机关青年干部关数时代服务型政府建设点思考
前言
建设服务型政府国行政体制改革基方重容解决群众反映强烈办事难政务服务效率低政府部门条线分割引致信息孤岛资源浪费严重等问题年6月单位工作员行5赴厦门广东深圳等开展调研活动通走访座谈等方式广州市佛山市级政务中心行政审批制度改革公服务综合信息台建设进行深入解认该区级政务中心群众需求中心破政府部门壁垒建立直接服务群众窗式服务台窗口工作员专科医生变成全科医生通信息化手段整合现工作资源流程倒逼行政审批制度改革促进公服务标准化均等化等改革方式应数时代行政体制改革求值中心学鉴
改革动
广州市佛山市位国东南海处国家发展改革前推动区济增长破阻碍市场发展诸素政府行政审批制度改革迫眉睫（图1：20112015年广州区生产总值增长速度）该政府通转变政府职服务业体形象更融入市场应数时代求利政府市场中资源优势积极动参市场竞争改革作驱动力期达民务实求
二整体设计
问题需求导核心理念简单带群众复杂留政府基思路助信息技术通梳理整合造政府部门行政审批事项推动两集中两位形成前台统受理部分直接办理台分类处置部门协办理业务流程优化理全程监督服务运行体系总体目标实现群众提供便捷高效性化政务服务实施路径先然法先街道区级先试点推广先易难稳步推进
三做法
1业务方面部门业务划分专项业务办理窗口合综合服务窗口实现窗口办业务二培养全工作员政府出资招聘政府雇员进行集中培训培训容该区范围部门审批业务年级政务服务中心划拨十万元专项绩效奖金鼓励政府雇员三开辟助服务区
四推进政府数台建设点思考
政府部门信息资源享问题综合性问题数技术推广政府外部推动信息资源享更重需行政体制方面进行突破根实现信息资源互联互通站全局角度点观点：
（）数时代政府部门间信息资源享需满足公众需求
公众政府信息资源需求越越迫切仅求政府部门提供具权威性统性基础数需提供分析具指导意义信息目前国电子政务发展水法满足公众求解决问题前提需解决政府部门间信息资源享问题部门间信息资源实现享够公众提供分析更具指导国民生产生活意义公产品时部门间信息资源享较少考虑信息资源成收益安全保密数性等问题较容易建立起国信息资源享实现体系
（二）数时代政府部门间信息资源享需转变思想
数时代核心数价值挖掘分析传统机样分析着巨区机样分析必须求样选取机性越强结果越准确数面全体数分析结必然机样更加准确更体现问题质趋势数时代求探寻问题什转关注什现象法解释真实存事实求角度出发必须承认存理结应该转变思维方式更加关注通数出现象预测结果尤政府社会理程中更需注重规避决策风险预测决策结果思维方式转变够应时代发展促进政府决策科学性效性
（三）数时代政府部门间信息资源享需顶层推动
数时代需海量数作基础现状量数分布互相分隔开政府部门中甚量信息资源成政府部门私财产信息资源相互流动形成规模效应前提够发挥出价值目前政府部门信息资源相互分割行政体制部门职条块分割划分形成说信息资源利益资源加国家层面政府部门间信息资源规划缺位导致建设进度资源投入差距部门八仙海显神通窝蜂建设增加信息资源享壁垒国家层面进行全面细致强力规划推动减少消政府部门间资源享屏障通政府部门间数交换享渠道原分散存储部门行业公数陆续汇集统公数中心强力推进政府部门数建享
（四）数时代政府部门间信息资源享需破条块分割
政府部门职条块分割国行政体制形成现象国电子政务建设行政业务信息化现部门行职附属十八报告中已信息化工业化城镇化农业现代化列国四化统筹步推进中重位置信息化年发展独立行政体制指导政府运作流程机遇已脱离现政府部门附关系电子政务作种独立力量够更促进政府部门间信息资源享问题解决加快国信息化发展政府部门中分散信息技术力量集中整合够破传统部门职框架建设具现代意义电子政府结构框架
助次数时代刚刚难机遇推动国政府部门间信息资源享建设够国电子政务发展奠定坚实基础促进政府公众更提供公服务实现电子政务次质跃升促进阳光政府服务型政府建设
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建设服务型政府国行政体制改革基方重容解决群众反映强烈办事难政务服务效率低政府部门条线分割引致信息孤岛资源浪费严重等问题年6月单位工作员行5赴厦门广东深圳等开展调研活动通走访座谈等方式广州市佛山市级政务中心行政审批制度改革公服务综合信息台建设进行深入解认该区级政务中心群众需求中心破政府部门壁垒建立直接服务群众窗式服务台窗口工作员专科医生变成全科医生通信息化手段整合现工作资源流程倒逼行政审批制度改革促进公服务标准化均等化等改革方式应数时代行政体制改革求值中心学鉴
改革动
广州市佛山市位国东南海处国家发展改革前推动区济增长破阻碍市场发展诸素政府行政审批制度改革迫眉睫（图1：20112015年广州区生产总值增长速度）该政府通转变政府职服务业体形象更融入市场应数时代求利政府市场中资源优势积极动参市场竞争改革作驱动力期达民务实求
二整体设计
问题需求导核心理念简单带群众复杂留政府基思路助信息技术通梳理整合造政府部门行政审批事项推动两集中两位形成前台统受理部分直接办理台分类处置部门协办理业务流程优化理全程监督服务运行体系总体目标实现群众提供便捷高效性化政务服务实施路径先然法先街道区级先试点推广先易难稳步推进
三做法
1业务方面部门业务划分专项业务办理窗口合综合服务窗口实现窗口办业务二培养全工作员政府出资招聘政府雇员进行集中培训培训容该区范围部门审批业务年级政务服务中心划拨十万元专项绩效奖金鼓励政府雇员三开辟助服务区
四推进政府数台建设点思考
政府部门信息资源享问题综合性问题数技术推广政府外部推动信息资源享更重需行政体制方面进行突破根实现信息资源互联互通站全局角度点观点：
（）数时代政府部门间信息资源享需满足公众需求
公众政府信息资源需求越越迫切仅求政府部门提供具权威性统性基础数需提供分析具指导意义信息目前国电子政务发展水法满足公众求解决问题前提需解决政府部门间信息资源享问题部门间信息资源实现享够公众提供分析更具指导国民生产生活意义公产品时部门间信息资源享较少考虑信息资源成收益安全保密数性等问题较容易建立起国信息资源享实现体系
（二）数时代政府部门间信息资源享需转变思想
数时代核心数价值挖掘分析传统机样分析着巨区机样分析必须求样选取机性越强结果越准确数面全体数分析结必然机样更加准确更体现问题质趋势数时代求探寻问题什转关注什现象法解释真实存事实求角度出发必须承认存理结应该转变思维方式更加关注通数出现象预测结果尤政府社会理程中更需注重规避决策风险预测决策结果思维方式转变够应时代发展促进政府决策科学性效性
（三）数时代政府部门间信息资源享需顶层推动
数时代需海量数作基础现状量数分布互相分隔开政府部门中甚量信息资源成政府部门私财产信息资源相互流动形成规模效应前提够发挥出价值目前政府部门信息资源相互分割行政体制部门职条块分割划分形成说信息资源利益资源加国家层面政府部门间信息资源规划缺位导致建设进度资源投入差距部门八仙海显神通窝蜂建设增加信息资源享壁垒国家层面进行全面细致强力规划推动减少消政府部门间资源享屏障通政府部门间数交换享渠道原分散存储部门行业公数陆续汇集统公数中心强力推进政府部门数建享
（四）数时代政府部门间信息资源享需破条块分割
政府部门职条块分割国行政体制形成现象国电子政务建设行政业务信息化现部门行职附属十八报告中已信息化工业化城镇化农业现代化列国四化统筹步推进中重位置信息化年发展独立行政体制指导政府运作流程机遇已脱离现政府部门附关系电子政务作种独立力量够更促进政府部门间信息资源享问题解决加快国信息化发展政府部门中分散信息技术力量集中整合够破传统部门职框架建设具现代意义电子政府结构框架
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