洮南市林业产业发展战略布局


    **市 “十二五”期间 林业产业发展战略布局和发展思路 林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的双重任务。贯彻落实科学发展观,推动林业事业不断向前发展,就必须坚持一手抓生态建设,一手抓产业发展,加快建立完备的森林生态体系和发达的林业产业体系。这既是经济社会可持续发展的客观要求,也是调整农业产业结构、促进农民增收致富的必然选择。 一、林业产业发展的总体评价 进入新世纪以来,随着经济和社会的发展,我市林业产业的发展由小到大、由缺到全,已初步形成国民经济发展的一支重要组成部分。山杏林基地、用材林基地、经济林基地等特色基地发展迅猛。但林业产业在国民生产总值中所占比重较低,在林业总产值中,第二、三产业产值比例过小;以木材加工及其它林产品为主的加工企业规模小,技术水平低,初级产品多,尚无龙头企业和地方名牌;同时木材加工企业技术装备差,造成木材综合利用率低。我市林业产业发展还面临着资源基础支撑能力弱的问题:森林资源总量不足,人均森林面积占有量低;森林质量低,林分平均蓄积每公顷为23立方米,低于全国的78立方米/公顷;林区可采资源趋于枯竭,木材供需矛盾日益尖锐。此外,我市林地资源利用率低,未得到完全开发利用,据不完全统计,**市适于林下经济发展的林地面积约20万亩,但目前95%以上在间种农作物,种植高附加值的中草药仅有2009年在国有林场的200余公顷,开发力度还远远不够。 二、林业产业发展面临的挑战和机遇 党中央、国务院把生态建设作为一项基本国策,把林业发展放在了更加突出的地位,出台了《加快林业发展的决定》,吉林省委、省政府出台了《加快林业发展若干问题的决定》,白城市委、市政府出台了《关于加快发展林业股份经济的决定》,为我们指明了方向和政策保障。随着生活水平的提高,人们对生态和林产品的需求日益增加,为我市林业产业发展提供了广阔的市场空间。我市地处吉蒙交汇区域,交通发达,人流、物流密集,基础设施齐备完善。同时我市自然条件优越,适合多种植物生长,林地资源丰富,生物多样性丰富多彩,全市现有林业用地面积150万亩,基础较好。同时,市委、市政府为加快区域经济发展,出台了很多的优惠的投资政策。从税收、工商、国土、建设、政务制度等各方面给予大力支持。只要我们抓住机遇,发挥资源优势,不断开拓创新,实行跨越式发展,林业产业一定会蒸蒸日上,一定会开创我市经济建设的新局面。 三、产业布局和发展重点 (一)产业布局 按照北、中、南三个区域划分产业布局,形成全市林业产业总体框架。整合资源,聚集资本,构建以区域产业板块为依托,优势互补,统筹发展的新型生产力布局。 1、北部半山区。坐落在**市西北部,属大兴安岭余脉,与科尔沁沙地接壤,辐射8个乡(镇),面积19.15万公顷。该区应发挥山地优势,打造山杏林基地、特色苗木花卉基地、中草药种植基地和生物质能源基地。在水土流失严重的地域营造水土保持林,在山前坡地则重点发展名优特新经济林。把土地治理与产业发展紧密结合起来,实行基地化生产、产业化经营、立体性开发,形成产业链条更加完善,产业与生态更加和谐,经济、生态和社会效益相统一的产业格局。 2、中部平原区。共涉及到中部永茂乡、蛟流河乡、福顺镇三个乡(镇),区域总面积8.4万公顷。该区要发挥土地资源优势,打造特色经济林基地,同时加强低效林改造和农防林更新改造进程。 3、南部风沙区。共涉及到南部大通乡、车力乡、安定镇、黑水镇、洮府乡、向阳乡、二龙乡七个乡(镇),区域总面积22万公顷。该区应发挥土地面积大、光照热量足的优势,把荒漠化治理与产业发展结合起来,积极发展用材林及工业原料林基地,大力发展林下经济和草业经济,做大做强木材加工业和经济林果业,同时,利用资源特色,开发建设湿地和森林旅游业。 (二)发展重点 按照中央和省关于加快林业发展《决定》要求,立足**林业实际,今后一个时期要努力发展五大重点领域的林业产业。 1、森林资源培育业:强化森林资源培育业的基础产业地位。结合速生丰产林和山杏基地建设工程的实施,加强低产林改造,实施森林可持续经营,提高森林质量,按照林业规划和建设任务,在突出治理重点,确保实现生态目标的前提下,大力培育杨木速生丰产林和山杏林,加快现有中幼林的改培,促进林产品加工业发展。规划5年时间完成对14068公顷低效林进行改造,对2483公顷农防林进行更新,年生产木材3万立方米,实行深度加工转化,带动种苗、运输、服务等相关产业发展。力争到2015年,森林培育业产值达到2.5亿元。 2、林产品加工业:包括经济林果加工业和木材加工业。根据我市各地的自然条件和农民种植习惯,到2015年,新建经济林果基地5万亩,其中续建山杏林基地4.8万亩;果树基地0.2万亩,林下经济开发4万亩,同时,组建山杏加工企业、大扁杏加工企业和药材加工企业。整合林产品加工企业资源,调整林产品加工企业布局,通过技术改造和企业自主创新,改变小而全的格局,实施品牌带动战略,培植一批上规模、低消耗、高效益,具有市场竞争力的精深加工龙头企业,带动一批中小企业的发展。木材加工企业要提高木材的综合利用率和综合效益,做强做优我市木材产业品牌,规划建设木材深加工企业一处,生产细木工板、刨花板和胶合板;规划建设山杏深加工企业一处;桑叶加工企业一座。力争到2015年,林产品加工业产值达到6.65亿元。 3、林木种苗花卉业:充分发挥林业种苗研发、技术推广、市场营销等优势,顺应城乡绿化美化的新趋势,不断开发适合地域特点的苗木花卉新品种,实行产业化运作,市场化经营,逐步发展成为独具特色的新兴产业。规划到2015年,种苗面积达到5000亩,产值0.35亿元。 4、生物质能源开发:我市林地资源丰富,特别是没有利用的采伐剩余物达到40%以上,可利用的林木生物质达1万立方米,抚育剩余物利用空间也很大,我市现在没有引进国内外先进技术,把积压在林区的大量生物质能源开发利用起来,因此生物质能源开发利用前景广阔。我市规划到2015年建设文冠果基地2万亩,同时积极引进资金和技术,成立生物质能源加工企业,力争到2015年产值达到0.3亿元。 5、森林生态旅游业:充分利用我市的森林旅游资源,加强规划,加大组织协调,推进旅游业资源整合。重点完善四海森林浴场和四海人工饲养野生动物狩猎场开发建设项目,同时把风光旅游、民俗旅游和特色旅游相互结合,形成各具特色的森林生态景观旅游产业。力争到2015年,森林生态旅游及相关服务收入达到0.2亿元。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    文档贡献者

    毕武臣

    贡献于2019-08-14

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