xxx市赢蓝天保卫战2019年工作方案
全面贯彻落实十九报告提出持续实施气污染防治行动赢蓝天保卫战工作求持续改善全市环境空气质量结合zzz省赢蓝天保卫战2019年工作方案广东省气污染防治强化措施分工方案（粤办函〔201z〕zz号）清远市委市政府2019年气污染防治重点工作部署制定年度工作方案
工作目标
国家省市委市政府重点工作部署全面完成2018年度气污染防治工作务环境空气质量稳步提升中全市环境空气质量AQI优良率达890力争全省排名争先进位吸入颗粒物（PM10）细颗粒物（PM25）二氧化氮（NO2）年度浓度分控制57微克立方米35微克立方米37微克立方米指标年度浓度达国家二级标准限值
二重点工作务
（）调整优化源产业结构
1加快高新区涉气重污染企业淘汰搬迁转型升级
9月底前明确高新区淘汰搬迁行业企业范围名单制定淘汰搬迁方案转型升级财政补助政策采济鼓励强制执法等综合手段推动行业企业淘汰搬迁转型升级年底前完成重污染企业淘汰搬迁转型升级
责单位：高新区委会清城区民政府负责落实
2散乱污企业整治
xx市散乱污企业清理整治行动工作方案（清府办函[201x]xx号）求县（市区）开展散乱污企业专项整治辖区符合产业政策产业布局规划污染物排放达标环保工商质监等手续齐全散乱污企业进行重点摸查整治开展全域毯式摸查建立理台账通关停取缔整合搬迁整改提升等措施类散乱污工业企业实施分类处置4月底前列出企业清单5月起进行清理整治7月底前完成建立长效机制半年回头严防类企业死灰复燃
责单位：清远高新区委会县（市区）民政府负责落实
3淘汰落产
全面落实工业信息化部国家发展改革委原环境保护部等16部委关利综合标准法规推动落产退出指导意见xxx省201x年度推动落产退出工作方案法规推动落产退出201x年x月底前全面梳理行政区域钢铁水泥玻璃化工陶瓷造纸色金属等高污染行业企业涉挥发性机物（VOCs）行业企业清查相关行业中耗环保等达标准属落产企业
责单位：市济信息化局市发展改革局牵头市环境保护局配合县（市区）民政府负责落实
4优化产业结构
严格企业投资项目准入负面清单做产剩行业项目理严控新增产全市范围禁止新建钢铁水泥石化陶瓷板玻璃等重污染项目高污染燃料锅炉城市建成区范围禁止新建扩建生物质锅炉项目严格限制石化化工包装印刷工业涂装等高VOCs排放建设项目
责单位：市发展改革局牵头市环境保护局市质监局配合县（市区）民政府
5加快工业绿色化循环化升级改造
全面推进广东省工业绿色发展实施方案（20162020年）落实广东省关全面推进绿色清洁生产工作意见传统工业绿色改造升级重点深入推进高耗设备系统节改造流程工业系统节改造推进清洁生产审核行动加快构建绿色制造体系实现制造业高效清洁循环低碳发展实施愿性强制性清洁生产审核统理市十三五绿色清洁生产工作推行方案完成年度40家陶瓷水泥板玻璃等重点领域重点行业企业清洁生产审核验收工作
责单位：市济信息化局市环境保护局牵头县（市区）民政府负责落实
6控制煤炭消费总量
落实源消费总量单位生产总值耗双控措施完成省达市煤炭消费减量代目标务全市煤炭消费总量增长超12万吨单位GDP耗降低38
责单位：市发展改革局市济信息化局牵头县（市区）民政府负责落实
7增加清洁源量
加快天然气网建设天然气道通达全市部分气需求工业园产业集聚区工业锅炉企业进步推动工业天然气价格降推进新源生源发展加快开发生物质太阳等新源生源提高风发电光伏发电等清洁源例
责单位：市发展改革局牵头市住房城乡建设局配合县（市区）民政府负责落实
8推进集中供热建设
2018年6月底前已建建拟建集中供热项目进行全面摸查制定集中供热代分散锅炉计划明确代分散锅炉情况通财政补贴等措施推进企业集中供热热源相关建设工作2019年年底前完成集中供热网覆盖区禁止新建扩建分散供热锅炉已建成分散供热锅炉集中供热项目建成3月关停现热网覆盖范围燃高污染燃料锅炉力争2018年年底前全部法关停
责单位：市发展改革局牵头市质监局市环境保护局市财政局配合县（市区）民政府负责落实
（二）工业企业污染治理
9实施重点行业提标改造
执行水泥行业气污染物特排放限值全市范围水泥企业均执行废气污染物排放新标准求
2018年6月底前制定日玻璃熔炉脱销改造改熔炉者纯氧燃烧计划2018年年底前完成改造务
收严市陶瓷行业喷雾塔窑炉废气污染物排放标准2018年12月1日起全市陶瓷企业均执行氮氧化物排放限值100mgNm3二氧化硫排放限值30mgNm3颗粒物排放限值30mgNm3月氮氧化物二氧化硫烟尘3项污染物指标进行实际排放总量核定实行排放浓度排放总量双控制
责单位：市环境保护局牵头市济信息化局配合清城区民政府清新区民政府英德市民政府佛冈县民政府负责落实
10推进陶瓷企业煤改气
2018年12月30日前清新区广州花（清新）产业转移工业园陶瓷企业全面完成煤改气改造工作区域陶瓷企业2018年底前完成50条生产线煤改气改造工作2019年底市陶瓷企业全面完成煤改气改造工作
责单位：市济信息化局牵头市环境保护局市发展改革局配合清城区民政府清新区民政府佛冈县民政府负责落实
11强化陶瓷企业监
2018年6月底前取消陶瓷企业烟气旁路2018年8月底前规范陶瓷企业废气排放口数量等2018年底前全面实现陶瓷企业污染物排放线监控第三方运维
责单位：市环境保护局牵头清城区民政府清新区民政府佛冈县民政府负责落实
12深化工业锅炉治理
制定实施燃煤锅炉淘汰退出计划2018年底前完成淘汰清城区清新区10蒸吨燃煤锅炉余县（市区）2019年年底前淘汰10蒸吨燃煤锅炉
2018年6月底前质监部门全面清查全市范围生物质锅炉淘汰注销符合特种设备理求生物质锅炉已符合特种设备安全节求生物质成型燃料锅炉清单交换级环保部门保留生物质锅炉必须配备高效尘设施视频监控确保污染物排放达优现行天然气锅炉应排放标准2018年底前完成50工作务2019年底前基完成
责单位：市质监局牵头市环境保护局配合县（市区）民政府负责落实
13深化工业挥发性机物治理
严格限制石化化工包装印刷工业涂装等高VOCs排放建设项目重点行业新建涉VOCs排放工业企业原应入园进区严格涉VOCs建设项目环境影响评价实行区域VOCs排放等量削减代代方案落实企业排污许证中纳入环境执法理省固定污染源VOCs监系统求全面开展排放调查建立工业企业VOCs排放登记制度建立市级VOCs重点监企业名录推行企方案综合整治2018年底全面完成省级市级VOCs重点监企业综合整治工作县（市区）务数详见附件2启动重点监企业VOCs线监控系统安装工作推动挥发性机物线监控台建设VOCs重点行业企业纳入2018年全省万企清洁生产审核行动工作重点
鼓励重点行业企业开展生产工艺设备水性化改造加水性涂料粉末涂料等绿色低挥发性涂料产品加快涂料水性化进程生产源头减少挥发性机物排放
责单位：市环境保护局市济信息化局牵头市科技局市质监局配合县（市区）民政府负责落实
14加强汽修行业油站污染防治监
机动车维修等行业喷涂作业进行毯式排查调漆喷漆烤漆等产生VOCs环节废气收集处理装置设施符合求违法排污企业律责令停业整治
开展加油站储油罐油罐车等油气回收治理设施专项整治行动未安装未运行正常运行油气回收治理设施储油库加油站油罐车等律停止
责单位：市环境保护局牵头市济信息化局配合县（市区）民政府负责落实
15加强高污染企业监
市环保警察环保行政执法力量联合执法办案陶瓷水泥玻璃纺织印染等高污染高排放企业VOCs省控市控重点企业开展毯式排查结合线监控数开展夜间节假日突击检查执法工作超标排放正常运行废气治理设施等违法企业律停产整治未安装废气收集处理设施企业律停止排污涉环境污染犯罪移送司法机关立案查处
责单位：市环境保护局牵头县（市区）民政府负责落实
（三）移动源污染治理
16开展柴油车污染治理
推动柴油车加装车载诊断系统（OBD）诊断仪实时读取车辆排放数实现柴油车尾气排放实时线监控2018年10月1日起新增重型柴油车（环卫邮政物流等途）优先选安装颗粒捕捉器（DPF）排气处理装置车型
组织开展重型柴油车专项整治行动重点加夜间进城时段物流园区货物集散车辆（集中）停放等区域公交环卫客运物流等车户重型柴油车监执法力度综合运遥感监测黑烟车抓拍等技术手段提高执法效率加强假国Ⅲ假国Ⅳ等套改车辆击规范车尿素加注建立机动车排放违法联合处罚机制探索制定国家省规定机动车排放污染违法行处罚措施修理调整者采控制技术排放法达标车辆必须法进行强制报废逐步扩货限行区域
责单位市公安局牵头市交通运输局市环保局配合县（市区）民政府负责落实
17提升道路行驶机动车环保监水
加机动车排气道路抽检力度重点强化黑烟车辆监落实公安机关交通理部门抽检超标车辆实施处罚通遥感监测等技术手段道路行驶机动车排放状况进行监督抽测利全国统代码6063法处罚超标车辆
责单位市公安局市环境保护局牵头县（市区）民政府负责落实
18落实检验机构体责
县（市区）加强机动车排放检验机构监督检查利视频监控数分析等科技手段作弊嫌疑检验机构进行重点检查严厉击环保检验弄虚作假违法行落实检验机构体责
责单位：市质监局市环境保护局牵头县（市区）民政府牵头
19全面巩固黄标车淘汰成果
持续开展黄标车专项清理行动已强制注销尚未拆解黄标车录入交通违章理系统进行布控发现辆查扣拆解辆
责单位：市公安局牵头市商务局配合县（市区）民政府负责落实
20加快推进公交纯电动化
全市新增更新公交车100选纯电动汽车加快车充电基础设施建设2018年底前实现公交车纯电动化率达40
责单位：市交通运输局牵头县（市区）政府民政府落实
21加强车辆源头控制
未达行政区域现行执行国家阶段性机动车污染物排放标准机动车予办理注册登记探索建立新车注册登记环节环保查验制度环保信息车清单污染控制装置进行查验核查验车辆实际配置环保信息车清单网信息公开容否致组织开展销售环节新车排放情况进行监督检查
落实外二手车转入排放检验制度排放检验合格公安交部门予办理转移登记
责单位：市公安局牵头市环境保护局市工商理局市质监局配合县（市区）政府负责落实
22提前实施国VI车油品供应
制定国VI车汽油柴油供应方案力争2018年底前提前供应符合广东蒸汽压求国VI车汽油柴油确保国VI车燃油充足稳定供应
责单位：市济信息化局牵头县（市区）民政府负责落实
23强化车船燃料质量监
加强车成品油市场理开展击成品油违法营专项行动确保成品油质量达标组织开展加油站储油库车汽柴油质量抽查2018年抽检覆盖率达50做符合标准船低硫燃油普通燃油保障供应工作加强水加油站船燃油生产销售企业油品质量监督理严厉击加工运输出售符合国家标准船油品违法行
责单位市工商局牵头市济信息化局市质监局清远海事局配合县（市区）民政府负责落实
24加强港船舶岸电项目建设应
落实全国港口岸电布局方案力推进港口岸电建设进步加快全市河船舶港岸电出台年度方案确定年度建设目标2020年全市港口100港作船舶公务船泊岸电50集装箱客滚邮轮专业化码头具备船舶供应岸电力
责单位市交通局牵头市发展改革局清远海事局市济信息化局配合县（市区）民政府负责落实
25推进非道路移动机械污染防治
制定实施加强非道路移动机械污染防治工作政策文件2018年年底前划定低排放控制区
责单位：市环境保护局负责落实
加强非道路移动机械监禁止黑烟等高排放非道路移动机械组织进入施工工施工机械登记备案部门建立非道路移动机械环保数库加达标非道路移动机械施工单位处罚力度
责单位：市住房城乡建设理局市水务局市交通运输局市农业局职牵头县（市区）民政府负责落实
加强非道路移动源油品检测严厉击符合国家标准油品行
责单位：市工商理局牵头市质监局配合县（市区）民政府负责落实
（四）扬尘污染治理
26加强工扬尘污染控制
实施绿色施工文明工建设规范化作业严格落实文明工六100求强化施工现场围蔽砂土覆盖路面硬化洒水压尘车辆洗场绿化等扬尘防控措施达六100黑烟桩机挖掘机等非道路移动机械施工工全部停工整治停工期间落实覆盖等扬尘污染控制措施做保洁工作城市建成区施工现场出入口应安装扬尘视频监控设备保证清晰监控车辆出场洗情况车辆号牌频监控录现场储存时间少1年加强工扬尘线监测系统建设建筑面积5万方米工安装扬尘线监测系统市县级环境保护部门联网
新报建项目未落实六100扬尘防控措施律予颁发施工许证
承载工渣土封装物料车辆应实现封闭运输配备卫星定位装置规定运输时间规范运输路线严格落实车轮车身洗车厢全封闭等环保措施未落实述措施进出施工场减少道路扬尘
责单位：市住房城乡建设理局牵头县（市区）民政府负责落实
27加强道路扬尘污染控制
城市建成区次干道天清扫洗次数少4次确保道路积尘城市道路机扫率达85雾炮车街道尘进行效常态化雾化降尘利气象条件加雾炮车频次建设三路创兴道清远道西门街环城二路先锋中路濠基等扬尘问题突出道路晴天气时天6002300洒水次数少8次应急预警发出时述路段全天候保持湿润
责单位：县（市区）民政府负责落实
国道省道尤穿城市建成区路段做日清扫扫水确保道路积尘车扬尘晴天气时天6002300洒水次数少8次应急预警发出时述路段全天候保持湿润
责单位：市公路事务中心牵头县（市区）民政府负责落实
28加强运输扬尘污染控制
规范建设项目余泥渣土处置理监督建筑废弃物运输车辆密闭出工前整洁装载组织开展泥头车专项整治行动规范运输路线优化装卸流程严格落实车轮车身洗车厢严密遮盖等环保措施加建筑废弃物运输车辆超载超装撒漏车厢未密闭等违法行监执法力度严厉查处违法违规运输行外省（市）市运营运输车辆必须符合全密闭求方进入市辖区工开展装卸工作
责单位：市住房城乡建设理局牵头市公安局市交通运输局配合县（市区）民政府负责落实
29加强工业企业堆场扬尘污染控制
力推广粉尘抑制剂加强工业企业监确保煤堆渣堆料堆灰堆等扬尘控制措施取实效易产生粉尘污染物料应实施仓库储藏罐封闭半封闭堆场分类存放时性废弃物时清运出厂长期性废弃物堆场应设置高废弃物堆围墙防尘网
责单位：市环境保护局牵头县（市区）民政府负责落实
30加强矿山扬尘污染控制
加强矿山监确保堆场扬尘控制措施取实效法推进城市建成区外围5公里范围规划区域露天开采矿山碎石场（厂）关闭进行复耕复绿
责单位：市国土资源局牵头县（市区）民政府负责落实
31加强码头扬尘污染控制
实施干散货码头粉尘专项治理1000吨级（含）码头采干雾抑尘喷淋尘等技术降低粉尘飘散率条件成熟码头实施防风抑尘网建设密闭运输系统改造推进煤炭矿石码头实现封闭存储装卸装运
责单位：市交通运输局牵头清远海事局配合县（市区）民政府负责落实
（五）餐饮油烟污染治理
32开展餐饮油烟专项整治行动
禁止城市建成区餐饮企业煤炭等高污染燃料督促建成区餐饮服务业单位食堂炉灶燃气电等清洁源安装高效油烟净化设施正常未安装煤炭等高污染燃料餐饮企业律停业整治
清查城市建城区牌证烧烤档禁止建城区出现露天烧烤现象
责单位：县（市区）民政府负责落实
（六）露天焚烧污染治理
33全面禁止露天焚烧
建立市县乡镇政府村民治组织目标理责制秸秆垃圾焚烧监职责放街办法查处露天焚烧秸秆垃圾废弃物等违法行组织开展秸秆垃圾焚烧巡查工作做烟必查火必纠
责单位：市农业局牵头县（市区）民政府负责落实
严厉查处烟花爆竹禁燃区销售烟花爆竹行城市建城区节日期间应采取限制禁燃措施限度减轻烟花爆竹燃放造成污染影响倡导
文明绿色环保节日活动宗教活动推动文明敬香减少露天焚烧祭祀推动文明敬香建设生态寺院
责单位：市公安局牵头市工商理局市安监局市民族宗教局配合县（市区）民政府负责落实
34推进农业面源综合整治
积极推进秸秆树枝（叶）等生物质综合利力开展秸秆田秸秆肥料化饲料化基料化原料化源化利2018年秸秆综合利率低852020年秸秆利率低95推动实现秸秆全量化利根解决秸秆露天焚烧问题加强农田化肥畜禽养殖等典型氨排放源排放控制合理调整施肥结构引导农民积造施农家肥集成推广种肥播化肥深施等高效施肥技术断提高肥料利率推广畜禽粪污综合利技术模式规范引导畜禽养殖场做养殖废弃物资源化利
责单位：市农业局牵头县（市区）民政府负责落实
（七）重点区域污染治理
35推行网格化理制度
托3国控站点6市控站点60微型空气动监测站清城清新区政府设立网格专员实施网格化理开展巡查工作
责单位：清远高新区委会清城区民政府清新区民政府负责组织落实
36强化重点区域理工作
凤城街办周边敞开式操作干洗店律停业整治效落实环城路先锋路濠基等重点路段交通疏导工作严格控制凤城街办停车场停车数量压减20停车位停车场（包含西湖停车场名停车场富宝轩停车场清城区民医院停车场）适减少停车位统筹新增现清洁源公交车投放西门塘等重点区域公交站
责单位：清城区民政府负责组织落实
（八）提升科技支撑科学应水
37提高监测预警力
环保气象部门进步完善空气质量预测预警机制日分析空气质量趋势预测发布未3天空气质量变化趋势污染气象条件天气形势旦出现预测未出现利污染气象条件空气质量指数（AQI）100时发送空气质量预警信息提醒部门加强监力度组织实施防控措施
责单位：市环境保护局牵头市气象局配合
38积极应污染天气
清远高新区委会清城清新区政府关部门污染天气应急求切实做污染天气应工作应急发出1时响应位采取强化措施加巡查监力度通查处环保违法行车辆限行工道路抑尘查处露天烧烤露天焚烧必时段重点行业企业实施停产限产工停工等力措施实现污染态势提前防范压制遏制污染天气出现污染势头蔓延应急期间积极动时反馈应急响应情况应急结束认真分析存问题总结验
责单位：市环境保护局市住房城乡建设理局市公安局市交通运输局市农业局市公路事务中心市气象局牵头县（市区）民政府负责落实
三保障措施
（）明确责分工
县（市区）政府辖区气环境质量负总责关部门司职负责牵头部门切实发挥统筹协调指导监督作谁牵头谁负责谁反馈机制推进领域工作开展配合部门根职责分工全力配合开展工作级政府强化督查督办整改工作形成重点领域污染防治目标明确责落实督办力工作局面
（二）强化考核问责
实施环境保护责制考核奖惩办法第三方负责考核建立问责责追究制度县（市区）政府部门工作务目标完成情况督查程中发现问题进行考核评价考核结果合格单位予通报批评市政府约谈该单位负责领导干部评优授予荣誉称号等追究工作责考核结果合格单位应市政府作出书面检查报告提出限期整改措施抄送市委组织部市环委会
（三）落实政策保障
落实绿色发展配套政策完善政府绿色采购符合相关技术规范求非道路移动机械等产品参政府公开采购
（四）加资金投入
落实市区财政补贴资金加强污染企业搬迁结构调整重点行业重点企业污染治理示范项目面源污染治理支持引导气污染监测监力建设科技支撑执法监督等费纳入预算予保障鼓励民间资社会资进入气污染防治领域
（五）强化公众参
建立信息发布机制通新闻媒体公告气污染防治措施工作求鼓励代表政协委员志愿者等行动计划落实情况进行监督评价进步做宣传舆引导提高全社会气污染防治工作责意识参意识探索建立绿色生活积分制度引导市民选择绿色交通绿色产品爱护绿色环境努力营造建治享社会治理格局
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全面贯彻落实十九报告提出持续实施气污染防治行动赢蓝天保卫战工作求持续改善全市环境空气质量结合zzz省赢蓝天保卫战2019年工作方案广东省气污染防治强化措施分工方案（粤办函〔201z〕zz号）清远市委市政府2019年气污染防治重点工作部署制定年度工作方案
工作目标
国家省市委市政府重点工作部署全面完成2018年度气污染防治工作务环境空气质量稳步提升中全市环境空气质量AQI优良率达890力争全省排名争先进位吸入颗粒物（PM10）细颗粒物（PM25）二氧化氮（NO2）年度浓度分控制57微克立方米35微克立方米37微克立方米指标年度浓度达国家二级标准限值
二重点工作务
（）调整优化源产业结构
1加快高新区涉气重污染企业淘汰搬迁转型升级
9月底前明确高新区淘汰搬迁行业企业范围名单制定淘汰搬迁方案转型升级财政补助政策采济鼓励强制执法等综合手段推动行业企业淘汰搬迁转型升级年底前完成重污染企业淘汰搬迁转型升级
责单位：高新区委会清城区民政府负责落实
2散乱污企业整治
xx市散乱污企业清理整治行动工作方案（清府办函[201x]xx号）求县（市区）开展散乱污企业专项整治辖区符合产业政策产业布局规划污染物排放达标环保工商质监等手续齐全散乱污企业进行重点摸查整治开展全域毯式摸查建立理台账通关停取缔整合搬迁整改提升等措施类散乱污工业企业实施分类处置4月底前列出企业清单5月起进行清理整治7月底前完成建立长效机制半年回头严防类企业死灰复燃
责单位：清远高新区委会县（市区）民政府负责落实
3淘汰落产
全面落实工业信息化部国家发展改革委原环境保护部等16部委关利综合标准法规推动落产退出指导意见xxx省201x年度推动落产退出工作方案法规推动落产退出201x年x月底前全面梳理行政区域钢铁水泥玻璃化工陶瓷造纸色金属等高污染行业企业涉挥发性机物（VOCs）行业企业清查相关行业中耗环保等达标准属落产企业
责单位：市济信息化局市发展改革局牵头市环境保护局配合县（市区）民政府负责落实
4优化产业结构
严格企业投资项目准入负面清单做产剩行业项目理严控新增产全市范围禁止新建钢铁水泥石化陶瓷板玻璃等重污染项目高污染燃料锅炉城市建成区范围禁止新建扩建生物质锅炉项目严格限制石化化工包装印刷工业涂装等高VOCs排放建设项目
责单位：市发展改革局牵头市环境保护局市质监局配合县（市区）民政府
5加快工业绿色化循环化升级改造
全面推进广东省工业绿色发展实施方案（20162020年）落实广东省关全面推进绿色清洁生产工作意见传统工业绿色改造升级重点深入推进高耗设备系统节改造流程工业系统节改造推进清洁生产审核行动加快构建绿色制造体系实现制造业高效清洁循环低碳发展实施愿性强制性清洁生产审核统理市十三五绿色清洁生产工作推行方案完成年度40家陶瓷水泥板玻璃等重点领域重点行业企业清洁生产审核验收工作
责单位：市济信息化局市环境保护局牵头县（市区）民政府负责落实
6控制煤炭消费总量
落实源消费总量单位生产总值耗双控措施完成省达市煤炭消费减量代目标务全市煤炭消费总量增长超12万吨单位GDP耗降低38
责单位：市发展改革局市济信息化局牵头县（市区）民政府负责落实
7增加清洁源量
加快天然气网建设天然气道通达全市部分气需求工业园产业集聚区工业锅炉企业进步推动工业天然气价格降推进新源生源发展加快开发生物质太阳等新源生源提高风发电光伏发电等清洁源例
责单位：市发展改革局牵头市住房城乡建设局配合县（市区）民政府负责落实
8推进集中供热建设
2018年6月底前已建建拟建集中供热项目进行全面摸查制定集中供热代分散锅炉计划明确代分散锅炉情况通财政补贴等措施推进企业集中供热热源相关建设工作2019年年底前完成集中供热网覆盖区禁止新建扩建分散供热锅炉已建成分散供热锅炉集中供热项目建成3月关停现热网覆盖范围燃高污染燃料锅炉力争2018年年底前全部法关停
责单位：市发展改革局牵头市质监局市环境保护局市财政局配合县（市区）民政府负责落实
（二）工业企业污染治理
9实施重点行业提标改造
执行水泥行业气污染物特排放限值全市范围水泥企业均执行废气污染物排放新标准求
2018年6月底前制定日玻璃熔炉脱销改造改熔炉者纯氧燃烧计划2018年年底前完成改造务
收严市陶瓷行业喷雾塔窑炉废气污染物排放标准2018年12月1日起全市陶瓷企业均执行氮氧化物排放限值100mgNm3二氧化硫排放限值30mgNm3颗粒物排放限值30mgNm3月氮氧化物二氧化硫烟尘3项污染物指标进行实际排放总量核定实行排放浓度排放总量双控制
责单位：市环境保护局牵头市济信息化局配合清城区民政府清新区民政府英德市民政府佛冈县民政府负责落实
10推进陶瓷企业煤改气
2018年12月30日前清新区广州花（清新）产业转移工业园陶瓷企业全面完成煤改气改造工作区域陶瓷企业2018年底前完成50条生产线煤改气改造工作2019年底市陶瓷企业全面完成煤改气改造工作
责单位：市济信息化局牵头市环境保护局市发展改革局配合清城区民政府清新区民政府佛冈县民政府负责落实
11强化陶瓷企业监
2018年6月底前取消陶瓷企业烟气旁路2018年8月底前规范陶瓷企业废气排放口数量等2018年底前全面实现陶瓷企业污染物排放线监控第三方运维
责单位：市环境保护局牵头清城区民政府清新区民政府佛冈县民政府负责落实
12深化工业锅炉治理
制定实施燃煤锅炉淘汰退出计划2018年底前完成淘汰清城区清新区10蒸吨燃煤锅炉余县（市区）2019年年底前淘汰10蒸吨燃煤锅炉
2018年6月底前质监部门全面清查全市范围生物质锅炉淘汰注销符合特种设备理求生物质锅炉已符合特种设备安全节求生物质成型燃料锅炉清单交换级环保部门保留生物质锅炉必须配备高效尘设施视频监控确保污染物排放达优现行天然气锅炉应排放标准2018年底前完成50工作务2019年底前基完成
责单位：市质监局牵头市环境保护局配合县（市区）民政府负责落实
13深化工业挥发性机物治理
严格限制石化化工包装印刷工业涂装等高VOCs排放建设项目重点行业新建涉VOCs排放工业企业原应入园进区严格涉VOCs建设项目环境影响评价实行区域VOCs排放等量削减代代方案落实企业排污许证中纳入环境执法理省固定污染源VOCs监系统求全面开展排放调查建立工业企业VOCs排放登记制度建立市级VOCs重点监企业名录推行企方案综合整治2018年底全面完成省级市级VOCs重点监企业综合整治工作县（市区）务数详见附件2启动重点监企业VOCs线监控系统安装工作推动挥发性机物线监控台建设VOCs重点行业企业纳入2018年全省万企清洁生产审核行动工作重点
鼓励重点行业企业开展生产工艺设备水性化改造加水性涂料粉末涂料等绿色低挥发性涂料产品加快涂料水性化进程生产源头减少挥发性机物排放
责单位：市环境保护局市济信息化局牵头市科技局市质监局配合县（市区）民政府负责落实
14加强汽修行业油站污染防治监
机动车维修等行业喷涂作业进行毯式排查调漆喷漆烤漆等产生VOCs环节废气收集处理装置设施符合求违法排污企业律责令停业整治
开展加油站储油罐油罐车等油气回收治理设施专项整治行动未安装未运行正常运行油气回收治理设施储油库加油站油罐车等律停止
责单位：市环境保护局牵头市济信息化局配合县（市区）民政府负责落实
15加强高污染企业监
市环保警察环保行政执法力量联合执法办案陶瓷水泥玻璃纺织印染等高污染高排放企业VOCs省控市控重点企业开展毯式排查结合线监控数开展夜间节假日突击检查执法工作超标排放正常运行废气治理设施等违法企业律停产整治未安装废气收集处理设施企业律停止排污涉环境污染犯罪移送司法机关立案查处
责单位：市环境保护局牵头县（市区）民政府负责落实
（三）移动源污染治理
16开展柴油车污染治理
推动柴油车加装车载诊断系统（OBD）诊断仪实时读取车辆排放数实现柴油车尾气排放实时线监控2018年10月1日起新增重型柴油车（环卫邮政物流等途）优先选安装颗粒捕捉器（DPF）排气处理装置车型
组织开展重型柴油车专项整治行动重点加夜间进城时段物流园区货物集散车辆（集中）停放等区域公交环卫客运物流等车户重型柴油车监执法力度综合运遥感监测黑烟车抓拍等技术手段提高执法效率加强假国Ⅲ假国Ⅳ等套改车辆击规范车尿素加注建立机动车排放违法联合处罚机制探索制定国家省规定机动车排放污染违法行处罚措施修理调整者采控制技术排放法达标车辆必须法进行强制报废逐步扩货限行区域
责单位市公安局牵头市交通运输局市环保局配合县（市区）民政府负责落实
17提升道路行驶机动车环保监水
加机动车排气道路抽检力度重点强化黑烟车辆监落实公安机关交通理部门抽检超标车辆实施处罚通遥感监测等技术手段道路行驶机动车排放状况进行监督抽测利全国统代码6063法处罚超标车辆
责单位市公安局市环境保护局牵头县（市区）民政府负责落实
18落实检验机构体责
县（市区）加强机动车排放检验机构监督检查利视频监控数分析等科技手段作弊嫌疑检验机构进行重点检查严厉击环保检验弄虚作假违法行落实检验机构体责
责单位：市质监局市环境保护局牵头县（市区）民政府牵头
19全面巩固黄标车淘汰成果
持续开展黄标车专项清理行动已强制注销尚未拆解黄标车录入交通违章理系统进行布控发现辆查扣拆解辆
责单位：市公安局牵头市商务局配合县（市区）民政府负责落实
20加快推进公交纯电动化
全市新增更新公交车100选纯电动汽车加快车充电基础设施建设2018年底前实现公交车纯电动化率达40
责单位：市交通运输局牵头县（市区）政府民政府落实
21加强车辆源头控制
未达行政区域现行执行国家阶段性机动车污染物排放标准机动车予办理注册登记探索建立新车注册登记环节环保查验制度环保信息车清单污染控制装置进行查验核查验车辆实际配置环保信息车清单网信息公开容否致组织开展销售环节新车排放情况进行监督检查
落实外二手车转入排放检验制度排放检验合格公安交部门予办理转移登记
责单位：市公安局牵头市环境保护局市工商理局市质监局配合县（市区）政府负责落实
22提前实施国VI车油品供应
制定国VI车汽油柴油供应方案力争2018年底前提前供应符合广东蒸汽压求国VI车汽油柴油确保国VI车燃油充足稳定供应
责单位：市济信息化局牵头县（市区）民政府负责落实
23强化车船燃料质量监
加强车成品油市场理开展击成品油违法营专项行动确保成品油质量达标组织开展加油站储油库车汽柴油质量抽查2018年抽检覆盖率达50做符合标准船低硫燃油普通燃油保障供应工作加强水加油站船燃油生产销售企业油品质量监督理严厉击加工运输出售符合国家标准船油品违法行
责单位市工商局牵头市济信息化局市质监局清远海事局配合县（市区）民政府负责落实
24加强港船舶岸电项目建设应
落实全国港口岸电布局方案力推进港口岸电建设进步加快全市河船舶港岸电出台年度方案确定年度建设目标2020年全市港口100港作船舶公务船泊岸电50集装箱客滚邮轮专业化码头具备船舶供应岸电力
责单位市交通局牵头市发展改革局清远海事局市济信息化局配合县（市区）民政府负责落实
25推进非道路移动机械污染防治
制定实施加强非道路移动机械污染防治工作政策文件2018年年底前划定低排放控制区
责单位：市环境保护局负责落实
加强非道路移动机械监禁止黑烟等高排放非道路移动机械组织进入施工工施工机械登记备案部门建立非道路移动机械环保数库加达标非道路移动机械施工单位处罚力度
责单位：市住房城乡建设理局市水务局市交通运输局市农业局职牵头县（市区）民政府负责落实
加强非道路移动源油品检测严厉击符合国家标准油品行
责单位：市工商理局牵头市质监局配合县（市区）民政府负责落实
（四）扬尘污染治理
26加强工扬尘污染控制
实施绿色施工文明工建设规范化作业严格落实文明工六100求强化施工现场围蔽砂土覆盖路面硬化洒水压尘车辆洗场绿化等扬尘防控措施达六100黑烟桩机挖掘机等非道路移动机械施工工全部停工整治停工期间落实覆盖等扬尘污染控制措施做保洁工作城市建成区施工现场出入口应安装扬尘视频监控设备保证清晰监控车辆出场洗情况车辆号牌频监控录现场储存时间少1年加强工扬尘线监测系统建设建筑面积5万方米工安装扬尘线监测系统市县级环境保护部门联网
新报建项目未落实六100扬尘防控措施律予颁发施工许证
承载工渣土封装物料车辆应实现封闭运输配备卫星定位装置规定运输时间规范运输路线严格落实车轮车身洗车厢全封闭等环保措施未落实述措施进出施工场减少道路扬尘
责单位：市住房城乡建设理局牵头县（市区）民政府负责落实
27加强道路扬尘污染控制
城市建成区次干道天清扫洗次数少4次确保道路积尘城市道路机扫率达85雾炮车街道尘进行效常态化雾化降尘利气象条件加雾炮车频次建设三路创兴道清远道西门街环城二路先锋中路濠基等扬尘问题突出道路晴天气时天6002300洒水次数少8次应急预警发出时述路段全天候保持湿润
责单位：县（市区）民政府负责落实
国道省道尤穿城市建成区路段做日清扫扫水确保道路积尘车扬尘晴天气时天6002300洒水次数少8次应急预警发出时述路段全天候保持湿润
责单位：市公路事务中心牵头县（市区）民政府负责落实
28加强运输扬尘污染控制
规范建设项目余泥渣土处置理监督建筑废弃物运输车辆密闭出工前整洁装载组织开展泥头车专项整治行动规范运输路线优化装卸流程严格落实车轮车身洗车厢严密遮盖等环保措施加建筑废弃物运输车辆超载超装撒漏车厢未密闭等违法行监执法力度严厉查处违法违规运输行外省（市）市运营运输车辆必须符合全密闭求方进入市辖区工开展装卸工作
责单位：市住房城乡建设理局牵头市公安局市交通运输局配合县（市区）民政府负责落实
29加强工业企业堆场扬尘污染控制
力推广粉尘抑制剂加强工业企业监确保煤堆渣堆料堆灰堆等扬尘控制措施取实效易产生粉尘污染物料应实施仓库储藏罐封闭半封闭堆场分类存放时性废弃物时清运出厂长期性废弃物堆场应设置高废弃物堆围墙防尘网
责单位：市环境保护局牵头县（市区）民政府负责落实
30加强矿山扬尘污染控制
加强矿山监确保堆场扬尘控制措施取实效法推进城市建成区外围5公里范围规划区域露天开采矿山碎石场（厂）关闭进行复耕复绿
责单位：市国土资源局牵头县（市区）民政府负责落实
31加强码头扬尘污染控制
实施干散货码头粉尘专项治理1000吨级（含）码头采干雾抑尘喷淋尘等技术降低粉尘飘散率条件成熟码头实施防风抑尘网建设密闭运输系统改造推进煤炭矿石码头实现封闭存储装卸装运
责单位：市交通运输局牵头清远海事局配合县（市区）民政府负责落实
（五）餐饮油烟污染治理
32开展餐饮油烟专项整治行动
禁止城市建成区餐饮企业煤炭等高污染燃料督促建成区餐饮服务业单位食堂炉灶燃气电等清洁源安装高效油烟净化设施正常未安装煤炭等高污染燃料餐饮企业律停业整治
清查城市建城区牌证烧烤档禁止建城区出现露天烧烤现象
责单位：县（市区）民政府负责落实
（六）露天焚烧污染治理
33全面禁止露天焚烧
建立市县乡镇政府村民治组织目标理责制秸秆垃圾焚烧监职责放街办法查处露天焚烧秸秆垃圾废弃物等违法行组织开展秸秆垃圾焚烧巡查工作做烟必查火必纠
责单位：市农业局牵头县（市区）民政府负责落实
严厉查处烟花爆竹禁燃区销售烟花爆竹行城市建城区节日期间应采取限制禁燃措施限度减轻烟花爆竹燃放造成污染影响倡导
文明绿色环保节日活动宗教活动推动文明敬香减少露天焚烧祭祀推动文明敬香建设生态寺院
责单位：市公安局牵头市工商理局市安监局市民族宗教局配合县（市区）民政府负责落实
34推进农业面源综合整治
积极推进秸秆树枝（叶）等生物质综合利力开展秸秆田秸秆肥料化饲料化基料化原料化源化利2018年秸秆综合利率低852020年秸秆利率低95推动实现秸秆全量化利根解决秸秆露天焚烧问题加强农田化肥畜禽养殖等典型氨排放源排放控制合理调整施肥结构引导农民积造施农家肥集成推广种肥播化肥深施等高效施肥技术断提高肥料利率推广畜禽粪污综合利技术模式规范引导畜禽养殖场做养殖废弃物资源化利
责单位：市农业局牵头县（市区）民政府负责落实
（七）重点区域污染治理
35推行网格化理制度
托3国控站点6市控站点60微型空气动监测站清城清新区政府设立网格专员实施网格化理开展巡查工作
责单位：清远高新区委会清城区民政府清新区民政府负责组织落实
36强化重点区域理工作
凤城街办周边敞开式操作干洗店律停业整治效落实环城路先锋路濠基等重点路段交通疏导工作严格控制凤城街办停车场停车数量压减20停车位停车场（包含西湖停车场名停车场富宝轩停车场清城区民医院停车场）适减少停车位统筹新增现清洁源公交车投放西门塘等重点区域公交站
责单位：清城区民政府负责组织落实
（八）提升科技支撑科学应水
37提高监测预警力
环保气象部门进步完善空气质量预测预警机制日分析空气质量趋势预测发布未3天空气质量变化趋势污染气象条件天气形势旦出现预测未出现利污染气象条件空气质量指数（AQI）100时发送空气质量预警信息提醒部门加强监力度组织实施防控措施
责单位：市环境保护局牵头市气象局配合
38积极应污染天气
清远高新区委会清城清新区政府关部门污染天气应急求切实做污染天气应工作应急发出1时响应位采取强化措施加巡查监力度通查处环保违法行车辆限行工道路抑尘查处露天烧烤露天焚烧必时段重点行业企业实施停产限产工停工等力措施实现污染态势提前防范压制遏制污染天气出现污染势头蔓延应急期间积极动时反馈应急响应情况应急结束认真分析存问题总结验
责单位：市环境保护局市住房城乡建设理局市公安局市交通运输局市农业局市公路事务中心市气象局牵头县（市区）民政府负责落实
三保障措施
（）明确责分工
县（市区）政府辖区气环境质量负总责关部门司职负责牵头部门切实发挥统筹协调指导监督作谁牵头谁负责谁反馈机制推进领域工作开展配合部门根职责分工全力配合开展工作级政府强化督查督办整改工作形成重点领域污染防治目标明确责落实督办力工作局面
（二）强化考核问责
实施环境保护责制考核奖惩办法第三方负责考核建立问责责追究制度县（市区）政府部门工作务目标完成情况督查程中发现问题进行考核评价考核结果合格单位予通报批评市政府约谈该单位负责领导干部评优授予荣誉称号等追究工作责考核结果合格单位应市政府作出书面检查报告提出限期整改措施抄送市委组织部市环委会
（三）落实政策保障
落实绿色发展配套政策完善政府绿色采购符合相关技术规范求非道路移动机械等产品参政府公开采购
（四）加资金投入
落实市区财政补贴资金加强污染企业搬迁结构调整重点行业重点企业污染治理示范项目面源污染治理支持引导气污染监测监力建设科技支撑执法监督等费纳入预算予保障鼓励民间资社会资进入气污染防治领域
（五）强化公众参
建立信息发布机制通新闻媒体公告气污染防治措施工作求鼓励代表政协委员志愿者等行动计划落实情况进行监督评价进步做宣传舆引导提高全社会气污染防治工作责意识参意识探索建立绿色生活积分制度引导市民选择绿色交通绿色产品爱护绿色环境努力营造建治享社会治理格局
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