基层治理存在问题之留不住人才原因分析及对策建议

基层治理存问题原分析策建议
（乡镇基层干部难留住） **镇

针基层治理存问题思考建议**镇重点乡镇基层干部难留住说起
年中央省市相继出台关加强乡镇干部队伍建设干意见制度层面基层乡镇干部成长成予明确保障乡镇干部然面着心思走难开局面乡镇留住年轻干部特优秀年轻干部现象普遍存然困扰着乡镇种现象事关基层干部队伍稳定事关乡镇领导团队备力量事关服务群众质量效益影响深远需高度重视
基层干部难留住点思考
基层干部济遇偏低
中央省市相继出台提高基层干部遇干意见基层干部济遇乡镇工作环境生活条件城乡相域差距然十分明显般乡镇长工资加项补贴4500元左右副科级干部均3500元般科员2700元左右基层干部普遍离乡镇较远工作点农村村庄离乡镇十公里远距离工作点中午回家基层干部花费增加然乡镇干部发放乡补贴200—300元法支撑车费餐费宁城区张床乡镇间房乡镇基层干部普遍心理
二基层干部政治遇高
基层流动渠道宽机制畅仅限乡镇乡镇部门流动跨乡镇镇区间横流动较少流动率较低次分配定终身岗位干生现象普遍副科员正科级干部隐性台阶较（副科级干部副乡镇长纪委书记副书记）需历二十年时间够达正科级级凤毛麟角基层干部生停留般科员级受身份限制优秀专业技术积累较丰富理验交流理岗位特专业性较强岗位定程度抑制专业技术工作积极性
三基层干部精神生活困乏
面千条线面根针级决策部署乡镇贯彻落实类数调查民意分析类级检查调研环保税收土等需职部门做工作全部乡镇完成长乡镇干部疲应付乡镇工作千头万绪求乡镇干部必须做全型全天候全身心三全干部万金油式现实求利干部成长成超负荷工作基层干部天乡镇时间达十时法顾老孩子家抱怨声断心理压力极超负荷工作年轻干部更快熟悉工作容工作仅限完成务缺乏创新难出亮点工作心理压力分昼夜忙碌年干部甚没谈情说爱时间耽误终身事苦堪言
四基层年轻干部心思走思想严重
乡镇基层干部年出现断层30岁干部非常少般乡镇70编制里边30岁干部均5左右占7左右包括调走年轻干部受编制限制招录公务员较少招录年轻干部年轻干部学象牙塔服务群众第线理想丰满现实骨感尴尬巨心理落差适基层干部群众交道着群众维权意识增强工作难度更年轻干部难适应想法设法城区工作乡镇做安身立命跳板时候想着走级单位旦员紧缺乡镇考录公务员中调年轻干部会抓住切机会跳城区工作
意见建议
提升遇水加强文关怀
建立健全越基层越艰苦遇越高激励机制家干头盼头奔头例薪酬方面通完善津贴增长机制设立专项补助基金等提高基层工作物质遇付出回报相匹配干部培养选拔方面进步突出基层工作履历重性基层真正成培养锻炼干部摇篮二坚持乡镇干部培训纳入全县干部教育培训总体规划建立加强技培训专题培训长效机制提高乡镇干部尤年轻干部执政力
二储备备干部激发工作热情
出台备干部选拔培养理办法组织实施35岁备干部培养工程采取实绩考核民测评实走访等方式乡镇年轻干部履职力德表现进行全面考核优秀乡镇年轻干部充实科级备干部队伍中保持备干部队伍生机活力二明确乡镇领导班子副职选应岗乡镇干部中产生时规定县直部门领导班子出现空缺时优先乡镇锻炼成熟干部中选拔疏通乡镇干部升渠道规定新录员5年调离开展干部专项清理保持乡镇年轻干部队伍稳定
三明确政府职营造权责等工作环境
目前乡镇机构改革稳步推进乡镇功已完全转变服务型没执法权力需执法部门分工作然乡镇做乡镇没执法权工作起难度费财费力应该增加乡镇编制予乡镇执法权法序推进权力放积极创造条件分批逐步延伸移交乡镇理乡镇政府职真正越位缺位者相应县直权力部门职充分发挥减轻乡镇工作难度营造轻松工作环境：税收工作应该税务部门工作税务部门执法权项工作完全应该税务部门干目前乡镇承担项工作难度想知环保工作环保部门具执法权监权项工作完全乡镇理环保部门配合乡镇工作旦理善乡镇处分土禁毒等工作



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