县委书记在全县改善农村人居环境工作会议上的讲话


    县委书记全县改善农村居环境工作会议讲话
    志:
      天里召开全县改善农村居环境工作会议目学贯彻总书记关三农工作生态文明思想认真落实全国实施乡村振兴战略工作推进会议全国省市改善农村居环境推进工作会议精神县改善农村居环境工作进行全面部署刚**县长全县改善农村居环境工作作动员部署**两乡镇做表态发言乡镇(街道)相关单位负责递交责状请家认真领会会议精神切实抓贯彻落实面讲四点意见
      坚持标齐高度统思想觉扛起改善农村居环境政治责
      总书记强调农业强强农村美美农民富富决定着亿万农民获感幸福感决定着全面康社会成色社会义现代化质量改善农村居环境事关农民安居乐业农村谐稳定全面建成康社会基求家切实提高政治站位动标齐深刻认识改善农村居环境重意义真正项工作抓抓实抓出成效抓执行放农村居环境改善成效程度决定村庄规划否严格执行位严格规划理牢固树立规划法理念规划制定决允许意更改突破坚持张蓝图干底届接届抓棒接棒传
      1 改善农村居环境落实中央省市求重举措十八中央国务院高度重视改善农村居环境十九届中央全面深化改革领导组第次会议审议通农村居环境整治三年行动方案年中央号文件样聚焦农村居环境整治总书记早2013年改善农村居环境作出重批示求总结浙江验加推广次次强调农村环境整治事发达区欠发达区搞聚焦农村生活垃圾处理生活污水治理村容村貌整治梯次推动现存山水林田路房整体改善年7月省委省政府积极落实中央求印发农村居环境整治三年行动实施方案(20182020年)召开全省改善农村居环境工作会议市委高度标迅速动员部署求改善农村居环境作项全局
    扎实推进城乡环卫体化乡镇(处)加辖区陈年垃圾清理力度确保12月底前陈年垃圾彻底清干净转运走处理加快垃圾中转站建设进度抓紧完善垃圾中转站水电路等基础设施建设建立健全农村居环境整治工作机制
    户保洁村收集乡转运县处理模式镇区环卫保洁工作交湖南仁仁洁公司统处理提高环卫保洁水县城局抓紧做垃圾中转站设备安装调试推进垃圾中转站快投入加快推进垃圾焚烧发电PPP项目力争项目快开工建设金刚台镇做垃圾焚烧发电PPP项目征拆迁工作县财政局积极筹措资金保障项目建设资金需求
    二扎实做农村改厕县改厕办乡镇(处)严格技术规范坚持突出重点分类指导原重点围绕国省道旅游干线旅游景区集镇村部学校城乡接合部等区域扎实做农村改厕工作确保年底前完成市达9000户户厕改造务时抓紧报2019年农村改厕计划县城局加快推进城区改厕进度确保年底前全面完成改造务时指导赤城街道办事处鲇鱼山街道办事处做城乡接合部改厕王鹏程志牵头县住建局负责积极省住建厅沟通接县制定村庄居环境整治规划提供技术指导
    三扎实推进农村污水治理县水利局加快推进农村生活污水治理PPP项目前期工作12月底前制定项目两评案(物值评价财政承受力证初步实施方案)2019年1月程序组织项目招标采购确保2019年3月项目启动实施乡镇(处)相关部门动履职责强化担作
    全力支持配合农村生活污水治理PPP项目相关工作鲇鱼山水库周边乡镇(处)加强农村污水收集处理分门类进行治理确保污水流入鲇鱼山水库灌河线乡镇(处)加河流两侧公里范围农业面源污染治理农村旱厕改造确保灌河出境断面水质达标
    四力开展乡村清洁行动乡镇(处)相关部门结合脱贫攻坚走访宣讲排解活动积极进村入户重点围绕垃圾乱堆乱放残垣断壁黑臭水体等方面指导乡村做乡村清洁行动搞集中整治帮助改善村容村貌户容户貌容貌
    五加强畜禽粪污综合治理加强规模化畜禽养殖企业畜禽粪污排放治理督促规模养殖场求配备粪污处理设施确保污染物达标排放加强散户畜禽养殖粪污治理治理达标坚决予关停畜禽养殖粪污进行害化处理资源化利加快建设粪污贮存处理利设施配套粪污消纳实现资源循环利确保2020年底前粪污资源化综合利率达60
    二深入开展城联创全面提升城乡环境水
    ()明确创建目标县联创办继续发挥牵头抓总统筹协调督促检查营造氛围服务指导作围绕创建目标针存问题抓住重点综合施策强力推进继续巩固国家卫生县城省级食品安全示范县创建成果级检查验收反馈意见时查漏补缺扎实做整改工作二继续抓省级文明县城常态化理测评指标强化措施逐项完善时做资料收集整理传等工作利完成省级文明县城升级省级文明城市创建国家文明城市奠定基础三民政城环保林业水利部门围绕创建目标制定创建时间表路线图计划推进省级双拥模范县省级生态园林县城省级环保模范城市省级森林城市省级节水型城市创建工作
    (二)集中开展春季环境综合整治县委县政府决定3月15日起4月底全县范围开展春季环境综合整治活动重点四方面进行整治开展环境卫生整治镇街道发动组织辖村委社区全面清理辖区生活垃圾生活污水乱堆乱放营造良生活环境县城责区包抓责区县级领导挂帅牵头部门组织广干部职工参迅速开展春季环境卫生集中整治重点抓居民区背街巷环境卫生清扫工作清理清运辖区公路铁路线河道沟渠房前屋积存生活垃圾生活污水建筑垃圾单位积极组织干部职工搞单位部环境卫生集中清理日常保洁工作文明单位卫生单位创建抓手通深入开展创优争先活动积极引导广干部职工觉养成良卫生惯文明惯树立良形象二开展市容市貌整治联创办城局牵头关部门配合严格执行门前四包两禁止制度商户门店破损牌匾进行更换洗车店洗浴中心饭店吃店乱排污水乱倒厨余垃圾进行整治清理城市牛皮癣确保市容美观加违规占道营整治力度严格控制街门店出店营加强流动摊点疏导理三开展集贸市场秩序整治制宜规划先行原县城重点齐家湾冯家屯张家沟农贸市场进行统规划进步完善市场硬件设施实行分区分类超市化营时镇政府负责辖区集贸市场营秩序进行全面整治确保市场理规范秩序井然四开展城区交通秩序整治县交警队牵头疏堵结合疏导严格控制规范理原全面开展城市交通秩序专项整治法严查乱停乱放意调头逆行驶等违法违规行
    春季环境集中整治工作明天全面启动县城责区镇(街道)会立动员部署周掀起高潮
    (三)全面提升城市精细化理水认真学鉴宁夏中卫渭南等先进验积极推行克净深度清洁分计时快速保洁环卫理模式精细化理抓手合理配备环卫力量加强城区街道清扫逐步提高机械清扫率清洁质量强化保洁责落实建立健全保洁长效机制规划建设移动中转站整合规范现垃圾收集点划分收集路线制定收集标准做垃圾清运车辆固定责产清城局负责城区现公厕实行分类理部分公厕实行
    24时开放保障群众入厕需求加城市理执法力度坚持法治理五乱规范公秩序提升城市形象进步提升城市绿化美化亮化水制宜适适树宜花花乔灌结合思路城市道路绿化绿建设园林护重点城区周边环境进行绿化配置效提升绿景观层次拓宽绿化空间增加城市绿化率快完善水景工程长效理机制变清理保洁巡查理保证河道清洁河水清澈河岸美丽全面加强城区路灯景观灯日常理全年路灯亮灯率达95景观灯亮灯率达98加强城市亮化工程理定期检修消安全隐患根季节变化时调整开灯时间杜绝浪费节约资源
    三突出重点深入开展改善农村居环境美丽乡村·文明家园工作
    实施乡村振兴战略契机产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕目标认真落实国家农村居环境整治三年行动方案抓重点补短板强弱项全面改善全县农村居环境深入推进美丽乡村·文明家园建设提升村庄绿化美化水抓住春季植树造林黄金时间组织动员群众房前屋道路两旁村庄周围造林绿化增加绿面积制宜种植乡土树种特色花卉搞村庄绿化美化逐步实现村道路林荫化村民庭院花果化村中绿性化建设美丽宜居家园二全面整治村容村貌美丽宜居示范村生态村清洁村建设标准农村生活垃圾污水处理卫生改厕重点持续开展脏乱差治理畜分离垃圾污水处理村庄绿化美化重点村容村貌整治巩固提升
    188清洁村创建成果新建美丽宜居示范村20生态村40时村容村貌整治脱贫攻坚村品乡业美丽乡村·文明家园生态环保建设结合起统筹整合类资金集中财力物力全县重点抓10高标准综合示范村镇街道少创建1综合示范点典型示范逐步推开三加农村生活垃圾治理力度开展农村非正规垃圾堆放点整治集中力量限定时间留死角全面清理村庄外道路两侧沟渠村庄周边积存建筑生产生活垃圾彻底解决脏乱差问题建立垃圾分类收集转运机制推行户分类村收集县转运处理模式建立城乡体化农村生活垃圾收集转运体系镇街道少创建1垃圾分类资源化利示范点镇街道体建立健全村庄保洁制度加强农村保洁队伍理切实保障农村环境卫生干净整洁四序推进农村厕革命群众接受济适维护方便污染公水体求坚持农村改厕新型社区建设易搬迁污水治理等工作统筹推进力开展农村户卫生厕建设改造步实施厕粪污害化治理资源化利加快实现农村害化卫生厕全覆盖建设厕实现民生五分类实施畜饮水生活污水治理贫困村安全饮水提升工程抓手坚持懈抓农村畜安全饮水
    重点解决油煤开发区群众安全饮水问题确保群众喝放心水逐步县城乡镇周边村庄污水纳入城镇污水处理体系探索村级污水处理办法断提高污水收集率处理率六力倡导文明乡风坚持物质文明精神文明起抓深入推进移风易俗培育文明乡风断提高乡村社会文明程度建设美丽乡村·文明家园目标社会义核心价值观引领广泛开展文化乡全民健身活动十建设载体持续开展议家风立家训传家礼评家庭活动逐步形成勤俭持家遵纪守法邻里谐干群关系融洽社会安稳定良社会风尚
    四深入推进河长制坚决赢污染防治攻坚战
    污染防治十九明确三攻坚战必须提高政治站位高度重视全力赴坚决赢污染防治攻坚战努力建设生态宜居美丽家园
    ()狠抓水污染治理年2月底省环保厅水环境质量恶化约谈市5县区负责志县未约谈境秀延河水质情况容乐观截年元月份苗家沟断面水质未达标家定认识水污染治理极端重性定明确承担责抱丝毫侥幸心理必须力气抓水污染防治工作加快污水处理设施建设实施县城污水处理厂尾水治理扩容工程加快乡镇污水处理站建设杨家园安定李家岔寺湾污水处理站年
    9月底前全部建成投运确保秀延河水质年二三季度明显转污水处理站未建成前镇中心村粪便污水直排河流镇政府负责环保局指导采取时性措施全部进行收集转运项工作3月底必须完成二加强畜禽养殖污染治理严格执行禁养区限养区划定方案禁养区畜禽规模养殖场(户)必须全部关停搬迁限养区规模化畜禽养殖场(区)必须建设粪便污水贮存处理设施非禁养区限养区养殖户必须严格执行环境影响评价三时制度严格落实畜禽废物综合利措施发展养殖业特规模化养殖必须符合环保求达求律建设三推进农业面源污染治理实行测土配方施肥鼓励机肥生物肥料推广精准施肥技术机具探索废旧农膜回收利办法限度降低白色污染推广低毒低残留农药开展农作物病虫害绿色防控工作时推行休耕制度解决土壤退化问题提升耕质量实现农业面源持续转变四持续开展河道三清工作河长制办公室牵头立开展秀延河垃圾污水清剿行动秀延河支流排污口生活垃圾进行排查清理整治坚决遏制生活垃圾污水乱倒乱排现象
    (二)全面落实河长制2017年县启动河长制工作总体情况存突出问题:县镇(街道)两级河长河长制工作重性认识足深入现场调查研究少辖区水污染情况底子清工作责务落实位特村级河道巡查保洁员务清晰巡河制度没落实处宣传工作位压力传导机制尚未形成群众参积极性高问题存严重影响着河长制工作利推进年河长制工作重点抓方面:明确工作务镇(街道)组织开展辖区河流支流排查摸清类污染源建立问题清单针性制定治理措施项工作必须4月底前完成市提出千治污行动求县区县乡两级抽调100投入水污染防治工作中项工作县河长制办公室具体负责组织事部门协调快出抽调员方案采取包抓河段包抓乡镇形式开展水质达标工程实施水污染防治容水环境治理工作二强化宣传培训县河长制办公室聘请关专家级河长进行全面培训提高政策贯彻执行力高度重视治水宣传工作加强街宣传乡讲解频次充分利种媒体深入宣传河长制水污染防治工作积极教育引导社会界士关心环保关注水污染激发群众参热情努力形成全民护水治享良氛围三夯实级责河长职务扛级领导干部身沉甸甸责级部门负责志定亲抓负总责定期研究河长制推行水污染治理工作推动项措施落实县河长制办公室进步厘清级河长责落实级河长年度目标务务清单责清单落实具体责水污染防治
    1+5部门严格履职制定时间表路线图责清单认真开展职责范围防治工作县委县政府求县级河长月必须巡河次镇(街道)级河长周巡河次村级巡查保洁员天巡查保洁巡查发现问题事权范围时协调处理四加执法力度摸清现状强化整治严格执法完善机制提升力常态监执法工作思路加执法监力度集中整治八乱问题重点开展跨部门水污染联合执法行动严惩重处批违法排污行形成强力震慑确保项措施落快落准落实
    (三)进步加强气污染防治年县城区空气质量优良天数达301天空气质量总体着城镇化工业化快速发展臭氧等复合型污染日益凸显空气质量持续达标面较压力认真贯彻落实全省铁腕治霾工作会议精神全面实施蓝天保卫战三年行动方案提早谋划精准施策确保气质量持续加强扬尘控严格控施工扬尘全面落实建筑施工防治联动制度严格道路保洁作业标准推广机械化清扫精细化保洁毯式吸尘定时段清洗全方位洒水五位体作业模式源头防止道路扬尘严格交通污染理加路查处力度法规查处车带泥进城意抛洒等行时煤炭生产运输环节重点继续深入开展煤炭企业污染治理运煤车辆煤尘治理专项行动确保煤炭企业污染治理取实效二加强固定源污染控固定污染源纳入环境监科学规范燃煤锅炉集中供热设施外禁止新建燃煤锅炉坚决拆
    10蒸吨燃煤锅炉鼓励清洁燃料加快推进煤改气工程加强餐饮业油烟污染治理严格规范餐饮行业油烟回收净化装置安装烟道科学改造实行烟气高空排放推行清洁烧烤坚决取缔烟烧烤炉具时加强烟花爆竹燃放理严禁禁燃区燃放重点加强婚庆公司烟花爆竹燃放监齐防治气污染
    (四)严防原油线泄露污染县境铺设输油线156千米二三级线9000千米里程长范围广监压力定高度重视制定预案防患未然认真贯彻落实延安市油气环境专项整治行动方案基础全面推行原油输废水达标回注清洁文明井场建设三工程加强石油企业油气集输道环境安全隐患排查少半年排查次石油企业根排查出道腐蚀破损开裂变形老化跑滴漏等问题制定线隐患治理方案时进行整改效防范石油污染事发生
    五加强领导狠抓落实确保城联创改善农村居环境等工作取实效
    城联创改善农村居环境污染防治河长制美丽乡村·文明家园建设等工作系统性工程涉方方面面必须常抓懈久久功级部门增强局意识责意识强化措施密切配合确保项工作务落实处
    加强领导夯实责保障项目标务完成加强领导关键县级领导职责分工觉履职责推动项工作扎实开展县联创办城局住建局环保局水务局文明办等相关单位充分发挥牵头抓总作目标时限求科学调度合理摆布力量逐项制定措施保障项创建协调序推进责单位负责职服指挥密切配合镇街道进步发动组织村委居委社区发挥力军作动员广群众积极行动起形成强合力确保项工作利推进
    二协调配合抓落实全县级部门县委县政府统部署求统筹推进项工作特难度交叉关键问题重点环节注重沟通协调积极动想办法解决决允许推诿扯皮敷衍应付
    三强化督查严格考核县委县政府督查室牵头联创办河长制办公室住建局环保局文明办考评办等单位参组成综合督查组定期督促检查考核行动迟缓工作力镇(街道)部门予通报批评责令限期整改影响工作局部门单位相关责严肃追究责镇部门积极动接受检查发现指出问题立行立改确保项工作务全面完成
    志城联创改善农村居环境污染防治河长制美丽乡村·文明家园建设等工作事关全县民福祉事关全县发展局级部门定坚持新时代中国特色社会义思想指导振奋精神锐意进取扎实工作迎难建设富裕幸福美丽新子长做出新更贡献
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