某县创新驱动发展调研报告
十九报告指出创新引领发展第动力建设现代化济体系战略支撑总书记反复强调实现国济持续健康发展必须创新驱动xxx省全面展开新旧动转换重工程动员会省委22书记求断提高济创新力造xxx创新发展新优势抓创新抓发展谋创新谋未年xxx11县委11县政府高度重视高效力高位推动创新引领专门成立创新驱动发展工作推进委员会全社会创新源泉创造活力迸发涌流项工作取明显成效面新轮科技革命产业变革重机遇挑战根扭转足局面必须增强命感紧迫感进步创新驱动置发展核心战略位实施创新驱动发展战略突出三招三引造三新支撑营造利众创业万众创新蓬勃发展良政策制度服务环境全力推动xxx济社会赶超进位振兴崛起期采取召开创新驱动发展工作推进委员会会议研究加强级职部门沟通衔接深入基层企业走访座谈等方式着重围绕创新驱动加速新旧动转换全面总结工作成效根查找分析差距足顶层设计角度提出建议意见等方面形成调查研究报告
着眼赶超进位振兴崛起创新中膨胀总量提升质量
xxx11县始终坚持创新发展理念突出创新驱动核心位深入实施新旧动转换重工程着力构建新动导高质量发展新格局
（）强化扶持扩投入加速政策效应裂变深入贯彻落实级决策部署全面强化创新驱动发展顶层设计组织领导协调实施确保十三五期间全社会科技研发费投入达GDP2年相继出台xxx11县科学技术奖励办法xxx11县知识产权（专利）发展资金理暂行办法xxx11县企业研究开发财政补助资金理实施细等扶持政策中11县科学技术合作奖奖金项3万元11县科学技术进步奖二三等奖奖金分2万元1万元5000元优秀创业创新（团队）提供高200万元科研资助2014年全11县科技创新呈现出井喷式增长效发明专利24件增长120件增长400创新氛围日益浓厚政策扶持力度断加
年市深入贯彻落实中央省委决策实施创新驱动发展战略作推动济转型升级社会协调发展核心战略抓先出台关实施创新驱动发展战略提升科技创新力干政策关进步促进济转型升级干政策意见等政策措施重点加研发投入创新团队孵化器创新载体海外工程师等奖励力度创新驱动发展战略实施营造良氛围区县（市）市直开发区政领导重视创新驱动发展专题研究部署创新驱动工作出台实施意见等相继成立领导担组长相关重点部门成员创新驱动工作领导组出台批含金量较高政策措施新昌县成立县领导组长体制改革领导组制订出台加快创新驱动推进工业强县建设等 10 文件财政税收金融素保障等方面加倾斜力度设立3亿元产业基金明确科技财政投入占达10越城区出台科技创新台建设暂行理办法科技风险投资资金理办法等政策文件科技创新环境营造提供政策支持保障形成良创业氛围嵊州市出台加快发展战略性新兴产业推动工业济转型升级政策意见等系列政策市财政年安排2000万元高新技术产业发展创新资金推进创新驱动发展
（二）创新力日益增强成果转化渠道断通
区县（市）市直开发区相继出台科技型企业培育引进计划诸暨市开展期三年三百工程：百家创新企业成长行动百家科技型企业招引计划百项科技成果产业化工程目前已引入63家科技型企业柯桥区通性化定发展目标协商式定扶持政策创新方式选定112家重点培育企业进行等性性化协议式培育试点2015年新增高新技术企业27家省科技型中企业60家新昌县做精做强企业研究院实施省市县三级重点企业研究院培育计划建立8家省级重点企业研究院时创新实施企业研发中心模式杭州滨江浙中控科技园设立新昌研发楼已7家企业入驻
加强技术交易台建设积极培育集展示交易享服务交流体科技市场绍兴国家高新区绍兴柯桥区诸暨市科技市场等3家单位省科技厅列入第批科技市场建设试点工作单位目前柯桥区构建中国轻纺城网络限公司作运营体三网园移动台科技市场建设已拥会员1000家企业收集技术难题130项科技成果750项花型3000项发布科技资讯500篇培训视频23促成合作项目30余促进技术交易2000万元诸暨市设立浙江网技术市场诸暨分市场引进海技术交易实时接发布科技成果信息已1000家企业提供类科技服务发布企业技术难题229项登记技术合118项高新区科技市场已1000家左右企业提供科技服务包括专利申报 4587件授权 3175件商标注册1063件项目服务3512015年6月新昌科技市场省科技市场虞分市场启动建设目前已基建设完成
（三）科技园区日益壮创新创业体系断完善
着市率先实现省级高新园区县市区全覆盖引导高新园区转型发展错位发展特色发展显尤重绍兴高新区进步明确发展定位制定绍兴高新区科技服务体系规划（2014年—2018年）2015年7月科技部火炬中心批准创新国家科技创新服务体系建设试点园区2015年成功申报国家火炬计划绍兴健康装备医新材料特色产业基绍兴国家现代服务业电子商务产业化基国家级基虞区探索政府引导市场运作建设模式浙网新合作启动浙网新虞科技园建设造现代科技创新综合体目前已成功引进8学技术转移中心2学研究院成全省首家省级学科技园时园校区校建模式步推进虞虚拟学园建设吸引知名学虞柔性落户
科技企业孵化器发展迅速柯桥区已投入157亿元建设50万方米科技三园科技园二期正式建成投入面积117万方米引入杭州绿浙环境服务限公司进行孵化器专业化运营理全年引进科技型孵化项目21累计引进高层次36已注册33中国千5省千3市海外33025IBM智慧城市未科技馆项目完成落户签约越城区启动民营企业孵化器试点颐高科技创业园利完成11万方米孵化器场建设颐高众创空间成市首家众创空间目前已入驻创业团队40余滨海新城发挥科创园功搭建集聚台服务基性技术开发台累计引进国千3名省千1名330项目20拥博士35硕士44研发工作员300
（四）创新资源日益集聚产学研合作断深化
柯桥区诸暨市分引进浙江工业学江学院浙江农林学暨阳学院济社会发展集聚批专业绍兴高新区先引进铭众生物医材料器械研究院明峰核影研究院南加媒体通信研究院江南学研究院等类重点创新载体成增强区域创新力重载体袍江开发区针纺织产业技术创新需求着力搭建1+2+4+X科技创新台体系1中心国家级孵化器2台绍兴锐创生物诊断试剂加速器台绍兴慧谷电子信息专业孵化台4研究院中国纺织科学研究院江南分院北工学院绍兴技术研究院浙江加州纳米技术研究院绍兴分院浙江航天长峰智慧城市型软件研究院生物细胞医学等X科技成果转化基X家众创空间虞区导产业接具强势学科综合性学建设研究院工作思路引进浙工虞研究院复旦学绿色明虞研究院落户柯桥区重点推进轻纺集聚工程中国工程院7位纺织专业院士6柯桥担顾问
积极组织类科技接活动搭建企业高校院桥梁嵊州市举办第八届电机·厨具暨高交会期间举行电机产业技术坛等八系列活动参展总数达33万次直接成交额 5700 万元达成意4亿元柯桥区年举办2015柯桥时尚周暨深圳时装周走进中国轻纺城等纺织工业创意设计活动32场次引进新丝路香港理工中国时尚盟等高端行业资源推动型时尚品牌实现高端跨越袍江新区通举办全市纺织印染产业科技坛现代纺织智装备新材料技术成果推介会等系列接活动进步拉高校企业三者间距离
（五）科技服务日益深化创新活力断激发
区县（市）科技合作服务理念断创新完善科技计划理科技成果理知识产权理深入实施科技指导员制度推动完善科技服务努力提高科技工作成效新昌县设立科技讲堂开展科技理创新工作业务培训进步提升驻企科技指导员乡镇科技工作理队伍企业负责科技理员创新思路理力全年举办科技讲堂8场类专题培训班 5场培训800次诸暨市组织西安工程学30名教授专家诸暨蹲点月袜业产业脉问诊形成28份帮助解决技术难题调研报告签订合作意12嵊州市引进推广应中科院广州化高负荷渗滤污水处理复合技术治理农村生活污水该项目列国家科技惠民项目
区县（市）加强知识产权行政执法机构队伍建设进步健全市县（市区）行政执法体系新昌县积极争创国家知识产权强县工程试点县出台关加强知识产权保护工作实施意见4家国家知识产权示范优势企业中国家知识产权示范企业2家（占全省十分）越城区积极推进省区域知识产权示范区创建工作制定出台越城区知识产权试点（示范）镇（街道）工作实施办法引进落户中商维正等知识产权领域龙头机构科技企业开展知识产权业务培训提高企业知识产权理水
二创新驱动发展中存问题
肯定市实施创新驱动发展成绩时清醒认识前济处底谷形势然严峻面困难然少市实施创新驱动发展省先进市相存较差距市域发展衡方面：
（）企业创新体意识创新力加强企业作创新体研发投入高低直接影响全社会研发水提高市企业研发投入逐年增长总体占较低解目前全市规企业R&D外部支出总额占营业务收入重仅097低全省075百分点尤段时间国外环境复杂市济行压力没根缓解部分企业计划新项目投资更加谨慎持观等态度预备高新产业项目项目进展缓慢量中企业科技创新规律认识足缺乏长远战略眼光参科技创新活动动性强怕担风险敢创新力限会创新现象较普遍时少企业产学研合作意识强专院校科研机构缺乏科技合作停留身低水科技活动层面难形成核心竞争力
（二）支撑产业转型升级结构优化科技创新关键培养系统工程年着市加快整合产业链重点加快结构调整淘汰落产进步巩固高端纺织绿色化工材料金属制造现代住建产业市场领先位进步推动黄酒等历史典产业传承创新发展区产业结构升级带力资源结构变化正逐步凸显高端总需求断加时业员职业技提出新求调研发现年然市力引进创业类创新类专家类领军总体高层次创业创新型尤领军然足时高等教育职业教育专业设置培养模式足应届毕业生技企业岗位匹配性强实技型中高级技术专业高级理紧缺科技企业想找合适应型难度较创新结构断层现象培养开发理存够科学合理处引进留住现象时存
（三）创新发展台承载力服务功提升
市现省级高新园区7家总数全省第济规模偏部分园区指标排序全省2015年市高新技术产业增加值占规工业增加值仅271低全省均101百分点支撑科技产业融合发展台建设块短板缺乏杭州未科技城青山湖科技城嘉兴浙江清华学长三角研究院样公创新服务台产业引领作强公服务台运作政府行政推动运行机制够灵活资源整合度高企业开展供需接创新服务解决性难题等方面作够突出
（四）创新环境统筹机制完善表现：创新驱动合力加强政府宣传引导服务科技创新方面需作更努力社会鼓励创新宽容失败氛围增强吸引创新创业潜心高效致力创新创业良环境进步形成鼓励创新创业政策措施力度企业创新需求针性效性方面够强政策碎片化现象程度存资金补助方式绩效导尚明显二科技创新体系完善受城市级等素影响市科技中介服务起步晚发展快专门知识产权金融服务机构较缺乏实际知识产权侵权现象断增侵权行未力击三统筹协调力度加强区县市间部门间涉科技政策财政投入等方面缺乏效会商机制产业布局产业链形成缺乏统筹协调部门间缺乏统筹设计通盘考虑没统理台影响创新发展政策落实科技创新项目建设等科技项目申报容易引起信息称导致科研项目头申报容易引起部门项目申请单位重计划立项轻程监产出评估现象产生
三推进市创新驱动发展建议
前市正处济社会发展战略转型期建设现代化绍兴新征程面新轮科技革命产业变革重机遇挑战面济发展新常态趋势变化特点必须增强紧迫感进步创新驱动置发展核心战略位政府制度创新推动众创业万众创新科技进步推动市济转型升级社会发展提出建议：
（）加快实施台项目体化培育激发创新创业体活力加快发展众创空间加快构建新型孵化载体高新园区高校院领军企业托构建批低成便利化全素开放式众创空间鼓励孵化机构市场化手段联合金融投资技术转移知识产权等类科技服务机构组建孵化器联盟等行业组织创新创业提供全方位层次元化站式服务安排科技资金重点支持服务体系完善服务绩效显著孵化特色突出专业孵化器孵化器联盟建设进入孵化器提供专业服务企业理信息咨询研发设计力资源服务专利代理运营等科技服务机构采取政府购买服务方式根服务绩效予支持二激发创新活力重视企业家队伍建设提高企业家创新意识坚持引进开发土相结合培养造批产业核心技术领域带头支持科技员创新创业认真落实鼓励高校院科研员离岗创业促进科研成果转化激励政策鼓励科技员企业高校院间双兼职根企业需求调整优化高等院校职业院校专业设置充分发挥技实训基作支持学生创新创业引导扶持具备创新创业潜质校生创办企业允许孵化器张办公桌场甚虚拟注册企业享受项服务加强生活环境服务保障提供完善医疗教育文化等公配套设施切实落实住房子女学等方面优惠政策三加强公科技服务断壮创业导师队伍针性筛选技术财务法律金融等方面专业支持创业投资机构高企业家职业理担创业导师搭建网络化创业辅导台创业导师工作绩效纳入科技企业孵化器绩效评价全面落实国务院微企业帮扶政策尤加快服务微企业信息系统建设微企业提供更加方便快捷效服务加强科技资源享服务社会开放公科技资源逐步提升创新券补贴范围例引导非国科技资源参社会化服务
（二）加快推动技术市场健康发展促进科技成果转化加快推进技术市场建设市县联建开放享促进转化求健全全市统网技术交易台体系层次实体技术交易体系加强线实体技术市场建设规划指导围绕新兴产业传统优势产业重点布局建设专业性强行业技术转移中心积极融入全国技术交易体系进步提升联外引互联合作水发挥行业协会作元投资体设立类技术交易中介服务机构行业协会进行绩效考评促进科技中介机构营专业化信誉品牌化方发展支持相关高层次事技术转移工作选择条件高等院校建技术交易培训基加强技术纪业务力培训二健全技术交易政策保障机制认真落实国家技术交易科技服务业税收优惠政策严格法规范技术交易行发展技术评价代理融资等第三方参技术交易模式落实技术合认定登记制度保护交易合法权益引导技术市场制定相关技术交易活动规范完善技术交易体信信息数库开展征信评价法规社会提供相关信等级信息时清退征信程度差中介机构确保技术市场健康发展三优化财政科技投入机制法加财政科技费投入力度优化结构突出重点抓放扶优弃引导社会投入强化财政科技资金竞争性分配制度改革深化完善科技创新券模式形成技术应成果转化英雄鲜明导市场导明确科技项目更运财政补助间接投入等方式激发企业创新生动力提高科技资金透明度严项目申报审核关加强项目实施监督理断提高资金绩效
（三）加快推动创新型产业集群发展引领全市产业结构升级统筹十三五产业规划布局遵循产业集群形成演进升级规律布局合理产业协资源节约生态环保原产业集群进行科学规划功定位总结块状济传统产业转型升级程中现代产业集群转型验全市现产业基础区位优势加政策引导力度效促进重点产业集群发展避免重复建设度竞争二明确产业集群发展工作重点突出核心技术品牌产品带动作瞄准技术发展前制约集群发展瓶颈加强配套技术研发协创新拉长完善产业链条实现技术产品中游紧密衔接提高集群整体竞争力着力造批产业集群具引领升级作具核心竞争力骨干企业培育精益求精工匠精神增品种提品质创品牌重视培育集群持续发展备力量强化集群配套科技型中微企业服务鼓励支持骨干企业分工协作相互支撑联动配套协调发展实现中微科技企业梯度发展三推进产业集群发展台建设切实提高十三五产业布局规划执行力建立市县两级统筹级会商机制推动创新资源集群持续集聚产城融合原积极推进区县（市）科技城（园）建设着力造二全市重影响科技创新台予重点扶持培育成引领全市创新发展引擎绍兴高新区体制机制改革契机努力推进绍兴高新区创新驱动发展科技体制改革动融入杭州创新示范区推进环杭州湾高新技术产业带建设支持新昌县创建国家创新驱动发展试验区推广新昌创新驱动验缩市域差距推动全市衡发展
（四）加快完善创新配套措施强化政府服务意识完善配套政策认真贯彻落实中央国务院关深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略干意见进步创新理机制资金投入台建设引进等方面健全完善相关配套文件落实推动众创业万众创新政策措施二优化审批服务服务创新发展店二深化行政审批体制改革明确权力责清单简化审批程序提高服务质量市域范围创新产品法规基础加政府推广力度帮助企业开市场加强科技理力量镇（街道）开发区配强科技分领导科技工作者推进市县（市区）镇（街道）科技成果转化站式理服务体系建设解决科技成果转化公里问题三营造良环境加强知识产权执法队伍建设查处击种知识产权侵权行定期组织开展创新创业竞赛展示高端创业坛银企接等活动赛获奖企业团队技术研发项目纳入科技计划立项予支持定期组织高校院科技型中微企业科技服务机构科技政策宣讲培训切实项扶持政策落实位助传统媒体云服务微信台等新媒体时传递科技创新政策推广科技成果宣传创新典型营造良创新环境
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十九报告指出创新引领发展第动力建设现代化济体系战略支撑总书记反复强调实现国济持续健康发展必须创新驱动xxx省全面展开新旧动转换重工程动员会省委22书记求断提高济创新力造xxx创新发展新优势抓创新抓发展谋创新谋未年xxx11县委11县政府高度重视高效力高位推动创新引领专门成立创新驱动发展工作推进委员会全社会创新源泉创造活力迸发涌流项工作取明显成效面新轮科技革命产业变革重机遇挑战根扭转足局面必须增强命感紧迫感进步创新驱动置发展核心战略位实施创新驱动发展战略突出三招三引造三新支撑营造利众创业万众创新蓬勃发展良政策制度服务环境全力推动xxx济社会赶超进位振兴崛起期采取召开创新驱动发展工作推进委员会会议研究加强级职部门沟通衔接深入基层企业走访座谈等方式着重围绕创新驱动加速新旧动转换全面总结工作成效根查找分析差距足顶层设计角度提出建议意见等方面形成调查研究报告
着眼赶超进位振兴崛起创新中膨胀总量提升质量
xxx11县始终坚持创新发展理念突出创新驱动核心位深入实施新旧动转换重工程着力构建新动导高质量发展新格局
（）强化扶持扩投入加速政策效应裂变深入贯彻落实级决策部署全面强化创新驱动发展顶层设计组织领导协调实施确保十三五期间全社会科技研发费投入达GDP2年相继出台xxx11县科学技术奖励办法xxx11县知识产权（专利）发展资金理暂行办法xxx11县企业研究开发财政补助资金理实施细等扶持政策中11县科学技术合作奖奖金项3万元11县科学技术进步奖二三等奖奖金分2万元1万元5000元优秀创业创新（团队）提供高200万元科研资助2014年全11县科技创新呈现出井喷式增长效发明专利24件增长120件增长400创新氛围日益浓厚政策扶持力度断加
年市深入贯彻落实中央省委决策实施创新驱动发展战略作推动济转型升级社会协调发展核心战略抓先出台关实施创新驱动发展战略提升科技创新力干政策关进步促进济转型升级干政策意见等政策措施重点加研发投入创新团队孵化器创新载体海外工程师等奖励力度创新驱动发展战略实施营造良氛围区县（市）市直开发区政领导重视创新驱动发展专题研究部署创新驱动工作出台实施意见等相继成立领导担组长相关重点部门成员创新驱动工作领导组出台批含金量较高政策措施新昌县成立县领导组长体制改革领导组制订出台加快创新驱动推进工业强县建设等 10 文件财政税收金融素保障等方面加倾斜力度设立3亿元产业基金明确科技财政投入占达10越城区出台科技创新台建设暂行理办法科技风险投资资金理办法等政策文件科技创新环境营造提供政策支持保障形成良创业氛围嵊州市出台加快发展战略性新兴产业推动工业济转型升级政策意见等系列政策市财政年安排2000万元高新技术产业发展创新资金推进创新驱动发展
（二）创新力日益增强成果转化渠道断通
区县（市）市直开发区相继出台科技型企业培育引进计划诸暨市开展期三年三百工程：百家创新企业成长行动百家科技型企业招引计划百项科技成果产业化工程目前已引入63家科技型企业柯桥区通性化定发展目标协商式定扶持政策创新方式选定112家重点培育企业进行等性性化协议式培育试点2015年新增高新技术企业27家省科技型中企业60家新昌县做精做强企业研究院实施省市县三级重点企业研究院培育计划建立8家省级重点企业研究院时创新实施企业研发中心模式杭州滨江浙中控科技园设立新昌研发楼已7家企业入驻
加强技术交易台建设积极培育集展示交易享服务交流体科技市场绍兴国家高新区绍兴柯桥区诸暨市科技市场等3家单位省科技厅列入第批科技市场建设试点工作单位目前柯桥区构建中国轻纺城网络限公司作运营体三网园移动台科技市场建设已拥会员1000家企业收集技术难题130项科技成果750项花型3000项发布科技资讯500篇培训视频23促成合作项目30余促进技术交易2000万元诸暨市设立浙江网技术市场诸暨分市场引进海技术交易实时接发布科技成果信息已1000家企业提供类科技服务发布企业技术难题229项登记技术合118项高新区科技市场已1000家左右企业提供科技服务包括专利申报 4587件授权 3175件商标注册1063件项目服务3512015年6月新昌科技市场省科技市场虞分市场启动建设目前已基建设完成
（三）科技园区日益壮创新创业体系断完善
着市率先实现省级高新园区县市区全覆盖引导高新园区转型发展错位发展特色发展显尤重绍兴高新区进步明确发展定位制定绍兴高新区科技服务体系规划（2014年—2018年）2015年7月科技部火炬中心批准创新国家科技创新服务体系建设试点园区2015年成功申报国家火炬计划绍兴健康装备医新材料特色产业基绍兴国家现代服务业电子商务产业化基国家级基虞区探索政府引导市场运作建设模式浙网新合作启动浙网新虞科技园建设造现代科技创新综合体目前已成功引进8学技术转移中心2学研究院成全省首家省级学科技园时园校区校建模式步推进虞虚拟学园建设吸引知名学虞柔性落户
科技企业孵化器发展迅速柯桥区已投入157亿元建设50万方米科技三园科技园二期正式建成投入面积117万方米引入杭州绿浙环境服务限公司进行孵化器专业化运营理全年引进科技型孵化项目21累计引进高层次36已注册33中国千5省千3市海外33025IBM智慧城市未科技馆项目完成落户签约越城区启动民营企业孵化器试点颐高科技创业园利完成11万方米孵化器场建设颐高众创空间成市首家众创空间目前已入驻创业团队40余滨海新城发挥科创园功搭建集聚台服务基性技术开发台累计引进国千3名省千1名330项目20拥博士35硕士44研发工作员300
（四）创新资源日益集聚产学研合作断深化
柯桥区诸暨市分引进浙江工业学江学院浙江农林学暨阳学院济社会发展集聚批专业绍兴高新区先引进铭众生物医材料器械研究院明峰核影研究院南加媒体通信研究院江南学研究院等类重点创新载体成增强区域创新力重载体袍江开发区针纺织产业技术创新需求着力搭建1+2+4+X科技创新台体系1中心国家级孵化器2台绍兴锐创生物诊断试剂加速器台绍兴慧谷电子信息专业孵化台4研究院中国纺织科学研究院江南分院北工学院绍兴技术研究院浙江加州纳米技术研究院绍兴分院浙江航天长峰智慧城市型软件研究院生物细胞医学等X科技成果转化基X家众创空间虞区导产业接具强势学科综合性学建设研究院工作思路引进浙工虞研究院复旦学绿色明虞研究院落户柯桥区重点推进轻纺集聚工程中国工程院7位纺织专业院士6柯桥担顾问
积极组织类科技接活动搭建企业高校院桥梁嵊州市举办第八届电机·厨具暨高交会期间举行电机产业技术坛等八系列活动参展总数达33万次直接成交额 5700 万元达成意4亿元柯桥区年举办2015柯桥时尚周暨深圳时装周走进中国轻纺城等纺织工业创意设计活动32场次引进新丝路香港理工中国时尚盟等高端行业资源推动型时尚品牌实现高端跨越袍江新区通举办全市纺织印染产业科技坛现代纺织智装备新材料技术成果推介会等系列接活动进步拉高校企业三者间距离
（五）科技服务日益深化创新活力断激发
区县（市）科技合作服务理念断创新完善科技计划理科技成果理知识产权理深入实施科技指导员制度推动完善科技服务努力提高科技工作成效新昌县设立科技讲堂开展科技理创新工作业务培训进步提升驻企科技指导员乡镇科技工作理队伍企业负责科技理员创新思路理力全年举办科技讲堂8场类专题培训班 5场培训800次诸暨市组织西安工程学30名教授专家诸暨蹲点月袜业产业脉问诊形成28份帮助解决技术难题调研报告签订合作意12嵊州市引进推广应中科院广州化高负荷渗滤污水处理复合技术治理农村生活污水该项目列国家科技惠民项目
区县（市）加强知识产权行政执法机构队伍建设进步健全市县（市区）行政执法体系新昌县积极争创国家知识产权强县工程试点县出台关加强知识产权保护工作实施意见4家国家知识产权示范优势企业中国家知识产权示范企业2家（占全省十分）越城区积极推进省区域知识产权示范区创建工作制定出台越城区知识产权试点（示范）镇（街道）工作实施办法引进落户中商维正等知识产权领域龙头机构科技企业开展知识产权业务培训提高企业知识产权理水
二创新驱动发展中存问题
肯定市实施创新驱动发展成绩时清醒认识前济处底谷形势然严峻面困难然少市实施创新驱动发展省先进市相存较差距市域发展衡方面：
（）企业创新体意识创新力加强企业作创新体研发投入高低直接影响全社会研发水提高市企业研发投入逐年增长总体占较低解目前全市规企业R&D外部支出总额占营业务收入重仅097低全省075百分点尤段时间国外环境复杂市济行压力没根缓解部分企业计划新项目投资更加谨慎持观等态度预备高新产业项目项目进展缓慢量中企业科技创新规律认识足缺乏长远战略眼光参科技创新活动动性强怕担风险敢创新力限会创新现象较普遍时少企业产学研合作意识强专院校科研机构缺乏科技合作停留身低水科技活动层面难形成核心竞争力
（二）支撑产业转型升级结构优化科技创新关键培养系统工程年着市加快整合产业链重点加快结构调整淘汰落产进步巩固高端纺织绿色化工材料金属制造现代住建产业市场领先位进步推动黄酒等历史典产业传承创新发展区产业结构升级带力资源结构变化正逐步凸显高端总需求断加时业员职业技提出新求调研发现年然市力引进创业类创新类专家类领军总体高层次创业创新型尤领军然足时高等教育职业教育专业设置培养模式足应届毕业生技企业岗位匹配性强实技型中高级技术专业高级理紧缺科技企业想找合适应型难度较创新结构断层现象培养开发理存够科学合理处引进留住现象时存
（三）创新发展台承载力服务功提升
市现省级高新园区7家总数全省第济规模偏部分园区指标排序全省2015年市高新技术产业增加值占规工业增加值仅271低全省均101百分点支撑科技产业融合发展台建设块短板缺乏杭州未科技城青山湖科技城嘉兴浙江清华学长三角研究院样公创新服务台产业引领作强公服务台运作政府行政推动运行机制够灵活资源整合度高企业开展供需接创新服务解决性难题等方面作够突出
（四）创新环境统筹机制完善表现：创新驱动合力加强政府宣传引导服务科技创新方面需作更努力社会鼓励创新宽容失败氛围增强吸引创新创业潜心高效致力创新创业良环境进步形成鼓励创新创业政策措施力度企业创新需求针性效性方面够强政策碎片化现象程度存资金补助方式绩效导尚明显二科技创新体系完善受城市级等素影响市科技中介服务起步晚发展快专门知识产权金融服务机构较缺乏实际知识产权侵权现象断增侵权行未力击三统筹协调力度加强区县市间部门间涉科技政策财政投入等方面缺乏效会商机制产业布局产业链形成缺乏统筹协调部门间缺乏统筹设计通盘考虑没统理台影响创新发展政策落实科技创新项目建设等科技项目申报容易引起信息称导致科研项目头申报容易引起部门项目申请单位重计划立项轻程监产出评估现象产生
三推进市创新驱动发展建议
前市正处济社会发展战略转型期建设现代化绍兴新征程面新轮科技革命产业变革重机遇挑战面济发展新常态趋势变化特点必须增强紧迫感进步创新驱动置发展核心战略位政府制度创新推动众创业万众创新科技进步推动市济转型升级社会发展提出建议：
（）加快实施台项目体化培育激发创新创业体活力加快发展众创空间加快构建新型孵化载体高新园区高校院领军企业托构建批低成便利化全素开放式众创空间鼓励孵化机构市场化手段联合金融投资技术转移知识产权等类科技服务机构组建孵化器联盟等行业组织创新创业提供全方位层次元化站式服务安排科技资金重点支持服务体系完善服务绩效显著孵化特色突出专业孵化器孵化器联盟建设进入孵化器提供专业服务企业理信息咨询研发设计力资源服务专利代理运营等科技服务机构采取政府购买服务方式根服务绩效予支持二激发创新活力重视企业家队伍建设提高企业家创新意识坚持引进开发土相结合培养造批产业核心技术领域带头支持科技员创新创业认真落实鼓励高校院科研员离岗创业促进科研成果转化激励政策鼓励科技员企业高校院间双兼职根企业需求调整优化高等院校职业院校专业设置充分发挥技实训基作支持学生创新创业引导扶持具备创新创业潜质校生创办企业允许孵化器张办公桌场甚虚拟注册企业享受项服务加强生活环境服务保障提供完善医疗教育文化等公配套设施切实落实住房子女学等方面优惠政策三加强公科技服务断壮创业导师队伍针性筛选技术财务法律金融等方面专业支持创业投资机构高企业家职业理担创业导师搭建网络化创业辅导台创业导师工作绩效纳入科技企业孵化器绩效评价全面落实国务院微企业帮扶政策尤加快服务微企业信息系统建设微企业提供更加方便快捷效服务加强科技资源享服务社会开放公科技资源逐步提升创新券补贴范围例引导非国科技资源参社会化服务
（二）加快推动技术市场健康发展促进科技成果转化加快推进技术市场建设市县联建开放享促进转化求健全全市统网技术交易台体系层次实体技术交易体系加强线实体技术市场建设规划指导围绕新兴产业传统优势产业重点布局建设专业性强行业技术转移中心积极融入全国技术交易体系进步提升联外引互联合作水发挥行业协会作元投资体设立类技术交易中介服务机构行业协会进行绩效考评促进科技中介机构营专业化信誉品牌化方发展支持相关高层次事技术转移工作选择条件高等院校建技术交易培训基加强技术纪业务力培训二健全技术交易政策保障机制认真落实国家技术交易科技服务业税收优惠政策严格法规范技术交易行发展技术评价代理融资等第三方参技术交易模式落实技术合认定登记制度保护交易合法权益引导技术市场制定相关技术交易活动规范完善技术交易体信信息数库开展征信评价法规社会提供相关信等级信息时清退征信程度差中介机构确保技术市场健康发展三优化财政科技投入机制法加财政科技费投入力度优化结构突出重点抓放扶优弃引导社会投入强化财政科技资金竞争性分配制度改革深化完善科技创新券模式形成技术应成果转化英雄鲜明导市场导明确科技项目更运财政补助间接投入等方式激发企业创新生动力提高科技资金透明度严项目申报审核关加强项目实施监督理断提高资金绩效
（三）加快推动创新型产业集群发展引领全市产业结构升级统筹十三五产业规划布局遵循产业集群形成演进升级规律布局合理产业协资源节约生态环保原产业集群进行科学规划功定位总结块状济传统产业转型升级程中现代产业集群转型验全市现产业基础区位优势加政策引导力度效促进重点产业集群发展避免重复建设度竞争二明确产业集群发展工作重点突出核心技术品牌产品带动作瞄准技术发展前制约集群发展瓶颈加强配套技术研发协创新拉长完善产业链条实现技术产品中游紧密衔接提高集群整体竞争力着力造批产业集群具引领升级作具核心竞争力骨干企业培育精益求精工匠精神增品种提品质创品牌重视培育集群持续发展备力量强化集群配套科技型中微企业服务鼓励支持骨干企业分工协作相互支撑联动配套协调发展实现中微科技企业梯度发展三推进产业集群发展台建设切实提高十三五产业布局规划执行力建立市县两级统筹级会商机制推动创新资源集群持续集聚产城融合原积极推进区县（市）科技城（园）建设着力造二全市重影响科技创新台予重点扶持培育成引领全市创新发展引擎绍兴高新区体制机制改革契机努力推进绍兴高新区创新驱动发展科技体制改革动融入杭州创新示范区推进环杭州湾高新技术产业带建设支持新昌县创建国家创新驱动发展试验区推广新昌创新驱动验缩市域差距推动全市衡发展
（四）加快完善创新配套措施强化政府服务意识完善配套政策认真贯彻落实中央国务院关深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略干意见进步创新理机制资金投入台建设引进等方面健全完善相关配套文件落实推动众创业万众创新政策措施二优化审批服务服务创新发展店二深化行政审批体制改革明确权力责清单简化审批程序提高服务质量市域范围创新产品法规基础加政府推广力度帮助企业开市场加强科技理力量镇（街道）开发区配强科技分领导科技工作者推进市县（市区）镇（街道）科技成果转化站式理服务体系建设解决科技成果转化公里问题三营造良环境加强知识产权执法队伍建设查处击种知识产权侵权行定期组织开展创新创业竞赛展示高端创业坛银企接等活动赛获奖企业团队技术研发项目纳入科技计划立项予支持定期组织高校院科技型中微企业科技服务机构科技政策宣讲培训切实项扶持政策落实位助传统媒体云服务微信台等新媒体时传递科技创新政策推广科技成果宣传创新典型营造良创新环境
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