两县推行法律顾问制度公职律师公司律师制度实施方案
贯彻落实十九十九届二中三中全会精神深入落实中中央办公厅国务院办公厅关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度意见通知中办发[2016]30号省委办公厅甘肃省民政府办公厅关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度意见（甘办发[2016]51号）文件精准根市委办市政府办关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度意见（陇办发[2017]56号）文件求积极推行法律顾问制度公职律师公司律师制度充分发挥法律顾问公职律师公司律师作深入推进法治两建设现结合县实际提出实施方案
建立健全政机关法律顾问制度
（）积极推行政机关法律顾问制度中央省市部署2018年底前级政机关普遍设立法律顾问乡镇委政府根需设立法律顾问建立法规工作机构政府法制机构员体吸收法学专家律师参加法律顾问队伍
政机关部专门事法律事务工作员机关外聘法学专家律师担法律顾问法规工作机构政府法制机构集体名义发挥法律顾问作
（二）政机关已担法律顾问未取法律职业资格者律师资格员继续履行法律顾问职责国家统法律职业资格制度实施政机关拟担法律顾问员应具法律职业资格者律师资格
（三）级委政府法律事务较工作部门应配备工作务相适应法律专业员担法律顾问法律事务较少工作部门配备兼职员履行法律顾问职责乡镇委政府根工作需应配备专职法律员聘请法学专家律师履行法律顾问职责
（四）级委政府联合外聘法律顾问政机关提供服务级委政府分外聘法律顾问委政府工作部门提供服务
（五）政机关法律顾问履行列职责：
1．重决策重行政行提供法律意见
2．参法律法规规章草案法规草案规范性文件送审稿起草证
3．参合作项目洽谈协助起草修改重法律文书者政机关方事重合
4参重事项社会稳定风险分析评估
5．处置涉法涉诉案件信访案件重突发事件等提供法律服务
6．参处理行政复议诉讼仲裁等法律事务
7．政机关规定职责
（六）外聘法律顾问应具备列条件：
1．政治素质高拥护理路线方针政策般应中国产员
2．具良职业道德社会责感
3．事法学教学法学研究法律实践等领域具定影响验法学专家者具4年执业验专业力较强律师
4．严格遵纪守法未受刑事处罚受聘担法律顾问律师应未受司法行政部门行政处罚者律师协会行业处分
5．聘机关规定条件
（七）外聘法律顾问应通公开公公正方式遴选聘法律顾问聘机关应签订法律顾问聘合明确聘期限双方全面利义务发放聘书聘
请律师担政机关部门法律顾问坚持谁委托谁付费原法律顾问费参甘肃省律师协会<关印发甘肃省律师服务收费指导意见>通知（甘律协[2016]19号）文件执行
司法行政机关律师理部门应协助政机关民团体做法律顾问聘工作
（八）外聘法律顾问履行法律顾问职责期间享列权利：
1．事实法律提出法律意见
2．获履行职责相关信息资料文件必需工作条件
3．获约定工作报酬遇
4．聘机关约定权利
（九）外聘法律顾问履行法律顾问职责期间承担列义务：
1．遵守保密制度泄漏国家秘密工作秘密商业秘密应公开信息擅外透露承担工作容
2．利工作期间获非公开信息者便利条件单位者牟取利益
3．法律顾问身份事商业活动法律顾问职责关活动
4．接受事委托办理聘单位利益突法律事务法律顾问承办业务利害关系影响公正履行职责应回避
5．聘机关约定义务
（十）政机关法律顾问公职律师玩忽职守徇私舞弊法纪处理属外聘法律顾问予解聘记入法律顾问工作档案诚信档案通报律师协会者单位法追究责
二建立健全国企业法律顾问制度
（十）国独资者控股企业（简称国企业）应建立法律顾问制度
国企业部专门事企业法律事务工作员企业外聘律师担法律顾问
国企业已担法律顾问未取法律职业资格者律师资格员继续履行法律顾问职责2018年国家统法律职业资格制度实施
国企业拟担法律顾问工作员者外聘员应具法律职业资格者律师资格
国企业外聘法律顾问参实施意见关政机关外聘法律顾问规定办理法律顾问费参甘肃省律师协会关印发甘肃省律师服务收费指导意见通知（甘律协[2016]19号）文件执行
（十二）国企业根企业规模业务需设立法律事务机构者配备聘请定数量法律顾问
国中型企业设立总法律顾问发挥总法律顾问营理活动法律审核关作推进企业法营合规理
国企业设立法律顾问工作县工信局县国资委县银监局等部门负责司法行政机关配合
（十三）国企业法律顾问履行列职责：
1．参企业章程董事会运行规制定
2．企业重营决策规章制度合进行法律审核
3特定市场济活动出具专业意见
4．企业改制重组购市产权转破产重整解清算等重事项提出法律意见
5．组织开展合规理风险理知识产权理外聘律师理法治宣传教育培训法律咨询
6．组织处理诉讼仲裁案件
7．企业规定职责
（十四）国企业法律顾问企业营理行合法合规性负监督职责企业违法违规行提出意见督促整改法律顾问明知企业存违法违规行警示制止承担相应责
三建立健全公职律师公司律师制度
（十五）级政机关2017年起全面设立公职律师国企业根需设立公司律师外聘专职律师
（十六）级政机关民团体属企业中央省驻县企业县司法局申请设立公职律师公司律师
（十七）政机关专门事法律事务工作者担法律顾问国企业担法律顾问具法律职业资格者律师资格员单位意司法行政部门申请颁发公职律师公司律师证书审查申请具法律职业资格者律师资格司法行政部门应颁发公职律师公司律师证书
审核申请具法律职业资格者律师资格司法行政部门应颁发公职律师公司律师证书公职律师应政机关公职员公司律师应企业法签订劳动合员工
（十八）国家统法律职业资格制度实施前已担法律顾问未取法律职业资格者律师资格员具备列条件国务院司法行政部门考核合格国务院司法行政部门颁发公职律师公司律师证书：
1．政机关国企业担法律顾问满15年
2．具高等学校法学类科学历获学士学位者高等学校非法学类科学历获法律硕士法学硕士学位者获相应学位
3．具高级职称者等专业水
（十九）公职律师履行政机关法律顾问承担职责公司律师履行国企业法律顾问承担职责公职律师公司律师受单位委托代表单位事法律服务公职律师公司律师执业活动中享律师法等法律法规规定会见阅卷调查取证发问质证辩等方面律师执业权利律师法等法律法规规定权利
（二十）公职律师公司律师事偿法律服务律师事务等法律服务机构兼职律师身份办理单位外诉讼者非诉讼法律事务
（二十）公职律师公司律师脱离原单位申请转社会律师担公职律师公司律师历计入社会律师执业年限意见第二十六条规定担公职律师公司律师申请转社会律师应符合国家统法律职业资格制度相关规定公职律师公司律师关程序遴选法官检察官确定法官检察官等级应考虑事公职律师公司律师工作年限历
（二十二）公职律师公司律师执业程中违法违纪行律师法关规定予处罚计入诚信档案
四完善理体制加强组织领导
（二十三）法规工作机构政府法制机构国企业法律事务部门分承担单位法律顾问办公室职责负责单位法律顾问公职律师公司律师日常业务理协助组织事部门法律顾问公职律师公司律师进行遴选聘培训考核奖惩单位申请公职律师公司律师证书工作员进行审核等未成立法规工作机构法制机构政机关办公室负责法律顾问公职律师日常业务理工作
（二十四）政机关负责志作推进法治建设第责认真抓区部门单位法律顾问公职律师公司律师制度实施
（二十五）政机关求充分发挥法律顾问公职律师作：
1．讨决定重事项前应听取法律顾问公职律师法律意见
2．起草证关法律法规规章草案法规草案规范性文件送审稿应请法律顾问公职律师参加者听取法律意见
3．关规定应听取法律顾问公职律师法律意见未听取事项者法律顾问公职律师认合法合规事项提交讨作出决定
应听取法律顾问公职律师法律意见未听取应请法律顾问公职律师参加未落实应采纳法律顾问公职律师法律意见未采纳造成重损失者严重良影响法规追究政机关负责负责领导员相关责员责
（二十六）国企业求充分发挥法律顾问公司律师作：
1．讨决定企业营理重事项前应听取法律顾问公司律师法律意见
2．起草企业章程董事会运行规等应请法律顾问公司律师参加者听取法律意见
3．关规定应听取法律顾问公司律师法律意见未听取事项者法律顾问公司律师认合法合规事项提交讨作出决定
应听取法律顾问公司律师法律意见未听取应交法律顾问公司律师进行法律审核未落实应采纳法律顾问公司律师法律意见未采纳造成重损失者严重良影响法规追究国企业负责负责领导员相关责员责
（二十七）级政机关法律顾问公职律师公司律师工作纳入政机关国企业目标责制考核推动法律顾问公职律师公司律师力量建设完善日常理业务培训考评奖惩等工作机制理办法促进关工作科学化规范化
（二十八）政机关法律顾问公职律师费列入财政预算
（二十九）建立健全法律顾问公职律师公司律师制度进程安排：
中央省市安排结合实际县委县政府决定建立健全法律顾问公职律师公司律师制度分三层次：
12018年8月底前县委办政府办国土局住建局（含规划局）交通局财政局公安局（含交警队）发改局社局教育局司法局环保局农牧局林业局规划局文广局药监局税务局水务局运局安监局商务局工信局卫计局23行政执法单位乡镇工作站全面建立政府法律顾问制度
22018年10月底前县政法委宣传部统战部扶贫办招商局法制局粮食局科技局旅游局工会妇联团委等关部门全面建立政府法律顾问制度
32018年年底前教育卫生文化等部门属事业单位民团体驻县国中型企业全面建立法律顾问公职公司律师制度
（三十）部门乡镇工作站实施方案求认真贯彻执行工作未落实引发法律责部门乡镇工作站负责承担
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贯彻落实十九十九届二中三中全会精神深入落实中中央办公厅国务院办公厅关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度意见通知中办发[2016]30号省委办公厅甘肃省民政府办公厅关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度意见（甘办发[2016]51号）文件精准根市委办市政府办关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度意见（陇办发[2017]56号）文件求积极推行法律顾问制度公职律师公司律师制度充分发挥法律顾问公职律师公司律师作深入推进法治两建设现结合县实际提出实施方案
建立健全政机关法律顾问制度
（）积极推行政机关法律顾问制度中央省市部署2018年底前级政机关普遍设立法律顾问乡镇委政府根需设立法律顾问建立法规工作机构政府法制机构员体吸收法学专家律师参加法律顾问队伍
政机关部专门事法律事务工作员机关外聘法学专家律师担法律顾问法规工作机构政府法制机构集体名义发挥法律顾问作
（二）政机关已担法律顾问未取法律职业资格者律师资格员继续履行法律顾问职责国家统法律职业资格制度实施政机关拟担法律顾问员应具法律职业资格者律师资格
（三）级委政府法律事务较工作部门应配备工作务相适应法律专业员担法律顾问法律事务较少工作部门配备兼职员履行法律顾问职责乡镇委政府根工作需应配备专职法律员聘请法学专家律师履行法律顾问职责
（四）级委政府联合外聘法律顾问政机关提供服务级委政府分外聘法律顾问委政府工作部门提供服务
（五）政机关法律顾问履行列职责：
1．重决策重行政行提供法律意见
2．参法律法规规章草案法规草案规范性文件送审稿起草证
3．参合作项目洽谈协助起草修改重法律文书者政机关方事重合
4参重事项社会稳定风险分析评估
5．处置涉法涉诉案件信访案件重突发事件等提供法律服务
6．参处理行政复议诉讼仲裁等法律事务
7．政机关规定职责
（六）外聘法律顾问应具备列条件：
1．政治素质高拥护理路线方针政策般应中国产员
2．具良职业道德社会责感
3．事法学教学法学研究法律实践等领域具定影响验法学专家者具4年执业验专业力较强律师
4．严格遵纪守法未受刑事处罚受聘担法律顾问律师应未受司法行政部门行政处罚者律师协会行业处分
5．聘机关规定条件
（七）外聘法律顾问应通公开公公正方式遴选聘法律顾问聘机关应签订法律顾问聘合明确聘期限双方全面利义务发放聘书聘
请律师担政机关部门法律顾问坚持谁委托谁付费原法律顾问费参甘肃省律师协会<关印发甘肃省律师服务收费指导意见>通知（甘律协[2016]19号）文件执行
司法行政机关律师理部门应协助政机关民团体做法律顾问聘工作
（八）外聘法律顾问履行法律顾问职责期间享列权利：
1．事实法律提出法律意见
2．获履行职责相关信息资料文件必需工作条件
3．获约定工作报酬遇
4．聘机关约定权利
（九）外聘法律顾问履行法律顾问职责期间承担列义务：
1．遵守保密制度泄漏国家秘密工作秘密商业秘密应公开信息擅外透露承担工作容
2．利工作期间获非公开信息者便利条件单位者牟取利益
3．法律顾问身份事商业活动法律顾问职责关活动
4．接受事委托办理聘单位利益突法律事务法律顾问承办业务利害关系影响公正履行职责应回避
5．聘机关约定义务
（十）政机关法律顾问公职律师玩忽职守徇私舞弊法纪处理属外聘法律顾问予解聘记入法律顾问工作档案诚信档案通报律师协会者单位法追究责
二建立健全国企业法律顾问制度
（十）国独资者控股企业（简称国企业）应建立法律顾问制度
国企业部专门事企业法律事务工作员企业外聘律师担法律顾问
国企业已担法律顾问未取法律职业资格者律师资格员继续履行法律顾问职责2018年国家统法律职业资格制度实施
国企业拟担法律顾问工作员者外聘员应具法律职业资格者律师资格
国企业外聘法律顾问参实施意见关政机关外聘法律顾问规定办理法律顾问费参甘肃省律师协会关印发甘肃省律师服务收费指导意见通知（甘律协[2016]19号）文件执行
（十二）国企业根企业规模业务需设立法律事务机构者配备聘请定数量法律顾问
国中型企业设立总法律顾问发挥总法律顾问营理活动法律审核关作推进企业法营合规理
国企业设立法律顾问工作县工信局县国资委县银监局等部门负责司法行政机关配合
（十三）国企业法律顾问履行列职责：
1．参企业章程董事会运行规制定
2．企业重营决策规章制度合进行法律审核
3特定市场济活动出具专业意见
4．企业改制重组购市产权转破产重整解清算等重事项提出法律意见
5．组织开展合规理风险理知识产权理外聘律师理法治宣传教育培训法律咨询
6．组织处理诉讼仲裁案件
7．企业规定职责
（十四）国企业法律顾问企业营理行合法合规性负监督职责企业违法违规行提出意见督促整改法律顾问明知企业存违法违规行警示制止承担相应责
三建立健全公职律师公司律师制度
（十五）级政机关2017年起全面设立公职律师国企业根需设立公司律师外聘专职律师
（十六）级政机关民团体属企业中央省驻县企业县司法局申请设立公职律师公司律师
（十七）政机关专门事法律事务工作者担法律顾问国企业担法律顾问具法律职业资格者律师资格员单位意司法行政部门申请颁发公职律师公司律师证书审查申请具法律职业资格者律师资格司法行政部门应颁发公职律师公司律师证书
审核申请具法律职业资格者律师资格司法行政部门应颁发公职律师公司律师证书公职律师应政机关公职员公司律师应企业法签订劳动合员工
（十八）国家统法律职业资格制度实施前已担法律顾问未取法律职业资格者律师资格员具备列条件国务院司法行政部门考核合格国务院司法行政部门颁发公职律师公司律师证书：
1．政机关国企业担法律顾问满15年
2．具高等学校法学类科学历获学士学位者高等学校非法学类科学历获法律硕士法学硕士学位者获相应学位
3．具高级职称者等专业水
（十九）公职律师履行政机关法律顾问承担职责公司律师履行国企业法律顾问承担职责公职律师公司律师受单位委托代表单位事法律服务公职律师公司律师执业活动中享律师法等法律法规规定会见阅卷调查取证发问质证辩等方面律师执业权利律师法等法律法规规定权利
（二十）公职律师公司律师事偿法律服务律师事务等法律服务机构兼职律师身份办理单位外诉讼者非诉讼法律事务
（二十）公职律师公司律师脱离原单位申请转社会律师担公职律师公司律师历计入社会律师执业年限意见第二十六条规定担公职律师公司律师申请转社会律师应符合国家统法律职业资格制度相关规定公职律师公司律师关程序遴选法官检察官确定法官检察官等级应考虑事公职律师公司律师工作年限历
（二十二）公职律师公司律师执业程中违法违纪行律师法关规定予处罚计入诚信档案
四完善理体制加强组织领导
（二十三）法规工作机构政府法制机构国企业法律事务部门分承担单位法律顾问办公室职责负责单位法律顾问公职律师公司律师日常业务理协助组织事部门法律顾问公职律师公司律师进行遴选聘培训考核奖惩单位申请公职律师公司律师证书工作员进行审核等未成立法规工作机构法制机构政机关办公室负责法律顾问公职律师日常业务理工作
（二十四）政机关负责志作推进法治建设第责认真抓区部门单位法律顾问公职律师公司律师制度实施
（二十五）政机关求充分发挥法律顾问公职律师作：
1．讨决定重事项前应听取法律顾问公职律师法律意见
2．起草证关法律法规规章草案法规草案规范性文件送审稿应请法律顾问公职律师参加者听取法律意见
3．关规定应听取法律顾问公职律师法律意见未听取事项者法律顾问公职律师认合法合规事项提交讨作出决定
应听取法律顾问公职律师法律意见未听取应请法律顾问公职律师参加未落实应采纳法律顾问公职律师法律意见未采纳造成重损失者严重良影响法规追究政机关负责负责领导员相关责员责
（二十六）国企业求充分发挥法律顾问公司律师作：
1．讨决定企业营理重事项前应听取法律顾问公司律师法律意见
2．起草企业章程董事会运行规等应请法律顾问公司律师参加者听取法律意见
3．关规定应听取法律顾问公司律师法律意见未听取事项者法律顾问公司律师认合法合规事项提交讨作出决定
应听取法律顾问公司律师法律意见未听取应交法律顾问公司律师进行法律审核未落实应采纳法律顾问公司律师法律意见未采纳造成重损失者严重良影响法规追究国企业负责负责领导员相关责员责
（二十七）级政机关法律顾问公职律师公司律师工作纳入政机关国企业目标责制考核推动法律顾问公职律师公司律师力量建设完善日常理业务培训考评奖惩等工作机制理办法促进关工作科学化规范化
（二十八）政机关法律顾问公职律师费列入财政预算
（二十九）建立健全法律顾问公职律师公司律师制度进程安排：
中央省市安排结合实际县委县政府决定建立健全法律顾问公职律师公司律师制度分三层次：
12018年8月底前县委办政府办国土局住建局（含规划局）交通局财政局公安局（含交警队）发改局社局教育局司法局环保局农牧局林业局规划局文广局药监局税务局水务局运局安监局商务局工信局卫计局23行政执法单位乡镇工作站全面建立政府法律顾问制度
22018年10月底前县政法委宣传部统战部扶贫办招商局法制局粮食局科技局旅游局工会妇联团委等关部门全面建立政府法律顾问制度
32018年年底前教育卫生文化等部门属事业单位民团体驻县国中型企业全面建立法律顾问公职公司律师制度
（三十）部门乡镇工作站实施方案求认真贯彻执行工作未落实引发法律责部门乡镇工作站负责承担
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