镇开展矛盾纠纷精准排查精细化解专项行动实施方案
贯彻落实合浦县政法委关全县开展矛盾纠纷精准排查精细化解专项行动通知（XX政法发[201X]XX号）文件求扎实推进专项行动特制订实施方案
总体求
深入学贯彻区市县综治安创建工作会议精神深入开展矛盾纠纷精准排查精细化解专项行动全面准确排查掌握类矛盾纠纷深入细致化解影响社会稳定源头性根性基础性问题限度预防减少安全稳定素努力实现矛盾出村矛盾出镇疑难矛盾出县矛盾交坚决防止发生影响政治安全重案事件坚决防止发生规模性聚集进京访非正常访事件坚决防止发生群死群伤道路交通火灾等安全事确保镇社会局持续安全稳定
二工作措施务分解化解
（）精准排查
精准排查滚动式缝隙全覆盖求组建精准排查工作队进农村进单位入户屋见全面排查影响社会安全稳定类矛盾纠纷列出批矛盾突出重点区重点行业重点单位掌握批重点群体重点员重点案事件忽视环节漏掉问题放隐患存留盲点切实做底数清情况明
1排查范围全面排查涉群众切身利益类矛盾纠纷尤围绕涉民生类历史遗留类涉法涉诉类容易引发民转刑案件矛盾纠纷准确掌握影响公安全社会稳定重点群体重点员特殊群重点案事件
2排查分类排查分村（社区）排查行业排查单位排查村（社区）里排查村（社区）负责组织辖区进行单位（社会组织）排查机关学校企事业单位社会组织负责组织单位（社会组织）部进行
3排查方法坚持矛盾纠纷排查常态化通网格化理信息化支撑立体化防控便民化服务工作机制形成块条块结合全覆盖疏漏排查网络确保矛盾纠纷排查精准留死角村（社区）级村（社区）两委牵头分走村（社区）入户求排查收集类矛盾纠纷信息镇里镇综治信访维稳中心牵头村（社区）排查出矛盾纠纷进行复核分析研判确保精准误录入信息台
4．建立台账村（社区）镇直单位排查出件矛盾纠纷摸清问题产生根源化解症结群众诉求等情况矛盾诱性质类发生点涉数诉求造成危害事态发展预测调处工作情况等素逐登记造册建立台账
（二）务分解
1驻村工作包村领导包村干部开展矛盾纠纷精准排查精细化解活动包村领导亲带案访排查矛盾隐患包村干部驻村蹲点开展工作矛盾纠纷精准排查精细化解工作作前首政治务抓
2驻学校工作陈远锋负责组织镇综治办派出等部门全镇中学类矛盾隐患进行排查化解时负责全镇民办教师特岗教师等教育系统存矛盾隐患排查化解工作
3驻企业工作郑庆彭前负责组织镇安监站工商全镇烟花炮竹砖厂等企业矛盾纠纷进行排查化解全镇非煤矿山企业安全隐患矛盾纠纷进行排查化解
（三）精细化解
精细化解事解决求排查出矛盾纠纷坚持事策策逐建立工作台账逐制定调处方案逐落实包案领导逐明确化解时限分层次分类进行调处化解诉求合理解决问题位诉求理思想教育位生活困难帮扶救助位行违法法处理位时解决扎实做教育稳控工作时报告级部门争取指导帮助法妥善解决矛盾纠纷切实类矛盾纠纷化解基层消萌芽状态
三时间安排
次专项行动201X年11月20日起201X年3月20日分三阶段实施：
（）进步组织动员阶段(201X年11月25日前)全镇集中开展矛盾纠纷精准排查精细化解专项行动动员部署结合村（社区）单位实际研究制定具体工作方案加强组织领导细化目标务明确责分工确保专项行动迅速启动全面展开扎实推进
（二）排查化解阶段（201X年11月26日2016年3月5日）矛盾纠纷进行拉网式排查列入排查范围问题逐筛子类安全稳定隐患排查出纳入工作视线开展深入细致调处化解工作排查发现问题矛盾纠纷认真整改落实调处化解位真正做该解决问题立解决该加强稳控严密稳控该法处理坚决法处理确保类矛盾纠纷发现化解掉稳控住处置
（三）验收总结阶段(201X年3月6日3月20日)专项行动进行全面总结推广验查摆问题改进工作针性加强研究形成长效工作机制进步提升矛盾纠纷排查化解工作水
四工作求
（）加强组织领导包村领导第责矛盾纠纷排查化解工作负总责重疑难复杂矛盾纠纷问题包案解决单位职责分工积极开展工作切实完成系统矛盾纠纷排查化解工作
（二）强化部门配合综治信访派出司法安监等关单位积极发挥职作注重加强沟通协作互相支持互相配合分析研判问题研究策措施形成联动齐抓注重实效工作局面
（三）严格责查究包村领导时解掌握区矛盾纠纷排查化解工作进展情况矛盾纠纷排查化解力严格实行问责工作位信息掌握准确信息报送时等原造成群体性访事件非正常访严肃追究相关员责
关印发全县集中开展矛盾纠纷排查 化解专项行动工作方案通知
乡镇区县综治委相关成员单位： 省市县综治委贯彻落实中央综治委1022电视电话会议精神现全县集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案印发请结合区单位工作实际认真贯彻落实期中央综治办牵头联合公安部等相关部门组成督查组 日集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动做前社会稳定工作进行专项督导 附：全县集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案 岫岩满族治县社会理综合治理办公室 201X 年 XX月 XX日 全县集中开展矛盾纠纷排查化解 专项行动工作方案 中央省市综治委工作求1022电视电话会议精神县综治委决定现起 201X 年 X月底全县范围开展矛盾纠纷排查化解专项行动特制定工作方案
务目标 通全面深入排查切实发现调处影响社会稳定矛盾纠纷控报复社会危害公安全高危员消工作中死角盲区努力做应排排应调调应建立起滚动排查踪化解动态控信息享协调联动工作机制源头预防减少矛盾纠纷坚决防止发生极端暴力犯罪案件
二重点措施 力加强矛盾纠纷排查化解深入落实中央综治委等16 部门关深入推进矛盾纠纷调解工作指导意见 （岫综治委发[2011]7 号）关转发元化矛盾纠纷排查调处工作规通知（岫综治委发[2015]8 号）等文件求坚持委领导政府导综治协调关部门充分发挥职作引导社会方面力量积极参矛盾纠纷排查化解坚持系统治理法治理综合治理限度消谐素解决影响社会稳定源头性根性基础性问题
1开展矛盾纠纷排查乡镇区单位部门社会 稳定风险进行全面评估研判列出批影响社会稳定重点领域重点群重点问题基础迅速组织广员干部深入社区深入乡村深入单位深入群众深入网络社区全面排查涉群众切身利益资源纠纷济纠纷劳资纠纷房屋拆迁土征收医患纠纷全面排查群众身边家庭婚姻矛盾邻里纠纷时效做化解稳控工作奠定基础严格落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪月报制度
2力调处化解矛盾纠纷排查出类矛盾纠纷重点员落实属责部门责托单位社区基层组织坚持事策策逐解决问题逐踪化解加强民调节行政调节司法调解三调联动充分发挥社会组民间组织作推动矛盾纠纷元化解积怨较深突激烈重点矛盾纠纷领导志挂帅组成强力工作专班进行盯办该解决问题解决问题该加强教育加强教育该法处理坚决法处理 3切实加强重点员动态控特俗群教育帮扶排查出矛盾激化行反常扬言报复社会等高危员委政府领导乡镇区单位关部门联合组成工作组加强法制教育心理疏导理控制创新工作方式加强面面教育理时整合重点员相关信息资源充分运数技术加强重点员异常行信息研判密切掌握行动时发现疑 苗头针加强动态控严防发生现实危害时深入走访城镇失业岗生活困难群众农村贫困员失业返乡农民工等困难群众闲散青少年良行青少年服刑员未成年子女农村留守童等重点群体广泛发动社区基层组织单位群众逐落实教育帮扶措施 三时间安排 次专项行动分三阶段实施： （清查阶段（2015 年 11 月 30 日前）乡镇区相关部门方案结合单位实际分解工作务细化工作措施辖区相关企业重点群体重点员开展拉网式排查列入清理整顿排查范围工作象逐筛子梳篦子确保阶段全部见底限度种问题隐患矛盾纠纷排查出调处责落实具体单位具体头隐患够立整改解决诉求够立协调解决边查边改边整边改
（二）集中治理阶段（201X年 12 月 1 日 201X 年 2 月28 日）前期排查发现问题隐患矛盾纠纷牢固树立患必患务思想限度整改落实调处化解位重矛盾纠纷采取挂牌督办领导包案等方式时调处引发重稳定素矛盾纠纷时报告委政府统筹研究调处化解措施
（三）建章立制阶段（201X 年 3 月 1 日 31 日）乡镇区相关部门开展专项行动排查化解情况进行全 面梳理认真总结行效做法验认真剖析存问题足乡镇区相关部门认真总结提炼专项行动期间做法验针性加强政策研究时推动健全相关制度
四工作求
（） 提高思想 认识加强组织领导乡镇区相关部门充分认识开展次矛盾纠纷排查化解专项行动重意义作前创新完善立体化社会治安防控体系加强公安全建立安岫岩项重举措切实抓紧抓突出重点问题薄弱环节结合实际研究制定具体专项行动实施方案加强组织领导细化务目标明确责分工迅速采取行动严格履行职责狠抓工作落实确保清理整顿排查化解行动迅速推开扎实推进取实效
（二）坚持综合治理严格督导落实综治部门充分发挥组织协调作乡镇区相关部门加强联系沟通协作配合建立健全情况通报线索转递联调联动等协作机制坚决防止出现死角盲区专项行动期间县综治办会关部门定期组织督导检查次专项行动开展情况纳入综治考评工作落实措施位引发严重影响社会治安稳定重特案（事）件法实行票否决追究相关领导干部责
（三）广泛发动群众鼓励社会参乡镇区相关部门充分动员广群众特老员义务联防队员 楼（片）长网格员居民组长积极作积极鼓励社会组织参矛盾纠纷排查动员广群众举报扬言进行极端暴力犯罪线索建立举报线索专项费重奖举报功员案奖时兑现充分调动广民群众举报违法犯罪线索积极性 乡镇区相关部门加强次专项行动情况总体掌握 201X年 11 月开始周五班前月 25 日前县综治办报送乡镇区部门周月工作部署进展落实情况201X 年 3 月 10 日前报送工作总结
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总体求
深入学贯彻区市县综治安创建工作会议精神深入开展矛盾纠纷精准排查精细化解专项行动全面准确排查掌握类矛盾纠纷深入细致化解影响社会稳定源头性根性基础性问题限度预防减少安全稳定素努力实现矛盾出村矛盾出镇疑难矛盾出县矛盾交坚决防止发生影响政治安全重案事件坚决防止发生规模性聚集进京访非正常访事件坚决防止发生群死群伤道路交通火灾等安全事确保镇社会局持续安全稳定
二工作措施务分解化解
（）精准排查
精准排查滚动式缝隙全覆盖求组建精准排查工作队进农村进单位入户屋见全面排查影响社会安全稳定类矛盾纠纷列出批矛盾突出重点区重点行业重点单位掌握批重点群体重点员重点案事件忽视环节漏掉问题放隐患存留盲点切实做底数清情况明
1排查范围全面排查涉群众切身利益类矛盾纠纷尤围绕涉民生类历史遗留类涉法涉诉类容易引发民转刑案件矛盾纠纷准确掌握影响公安全社会稳定重点群体重点员特殊群重点案事件
2排查分类排查分村（社区）排查行业排查单位排查村（社区）里排查村（社区）负责组织辖区进行单位（社会组织）排查机关学校企事业单位社会组织负责组织单位（社会组织）部进行
3排查方法坚持矛盾纠纷排查常态化通网格化理信息化支撑立体化防控便民化服务工作机制形成块条块结合全覆盖疏漏排查网络确保矛盾纠纷排查精准留死角村（社区）级村（社区）两委牵头分走村（社区）入户求排查收集类矛盾纠纷信息镇里镇综治信访维稳中心牵头村（社区）排查出矛盾纠纷进行复核分析研判确保精准误录入信息台
4．建立台账村（社区）镇直单位排查出件矛盾纠纷摸清问题产生根源化解症结群众诉求等情况矛盾诱性质类发生点涉数诉求造成危害事态发展预测调处工作情况等素逐登记造册建立台账
（二）务分解
1驻村工作包村领导包村干部开展矛盾纠纷精准排查精细化解活动包村领导亲带案访排查矛盾隐患包村干部驻村蹲点开展工作矛盾纠纷精准排查精细化解工作作前首政治务抓
2驻学校工作陈远锋负责组织镇综治办派出等部门全镇中学类矛盾隐患进行排查化解时负责全镇民办教师特岗教师等教育系统存矛盾隐患排查化解工作
3驻企业工作郑庆彭前负责组织镇安监站工商全镇烟花炮竹砖厂等企业矛盾纠纷进行排查化解全镇非煤矿山企业安全隐患矛盾纠纷进行排查化解
（三）精细化解
精细化解事解决求排查出矛盾纠纷坚持事策策逐建立工作台账逐制定调处方案逐落实包案领导逐明确化解时限分层次分类进行调处化解诉求合理解决问题位诉求理思想教育位生活困难帮扶救助位行违法法处理位时解决扎实做教育稳控工作时报告级部门争取指导帮助法妥善解决矛盾纠纷切实类矛盾纠纷化解基层消萌芽状态
三时间安排
次专项行动201X年11月20日起201X年3月20日分三阶段实施：
（）进步组织动员阶段(201X年11月25日前)全镇集中开展矛盾纠纷精准排查精细化解专项行动动员部署结合村（社区）单位实际研究制定具体工作方案加强组织领导细化目标务明确责分工确保专项行动迅速启动全面展开扎实推进
（二）排查化解阶段（201X年11月26日2016年3月5日）矛盾纠纷进行拉网式排查列入排查范围问题逐筛子类安全稳定隐患排查出纳入工作视线开展深入细致调处化解工作排查发现问题矛盾纠纷认真整改落实调处化解位真正做该解决问题立解决该加强稳控严密稳控该法处理坚决法处理确保类矛盾纠纷发现化解掉稳控住处置
（三）验收总结阶段(201X年3月6日3月20日)专项行动进行全面总结推广验查摆问题改进工作针性加强研究形成长效工作机制进步提升矛盾纠纷排查化解工作水
四工作求
（）加强组织领导包村领导第责矛盾纠纷排查化解工作负总责重疑难复杂矛盾纠纷问题包案解决单位职责分工积极开展工作切实完成系统矛盾纠纷排查化解工作
（二）强化部门配合综治信访派出司法安监等关单位积极发挥职作注重加强沟通协作互相支持互相配合分析研判问题研究策措施形成联动齐抓注重实效工作局面
（三）严格责查究包村领导时解掌握区矛盾纠纷排查化解工作进展情况矛盾纠纷排查化解力严格实行问责工作位信息掌握准确信息报送时等原造成群体性访事件非正常访严肃追究相关员责
关印发全县集中开展矛盾纠纷排查 化解专项行动工作方案通知
乡镇区县综治委相关成员单位： 省市县综治委贯彻落实中央综治委1022电视电话会议精神现全县集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案印发请结合区单位工作实际认真贯彻落实期中央综治办牵头联合公安部等相关部门组成督查组 日集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动做前社会稳定工作进行专项督导 附：全县集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案 岫岩满族治县社会理综合治理办公室 201X 年 XX月 XX日 全县集中开展矛盾纠纷排查化解 专项行动工作方案 中央省市综治委工作求1022电视电话会议精神县综治委决定现起 201X 年 X月底全县范围开展矛盾纠纷排查化解专项行动特制定工作方案
务目标 通全面深入排查切实发现调处影响社会稳定矛盾纠纷控报复社会危害公安全高危员消工作中死角盲区努力做应排排应调调应建立起滚动排查踪化解动态控信息享协调联动工作机制源头预防减少矛盾纠纷坚决防止发生极端暴力犯罪案件
二重点措施 力加强矛盾纠纷排查化解深入落实中央综治委等16 部门关深入推进矛盾纠纷调解工作指导意见 （岫综治委发[2011]7 号）关转发元化矛盾纠纷排查调处工作规通知（岫综治委发[2015]8 号）等文件求坚持委领导政府导综治协调关部门充分发挥职作引导社会方面力量积极参矛盾纠纷排查化解坚持系统治理法治理综合治理限度消谐素解决影响社会稳定源头性根性基础性问题
1开展矛盾纠纷排查乡镇区单位部门社会 稳定风险进行全面评估研判列出批影响社会稳定重点领域重点群重点问题基础迅速组织广员干部深入社区深入乡村深入单位深入群众深入网络社区全面排查涉群众切身利益资源纠纷济纠纷劳资纠纷房屋拆迁土征收医患纠纷全面排查群众身边家庭婚姻矛盾邻里纠纷时效做化解稳控工作奠定基础严格落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪月报制度
2力调处化解矛盾纠纷排查出类矛盾纠纷重点员落实属责部门责托单位社区基层组织坚持事策策逐解决问题逐踪化解加强民调节行政调节司法调解三调联动充分发挥社会组民间组织作推动矛盾纠纷元化解积怨较深突激烈重点矛盾纠纷领导志挂帅组成强力工作专班进行盯办该解决问题解决问题该加强教育加强教育该法处理坚决法处理 3切实加强重点员动态控特俗群教育帮扶排查出矛盾激化行反常扬言报复社会等高危员委政府领导乡镇区单位关部门联合组成工作组加强法制教育心理疏导理控制创新工作方式加强面面教育理时整合重点员相关信息资源充分运数技术加强重点员异常行信息研判密切掌握行动时发现疑 苗头针加强动态控严防发生现实危害时深入走访城镇失业岗生活困难群众农村贫困员失业返乡农民工等困难群众闲散青少年良行青少年服刑员未成年子女农村留守童等重点群体广泛发动社区基层组织单位群众逐落实教育帮扶措施 三时间安排 次专项行动分三阶段实施： （清查阶段（2015 年 11 月 30 日前）乡镇区相关部门方案结合单位实际分解工作务细化工作措施辖区相关企业重点群体重点员开展拉网式排查列入清理整顿排查范围工作象逐筛子梳篦子确保阶段全部见底限度种问题隐患矛盾纠纷排查出调处责落实具体单位具体头隐患够立整改解决诉求够立协调解决边查边改边整边改
（二）集中治理阶段（201X年 12 月 1 日 201X 年 2 月28 日）前期排查发现问题隐患矛盾纠纷牢固树立患必患务思想限度整改落实调处化解位重矛盾纠纷采取挂牌督办领导包案等方式时调处引发重稳定素矛盾纠纷时报告委政府统筹研究调处化解措施
（三）建章立制阶段（201X 年 3 月 1 日 31 日）乡镇区相关部门开展专项行动排查化解情况进行全 面梳理认真总结行效做法验认真剖析存问题足乡镇区相关部门认真总结提炼专项行动期间做法验针性加强政策研究时推动健全相关制度
四工作求
（） 提高思想 认识加强组织领导乡镇区相关部门充分认识开展次矛盾纠纷排查化解专项行动重意义作前创新完善立体化社会治安防控体系加强公安全建立安岫岩项重举措切实抓紧抓突出重点问题薄弱环节结合实际研究制定具体专项行动实施方案加强组织领导细化务目标明确责分工迅速采取行动严格履行职责狠抓工作落实确保清理整顿排查化解行动迅速推开扎实推进取实效
（二）坚持综合治理严格督导落实综治部门充分发挥组织协调作乡镇区相关部门加强联系沟通协作配合建立健全情况通报线索转递联调联动等协作机制坚决防止出现死角盲区专项行动期间县综治办会关部门定期组织督导检查次专项行动开展情况纳入综治考评工作落实措施位引发严重影响社会治安稳定重特案（事）件法实行票否决追究相关领导干部责
（三）广泛发动群众鼓励社会参乡镇区相关部门充分动员广群众特老员义务联防队员 楼（片）长网格员居民组长积极作积极鼓励社会组织参矛盾纠纷排查动员广群众举报扬言进行极端暴力犯罪线索建立举报线索专项费重奖举报功员案奖时兑现充分调动广民群众举报违法犯罪线索积极性 乡镇区相关部门加强次专项行动情况总体掌握 201X年 11 月开始周五班前月 25 日前县综治办报送乡镇区部门周月工作部署进展落实情况201X 年 3 月 10 日前报送工作总结
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