推行行政执法公示制度实施方案
深入贯彻落实*现市医疗保障局全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度（简称三项制度）制定实施方案
指导思想
思想指导全面贯彻*精神着力推进医疗保障行政执法透明规范合法公正断健全执法制度完善执法程序创新执法方式加强执法监督规范执法行全面提高执法效推动形成权责致权威高效行政执法体系法履行法定职责切实维护民群众合法权益落实全面法治国基方略推进法治政府建设全面法行政奠定坚实基础
二目标
医疗保障系统全面落实三项制度确保行政检查行政强制行政处罚等行规范效做行政执法信息公示制度断健全执法行程信息全程记载执法全程回溯理重执法决定法制审核全覆盖实现执法信息公开透明执法全程留痕执法决定合法效着力提升
医疗保障行政执法力质量
三全面推行行政执法公示制度
坚持公开常态公开例外原建立健全行政执法事前事中事公开机制通政府网站微信台服务窗口等载体法时社会公开行政执法信息涉国家秘密商业秘密隐私等宜公开信息法确需公开作适处理公开发现公开行政执法信息准确时予更正
*强化事前公开结合机构改革完善权责清单行政执法事项清单机抽查事项清单行政执法流程图行政执法服务指南等信息制定行政执法信息公示具体制度规范重点公开行政执法体员职责权限程序监督方式时根法律法规规章机构职变化情况进行动态调整
*规范事中公示执法员进行监督检查调查取证采取强制措施强制执行送达执法文书等执法活动时必须动出示执法证件未执法资格考试合格授予执法资格事执法活动采取佩戴执法证件方式全程公示执法身份法出具行政执法文书动告知事执法事执法权利义务等容办事厅服务窗口设置岗位信息公示牌公开工作员单位姓名职务岗位职责服务事项等信息明示申请材料示范文办理进度查询咨询服务投诉举报等信息
*加强事公开时动社会公布行政执法决定行政检查情况等执法结果动接受群众监督
（*）政府信息公开条例*省行政执法信息公示办法等关规定行政执法公示具体办法中明确行政执法行事公开范围容方式时限程序公开期限等事项确保应公开执法结果社会动公开
（*）市机公开监工作求时社会公布机抽查情况查处结果
四全面推行执法全程记录制度
执法员通文字音等记录形式行政执法启动调查取证审核决定送达执行等全部程进行记录全面系统档保存做执法全程留痕回溯理
*规范文字记录根行政执法种类性质流程
等规范执法文书制作推行执法文书电子化明确执法案卷标准确保执法文书案卷完整准确
*规范音记录规范开展录音录相相视频监控等音记录容涉重公利益造成重社会影响者引发社会风险直接关系行政相者第三重权益案件情况疑难复杂涉法律关系行政处罚现场执法活动执法办案场实行全程音记录现场执法调查取证举行听证留置送达公告送达等容易引发争议行政执法程根实际情况进行音记录求制定音记录设备配备办法需配备相机录音机摄机执法记录仪视频监控等记录设备制定理办法监督规
*严格记录档完善执法案卷理制度加强执法台账法律文书制作理关法律法规档案理规定档保存执法全程记录资料确保行政执法行查涉国家秘密商业秘密隐私记录资料档时严格执行国家关规定根执法情况适时推进建立基互联网电子认证电子签章行政执法全程数化记录工作机制形成业务流程清晰数链条完整数安全保障数字化记录信息档理制度
*发挥记录作建立健全记录信息调阅理制度做实时调阅加强监督确保行政执法文字记录音记录规范合法效充分发挥全程记录信息案卷评查执法监督评议考核舆情应行政决策健全社会信体系等工作积极作断改进行政执法工作法公正维护执法员行政相合法权益
五全面推行重执法决定法制审核制度
作出重执法决定前严格进行法制审核未法制审核者审核未通作出决定
*明确审核体重执法决定法制审核具法律专业背景员调整充实法制审核岗位原法制审核员少单位执法员总数*％充分发挥法律顾问公职律师参重执法决定法制审核工作作
*明确审核范围涉重公利益造成重社会影响引发社会风险直接关系行政相者第三重权益听证程序作出行政执法决定直接负责员直接责员法吊销执业资格较数额行政处罚案件情况疑难复杂涉法律关系法律法规规章规定应进行法制审核
*明确审核容着重审核：行政执法体否合法行政执法员否具备执法资格行政执法程序否合法案件事实否清楚证否合法确凿充分适法律法规规章否准确裁量基准运否适否超越法定权限行政执法文书否完备规范事知情权申辩权否保障违法行否涉嫌犯罪需移送司法机关等
*明确审核流程承办机构应提交：作出重行政执法决定情况说明拟作出重行政执法决定法律事实关程序资料拟作出重行政执法决定建议听证应提交听证笔录法制审核机构收送审材料应*工作日审核完毕案件复杂分领导批准延长*工作日法律法规规章规定规定法制审核机构完成审核根情形提出意暂意者意审核意见承办机构法制审核机构提出暂意意审核意见进行研究作出相应处理次进行法制审核
*明确审核责承办机构送审材料真实性准确性完整性执法事实证法律适程序合法性负责法制审核机构重执法决定法制审核意见负责行政执法承办机构承办员负责法制审核员审批行政执法决定负责滥职权玩忽职守徇私枉法等导致行政执法决定错误纪法追究相关员责
六工作求
*加强组织领导认真做三项制度组织实施工作加强组织领导明确责分工时研究解决工作中重问题确保三项制度效实施
*健全制度体系结合工作实际建立健全科学合理三项制度体系加强完善行政执法案例指导行政执法案卷理评查行政执法投诉举报行政执法考核监督等制度建设
*保障费投入建立责明确理规范投入稳定执法费保障机制保障行政执法机关法履职需执法装备费严禁收费罚没收入单位利益直接者变相挂钩结合执法实际级明确音设备配备标准执法装备需求列入部门预算
*推进信息化建设促进已信息系统监数应整合逐步实现操作信息化文书数化程痕迹化责明晰化监督严密化分析量化推进执法信息网录入执法程序网流转执法活动网监督执法决定实时推送执法信息统公示执法信息网查询实现行政执法活动时性程性系统性理
*加强队伍建设健全行政执法员法制审核员岗前培训岗位培训制度鼓励支持行政执法员参加国家统法律职业资格考试造政治坚定作风优良纪律严明廉洁务实执法队伍建立科学考核评价体系激励机制认真落实执法谁普法普法责制求力宣传全面推行三项制度重意义做法实施效果时回应社会关切
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
深入贯彻落实*现市医疗保障局全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度（简称三项制度）制定实施方案
指导思想
思想指导全面贯彻*精神着力推进医疗保障行政执法透明规范合法公正断健全执法制度完善执法程序创新执法方式加强执法监督规范执法行全面提高执法效推动形成权责致权威高效行政执法体系法履行法定职责切实维护民群众合法权益落实全面法治国基方略推进法治政府建设全面法行政奠定坚实基础
二目标
医疗保障系统全面落实三项制度确保行政检查行政强制行政处罚等行规范效做行政执法信息公示制度断健全执法行程信息全程记载执法全程回溯理重执法决定法制审核全覆盖实现执法信息公开透明执法全程留痕执法决定合法效着力提升
医疗保障行政执法力质量
三全面推行行政执法公示制度
坚持公开常态公开例外原建立健全行政执法事前事中事公开机制通政府网站微信台服务窗口等载体法时社会公开行政执法信息涉国家秘密商业秘密隐私等宜公开信息法确需公开作适处理公开发现公开行政执法信息准确时予更正
*强化事前公开结合机构改革完善权责清单行政执法事项清单机抽查事项清单行政执法流程图行政执法服务指南等信息制定行政执法信息公示具体制度规范重点公开行政执法体员职责权限程序监督方式时根法律法规规章机构职变化情况进行动态调整
*规范事中公示执法员进行监督检查调查取证采取强制措施强制执行送达执法文书等执法活动时必须动出示执法证件未执法资格考试合格授予执法资格事执法活动采取佩戴执法证件方式全程公示执法身份法出具行政执法文书动告知事执法事执法权利义务等容办事厅服务窗口设置岗位信息公示牌公开工作员单位姓名职务岗位职责服务事项等信息明示申请材料示范文办理进度查询咨询服务投诉举报等信息
*加强事公开时动社会公布行政执法决定行政检查情况等执法结果动接受群众监督
（*）政府信息公开条例*省行政执法信息公示办法等关规定行政执法公示具体办法中明确行政执法行事公开范围容方式时限程序公开期限等事项确保应公开执法结果社会动公开
（*）市机公开监工作求时社会公布机抽查情况查处结果
四全面推行执法全程记录制度
执法员通文字音等记录形式行政执法启动调查取证审核决定送达执行等全部程进行记录全面系统档保存做执法全程留痕回溯理
*规范文字记录根行政执法种类性质流程
等规范执法文书制作推行执法文书电子化明确执法案卷标准确保执法文书案卷完整准确
*规范音记录规范开展录音录相相视频监控等音记录容涉重公利益造成重社会影响者引发社会风险直接关系行政相者第三重权益案件情况疑难复杂涉法律关系行政处罚现场执法活动执法办案场实行全程音记录现场执法调查取证举行听证留置送达公告送达等容易引发争议行政执法程根实际情况进行音记录求制定音记录设备配备办法需配备相机录音机摄机执法记录仪视频监控等记录设备制定理办法监督规
*严格记录档完善执法案卷理制度加强执法台账法律文书制作理关法律法规档案理规定档保存执法全程记录资料确保行政执法行查涉国家秘密商业秘密隐私记录资料档时严格执行国家关规定根执法情况适时推进建立基互联网电子认证电子签章行政执法全程数化记录工作机制形成业务流程清晰数链条完整数安全保障数字化记录信息档理制度
*发挥记录作建立健全记录信息调阅理制度做实时调阅加强监督确保行政执法文字记录音记录规范合法效充分发挥全程记录信息案卷评查执法监督评议考核舆情应行政决策健全社会信体系等工作积极作断改进行政执法工作法公正维护执法员行政相合法权益
五全面推行重执法决定法制审核制度
作出重执法决定前严格进行法制审核未法制审核者审核未通作出决定
*明确审核体重执法决定法制审核具法律专业背景员调整充实法制审核岗位原法制审核员少单位执法员总数*％充分发挥法律顾问公职律师参重执法决定法制审核工作作
*明确审核范围涉重公利益造成重社会影响引发社会风险直接关系行政相者第三重权益听证程序作出行政执法决定直接负责员直接责员法吊销执业资格较数额行政处罚案件情况疑难复杂涉法律关系法律法规规章规定应进行法制审核
*明确审核容着重审核：行政执法体否合法行政执法员否具备执法资格行政执法程序否合法案件事实否清楚证否合法确凿充分适法律法规规章否准确裁量基准运否适否超越法定权限行政执法文书否完备规范事知情权申辩权否保障违法行否涉嫌犯罪需移送司法机关等
*明确审核流程承办机构应提交：作出重行政执法决定情况说明拟作出重行政执法决定法律事实关程序资料拟作出重行政执法决定建议听证应提交听证笔录法制审核机构收送审材料应*工作日审核完毕案件复杂分领导批准延长*工作日法律法规规章规定规定法制审核机构完成审核根情形提出意暂意者意审核意见承办机构法制审核机构提出暂意意审核意见进行研究作出相应处理次进行法制审核
*明确审核责承办机构送审材料真实性准确性完整性执法事实证法律适程序合法性负责法制审核机构重执法决定法制审核意见负责行政执法承办机构承办员负责法制审核员审批行政执法决定负责滥职权玩忽职守徇私枉法等导致行政执法决定错误纪法追究相关员责
六工作求
*加强组织领导认真做三项制度组织实施工作加强组织领导明确责分工时研究解决工作中重问题确保三项制度效实施
*健全制度体系结合工作实际建立健全科学合理三项制度体系加强完善行政执法案例指导行政执法案卷理评查行政执法投诉举报行政执法考核监督等制度建设
*保障费投入建立责明确理规范投入稳定执法费保障机制保障行政执法机关法履职需执法装备费严禁收费罚没收入单位利益直接者变相挂钩结合执法实际级明确音设备配备标准执法装备需求列入部门预算
*推进信息化建设促进已信息系统监数应整合逐步实现操作信息化文书数化程痕迹化责明晰化监督严密化分析量化推进执法信息网录入执法程序网流转执法活动网监督执法决定实时推送执法信息统公示执法信息网查询实现行政执法活动时性程性系统性理
*加强队伍建设健全行政执法员法制审核员岗前培训岗位培训制度鼓励支持行政执法员参加国家统法律职业资格考试造政治坚定作风优良纪律严明廉洁务实执法队伍建立科学考核评价体系激励机制认真落实执法谁普法普法责制求力宣传全面推行三项制度重意义做法实施效果时回应社会关切
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
