职业病防治工作关系广劳动者身体健康事关济发展社会稳定局十二五时期县职业病防治工作取定进展县职业病防治形势然严峻职业病危害职业病防治体系完善矛盾突出尤应国家2010年职业卫生监职调整2011年新修订职业病防治法求职业病防治体制机制等健全县前未段时期职业病防治工作带巨压力挑战
十三五时期县全面建成康社会决胜阶段全县科学发展步康决胜阶段战略决策关键时期全面深化改革加强法制建设加快济产业结构调整关键时期坚持民中心增进民福祉实现健康中国宏伟目标攻坚时期加强新形势职业病防治工作夯实职业病防治项工作基础切实提升职业病防治力效落实单位职业病防治体责实现县国民济社会发展目标具重意义
规划职业病防治法结合国家省市职业病防治工作求针县职业病防治工作现状存突出问题全面总结县十二五时期职业病防治工作科学分析十三五时期职业病防治形势面问题挑战基础提出十三五时期职业病防治工作指导思想基原工作目标务保障措施县2016年2020年全面推进加强职业病防治工作行动纲领
目 录
职业病防治现状问题
二指导思想基原规划目标
()指导思想
(二)基原
(三)规划目标
三务
()健全完善职业病防治长效机制
(二)提升职业病防治力
(三)落实单位职业病防治体责
(四)健全职业病防治信息监测统计体系
(五)强化职业病危害源头治理前期预防
(六)加强保障健全职业病防治保障救助体系
(七)力宣传增强职业病防治意识
四保障措施
()加强政府领导构建职业病防治工作防治格
(二)落实部门责切实履行职业病防治职责
(三)加资金投入确保职业病防治规划利实施
(四)实施目标考核定期评估规划落实情况
职业病防治十三五规划
(2016—2020年)
加强全县职业病防治工作确保广劳动者身心健康促进县济社会跨越式发展根中华民国安全生产法中华民国职业病防治法等法律规定结合县实际制定规划
职业病防治现状问题
年县委县政府高度重视职业病防治工作关部门加工作力度密切配合积极开展职业危害素申报职业健康体检监执法基础建设专项治理宣教培训等工作职业病防治工作取积极进展全县职业病防治意识断增强新职业病防治工作体系机制正建立职业病防治理技术服务体系日益完善职业健康检查持续推进单位职业病防治体责效落实企业作业场职业病防治设备设施进步改善整体县职业卫生监工作压力然较职业病防治形势然严峻突出表现:
()监力量足技术力量薄弱全面落实职业卫生监责压力较职业卫生监职职责划转安监局没事走监员执法队伍技术装备未相应配置目前县安监局专业职业健康理员技术力量严重足乡镇未成立专门职业卫生监站基层职业卫生监力量严重足
(二)企业认识滞落实体责动性强部分企业理粗放重济效益轻职业健康理重红伤轻白伤现象突出职业卫生理体责措施落实投入足机构员缺乏理滞落实职业卫生三时规定定期开展职工健康检查建立健康档案建设项目职业病危害评价作业场职业危害素定期检测现状评价等工作措施落实力法理动落实职业病防治工作严重缺失
(三)职工维权意识强缺乏动监督企业违法违规行觉性目前企业工情况部分业员文化水普遍偏低学法知法法意识强身基权利企业应义务解加工流动性较重业轻维权重眼前利益忽视身体健康现象突出数业员缺乏动监督企业职业卫生理积极性
(四)部门联动机制尚未形成易出现监短板漏洞目前全县情况企业项目审批落投入生产运行关部门项目审核备案监程中相互联动信息互通机制尚未形成职业卫生三时规定效落实日常法监程中行业监部门综合监部门间没形成合力违法违规现象根解决
(五)职业病防治费投入足着济社会加快发展职业卫生工作务断加县职业卫生监职业病防治职业病法律法规宣传等方面投入足项工作措施没效推进实施职业病防治均费装备投入等方面存较差距
二指导思想基原规划目标
()指导思想
邓理三代表重思想科学发展观指导全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神总书记系列重讲话精神引领深刻握四全面战略布局健康中国建设目标求坚持绿色发展理念坚持保障劳动者健康相关权益着力加强政府领导落实单位责强化监措施提高职业病防治力服务体系建设全面提升职业病防治水效预防控制职业病危害保护劳动者职业健康权益促进全县济社会稳较快发展
(二)基原
1预防综合防治坚持标兼治防治结合重治推动单位强化体责意识加投入改进工艺法落实劳动程中职业病危害防护理控制职业病危害源头
2政府导统筹发展加强政府领导总体统筹谋划全县职业病防治工作全面落实职业病防治目标考核责制强化部门联动协调断推进职业病防治监督理职业健康检查职业病诊断鉴定职业病救治工伤认定社会救助等工作凝聚职业病防治合力形成职业病防治工作信息互通齐抓良格局
3健全体系强化监加强职业病防治监督理技术支撑信息监测宣教培训诊疗救治等体系建设强化粮食加工木材加工石材加工水泥(商砼搅拌站)制鞋等职业病危害严重行业领域监督执法专项治理控制淘汰严重危害劳动者职业健康落工艺技术设备材料严厉查处职业卫生种违法违规行
(三)规划目标
2020年全面落实单位职业病防治体责基实现粉尘毒物等职业病危害源效控制严格控制重急性职业病危害事发生慢性职业性化学中毒急性放射性疾病效控制
2020年全面掌握产生职业病危害单位基信息存职业病危害素接触职业病危害员总数开展职业健康检查情况享受职业病工伤保障遇救助等相关信息
2020年单位职业病危害项目申报率达95%单位工作场职业病危害检测评价率达80%单位负责职业卫生理员职业卫生培训率分达95%单位劳动者职业健康监护率达85%
2020年职业病防治监体系基健全完善县乡镇二级职业卫生监责体系乡镇少配备1名兼职监员职业卫生监员培训率达100%
2020年职业病患者保障救助水断提高逐步实现工伤保险病保险医疗救助等制度效衔接劳动者工伤保险覆盖率达90%符合救助标准职业病病救助覆盖率达80%
三务
()健全完善职业病防治长效机制
1建立职业病预防责体系职业病防治工作纳入全县济社会发展工作目标责考核体系完善安监卫计社工会等部门职业病防治联席会议制度确立职业病防治部门联动协工作机制形成监合力强化行业律建立行业必须职业病防治业务必须职业病防治生产营必须职业病防治责体系
2完善职业病防治制度建设进步完善工作场职业卫生监督检查建设项目职业卫生三时监督理职业卫生技术服务机构监督理职业病防治信息监测职业病危害事件(事)应急调查处理职业病诊断鉴定理职业病病救助理等制度制定完善相关方标准实施细
(二)提升职业病防治力
强化职业卫生监力建设健全县乡两级职业卫生监机构充实乡镇专兼职职业卫生监员探索建立职业卫生分级分类监模式统筹职业卫生安全生产体化监督执法推动安全监部门职业卫生安全生产监执法步建设积极推动部门联合执法提升工作场职业卫生监督执法效水
(三)落实单位职业病防治体责
1建立健全职业病防治责制落实单位职业健康法负责制职业病防治法等法律法规设置领导机构专职理部门配备专职职业卫生理员聘职业卫生医师建立健全职业卫生理制度建立岗位责体系层层落实职业病防控责
2落实职业病危害前期预防制度法实申报职业病危害项目产生职业病危害新建扩建改建项目技术改造技术引进项目建设单位应规定申请办理职业病危害预评价审核职业病防护设施设计审查职业病防护设施竣工验收等关手续
3加强工作场职业病危害前期预防控制措施优先采利防治职业病保护劳动者健康新技术新工艺新材料开展职业病危害素风险监测评价控制劳动者提供符合防治职业病求防护品产生严重危害作业岗位设置危害素警示标识警示说明毒物品作业单位取职业卫生安全许证配备应急救援员必救援器材设备制定应急救援预案单位产生危害作业转移具备防护条件单位
4加强劳动者职业健康监护法组织劳动者进行职业病防治知识培训岗前岗期间离岗时职业健康检查检查结果实告知劳动者建立职业健康监护档案遭受遭受急性职业病危害劳动者时组织救治进行健康检查医学观察时安排疑似职业病病进行诊断做职业病病治疗康复定期检查妥善安置工作
5规范工行单位招劳动者时法履行劳动合法实告知劳动者工作条件工作点职业危害等容法参加工伤保险落实害作业岗位津贴女职工特殊保护政策安排未成年工事接触职业病危害作业企业推行集体合制度
6提高劳动者防护水单位应劳动者岗前岗期间定期劳动者进行职业卫生培训普职业病防治知识法律法规严格国家关求业员配置符合标准劳动防护品指导劳动者正确职业病防护品督促劳动者遵守法律法规操作规程
(四)健全职业病防治信息监测统计体系
1加强职业病防治信息监测统计国家省市职业病防治工作求开展职业病危害状况摸底调查职业病危害定期申报统计工作继续加强重点职业病监测工作实现职业病防治信息动态监测充分发挥服务政策制定监计划制定考核评估基础作
2加强职业病防治信息互通享建立安全监卫生计生力资源社会保障等职业病防治责部门间职业病防治信息互通享机制明确信息互通享方式方法具体求充分发挥互通享信息职业病危害风险评估监控预测预警中作
(五)强化职业病危害源头治理前期预防
1加强职业病源头治理前期预防建立职业病危害防治落技术工艺设备材料淘汰限制名录理制度引导职业病危害较严重企业动进行工艺改造转型升级淘汰落产推广应新技术工艺设备材料实施水泥石材建材农产品加工等职业病危害严重单位技术工艺改造设备更新材料代关闭退出等治理活动
2加强建设项目职业卫生三时现状评价理加强职业病危害预评价审查职业病防护设施设计审核建设项目职业病防护设施竣工验收理严控单位审查带病运行定期开展已投产运行职业病危害严重项目职业病防护状况评估推动单位加强职业病防护设施运行监测维护理提升职业病防治工程控制水
3深入开展职业病危害严重行业领域专项治理电焊烟尘水泥尘噪声等职业病危害素作防治重点深入开展水泥石材建材等职业病危害严重行业领域专项治理推动职业病危害严重单位实施技术改造设备更新关闭退出逐步淘汰职业病防治落工艺技术材料设备
4严肃查处职业病防治违法行建立单位职业病防治黑名单制度执法检查群众举报事调查等掌握情况建立单位职业病防治黑名单制度工作场职业病危害严重防护条件恶劣劳动者职业健康造成重损害单位纳入黑名单定期社会公布发改信市场监税务银行等部门通报二力开展职业病防治监督执法进步严格执法程序统执法标准规范执法行公开公正公执法针县职业病危害特点加水泥石材建材农产品加工等职业病危害严重行业领域单位农民工劳务派遣员等高风险员监督理加强职业卫生技术服务机构职业健康检查机构职业病诊断机构监督检查法严肃查处违法行
(六)加强保障健全职业病防治保障救助体系
1强化职业病防治合工伤保险理认真贯彻落实劳动合法工伤保险条例规范单位法签订劳动合严格劳动合职业病危害告知理时足额缴纳工伤保险费非公制单位重点高危行业领域法推行等协商职业安全卫生专项集体合制度督促劳动关系双方认真履行职业病防治责义务
2完善职业病防治社会救助体系建立健全职业病防治社会救助制度体系做工伤保险职工医保城乡医疗救助社会慈善等制度衔接设立工伤保险覆盖范围外职业病诊疗救助补偿等专基金加救助力度时符合条件职业病患者纳入社会救助体系
(七)力宣传增强职业病防治意识
1开展职业病防治宣传营造全社会关注职业病防治工作良氛围创新职业病防治法宣传周安全生产月等宣传活动载体力宣传安全发展理念健康中国建设求强化红线意识责意识弘扬关注职业病防治工作关爱劳动者职业健康良文化增强全县职业病防治意识
2加强职业病防治分类培训重点培训市安监局培训中心托重点抓单位负责职业卫生理员事职业病危害严重岗位作业员分类培训考核工作切实提升负责职业病防治责意识职业卫生理员职业病防治水事职业病危害作业劳动者职业病危害防护意识技
3推动创建国家卫生城市重点场职业病防治工作创建国家卫生城市标准求做重点场职业危害素控制业员职业健康体检职业健康教育培训等关工作
四保障措施
()加强政府领导构建职业病防治工作防治格局乡镇民政府认真贯彻落实中华民国职业病防治法职业病防治工作纳入县济社会发展规划统负责领导职业病防治工作建立县乡镇两级政府责部门职业病防治目标责考核制度落实政责岗双责齐抓失职追责责体系县安监局牵头完善职业病防治工作联席会议制度建设加强职业病防治工作中重问题研究决策部署行动构建政府部门单位社会间紧密配合职业病防治长效机制
(二)落实部门责切实履行职业病防治职责县相关部门中华民国职业病防治法求切实履行责加强职业病防治协调配合做职业病防治工作确保规划目标务落实位
(三)加资金投入确保职业病防治规划利实施乡镇民政府县级财政部门进步加财政支持力度合理安排职业病防治需费职业病防治工作费列入级财政预算工作计划分年度步骤职业病防治规划中项重项目工程加强职业病防治务完成情况财政资金绩效考核提高资金效率设立政府导重点行业领域职业病防治专项基金等方式加政府购买职业病防治技术服务力度进步提升类职业病防治资源利效单位根职业病防治求保证职业病防治相关工艺技术改造建设项目职业卫生三时工作场职业病危害素检测评价职业健康监护体防护职业卫生培训等费
(四)实施目标考核定期评估规划落实情况乡镇民政府结合实际制定区域职业病防治规划阶段性工作计划实施方案规划求项指标务分解细化明确分工具体配套措施针规划实施情况关部门加督导检查力度督促相关责部门加强规划落实情况查总结确保项目标务落实位开展规划落实情况阶段性检查总结评估2018年规划实施情况进行中期评估督促规划利实施2020年组织开展规划实施效果终期评估
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容,不代表《香当网》观点或立场,请自行判断内容的真实性和可靠性!
该内容是文档的文本内容,更好的格式请下载文档