜水窖引山泉水水等方式解决饮水问题达安全水标准
关指标说明详见贫困户贫困村脱贫摘帽安全饮水指标
6路通村屯
（1）全县98（含）行政村村委会行政村中心学校连接级路网乡镇路网通行政村道路达硬化（沥青水泥）求原路基宽度65米路面宽度45米
（2）全县20户（含）然村（屯）通砂石路（含）路原路基宽度45米路面宽度35米面层砂石厚度12厘米机动车通行
关指标说明详见贫困村脱贫摘帽路通村屯指标
7电
（1）全县98（含）农户家中接通生活电
（2）全县贫困村均实现通动力电
关指标说明详见贫困村脱贫摘帽电指标
8基公服务
（1）行政村村委会均办公场宣传栏
（2）行政村均篮球场文化室（农家书屋）戏台等
（3）行政村村委会行政村中心学校均通线线网络宽带
（4）全县98（含）农户电视机电脑智手机收中央**电视频道网解中央治区方针政策新闻信息
关指标说明详见贫困户贫困村脱贫摘帽电视指标
9社会保障
（1）农村低保标准达超国家治区年扶贫标准
（2）符合农村低保条件贫困户全部纳入农村低保范围
（3）符合参保条件建档立卡贫困口城乡居民养老保险参保率100已参加城乡居民养老保险60周岁（含）符合领取遇条件员100享受养老保险遇
关指标说明详见贫困村脱贫摘帽基公服务中应指标
10低农村贫困发生率低3
（1）综合贫困发生率低3
综合贫困发生率指建档立卡未脱贫口错退口漏评口三项占公安部门提供申请退出贫困县2014年底农业户籍口重
（2）脱贫口错退率低2
脱贫口错退率指抽样错退口数占抽样脱贫口数重
（3）贫困口漏评率低2
贫困口漏评率指调查核实漏评口数占抽查村未建档立卡农业户籍口重
（4）群众认度达90
群众认度指认数占调查总数重
抄送：治区纪委监委机关治区常委会办公厅治区政协办公厅
治区委部门治区高级法院治区检察院民派**区委会武警**总队民团体
治区民政府组成部门直属机构
**壮族治区扶贫开发领导组办公室 2018年9月26日印发
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