十三五规划法规处
十二五期间法行政制度建设情况
山西省方海事局作山西省水交通安全监督理职行政执法机构法治建设取显著成绩尤十二五期间加强制度建设规范行政执法强化执法监督等方面均长足发展
健全水路立法2011年10月1日山西省水路交通理条例实施目前符合省省情部水路交通立法条例容包括水路运输船舶浮动设施船员港口渡口航道应急安法律责等部分部分相应法律条文支持十二五期间省涉海事行政执法出台1部行政法规干项规范性文件
海事规范性文件制定理日趋规范结合海事工作实际研究制订山西省船员培训考试发证办法山西省方海事局应急工作操作手册山西省方海事局水交通运输水运工程建设突发事件应急处理流程符合省海事发展求理求已理时效新发布法律法规规范性文件等相抵触致者相互间协调规范性文件进行时修改废止十二五期间全面梳理海事规范性文件进步规范海事行政执法员行促进海事法行政
法行政政务公开全面推行全面梳理研究海事行政执法监督制度细化执法流程规范海事行政执法程序海事行政执法业务工作流程深化海事执法政务公开容统规范海事行政执法程序规范海事行政处罚海事行政强制等执法行加政务公开力度提高政务公开时性效性公众法获取海事相关信息提供便捷渠道全面实施
网海事行政许工作统规范海事行政执法程序完善海事行政执法监督制度进步加强海事执法监督
二存问题
立法滞省属非水网区海海事航运相关法律法规符合省省情现实情况完全满足省海事执法实际需需进行适时增添修改便做行政执法法
海事法律制度研究需加强海事法律制定系统性研究力足海事相关法律制度研究够深入履约踪研究力需加强缺乏适应海事工作需理体系支持定程度影响海事业务特征规律握
三法行政制度建设发展求
推进山西海事航运立法工作逐步构建完整山西海事航运系统法律制度体系完善海事法制规划体系
二强化海事法制监督提升全省海事航运行政部门法行政意识水健全完善全省海事执法监督制度措施海事航运法律法规规章执行情况进行监督检查加强规范性文件理完善全省海事航运规范性文件合法性审查制度稳步推进海事航运督察工作条紊进行
三加强法制服务台建设营造谐海事法制环境深入开展山西海事航运系统普法工作拓展海事航运法制宣传覆盖面提高全社会水交通安全法维权意识
四夯实法制保障基础推进全省海事航运法制工作体系建设建立健全法制工作沟通协调机制努力形成规范理化解争议合力加强政策法制基础性研究政策法制工作培训交流等
四指导思想基原发展目标
指导思想科学技术应先导加快海事监现代化建设进程加强软实力建设抓手持续提升海事发展力水健全工作机制关键断提高海事工作质量效率培训教育重点强化海事队伍整体素质先进文化引导构建核心价值观进步加海事精神文明建设力度加快推进全国海事系统规范化标准化正规化建设实现海事系统科学发展率先发展
基原加强政策理研究提高监应急力强化资源综合利提高队伍素质提升立法层次重点统筹协调合理布局点带面实现序发展
发展目标
行政许公开率100政务公开合规率达95
海事行政执法监督考核中执法错错案率超5
发现执法错错案责100追究
五务策措施
加强法制建设国务院关加强法治政府建设意见加快海事立法进程逐步建立健全海事法律法规体系全面推进法行政加强公正廉洁执法
加强完善方性海事法规规章建设重点推动山西省浮桥安全理办法修订抓紧山西省海事行政执法检查专项行动细等制定修订进程
规范行政执法强化程序意识细化执法流程明确执法环节步骤保障程序公正海事行政执法业务工作流程严格程序规范行政执法行健全行政执法调查规规范取证活动建立海事行政裁量权基准制度科学合理细化量化行政裁量权完善适规避免执法意性加信息公开力度创新政务公开方式完善电子政务建设全面推广网电子审批规范级政务中心改善服务质量提高服务效率
深入开展法制宣传教育法治理工作认真开展 2016—
2020年法治建设暨第七五年法制宣传教育工作制定海事法治宣传教育规划推动省海事法制宣传教育法治理工作新台阶促进全社会义法治文化建设全系统形成觉学法守法法良社会氛围推进山西海事航运跨越发展提供力法治保障良法治环境
1加强重点象法制宣传教育重点加强领导干部法制宣传教育领导干部线海事执法员法制宣传教育作重中重抓落实
2加强反腐倡廉法治宣传教育领导干部全体员重点坚持领导干部带头学法模范守法作树立法治意识关键加强员领导干部廉洁律准等相关法律法规纪条规宣传教育开展反腐倡廉专项法治宣传教育活动通观警示教育片等形式断增强全省海事航运系统领导干部全体员反腐倡廉意识提高廉洁律觉性
3围绕促进政治建设法治化开展法制宣传教育积极推进政治建设法治化进程进步加学宣传宪法力度广民群众全面深刻理解宪法基原精神充分认识社会义制度优越性进步增强全体公民宪法意识公民意识爱国意识国家安全统意识民法治意识全社会牢固树立领导民家作法治国机统观念树立国家切权力属民观念树立权利义务相统观念形成崇尚宪法遵守宪法维护宪法权威良氛围宪法全社会体遵行促进项事业健康发展
二0五年二月三日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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十二五期间法行政制度建设情况
山西省方海事局作山西省水交通安全监督理职行政执法机构法治建设取显著成绩尤十二五期间加强制度建设规范行政执法强化执法监督等方面均长足发展
健全水路立法2011年10月1日山西省水路交通理条例实施目前符合省省情部水路交通立法条例容包括水路运输船舶浮动设施船员港口渡口航道应急安法律责等部分部分相应法律条文支持十二五期间省涉海事行政执法出台1部行政法规干项规范性文件
海事规范性文件制定理日趋规范结合海事工作实际研究制订山西省船员培训考试发证办法山西省方海事局应急工作操作手册山西省方海事局水交通运输水运工程建设突发事件应急处理流程符合省海事发展求理求已理时效新发布法律法规规范性文件等相抵触致者相互间协调规范性文件进行时修改废止十二五期间全面梳理海事规范性文件进步规范海事行政执法员行促进海事法行政
法行政政务公开全面推行全面梳理研究海事行政执法监督制度细化执法流程规范海事行政执法程序海事行政执法业务工作流程深化海事执法政务公开容统规范海事行政执法程序规范海事行政处罚海事行政强制等执法行加政务公开力度提高政务公开时性效性公众法获取海事相关信息提供便捷渠道全面实施
网海事行政许工作统规范海事行政执法程序完善海事行政执法监督制度进步加强海事执法监督
二存问题
立法滞省属非水网区海海事航运相关法律法规符合省省情现实情况完全满足省海事执法实际需需进行适时增添修改便做行政执法法
海事法律制度研究需加强海事法律制定系统性研究力足海事相关法律制度研究够深入履约踪研究力需加强缺乏适应海事工作需理体系支持定程度影响海事业务特征规律握
三法行政制度建设发展求
推进山西海事航运立法工作逐步构建完整山西海事航运系统法律制度体系完善海事法制规划体系
二强化海事法制监督提升全省海事航运行政部门法行政意识水健全完善全省海事执法监督制度措施海事航运法律法规规章执行情况进行监督检查加强规范性文件理完善全省海事航运规范性文件合法性审查制度稳步推进海事航运督察工作条紊进行
三加强法制服务台建设营造谐海事法制环境深入开展山西海事航运系统普法工作拓展海事航运法制宣传覆盖面提高全社会水交通安全法维权意识
四夯实法制保障基础推进全省海事航运法制工作体系建设建立健全法制工作沟通协调机制努力形成规范理化解争议合力加强政策法制基础性研究政策法制工作培训交流等
四指导思想基原发展目标
指导思想科学技术应先导加快海事监现代化建设进程加强软实力建设抓手持续提升海事发展力水健全工作机制关键断提高海事工作质量效率培训教育重点强化海事队伍整体素质先进文化引导构建核心价值观进步加海事精神文明建设力度加快推进全国海事系统规范化标准化正规化建设实现海事系统科学发展率先发展
基原加强政策理研究提高监应急力强化资源综合利提高队伍素质提升立法层次重点统筹协调合理布局点带面实现序发展
发展目标
行政许公开率100政务公开合规率达95
海事行政执法监督考核中执法错错案率超5
发现执法错错案责100追究
五务策措施
加强法制建设国务院关加强法治政府建设意见加快海事立法进程逐步建立健全海事法律法规体系全面推进法行政加强公正廉洁执法
加强完善方性海事法规规章建设重点推动山西省浮桥安全理办法修订抓紧山西省海事行政执法检查专项行动细等制定修订进程
规范行政执法强化程序意识细化执法流程明确执法环节步骤保障程序公正海事行政执法业务工作流程严格程序规范行政执法行健全行政执法调查规规范取证活动建立海事行政裁量权基准制度科学合理细化量化行政裁量权完善适规避免执法意性加信息公开力度创新政务公开方式完善电子政务建设全面推广网电子审批规范级政务中心改善服务质量提高服务效率
深入开展法制宣传教育法治理工作认真开展 2016—
2020年法治建设暨第七五年法制宣传教育工作制定海事法治宣传教育规划推动省海事法制宣传教育法治理工作新台阶促进全社会义法治文化建设全系统形成觉学法守法法良社会氛围推进山西海事航运跨越发展提供力法治保障良法治环境
1加强重点象法制宣传教育重点加强领导干部法制宣传教育领导干部线海事执法员法制宣传教育作重中重抓落实
2加强反腐倡廉法治宣传教育领导干部全体员重点坚持领导干部带头学法模范守法作树立法治意识关键加强员领导干部廉洁律准等相关法律法规纪条规宣传教育开展反腐倡廉专项法治宣传教育活动通观警示教育片等形式断增强全省海事航运系统领导干部全体员反腐倡廉意识提高廉洁律觉性
3围绕促进政治建设法治化开展法制宣传教育积极推进政治建设法治化进程进步加学宣传宪法力度广民群众全面深刻理解宪法基原精神充分认识社会义制度优越性进步增强全体公民宪法意识公民意识爱国意识国家安全统意识民法治意识全社会牢固树立领导民家作法治国机统观念树立国家切权力属民观念树立权利义务相统观念形成崇尚宪法遵守宪法维护宪法权威良氛围宪法全社会体遵行促进项事业健康发展
二0五年二月三日
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