策措施研讨
林业产业发展现状
1**市林业第产业发展良逐步建立形成批林业产业基森林覆盖率1990年53提高2010年134目前已建成速生丰产林基15万亩济林山杏林生产基85万亩育苗基120公顷水果干果年产量4千余吨林业第产业产值5000余万元农民木果等林业种植业中收入均170余元
2林业第二产业林木加工业分散全市乡镇**市生产木材初级产品单板木方等中锯材加工企业25家木片加工企业2家单板加工企业32家形式木材加工企业8家野生动物驯养繁殖两户梅花鹿野猪第二产业产值12亿元
3林业第三产业市尚处规划起步阶段较发达
二林业产业存问题
1认识水低产业期投入足方面政府部门没充分认识林业产业化重位产业化发展引导力度明显够政府部门准实施林业产业化重点项目没协调序组织机构统理硬措施政府制定产业化发展目标操作困难支持够继乏力方面政府忽视林业生态社会效益顾资源培育加工协调发展客观规律林业取予取少予致林产业加工劲严重足
2企业规模竞争力缺乏品牌意识市木材加工企业型民营企业较分散没型龙头企业带动难形成规模效益全市木材生产企业67家中年产值50万元仅5家绝部分乡镇型企业型企业数量占绝数产业趋现象十分突出市数林产品粗加工品科技含量低附加值高品牌优势明显竞争力强资源优势没转化产业优势
3投资结构理想林业产业投入严重足受传统营观念束缚数林业营者份赖政府投入没根建立起营者投资体元投资体系市林产加工企业规模效益差商业银行贷款难难投资基建设加受林营权稳定林木生产周期相较长等种素影响林业吸纳社会投资太少法满足林业产业化快速发展需
三加快推进市林业产业发展策建议
市林业产业发展潜力巨仅表现市具丰富林业资源力发展林业产业提供基础性保障时市林业产业发展具深厚干部群众基础成功典型范例发展林业产业希推进市林业产业科学发展工作中着重抓六方面工作
明确目标务科学谋划市林业产业发展宏伟蓝图根市然气候条件国家省关林业产业相关扶持政策国际国林产业发展趋势市干部群众认知程度建议全市重点抓山杏加工苗木花卉基木材加工济林基速生丰产材林林资源开发六林业产业力争2012年发展特色林30万亩林农林业产业发展中均增收600元力推进山杏扁杏文冠果速生丰产林林济基建设2011年起年均发展山杏4万亩全市山杏种植总量达100万亩北部半山区南部沙区抓果树济林种植果树面积达5万亩结合荒漠化治理低产林改造2011年起年发展文冠果1万亩面积达5万亩积极推进林(竹)纸体化规模化发展杨树等速生丰产林规模达15万亩着力造全市重林纸体化产业基坚持长中短结合中短养长力推广林菌林药林禽林果林花等林济充分开发林资源
二牢固树立抢抓机遇意识推进市林业产业发展争取广阔空间紧紧抓住省委省政府市委市政府作出加快农业综合开发促进区域协调发展重战略部署牢固树立抢抓发展机遇意识市加快推进林业产业发展争取更政策保障项目支持解决目前市财力薄弱力林业产业发展提供必费突出问题紧紧抓住市已完成集体林权制度体改革工作林农体意识明确强烈开发林产业愿利时机正确引导广群众发展意识林产业开发方林农提供渠道形式支持服务遵循符合产业实际原稳步推进全市林产业发展
三时启动森林采伐理改革试点推进市林业产业发展提供体制保障造成目前市林产业发展速度慢规模总量原体制制约基层林业工作者林权者广民群众求现行理制度进行改革呼声日益高涨市乡镇林场部分林闲置放荒干部群众眼里急心致求林业部门予特殊支持政策开发利林发展林果林药产业开展森林采伐理改革试点工作中广泛征求基层群众社会界士意见建议修改完善市工作方案简化审批程序放宽政策界限方便群众办事取消部分许原建立起科学合理审批简便利发展理制度形成林权者享充分营权林业部门林业生产营提供更优质服务林业生态环境科学保护森林营机制推进市林业产业发展提供体制保障建议分类放开林木采伐理杨树等工林市交易采伐受生产指标限制需采伐审批运输证鼓励支持林农积极发展工造林充分保障林农处置权收益权二进步放宽采伐限额理政策界限改变目前木材生产指标年达次规定放宽次达五年生产指标总量取消年度指标积累串规定允许林权者达指标总量生产营三进步简化采伐审批程序改革现行采伐审批程序审批环节建议现行5减少2缩短审批时间方便群众办事四推行采伐审批公示制度放宽政策界限简化审批程序切实加强监督检查力度积极推进采伐审批公示制度实现放开住五建议取消商品材非商品材采伐分类理木材生产实行指标总量控制进步森林营创造良条件六支持引导低效林改造建议进步放宽低效林改造条件抓紧制定低效林评判标准组织编制低效林改造规划优先安排低效林改造采伐指标鼓励引导社会界积极参市林业产业发展
四推进林木林规范流转市林业产业发展提供台充分发挥市林业产权理服务中心功强化林木林流转交易森林资源资产评估林权抵押贷款等林权流转服务工作逐步规范市森林资源流转体系实现林业素合理流动实现森林资源优化配置市林业产权理服务中心列市级事业单位编制理落实机构员编制费二积极造森林资源流转台建立集信息发布市场交易林权登记中介服务法律政策咨询体资源流转市场建立森林资源流转信息库逐步实现流转规范化信息公开化三引入社会中介服务组织完善服务方式提高服务水围绕林业生产营需求建立市森林资源评估机构林木林规范流转提供服务四断建设完善林业产业发展投融资体系争取林业产业发展扶持实行长期低息贴息信贷政策放宽营造林贷款条件积极争取级财政安排专项贴息资金力发展林业保险业务断提高林业生产营抵御市场风险力
五加林业科技普力度市林业产业发展创造高质量服务环境推进市林业产业发展中注重汲取已验教训结合实际科学规划胆放手试闯加强宣传引导加扶持政策优势林产业发展方市场前景等知识宣传力度正确引导广林农走生态建设产业化产业发展生态化科学发展路子二加强技术培训利切手段努力加强林业产业技术培训断提高广林农科技意识技术水造支懂技术会操作住农村适技术骨干队伍三加强科研院校合作交流积极选派林业技术员科研院校进修提升科研院校林产业研究推广提供良服务争取市建成省科研院校重林产业发展科研示范基四加强基层林业站建设着林业产业断发展必须建立完善市乡村三级技术服务网络体系乡镇林业站仅成基层林业行政理工作站更成基层林业技术推广中心成基层技术报务网络关键接点五加强示范基建设现阶段市财力难保障条件市充分利三国林场推进示范基建设
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