进步完善农业农村局行政执法体制机制强化执法公开透明程序合法根省市相关文件精神求结合农业农村局实际工作情况推特制定方案
指导思想
法序科学规范便捷高效原紧密联系实际突出问题导全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度(统称三项制度)切实解决执法严格规范公正文明透明等问题实现重执法决定全部事前法制审核执法信息公开透明执法程全程留痕执法决定合法序促进严格公正文明执法提升社会满意度
二工作点
()全面推行行政执法公示制度
明确执法范围容载体程序时限求监督方式保障措施等事项建立健全公开信息审核纠错机制构建分工明确职责明晰便捷高效行政执法公示运行机制
1做事前公示结合信息公开行政权力责清单公布等工作政府网站公开农业行政执法体员职责权限清单程序监督方式救济渠道等信息编制公开执法流程服务指南实行动态调整方便群众办事
2规范事中公示行政执法员事执法活动执法程中
严格中华民国行政处罚法规定出示行政执法证件出示行政执法文书规定着装佩戴统标识做告知说明工作
3推动事公示中华民国政府信息公开条例实施行政许行政处罚等行政行时进行公示公示标明行政执法种类行政执法部门做出行政行具体公开时限执法结果等容
(二)开展行政执法全程记录
1规范音记录规范开展录音录等音记录工作相关求配备执法记录仪手持执法终端等执法程开展全程音记录时音资料档保存
2规范文字记录规范开展执法文书文字记录工作违法行进行处罚强制时认真填报立案审批表调查询问笔录现场违法事实片行政处罚预先告知书行政处罚听证告知书适裁量权条款特法律文书送达时逐步推行公证制度保证执法文书送达合法效
(三)加强重执法决定法制审核制度
作出重执法决定前必须进行严格法制审核未法制审核者审核未通作出决定
1落实审核体法制机构具体负责单位法制审核工作配备充实政治素质高业务力强具法律专业背景法制审核工作务相适应法制审核员明确岗位责提高法制审核员法律素养业务力
2确定审核范围结合行政执法行类执法层级属领域涉案金额事社会影响等素确定重执法决定范围探索建立重执法决定目录清单制度
3明确审核容针行政执法行研究制定重执法决定目录清单明确具体审核容重点审核执法体辖权限执法程序事实认定行政裁量权运法律适等情形
4细化审核程序根重执法决定实际情况编制法制审核工作流程明确法制审核送审材料规范法制审核工作方式处理机制规定法制审核时限建立责追究机制
三推行三项制度具体措施
1加强宣传动员采取种形式推行三项制度工作进行宣传动员深化推行三项制度氛围切实提高广农业农村干部思想认识积极行动参三项制度推进程发现先进典型时总结时报宣传发挥示范作
2提高执法水执行行政处罚行政许行政检查等行政执法严格落实三项制度根局实际情况组织执法员进行业务培训提升行政执法力水
3加强督促考核加工作推动力度推进三项制度落实情况列入年度工作绩效考核容局科室局属单位工作进展情况开展定期定期督促检查推行三项制度试点工作中表现突出效果显著单位予肯定表扬确保三项制度改革试点务圆满完成
四组织保障
1加强组织领导提高政治站位树立系统思维坚持统筹推进做组织实施单位负责认真履行推进法治建设第责职责推进三项制度纳入重工作日程相关科室单位负责相互合作密切配合全面落实
2强化队伍建设切实造政治坚定作风优良纪律严明廉洁务实执法队伍保障执法员遇建立科学考核评价体系员激励机制提高执法员履职积极性执法队伍稳定性
3争取费保障认真研究区执法装备配备标准装备配备规划设施建设规划年度实施计划适时级民政府报告执法装备需求报级民政府列入财政预算切实保障行政执法机关法履职需执法装备费
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