卫生计划生育局2017年工作总结2018年工作计划
促进卫生计生事业健康发展确保全面完成2017年卫生计生防艾工作项目标务现局2017年110月工作情况作简总结初拟2018年工作计划
2017年110月份工作开展情况
（）减轻群众负担出发点持续提高居民健康保障水城市公立医院改革稳步推进坚持保基强基层建机制原8月25日零时全省步取消药品加成xx区城市公立医院综合改革正式启动拟订保山市第二民医院领导公选方案出台医委相关章程市二院医改考核细二基药物制度持续巩固全区政府举办基层医疗机构100国家基药物实行零差率销售基药网采率85三建立健全分级诊疗制度强化县乡两级医疗机构服务职提升基层医疗机构服务力水区民医院乡镇（街道）医疗卫生机构成立双转诊服务窗口市级医疗机构达成结帮扶床医生点执业协议四积极探索开展家庭医生签约服务截止
9月25日家庭医生签约服务457582签约率4743中重点群签约率738365岁老年计划生育特殊家庭建档立卡贫困户签约率100五认真做健康扶贫工作全区现建档立卡贫困户15323户64434医疗机构均开设建档立卡贫困口医疗救治绿色通道实行区域先诊疗付费加政策宣传发放健康扶贫宣传挂图335张积极参全国扶贫开发信息系统审核反馈健康状况计划生育金问题196条初步核实梳理健康扶贫三批需救治患者198六信息化台建设稳步推进七全国健康促进试点区创建达标验收八医养结合序开展实现全区85医疗机构开设老年优先挂号优先医等绿色通道区民医院区妇幼保健院西邑瓦房板桥等8家医疗卫生机构辖区养老院签订医养结合服务协议
（二）提高民群众健康素质落脚点公卫生服务力断夯实疾病预防控制工作扎实效19月全区报告传染病19种3042例发病率x十万甲类传染病报告疟疾鼠疫结核病防治项工作序进行进步巩固提升省级卫生应急示范区创建成果应急物资储备队伍建设进步加强19月全区基础疫苗运转9次类疫苗报告接种率达99进步巩固国家级慢性病综合防控示范区创建成果理高血压x健康理率9749理糖尿病8737健康理率x理重性精神病x理率9244全区城乡居民健康档案电子录入x建档率9661二妇幼保健工作成效显著
2016年10月1日2017年9月30日辖区户籍活产数x住院分娩x住院分娩率995 发生孕产妇死亡2例死亡率190710万婴死亡82婴死亡率781‰19月站式婚检运转良完成免费婚前医学检查9025婚前医学检查率96完成新生遗传代谢疾病采血筛查x听力筛查7803筛查率均83 19月农村育龄妇女免费增补叶酸4144份完成孕前优生健康检查x完成农村妇女宫颈癌检查6550
（三）项目建设支撑补齐医疗卫生资源短板续建项目区妇幼保健院异迁建项目总建筑面积x万㎡估算投资204亿元累计完成投资x万元现体已封顶正进行部结构部分施工区妇幼保健院业务综合楼建设项目总建筑面积x㎡计划总投资x万元累计完成投资x万元正进行外装饰区急救中心建设项目托区妇幼保健院实施总建筑面积800㎡计划投资x万元累计完成投资x万元正进行外装饰辛街汉庄老营卫生院住院楼建设项目总建筑面积x㎡计划总投资1910万元2017年110月完成投资x万元累计总投资x万元现辛街住院楼正进行外装饰汉庄老营住院楼体工程已完工二新建项目xx区民医院异迁建项目新建业务房x万
㎡计划总投资x万元资金源中央预算资金x万元云南省医疗卫生补短板项目国开行贷款x万元浦发银行扶贫投资发展基金x万元现中央预算资金已财政部分全力推进中央预算医技楼建设项目现初步设计评审已完成抗震专审已通医技楼部分勘已完成正进行施工图设计瓦房精神康复中心建设项目计划新建业务住宿房x㎡计划总投资860万元中浦发银行扶贫投资发展基金750万元土已落实现正进行基础处理新建村卫生室189装修社区卫生服务站3计划总投资x万元全部浦发银行扶贫投资发展基金项目已完成分包已开工932017年110月完成投资1344万元
（四）传承中医药文化抓手促进全国基层中医药先进区创建加强组织领导全面落实中医药发展政策中医药工作纳入政府综合目标责考核建立政府相关部门推动中医药工作发展协调联动机制2015年投入资金x万元发展中医药事业25乡镇（街道）卫生院均设置中医科中药房配备中医诊疗设备中药饮片中医诊疗技术中医药适宜技术均纳入医保报销范围全区100社区卫生服务中心乡镇卫生院896村卫生室基层群众提供中医药服务开展中医药参基公卫生健康理妇女童康复预防保健服务调查测评2017年区中医药服务群众满意率达885先利通省级国家级检查组区全国基层中医药先进区创建工作检查评审
（五）保障群众医安全着眼点促进医疗卫生服务质量优化加强引进培养工作截止10月底通签约招聘学生23公开招聘46参加海市杨浦区复旦学举办xx区卫计系统干部综合力培训班31名干部通考试取结业证书扎实做继续医学教育工作完成区乡两级继续医学教育学分验证审核发放合格证认真完成全区医师资格报名工作547参加全国执业（助理）医师笔试考试先选派4名业务骨干参加学科带头培训二加强专家工作站床重点专科建设全区4省级重点专科2省级专家基层科研工作站3特色科室广群众提供更加优质安全效医药服务三加强医疗质量理时处理医疗纠纷10起全区级类医疗机构开展医政中医工作督导检查均没科室出租违规医疗超范围执业等现象发生四卫生监督项工作序推进2016年10月—2017年10月受理类卫生许2124件办结率公示率均达100综合监督检查医疗机构455户次查处规范执业行50起罚款x万元立案查处医疗卫生违法案件93起罚款x万元放射公场学校饮水传染病防治消毒等卫生监督工作序开展五创建群众满意乡镇卫生院市级相关求全力造青华街道河图街道社区卫生服务中心群众满意乡镇卫生院
（六）创建国家卫生城市重点狠抓爱国卫生工作实施城乡环境卫生整洁行动提升城乡居环境开展市级卫生单位创建活动走访评审54家创建国家卫生城市已通国家暗访继续做国家技术评估项工作准备开展城区环境卫生整治发放类宣传材料x万份居民健康素养597份第29爱国卫生月活动契机组织开展历史展民健康65周年题活动累计参x万次发放宣传材料6万份展板x块黑板报146期清垃圾x吨出动车辆x辆次清理污水沟x米清乱贴乱画广告x张清卫生死角1567处
（七）促进口均衡发展目断深化计划生育服务理全区口总量增势稳截止2017年9月底全区总口x出生x死亡x口然增长率355‰计划生育x符合政策生育率x出生婴男女性x二断完善生育服务证制度改革便民惠民服务宗旨断精简办事流程孩生育实行村级登记二孩生育实行乡镇（街道）审核登记量减少群众跑腿110月农村独生子女父母工证101户退证19户城镇独生子女父母工证75户退证45户审核婚育史证明210份审批三孩生育服务证179份三
奖优免补扶助关怀工作全面落实110月合享受奖励扶助象x城乡特殊家庭享受特扶象576农村独生子女升学加分817奖学金象x走访慰问800户困难独生子女失独伤残独生子女流动口家庭审批符合失独家庭次性抚慰金26户实现全区84医疗机构开设计划生育特殊群优先挂号优先医等绿色通道四流动口均等化服务协推进截止2017年10月全区流动口x充分利信息台流入进行信息沟通免费流动口育龄妇女提供服务建立336流动口免费药具发放点流动口时轻松获药具PADIS系统流动口子系统台应率100接收反馈率80五断加强计生国策宣传教育力度加计划生育法律法规宣传力度开展文明xx 靓丽保山城第19529会员日关爱计生家庭第28世界口日等题活动悬挂横幅标语3条发放宣传材料20900份避孕药具x接受咨询580次
（八）坚持预防防治结合方针力促艾滋病防治工作持续攻坚加强宣传xx新闻中心播出相关新闻15条71条次宣传标语x条次公益广告256余次媒体信息23条次发放宣传资料8万份安全套x万受教育群达50万次二开展监测检测110月全区检测类群x万份确认新发阳性187例三做高危群干预110月计干预暗娼x次覆盖率x宾馆旅社娱乐场安全套摆放率达100发放安全套318万累计315名吸毒者提供清洁针具四实施母婴阻断110月检出HIV阳性孕产妇24例终止妊娠10药物阻断分娩 18正服药6五积极推进第三轮国家艾滋病示范区工作已婚妇女流动员中老年等开展艾滋病知识宣传教育x中中老年阳性15例已接受抗病毒治疗缅籍流动口阳性1例流入1月流动员阳性8例接受抗病毒治7
（九）行风作风建设重点全面落实严治系统贯彻学十八届六中全会十九全会精神局委落实全面严治求线认真落实三会课员领导干部参加双重组织生活会制度进步改善提高政治生活质量坚持全面完成基层建巩固提升年建工作目标造区疾控中心支部建示范点市二院总支部辛街中心卫生院板桥中心卫生院支部公立医院建示范点召开xx区公立医院建工作会热烈庆祝中国产成立96周年安排部署全区公立医院建工作组织区卫计系统部分支部两次龙陵县民医院参观交流建工作断推进卫计系统建示范点建设提高乡镇卫生院支部建工作水认真贯彻落实区委制定
1+4+7系列文件精神深入学章规系列重讲话廖俊波志先进事迹巩固提升支部建设行动牢固树立廉洁行医服务意识深化卫计项务提供精神动力营造良氛围
三存问题
资金投入足着医改逐渐深入基础设施建设医疗设备购置业务拓展进等工作需量费投入区财政基础薄弱财政支出压力较级财政负担较重浦发银行村卫生室建设项目次调整进度较慢xx区民医院建设项目资金缺口较筹资困难二基层员业务素质整体偏低乡村卫生业务员总量足分布均专业结构合理等现象突出培训机会较少普遍素质高整体医疗服务力难提高村级计划生育宣传员遇较低队伍稳定三中医药工作发展压力较医疗服务机构中存重西医轻中医现象中医药继乏中医药员总量足数民间知名老中医传承难利取合法执业资质四健康服务保障供需矛盾更加突出着城市化推进流动口断增加健康扶贫等诸素基医疗服务均等化加难度实施城市公立医院改革分级诊疗体制机制障碍重重医改务艰巨繁重
四2018年工作计划
2018年全面贯彻落实十九提出实施健康中国战略项新求持续深化医药卫生体制改革全面落实中国特色基医疗卫生制度加强基层医疗卫生服务体系疾病防控工作深入开展爱国卫生运动传承发展中医药事业力发展健康产业加强口发展战略全面落实民中心发展思想精准接民群众健康需求补短板强弱项深入实施健康扶贫工程持续改善医疗服务水促进卫生计生事业更加衡更加充分发展断增强民群众获感幸福感
（）坚持预防提升民群众健康素质注重民健康素养深入开展健康促进行动加强健康科普宣传做健康教育进机关进社区进农村进学校进家庭引导群众形成合理膳食适量运动戒烟限酒心理衡健康生活方式提升群众文明卫生素质二抓疾病预防控制工作2018年法定传染病报告发病率控制35010万国家免疫规划疫苗接种率达96巩固两示范区创建成果质量完成老年慢性病患者重性精神病患者等重点群基公卫生服务抓疟疾肺结核等重点传染病防控工作提高突发公卫生事件应急处理力三推进爱国卫生工作卫生城市（县城）卫生乡（村）创建城乡环境卫生整洁行动重点抓实爱国卫生组织理健康教育公卫生理病媒生物防制等工作四进步加强食品安全风险监测推动建立卫计行政部门疾控机构医疗机构三位体协调高效食品安全风险监测工作机制
（二）提质增量着力补齐医疗卫生资源短板提高医疗卫生机构服务力争取2018年底千拥卫技员232千拥病床281张二加强队伍建设级部门争取增加区直医疗单位岗位编制扩特殊高学历引进加基层医疗机构中医员床紧缺专业技术招聘力度继续抓实理型学科带头床业务骨干中医药培养工作力推进海市杨浦区区医疗卫生机构理力服务水帮扶工作三加卫生基础建设基础设备投入保证质量安全前提全力推进xx区民医院医技楼建设项目积极协调部门方筹措资金保障项目2020年12月利完工积极浦发项目协调办省设计院接推进浦发银行村卫生室建设项目确保项目2018年全部完工争取浦发银行扶贫投资发展基金推进板桥蒲缥2卫生院迁建项目四科学合理利扶贫基金继续托省医疗扶贫基金会台科学采购医疗实施设备断降低医疗机构采购成拓展服务空间五加快推进信息化建设步伐着力抓电子病历居民健康档案数库建设逐步建立区域卫生信息台六加强床重点专科专家工作站医院创等达标工作提升全区医疗综合服务力
（三）狠抓落实全面推进医药卫生体制改革进步完善城市公立医院改革断完善监督理体系事薪酬体系建设城市公立医院回公益性医务员回病角色药品回治病功二建立健全医联体建设加强家庭医生签约服务工作断完善分级诊疗制度配合全市建立医联体基层医疗卫生单位家庭医生签约服务抓手员沉资源利益享导基层危急重症患者级医疗机构转诊引导二级医院转诊诊断明确病情稳定慢性病患者进行康复治疗三巩固实施基药物制度规定配备销售基药物增补药物继续规范网络采购工作基层医疗卫生机构网采率95四继续推进口帮扶支援工作巩固市二院口支援乡镇卫生院工作实现城区医疗卫生机构深度帮扶乡村级医疗机构医疗资源互赢享
（四）中西医重推动中医药振兴发展力提高巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果针国家云南省区创建工作评审提出问题认真梳理抓整改提高工作积极配合市级完成全国基层中医药先进市创建工作推进区中医药工作新台阶二加宣传广度通电视广播网络等宣传途径力宣传中医药发展相关政策形成发展中医药事业合力三加政策扶持力度断加财政投入保持逐年增加全面提高中医药服务水力继续放宽中医医院中医体诊准入条件拓宽中医药城乡医保方面报销范围支付例四加快建设力度积极推进建设xx区二级甲等中医医院建设项目快建成xx区中医医院
（五）优化健康服务增强民群众健康获感贯彻落实省政府惠民实事继续实施关爱妇女童健康行动孕产妇死亡率婴死亡率控制2610万10‰住院分娩率达99婚检率90新生遗传代谢性疾病筛查率听力筛查7570二加快实施健康扶贫工程巩固提高病集中救治批重病兜底保障批慢病签约服务理批精准扶贫工作三深入开展政策法监工作建立长效机制文明执法增强击力度形成高压击氛围击非法行医专项行动深入持久开展努力保障民身体健康规范医疗服务市场
（六）全面实施二孩政策力推进口计生工作稳妥序实施全面两孩政策鼓励群众政策生育加强口形势监测分析预警二法追究违法生育者法律责严格控制早育违法超生行改革生育服务证理实行生育登记服务制度简化服务流程三全面落实计划生育奖优免补政策严格规范专项资金理时兑现项奖励资金四巩固流动口
盘棋工作机制建设推进流动口卫生计生基公服务均等化
（七）攻坚克难继续第四轮防艾民战争加强组织领导建立完善防治工作机制二继续重点群开展宣传干预检测工作三继续实施国家示范区二创新项目积极探索老年预防艾滋病宣传教育干预模式积极社区开展老年预防艾滋病宣传教育干预活动四探索创新相关领域摸索适合区实际防治模式五加强督导检查制定督导检查计划加强项目督导检查认真解决项目工作中出现问题
（八）坚定移推进全面严治加强卫生计生行风建设深入学贯彻十九精神加强全区卫生计生系统思想政治纪律组织队伍作风建设巩固两学做学教育常态化制度化成果强化落实全面严治落实体责监督责持恒正风肃纪反腐惩恶保持先进性纯洁性坚定理想信念强化政治责增强四意识提高干事创业领造政治硬领高强员干部队伍
2017年工作总结2018年工作计划
年县紧紧围绕卫生计生重点工作持续推进健康民乐建设断深化医药卫生综合改革创新计生服务理体系卫生计生项重点业务工作协调推进
重点业务工作完成情况
（）公立医院综合改革持续深化 紧紧围绕县级公立医院315改革模式巩固提高药品零差率销售服务价格调整等改革成果基础统筹推进监机制补偿机制服务机制改革深化绩效分配机制改革全面推行县级公立医院绩效考核县级公立医院院科两级收支结余30作绩效工资总额绩效评价结果分配绩效工资实现劳优绩优酬工酬二深化财政补偿机制改革全面落实公立医院床位定额补助药品零差率销售专项补助县级公立医院综合改革试点中央财政专项补助资金中央省县财政补助2县级公立医院134345万元中中央财政补助300万元省级财政补助6645万元县财政补助977万元三深化理体制改革强化县级公立医院编制配置县级公立医院员编制总额达336名规范县级公立医院岗位设置效稳定专业技术员队伍四药品零差率销售实现全覆盖医疗机构取消药品（中药饮片外）加成实现县乡村三级医疗机构药品零差率销售全覆盖基层医疗卫生机构基药物配备率网采购率巩固100县级综合医院中医医院基药物配备率分达54635012
（二）分级诊疗核心制度初步建立 推行3236分级诊疗模式部门医疗机构医疗机构业务科室业务科室医务员分级签订服务协议动态调整分级诊疗病种结合全县分级诊疗运行情况定点医疗机构充分调研病种费基础组织县级分级诊疗病种评价委员会县乡医疗服务力进行合理评估科学限定县乡医疗机构定额费标准增补县级分级诊疗病种19种乡级9种审核评定县级分级诊疗病种270种乡级分级诊疗病种74种年8月成立专家委员会服务价格进行新轮调整110月县乡定点医疗机构住院患者实际补偿分达69937509县乡住院诊率分达63402965转外医率仅696分级诊疗双转诊医新秩序基形成
（三）基医疗保障力持续增强 基医疗保障力持续增强新农合参合数196258参合率达9977均筹资额540提高600元中财政补助450元缴纳150元目前累计审核报销新农合补偿资金1084384万元中门诊统筹审核报销445696次报销金额195162万元报销例8651住院补偿审核报销31715次报销金额768818万元普通住院病实际补偿达6517二重疾病补偿政策调整完善提高病保险筹资标准2017年起城乡居民病保险筹资标准均30元提高55元增加25元全部通财政新增基医保补助资金进行补助缴病保险基金106833万元落实病保险二次报销政策病患者现行基医疗保险病保险报销负合规医疗费超3万元部分(含3万元)病保险次予例分段递增报销三支付方式改革持续深化全面实施补偿基金总额预付制度住院率住院天数次均住院费患者负等指标纳入总额预付考核范围保障基金安全运行前提通指标刚性约束控制医疗机构诊疗费群众受益水断提升四城乡医保整合加快实施县政府常务会议讨通民乐县整合城乡居民基医疗保险制度实施方案印发实施通整合城乡居民医保制度实施统覆盖范围统筹资政策统保障遇统医保目录统定点理统基金理
六统理政策医保理体制更加完善
（四）基层卫生运行活力断提升 基层医疗卫生服务力提升年建设群众满意乡镇卫生院村卫生室活动扎实开展民联丰乐南丰3卫生院开展第三周期全国群众满意乡镇卫生院创建活动二全面推行家庭医生签约服务卫计发改财政等7部门联合出台关推进家庭医生签约服务实施意见推行2357家庭医生签约服务目前全县般群签约率达316重点群签约率达6099建档立卡贫困户计划生育特殊家庭签约率达96三乡村卫生体化理持续加强严格村设置标准行政村规范设置承担基公卫生服务村卫生室落实乡镇卫生院村卫生室行政员业务药械财务绩效考核
六统理体制乡村医疗机构直通互动体化理机制更加完善四乡村医生养老政策全面落实255名离岗乡村医生发放半年养老补贴2954万元全年205名岗乡村医生缴纳养老保险13783万元发放乡村医生定额补助8172万元国家基药物补助7208万元
（五）医养融合发展步伐持续加快 全面推进医养结合试点工作断规范医养结合服务机构准入审批监民乐医养结合养老护理院社区卫生服务中心金山卫生院尚福佳苑综合生态养老基期工程等批医养项目投入县级公立医院乡镇中心卫生院全部开设老年医疗服务绿色通道65岁老年健康理率幅提升 县财政中医床位补助标准提高12万元县级中医医院设立针灸康复中心建成骨伤科心科等省级中医药重点专科2县级综合医院独立设置中医科住院床位49张开展中医药特色诊疗服务县级妇幼保健院发挥中医特色机构优势力发展童中医药保健服务持续实施基层中医药服务力提升工程造永固南古三堡等3乡镇卫生院中医药特色诊疗区域10乡镇卫生院全部建成中医药特色科室
（六）基公卫生服务提质增效 公卫生综合理更加完善力实施
6146公卫生责抓工程县乡村规范建设公卫生科公卫生理办公室基层医疗机构公卫生服务员占达40公卫生服务六标准化阵进步完善肺结核患者健康理纳入基公卫生服务范畴免费服务项目达13类46项居民健康档案建档率达9802公卫生服务质量进步提升落实6项精细服务修订完善绩效考核方案考核细专业公卫生机构季度开展业务督导技术指导县卫计委半年开展公卫生综合督导绩效考核公卫生补助绩效考核结果挂钩排名扣减补助费公卫生责抓责理机制更加完善严格传染病登记报告制度加强脊灰麻疹等重传染病防控措施疫情报告率报告时率网络直报率均达100认真落实疫情分析报告制度月分析报告县域传染病疫情形势目前重传染病疫情发生县卫计委规范设置卫生应急办确定分领导专职员负责应急理时修订完善鼠疫防控震救援等类应急预案应急指挥力更加强化
（七）综合监督执法水稳步提升 法行政工作规范开展认真贯彻执行法行政工作求整合卫生计生行政执法力量细化量化行政处罚裁量权办理类卫生行政案件48件积极承接省市放行政审批权限公开行政审批流程办结时限时规范受理类行政审批事项未发生行政复议案件深入开展击非法行医专项行动查处未取医疗机构执业许证开展诊疗活动6家医疗废物未分置防渗漏防锐器穿透专包装容器8家非卫生技术员事口腔诊疗活动1家非卫生技术员事西医诊疗活动2家未建立消毒理制度购进消毒产品未建立进货检查验收制度消毒效果符合医院消毒卫生标准标准7家未变更执业点开展诊疗活动1家未规定放射员进行健康体检剂量监1家未取放射诊疗许证开展放射诊疗6家16件2017年累计28家医疗机构进行良执业积分计75分68名医务员进行良执业积分计141分深入开展饮水卫生放射卫生专项整治全县7家集中式供水单位监督检查14户（次）现场抽检出厂水水样18份合格14份合格率778抽检末梢水水样3份合格2份合格率667全县17家放射诊疗单位监督检查34户（次）放射诊疗合格率达100强化基层医疗机构卫生监督协职13乡镇卫生院1社区卫生服务中心定期辖区学校公场医疗机构等进行巡查时发现问题隐患报整改效保障群众健康权益查处
两非案 件3例案件查处率信息系统应率达100
（八）计划生育基层基础断强化 加强基础建设断提升口计生服务保障力改革完善生育服务理全面执行生育登记服务生育审批制度简化服务程序推进网办证年审批生育象74网络微信办理生育登记270流出育龄妇女办证率达98二推进计生信息化建设认真做数工作继续开展全员口数库清理核查活动全员口基础信息准确率达98更新时率达95出生口实名登记系统信息时报率达90深化流动口服务理
三百工程流动口案信息合格率达95计划生育信息接收综合反馈率保持98三认真开展计划生育技术服务工作推进国家免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖目前免费检查计划怀孕夫妇916高危群健康指导275完成年度目标务81出生缺陷干预访1372免费药具发放服务覆盖率达目标群95访服务覆盖率达100四完善流动口均等化服务机制流动员全部纳入基卫生计生公服务均等化范围深入开展创建流动口健康示范点活动目前建立流动口计生协会10造流动口健康促进示范社区1健康促进示范学校1流动口健康家庭1户建立流动口健康档案137份建档率达100技术指导咨询服务覆盖率达95避孕节育免费服务目标群覆盖率达100
（九） 全面落实计生家庭项政策 年发放计生利益导政策资金33165万元惠全县2154户家庭18207名 相关部门积极落实计生项优先优惠政策涉资金57326万元惠49895完善计生特殊家庭关怀扶助机制制定发关进步加强计划生育特殊家庭扶助工作通知全县计生特殊家庭成员全部代缴医疗保险参合金健全4+1联系帮扶制度开设计生特殊家庭绿色医通道加医疗保障生活扶助力度形成长效机制落实计生家庭住院护理补贴131万元次性救助24万元政策资金6436万元认真开展计生特殊家庭签约服务计生特殊家庭购买中级包服务项目年满49周岁特殊家庭成员进行免费体检落实率目标群资格确认准确率达100奖扶时率达100
（十）健康扶贫示范工程扎实创建 全面贯彻落实国家省市健康扶贫措施调整完善贫困口新农合补偿政策建档立卡贫困口新农合政策门诊住院费报销例普通农户提高10百分点起付线普通农户降低30截10月底建档立卡贫困员住院1293次报销金额32189万元实际补偿7066普通农户高550百分点扎实开展健康扶贫工程示范县创建工作制定出台民乐县创建健康扶贫工程示范县工作实施方案深入实施三批行动计划着力提升贫困口健康保障力制定民乐县农村贫困口病专项救治工作实施方案病集中救治病种增加50种县级公立医院全部申报定点医院扶贫民政等部门调查摸底筛选符合条件象50进行救治推行重点群签约服务乡村两级医疗机构联合成立签约服务团队围绕建档立卡贫困口开展针性签约服务组织开展健康体检乡镇卫生院优先组织贫困老年慢性病患者进行健康检查时发现健康问题早予干预措施促进贫困口常少病病少花钱
（十二）卫生计生项目建设进展利 县妇幼保健院产科综合楼建设项目概算总投资145227万元总建筑面积56507方米体六层框架结构体工程已完工目前正进行设施设备完善二南古中心卫生院杨坊分院业务综合楼扩建项目概算总投资300万元总建筑面积800方米（含附属工程）体三层框架结构5月底开工建设目前体完工正进行室粉刷部分科室装潢预计11月底建成投入三南古中心卫生院职工周转宿舍建设项目概算总投资320万元总建筑面积1000方米（含附属工程）体三层目前体已完工正进行基室装饰装潢工程预计2018年4月底建成投入
二存问题足
全县卫生计生事业发展步伐持续加快具体工作中存进展均衡统筹难度等问题： 公立医院改革进展均衡服务价格调整幅度远远低省标准法治理结构改制尚未取实质性进展公立医院改革惠民效益尚未彰显 二 卫生专业队伍薄弱县级公立医院队伍引进业务发展需求乡镇卫生院专业技术员动态补充机制尚未建立村卫生室服务员年老退出新补进矛盾存卫生队伍总量足结构合理优质匮乏问题突出 三 基层计生理职弱化计划生育理队伍流动性较计生员缺口突出服务职转型较缓慢出生口性偏高问题然存综合治理务十分艰巨
三2018年工作计划
2018 年全县卫生计生工作紧紧围绕国家省市卫生健康会精神严格县年初确定指导思想奋斗目标突出改革创新突出民生保障全面实施健康民乐建设工程继续造公卫生全民健康信息台统筹推进公立医院理体制基层卫生运行机制计划生育服务机制公卫生服务机制综合改革着力提升居民健康保障水全面建成康社会建设幸福美新民乐提供保障深化公立医院改革推进法治理结构全员竞聘编制核定等改革措施组建成立县级公立医院理委员会筹建县级公立医院理事会监事会全面推行岗位聘制度员竞聘岗提升县级公立医院部运行活力二加强服务体系建设投入金山卫生院业务综合楼整合金山北滩2卫生院诊疗设备力资源满足工业园区基医疗公卫生健康养生需求全面完成中医药健康养老服务中心标准化建设引领带动全县健康养老产业发展争取县级妇幼保健机构产科病区乡镇卫生院业务综合楼建设项目三创新基层服务模式强化医师点执业
3236分级诊疗乡村签约服务群众满意卫生院建设等基层卫生改革措施积极推进县域医疗资源整合遴选乡镇卫生院开展县乡体化理试点进步提升县域医疗服务力四创新公卫生台整合居民健康档案信息系统新农合理信息系统医院理HIS系统村卫生室理信息系统计划生育全员口信息系统信息资源建立全县统健康理信息台实现居民健康信息实时查询互联享五推进医联体建设通医疗联合体技术理等资源流动促进资源沉强扶弱带分工协作医疗互补提升医疗服务力区域医疗资源效率实现基层首诊双转诊急慢分治联动促进医疗资源享效控制医药费减轻群众负担实现城乡居民享公系统连续预防治疗康复健康促进等健康服务六创新药品购销机制遴选12乡镇卫生院探索推行药品购销全部配送企业整体托降低医院运行成建立医药分开药品购销新机制七深化计生服务改革稳妥实施全面两孩政策严格控制政策外孩生育转变基层计划生育服务重心规范设立乡镇健康教育活动中心开展针性健康宣教服务发挥村级计生办育龄妇女组长网底服务职全部培养健康教育宣传员村卫生室合力提供健康服务提升健康促进模式改革工作水
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促进卫生计生事业健康发展确保全面完成2017年卫生计生防艾工作项目标务现局2017年110月工作情况作简总结初拟2018年工作计划
2017年110月份工作开展情况
（）减轻群众负担出发点持续提高居民健康保障水城市公立医院改革稳步推进坚持保基强基层建机制原8月25日零时全省步取消药品加成xx区城市公立医院综合改革正式启动拟订保山市第二民医院领导公选方案出台医委相关章程市二院医改考核细二基药物制度持续巩固全区政府举办基层医疗机构100国家基药物实行零差率销售基药网采率85三建立健全分级诊疗制度强化县乡两级医疗机构服务职提升基层医疗机构服务力水区民医院乡镇（街道）医疗卫生机构成立双转诊服务窗口市级医疗机构达成结帮扶床医生点执业协议四积极探索开展家庭医生签约服务截止
9月25日家庭医生签约服务457582签约率4743中重点群签约率738365岁老年计划生育特殊家庭建档立卡贫困户签约率100五认真做健康扶贫工作全区现建档立卡贫困户15323户64434医疗机构均开设建档立卡贫困口医疗救治绿色通道实行区域先诊疗付费加政策宣传发放健康扶贫宣传挂图335张积极参全国扶贫开发信息系统审核反馈健康状况计划生育金问题196条初步核实梳理健康扶贫三批需救治患者198六信息化台建设稳步推进七全国健康促进试点区创建达标验收八医养结合序开展实现全区85医疗机构开设老年优先挂号优先医等绿色通道区民医院区妇幼保健院西邑瓦房板桥等8家医疗卫生机构辖区养老院签订医养结合服务协议
（二）提高民群众健康素质落脚点公卫生服务力断夯实疾病预防控制工作扎实效19月全区报告传染病19种3042例发病率x十万甲类传染病报告疟疾鼠疫结核病防治项工作序进行进步巩固提升省级卫生应急示范区创建成果应急物资储备队伍建设进步加强19月全区基础疫苗运转9次类疫苗报告接种率达99进步巩固国家级慢性病综合防控示范区创建成果理高血压x健康理率9749理糖尿病8737健康理率x理重性精神病x理率9244全区城乡居民健康档案电子录入x建档率9661二妇幼保健工作成效显著
2016年10月1日2017年9月30日辖区户籍活产数x住院分娩x住院分娩率995 发生孕产妇死亡2例死亡率190710万婴死亡82婴死亡率781‰19月站式婚检运转良完成免费婚前医学检查9025婚前医学检查率96完成新生遗传代谢疾病采血筛查x听力筛查7803筛查率均83 19月农村育龄妇女免费增补叶酸4144份完成孕前优生健康检查x完成农村妇女宫颈癌检查6550
（三）项目建设支撑补齐医疗卫生资源短板续建项目区妇幼保健院异迁建项目总建筑面积x万㎡估算投资204亿元累计完成投资x万元现体已封顶正进行部结构部分施工区妇幼保健院业务综合楼建设项目总建筑面积x㎡计划总投资x万元累计完成投资x万元正进行外装饰区急救中心建设项目托区妇幼保健院实施总建筑面积800㎡计划投资x万元累计完成投资x万元正进行外装饰辛街汉庄老营卫生院住院楼建设项目总建筑面积x㎡计划总投资1910万元2017年110月完成投资x万元累计总投资x万元现辛街住院楼正进行外装饰汉庄老营住院楼体工程已完工二新建项目xx区民医院异迁建项目新建业务房x万
㎡计划总投资x万元资金源中央预算资金x万元云南省医疗卫生补短板项目国开行贷款x万元浦发银行扶贫投资发展基金x万元现中央预算资金已财政部分全力推进中央预算医技楼建设项目现初步设计评审已完成抗震专审已通医技楼部分勘已完成正进行施工图设计瓦房精神康复中心建设项目计划新建业务住宿房x㎡计划总投资860万元中浦发银行扶贫投资发展基金750万元土已落实现正进行基础处理新建村卫生室189装修社区卫生服务站3计划总投资x万元全部浦发银行扶贫投资发展基金项目已完成分包已开工932017年110月完成投资1344万元
（四）传承中医药文化抓手促进全国基层中医药先进区创建加强组织领导全面落实中医药发展政策中医药工作纳入政府综合目标责考核建立政府相关部门推动中医药工作发展协调联动机制2015年投入资金x万元发展中医药事业25乡镇（街道）卫生院均设置中医科中药房配备中医诊疗设备中药饮片中医诊疗技术中医药适宜技术均纳入医保报销范围全区100社区卫生服务中心乡镇卫生院896村卫生室基层群众提供中医药服务开展中医药参基公卫生健康理妇女童康复预防保健服务调查测评2017年区中医药服务群众满意率达885先利通省级国家级检查组区全国基层中医药先进区创建工作检查评审
（五）保障群众医安全着眼点促进医疗卫生服务质量优化加强引进培养工作截止10月底通签约招聘学生23公开招聘46参加海市杨浦区复旦学举办xx区卫计系统干部综合力培训班31名干部通考试取结业证书扎实做继续医学教育工作完成区乡两级继续医学教育学分验证审核发放合格证认真完成全区医师资格报名工作547参加全国执业（助理）医师笔试考试先选派4名业务骨干参加学科带头培训二加强专家工作站床重点专科建设全区4省级重点专科2省级专家基层科研工作站3特色科室广群众提供更加优质安全效医药服务三加强医疗质量理时处理医疗纠纷10起全区级类医疗机构开展医政中医工作督导检查均没科室出租违规医疗超范围执业等现象发生四卫生监督项工作序推进2016年10月—2017年10月受理类卫生许2124件办结率公示率均达100综合监督检查医疗机构455户次查处规范执业行50起罚款x万元立案查处医疗卫生违法案件93起罚款x万元放射公场学校饮水传染病防治消毒等卫生监督工作序开展五创建群众满意乡镇卫生院市级相关求全力造青华街道河图街道社区卫生服务中心群众满意乡镇卫生院
（六）创建国家卫生城市重点狠抓爱国卫生工作实施城乡环境卫生整洁行动提升城乡居环境开展市级卫生单位创建活动走访评审54家创建国家卫生城市已通国家暗访继续做国家技术评估项工作准备开展城区环境卫生整治发放类宣传材料x万份居民健康素养597份第29爱国卫生月活动契机组织开展历史展民健康65周年题活动累计参x万次发放宣传材料6万份展板x块黑板报146期清垃圾x吨出动车辆x辆次清理污水沟x米清乱贴乱画广告x张清卫生死角1567处
（七）促进口均衡发展目断深化计划生育服务理全区口总量增势稳截止2017年9月底全区总口x出生x死亡x口然增长率355‰计划生育x符合政策生育率x出生婴男女性x二断完善生育服务证制度改革便民惠民服务宗旨断精简办事流程孩生育实行村级登记二孩生育实行乡镇（街道）审核登记量减少群众跑腿110月农村独生子女父母工证101户退证19户城镇独生子女父母工证75户退证45户审核婚育史证明210份审批三孩生育服务证179份三
奖优免补扶助关怀工作全面落实110月合享受奖励扶助象x城乡特殊家庭享受特扶象576农村独生子女升学加分817奖学金象x走访慰问800户困难独生子女失独伤残独生子女流动口家庭审批符合失独家庭次性抚慰金26户实现全区84医疗机构开设计划生育特殊群优先挂号优先医等绿色通道四流动口均等化服务协推进截止2017年10月全区流动口x充分利信息台流入进行信息沟通免费流动口育龄妇女提供服务建立336流动口免费药具发放点流动口时轻松获药具PADIS系统流动口子系统台应率100接收反馈率80五断加强计生国策宣传教育力度加计划生育法律法规宣传力度开展文明xx 靓丽保山城第19529会员日关爱计生家庭第28世界口日等题活动悬挂横幅标语3条发放宣传材料20900份避孕药具x接受咨询580次
（八）坚持预防防治结合方针力促艾滋病防治工作持续攻坚加强宣传xx新闻中心播出相关新闻15条71条次宣传标语x条次公益广告256余次媒体信息23条次发放宣传资料8万份安全套x万受教育群达50万次二开展监测检测110月全区检测类群x万份确认新发阳性187例三做高危群干预110月计干预暗娼x次覆盖率x宾馆旅社娱乐场安全套摆放率达100发放安全套318万累计315名吸毒者提供清洁针具四实施母婴阻断110月检出HIV阳性孕产妇24例终止妊娠10药物阻断分娩 18正服药6五积极推进第三轮国家艾滋病示范区工作已婚妇女流动员中老年等开展艾滋病知识宣传教育x中中老年阳性15例已接受抗病毒治疗缅籍流动口阳性1例流入1月流动员阳性8例接受抗病毒治7
（九）行风作风建设重点全面落实严治系统贯彻学十八届六中全会十九全会精神局委落实全面严治求线认真落实三会课员领导干部参加双重组织生活会制度进步改善提高政治生活质量坚持全面完成基层建巩固提升年建工作目标造区疾控中心支部建示范点市二院总支部辛街中心卫生院板桥中心卫生院支部公立医院建示范点召开xx区公立医院建工作会热烈庆祝中国产成立96周年安排部署全区公立医院建工作组织区卫计系统部分支部两次龙陵县民医院参观交流建工作断推进卫计系统建示范点建设提高乡镇卫生院支部建工作水认真贯彻落实区委制定
1+4+7系列文件精神深入学章规系列重讲话廖俊波志先进事迹巩固提升支部建设行动牢固树立廉洁行医服务意识深化卫计项务提供精神动力营造良氛围
三存问题
资金投入足着医改逐渐深入基础设施建设医疗设备购置业务拓展进等工作需量费投入区财政基础薄弱财政支出压力较级财政负担较重浦发银行村卫生室建设项目次调整进度较慢xx区民医院建设项目资金缺口较筹资困难二基层员业务素质整体偏低乡村卫生业务员总量足分布均专业结构合理等现象突出培训机会较少普遍素质高整体医疗服务力难提高村级计划生育宣传员遇较低队伍稳定三中医药工作发展压力较医疗服务机构中存重西医轻中医现象中医药继乏中医药员总量足数民间知名老中医传承难利取合法执业资质四健康服务保障供需矛盾更加突出着城市化推进流动口断增加健康扶贫等诸素基医疗服务均等化加难度实施城市公立医院改革分级诊疗体制机制障碍重重医改务艰巨繁重
四2018年工作计划
2018年全面贯彻落实十九提出实施健康中国战略项新求持续深化医药卫生体制改革全面落实中国特色基医疗卫生制度加强基层医疗卫生服务体系疾病防控工作深入开展爱国卫生运动传承发展中医药事业力发展健康产业加强口发展战略全面落实民中心发展思想精准接民群众健康需求补短板强弱项深入实施健康扶贫工程持续改善医疗服务水促进卫生计生事业更加衡更加充分发展断增强民群众获感幸福感
（）坚持预防提升民群众健康素质注重民健康素养深入开展健康促进行动加强健康科普宣传做健康教育进机关进社区进农村进学校进家庭引导群众形成合理膳食适量运动戒烟限酒心理衡健康生活方式提升群众文明卫生素质二抓疾病预防控制工作2018年法定传染病报告发病率控制35010万国家免疫规划疫苗接种率达96巩固两示范区创建成果质量完成老年慢性病患者重性精神病患者等重点群基公卫生服务抓疟疾肺结核等重点传染病防控工作提高突发公卫生事件应急处理力三推进爱国卫生工作卫生城市（县城）卫生乡（村）创建城乡环境卫生整洁行动重点抓实爱国卫生组织理健康教育公卫生理病媒生物防制等工作四进步加强食品安全风险监测推动建立卫计行政部门疾控机构医疗机构三位体协调高效食品安全风险监测工作机制
（二）提质增量着力补齐医疗卫生资源短板提高医疗卫生机构服务力争取2018年底千拥卫技员232千拥病床281张二加强队伍建设级部门争取增加区直医疗单位岗位编制扩特殊高学历引进加基层医疗机构中医员床紧缺专业技术招聘力度继续抓实理型学科带头床业务骨干中医药培养工作力推进海市杨浦区区医疗卫生机构理力服务水帮扶工作三加卫生基础建设基础设备投入保证质量安全前提全力推进xx区民医院医技楼建设项目积极协调部门方筹措资金保障项目2020年12月利完工积极浦发项目协调办省设计院接推进浦发银行村卫生室建设项目确保项目2018年全部完工争取浦发银行扶贫投资发展基金推进板桥蒲缥2卫生院迁建项目四科学合理利扶贫基金继续托省医疗扶贫基金会台科学采购医疗实施设备断降低医疗机构采购成拓展服务空间五加快推进信息化建设步伐着力抓电子病历居民健康档案数库建设逐步建立区域卫生信息台六加强床重点专科专家工作站医院创等达标工作提升全区医疗综合服务力
（三）狠抓落实全面推进医药卫生体制改革进步完善城市公立医院改革断完善监督理体系事薪酬体系建设城市公立医院回公益性医务员回病角色药品回治病功二建立健全医联体建设加强家庭医生签约服务工作断完善分级诊疗制度配合全市建立医联体基层医疗卫生单位家庭医生签约服务抓手员沉资源利益享导基层危急重症患者级医疗机构转诊引导二级医院转诊诊断明确病情稳定慢性病患者进行康复治疗三巩固实施基药物制度规定配备销售基药物增补药物继续规范网络采购工作基层医疗卫生机构网采率95四继续推进口帮扶支援工作巩固市二院口支援乡镇卫生院工作实现城区医疗卫生机构深度帮扶乡村级医疗机构医疗资源互赢享
（四）中西医重推动中医药振兴发展力提高巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果针国家云南省区创建工作评审提出问题认真梳理抓整改提高工作积极配合市级完成全国基层中医药先进市创建工作推进区中医药工作新台阶二加宣传广度通电视广播网络等宣传途径力宣传中医药发展相关政策形成发展中医药事业合力三加政策扶持力度断加财政投入保持逐年增加全面提高中医药服务水力继续放宽中医医院中医体诊准入条件拓宽中医药城乡医保方面报销范围支付例四加快建设力度积极推进建设xx区二级甲等中医医院建设项目快建成xx区中医医院
（五）优化健康服务增强民群众健康获感贯彻落实省政府惠民实事继续实施关爱妇女童健康行动孕产妇死亡率婴死亡率控制2610万10‰住院分娩率达99婚检率90新生遗传代谢性疾病筛查率听力筛查7570二加快实施健康扶贫工程巩固提高病集中救治批重病兜底保障批慢病签约服务理批精准扶贫工作三深入开展政策法监工作建立长效机制文明执法增强击力度形成高压击氛围击非法行医专项行动深入持久开展努力保障民身体健康规范医疗服务市场
（六）全面实施二孩政策力推进口计生工作稳妥序实施全面两孩政策鼓励群众政策生育加强口形势监测分析预警二法追究违法生育者法律责严格控制早育违法超生行改革生育服务证理实行生育登记服务制度简化服务流程三全面落实计划生育奖优免补政策严格规范专项资金理时兑现项奖励资金四巩固流动口
盘棋工作机制建设推进流动口卫生计生基公服务均等化
（七）攻坚克难继续第四轮防艾民战争加强组织领导建立完善防治工作机制二继续重点群开展宣传干预检测工作三继续实施国家示范区二创新项目积极探索老年预防艾滋病宣传教育干预模式积极社区开展老年预防艾滋病宣传教育干预活动四探索创新相关领域摸索适合区实际防治模式五加强督导检查制定督导检查计划加强项目督导检查认真解决项目工作中出现问题
（八）坚定移推进全面严治加强卫生计生行风建设深入学贯彻十九精神加强全区卫生计生系统思想政治纪律组织队伍作风建设巩固两学做学教育常态化制度化成果强化落实全面严治落实体责监督责持恒正风肃纪反腐惩恶保持先进性纯洁性坚定理想信念强化政治责增强四意识提高干事创业领造政治硬领高强员干部队伍
2017年工作总结2018年工作计划
年县紧紧围绕卫生计生重点工作持续推进健康民乐建设断深化医药卫生综合改革创新计生服务理体系卫生计生项重点业务工作协调推进
重点业务工作完成情况
（）公立医院综合改革持续深化 紧紧围绕县级公立医院315改革模式巩固提高药品零差率销售服务价格调整等改革成果基础统筹推进监机制补偿机制服务机制改革深化绩效分配机制改革全面推行县级公立医院绩效考核县级公立医院院科两级收支结余30作绩效工资总额绩效评价结果分配绩效工资实现劳优绩优酬工酬二深化财政补偿机制改革全面落实公立医院床位定额补助药品零差率销售专项补助县级公立医院综合改革试点中央财政专项补助资金中央省县财政补助2县级公立医院134345万元中中央财政补助300万元省级财政补助6645万元县财政补助977万元三深化理体制改革强化县级公立医院编制配置县级公立医院员编制总额达336名规范县级公立医院岗位设置效稳定专业技术员队伍四药品零差率销售实现全覆盖医疗机构取消药品（中药饮片外）加成实现县乡村三级医疗机构药品零差率销售全覆盖基层医疗卫生机构基药物配备率网采购率巩固100县级综合医院中医医院基药物配备率分达54635012
（二）分级诊疗核心制度初步建立 推行3236分级诊疗模式部门医疗机构医疗机构业务科室业务科室医务员分级签订服务协议动态调整分级诊疗病种结合全县分级诊疗运行情况定点医疗机构充分调研病种费基础组织县级分级诊疗病种评价委员会县乡医疗服务力进行合理评估科学限定县乡医疗机构定额费标准增补县级分级诊疗病种19种乡级9种审核评定县级分级诊疗病种270种乡级分级诊疗病种74种年8月成立专家委员会服务价格进行新轮调整110月县乡定点医疗机构住院患者实际补偿分达69937509县乡住院诊率分达63402965转外医率仅696分级诊疗双转诊医新秩序基形成
（三）基医疗保障力持续增强 基医疗保障力持续增强新农合参合数196258参合率达9977均筹资额540提高600元中财政补助450元缴纳150元目前累计审核报销新农合补偿资金1084384万元中门诊统筹审核报销445696次报销金额195162万元报销例8651住院补偿审核报销31715次报销金额768818万元普通住院病实际补偿达6517二重疾病补偿政策调整完善提高病保险筹资标准2017年起城乡居民病保险筹资标准均30元提高55元增加25元全部通财政新增基医保补助资金进行补助缴病保险基金106833万元落实病保险二次报销政策病患者现行基医疗保险病保险报销负合规医疗费超3万元部分(含3万元)病保险次予例分段递增报销三支付方式改革持续深化全面实施补偿基金总额预付制度住院率住院天数次均住院费患者负等指标纳入总额预付考核范围保障基金安全运行前提通指标刚性约束控制医疗机构诊疗费群众受益水断提升四城乡医保整合加快实施县政府常务会议讨通民乐县整合城乡居民基医疗保险制度实施方案印发实施通整合城乡居民医保制度实施统覆盖范围统筹资政策统保障遇统医保目录统定点理统基金理
六统理政策医保理体制更加完善
（四）基层卫生运行活力断提升 基层医疗卫生服务力提升年建设群众满意乡镇卫生院村卫生室活动扎实开展民联丰乐南丰3卫生院开展第三周期全国群众满意乡镇卫生院创建活动二全面推行家庭医生签约服务卫计发改财政等7部门联合出台关推进家庭医生签约服务实施意见推行2357家庭医生签约服务目前全县般群签约率达316重点群签约率达6099建档立卡贫困户计划生育特殊家庭签约率达96三乡村卫生体化理持续加强严格村设置标准行政村规范设置承担基公卫生服务村卫生室落实乡镇卫生院村卫生室行政员业务药械财务绩效考核
六统理体制乡村医疗机构直通互动体化理机制更加完善四乡村医生养老政策全面落实255名离岗乡村医生发放半年养老补贴2954万元全年205名岗乡村医生缴纳养老保险13783万元发放乡村医生定额补助8172万元国家基药物补助7208万元
（五）医养融合发展步伐持续加快 全面推进医养结合试点工作断规范医养结合服务机构准入审批监民乐医养结合养老护理院社区卫生服务中心金山卫生院尚福佳苑综合生态养老基期工程等批医养项目投入县级公立医院乡镇中心卫生院全部开设老年医疗服务绿色通道65岁老年健康理率幅提升 县财政中医床位补助标准提高12万元县级中医医院设立针灸康复中心建成骨伤科心科等省级中医药重点专科2县级综合医院独立设置中医科住院床位49张开展中医药特色诊疗服务县级妇幼保健院发挥中医特色机构优势力发展童中医药保健服务持续实施基层中医药服务力提升工程造永固南古三堡等3乡镇卫生院中医药特色诊疗区域10乡镇卫生院全部建成中医药特色科室
（六）基公卫生服务提质增效 公卫生综合理更加完善力实施
6146公卫生责抓工程县乡村规范建设公卫生科公卫生理办公室基层医疗机构公卫生服务员占达40公卫生服务六标准化阵进步完善肺结核患者健康理纳入基公卫生服务范畴免费服务项目达13类46项居民健康档案建档率达9802公卫生服务质量进步提升落实6项精细服务修订完善绩效考核方案考核细专业公卫生机构季度开展业务督导技术指导县卫计委半年开展公卫生综合督导绩效考核公卫生补助绩效考核结果挂钩排名扣减补助费公卫生责抓责理机制更加完善严格传染病登记报告制度加强脊灰麻疹等重传染病防控措施疫情报告率报告时率网络直报率均达100认真落实疫情分析报告制度月分析报告县域传染病疫情形势目前重传染病疫情发生县卫计委规范设置卫生应急办确定分领导专职员负责应急理时修订完善鼠疫防控震救援等类应急预案应急指挥力更加强化
（七）综合监督执法水稳步提升 法行政工作规范开展认真贯彻执行法行政工作求整合卫生计生行政执法力量细化量化行政处罚裁量权办理类卫生行政案件48件积极承接省市放行政审批权限公开行政审批流程办结时限时规范受理类行政审批事项未发生行政复议案件深入开展击非法行医专项行动查处未取医疗机构执业许证开展诊疗活动6家医疗废物未分置防渗漏防锐器穿透专包装容器8家非卫生技术员事口腔诊疗活动1家非卫生技术员事西医诊疗活动2家未建立消毒理制度购进消毒产品未建立进货检查验收制度消毒效果符合医院消毒卫生标准标准7家未变更执业点开展诊疗活动1家未规定放射员进行健康体检剂量监1家未取放射诊疗许证开展放射诊疗6家16件2017年累计28家医疗机构进行良执业积分计75分68名医务员进行良执业积分计141分深入开展饮水卫生放射卫生专项整治全县7家集中式供水单位监督检查14户（次）现场抽检出厂水水样18份合格14份合格率778抽检末梢水水样3份合格2份合格率667全县17家放射诊疗单位监督检查34户（次）放射诊疗合格率达100强化基层医疗机构卫生监督协职13乡镇卫生院1社区卫生服务中心定期辖区学校公场医疗机构等进行巡查时发现问题隐患报整改效保障群众健康权益查处
两非案 件3例案件查处率信息系统应率达100
（八）计划生育基层基础断强化 加强基础建设断提升口计生服务保障力改革完善生育服务理全面执行生育登记服务生育审批制度简化服务程序推进网办证年审批生育象74网络微信办理生育登记270流出育龄妇女办证率达98二推进计生信息化建设认真做数工作继续开展全员口数库清理核查活动全员口基础信息准确率达98更新时率达95出生口实名登记系统信息时报率达90深化流动口服务理
三百工程流动口案信息合格率达95计划生育信息接收综合反馈率保持98三认真开展计划生育技术服务工作推进国家免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖目前免费检查计划怀孕夫妇916高危群健康指导275完成年度目标务81出生缺陷干预访1372免费药具发放服务覆盖率达目标群95访服务覆盖率达100四完善流动口均等化服务机制流动员全部纳入基卫生计生公服务均等化范围深入开展创建流动口健康示范点活动目前建立流动口计生协会10造流动口健康促进示范社区1健康促进示范学校1流动口健康家庭1户建立流动口健康档案137份建档率达100技术指导咨询服务覆盖率达95避孕节育免费服务目标群覆盖率达100
（九） 全面落实计生家庭项政策 年发放计生利益导政策资金33165万元惠全县2154户家庭18207名 相关部门积极落实计生项优先优惠政策涉资金57326万元惠49895完善计生特殊家庭关怀扶助机制制定发关进步加强计划生育特殊家庭扶助工作通知全县计生特殊家庭成员全部代缴医疗保险参合金健全4+1联系帮扶制度开设计生特殊家庭绿色医通道加医疗保障生活扶助力度形成长效机制落实计生家庭住院护理补贴131万元次性救助24万元政策资金6436万元认真开展计生特殊家庭签约服务计生特殊家庭购买中级包服务项目年满49周岁特殊家庭成员进行免费体检落实率目标群资格确认准确率达100奖扶时率达100
（十）健康扶贫示范工程扎实创建 全面贯彻落实国家省市健康扶贫措施调整完善贫困口新农合补偿政策建档立卡贫困口新农合政策门诊住院费报销例普通农户提高10百分点起付线普通农户降低30截10月底建档立卡贫困员住院1293次报销金额32189万元实际补偿7066普通农户高550百分点扎实开展健康扶贫工程示范县创建工作制定出台民乐县创建健康扶贫工程示范县工作实施方案深入实施三批行动计划着力提升贫困口健康保障力制定民乐县农村贫困口病专项救治工作实施方案病集中救治病种增加50种县级公立医院全部申报定点医院扶贫民政等部门调查摸底筛选符合条件象50进行救治推行重点群签约服务乡村两级医疗机构联合成立签约服务团队围绕建档立卡贫困口开展针性签约服务组织开展健康体检乡镇卫生院优先组织贫困老年慢性病患者进行健康检查时发现健康问题早予干预措施促进贫困口常少病病少花钱
（十二）卫生计生项目建设进展利 县妇幼保健院产科综合楼建设项目概算总投资145227万元总建筑面积56507方米体六层框架结构体工程已完工目前正进行设施设备完善二南古中心卫生院杨坊分院业务综合楼扩建项目概算总投资300万元总建筑面积800方米（含附属工程）体三层框架结构5月底开工建设目前体完工正进行室粉刷部分科室装潢预计11月底建成投入三南古中心卫生院职工周转宿舍建设项目概算总投资320万元总建筑面积1000方米（含附属工程）体三层目前体已完工正进行基室装饰装潢工程预计2018年4月底建成投入
二存问题足
全县卫生计生事业发展步伐持续加快具体工作中存进展均衡统筹难度等问题： 公立医院改革进展均衡服务价格调整幅度远远低省标准法治理结构改制尚未取实质性进展公立医院改革惠民效益尚未彰显 二 卫生专业队伍薄弱县级公立医院队伍引进业务发展需求乡镇卫生院专业技术员动态补充机制尚未建立村卫生室服务员年老退出新补进矛盾存卫生队伍总量足结构合理优质匮乏问题突出 三 基层计生理职弱化计划生育理队伍流动性较计生员缺口突出服务职转型较缓慢出生口性偏高问题然存综合治理务十分艰巨
三2018年工作计划
2018 年全县卫生计生工作紧紧围绕国家省市卫生健康会精神严格县年初确定指导思想奋斗目标突出改革创新突出民生保障全面实施健康民乐建设工程继续造公卫生全民健康信息台统筹推进公立医院理体制基层卫生运行机制计划生育服务机制公卫生服务机制综合改革着力提升居民健康保障水全面建成康社会建设幸福美新民乐提供保障深化公立医院改革推进法治理结构全员竞聘编制核定等改革措施组建成立县级公立医院理委员会筹建县级公立医院理事会监事会全面推行岗位聘制度员竞聘岗提升县级公立医院部运行活力二加强服务体系建设投入金山卫生院业务综合楼整合金山北滩2卫生院诊疗设备力资源满足工业园区基医疗公卫生健康养生需求全面完成中医药健康养老服务中心标准化建设引领带动全县健康养老产业发展争取县级妇幼保健机构产科病区乡镇卫生院业务综合楼建设项目三创新基层服务模式强化医师点执业
3236分级诊疗乡村签约服务群众满意卫生院建设等基层卫生改革措施积极推进县域医疗资源整合遴选乡镇卫生院开展县乡体化理试点进步提升县域医疗服务力四创新公卫生台整合居民健康档案信息系统新农合理信息系统医院理HIS系统村卫生室理信息系统计划生育全员口信息系统信息资源建立全县统健康理信息台实现居民健康信息实时查询互联享五推进医联体建设通医疗联合体技术理等资源流动促进资源沉强扶弱带分工协作医疗互补提升医疗服务力区域医疗资源效率实现基层首诊双转诊急慢分治联动促进医疗资源享效控制医药费减轻群众负担实现城乡居民享公系统连续预防治疗康复健康促进等健康服务六创新药品购销机制遴选12乡镇卫生院探索推行药品购销全部配送企业整体托降低医院运行成建立医药分开药品购销新机制七深化计生服务改革稳妥实施全面两孩政策严格控制政策外孩生育转变基层计划生育服务重心规范设立乡镇健康教育活动中心开展针性健康宣教服务发挥村级计生办育龄妇女组长网底服务职全部培养健康教育宣传员村卫生室合力提供健康服务提升健康促进模式改革工作水
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