关征求关实施乡村振兴战略意见意见函
县（区）委县（区）民政府市直关单位：
贯彻落实中央省委2018年1号文件精神力实施乡村振兴战略加快推进市农业农村现代化部代市委市政府起草关实施乡村振兴战略意见（征求意见稿）根市委市政府领导指示现发征求意见请立组织员意见（征求意见稿）进行认真讨修改市直关单位涉空格数补修改意见请加盖单位公章1月29日（星期）午班前送市委农工部（县区发传真）意见书面形式市委农工部反馈
点：市行政中心B区511室邮箱：fz**ngb@163com电话：82***16
附：中**市委**市民政府关实施乡村振兴战略意见（征求意见稿）
市委农工部
2018年1月27日
中**市委 **市民政府
关实施乡村振兴战略意见
（征求意见稿）
十九立足决胜全面建成康社会全面建设社会义现代化强国作出实施乡村振兴战略重部署做新时代三农工作明确新务提出新求寄予新期贯彻落实中中央国务院关实施乡村振兴战略意见（中发〔2018〕1号）省委省政府关实施乡村振兴战略意见（赣发〔2018〕1号）认真抓市乡村振兴战略实施全力推动农业全面升级农村全面进步农民全面发展现结合市实际提出意见：
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九中央全省农村工作会议精神坚持农业农村优先发展围绕市委市政府坚持引领’突出三项攻坚’四升级战’工作部署紧扣产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求统筹推进农村济政治文化社会生态五位体建设建设建立健全城乡发展体制机制政策体系加快推进全省生态文明先行示范市建设深入推进农业供侧结构性改革加快推进秀美乡村建设全力赢脱贫攻坚战加强农村基础设施建设着力保障改善农村民生促进农业提质增效农村美丽宜居农民富裕文明持续提升农民获感幸福感安全感奋力谱写新时代乡村全面振兴
**篇章
二目标务
2020年全市乡村振兴取重进展制度框架政策体系基形成全国全省步建成全面康社会
农村生产空间布局更加优化现代农业产业体系生产体系营体系基建立粮食生产稳定55亿斤农产品供效保障农业供质量效益效提升
农村生活空间布局更加优化广昌乐安2贫困县贫困村全部摘帽退出农村贫困发生率降2农村居民均支配收入持续较快增长达19000元城乡差距逐步缩新农村村庄整治建设基实现全覆盖农村基公服务断提升城乡融合发展体制机制初步建立农村基层组织建设进步加强治法治德治相结合乡村治理体系基建立
农村生态空间布局更加优化生态文明示范市建设加快推进农村环境综合治理做全域覆盖山水林田湖草系统治理制度基建立全市森林覆盖率稳定6614农村居环境较改善
2035年乡村振兴取决定性进展农业农村现代化基实现农业供保障力资源利绿色高效城乡差距显著缩基公服务均等化基实现城乡融合发展体制机制更加完善农村生态居环境显著改善美丽
宜居乡村基实现乡风文明达新高度现代乡村治理格局基形成农民更获高幸福感
2050年乡村全面振兴农业农村现代化全面实现
三工作重点
（）做做强现代特色农业夯实乡村振兴产业支撑
1调整优化农业产业结构市场导产业基础资源条件深入推进农业供侧结构性改革加强粮食生产力建设力实施藏粮藏粮技战略稳定粮食总产加农业结构调整力度实施两特游工程加快发展中药材生态水果绿色出口蔬菜重点特色种植业生态家禽生态牲畜特色水产重点特种养殖业力发展乡村休闲旅游着力做县业构建乡特形成村品 2018年全市中药材种植面积达30万亩蔬菜总面积达100万亩培育12年出栏超12万头草畜牧县2020年培育产值超100亿产业 超10亿产业 力发展林济加快发展花卉苗木油茶毛竹香精香料香榧林种养森林景观等富民产业2020年新增林济产值 亿元年总产值达 亿元
2突出发展绿色优质农产品高质量发展求立足市绿色生态优势着力提升农产品品质力实施质量兴农战略制定实施全市质量兴农战略规划建立健全质量兴农评价体系政策体系工作体系考核体系发
展绿色机农业作攻方完善绿色生态导农业补贴政策体系激励约束机制深入开展绿色生态农业十行动努力市造成全国绿色优质农产品生产基严格农产品标准化生产重点发展绿色食品机产品提高农产品市场竞争力积极推进绿色品牌创建重点造南丰蜜桔广昌白莲崇仁麻鸡资溪白茶东乡花猪等绿色机品牌提升**绿色农产品品牌影响力力开展三品标认证2020年全市三品标农产品总数达500加强农产品质量安全监抓源头治理建立全程监追溯体系确保农产品优质安全
3加快现代农业示范园建设创建全市域国家级现代农业示范区目标四区四型标准加现代农业示范园建设力度断扩体量提升档次凸显特色增强带动2018年11县（区）均建成省级示范园集中连片求抓园区设施农业建设 2018年县（区）建成1精品展示园投入运行加强政府服务引导促进素集中产业集群政策集成力开展农业招商着力引进批实力强理念新想干事力农业龙头企业落户园区形成龙头企业引领新型营体农户参园区发展格局加强园区基础设施建设园区发展创造良条件
4提升农村产业融合发展水跳出农业抓农业传统思维模式推进农村二三产深度融合发展拉长产业链造新产业新业态完善业带动保底分红股份合作
等联结机制农民分享全产业链增值收益开辟农民增收新空间抓东乡区国家农村产业融合示范园建设引领带动市农村产业融合发展水提升立足市优质特色农产品优势力发展绿色食品重点农产品精深加工业通外引育发展壮农业龙头企业加快市建成食品产业强市2020年培育年销售收入超10亿元龙头企业20家食品加工企业营业务收入达1000亿元农产品加工转化率达60充分发挥乡村生态涵养休闲观光文化体验等功推进农业旅游教育文化养生养老等产业深度融合围绕发展全市域旅游力发展特色种养乡土风情域文化林业生态水生态古村落重点乡村休闲旅游造批特色镇田园综合体乡村旅游景区培育驾车房车营帐篷营体育竞赛乡村民宿等新业态构建抚吉资光高速中医药健康旅游带抚河百里景观长廊干线乡村旅游带做响中国特色乡村旅游目品牌年2020年全市争创省5A级乡村旅游点64A级乡村旅游点302020年全市乡村旅游综合收入达27亿元力实施互联网+现代农业行动推进农业农村数云计算应加快农业物联网建设提升农业智化信息化水力发展农村电子商务着力培育批电商村特色电商涉农产业龙头企业积极创建全国电子商务进农村综合示范县形成线线融合流通格局完善农产品流通骨干网络加快市县农产品综合批发市场冷链仓储物流体系建设发展连锁营产销接等新型流通业态畅通农产品销售渠道开通南丰蜜桔中欧班列起点拓展
带路线国家重点区域农业合作
5创新农业营体制机制放活农村土营权引导农户采取转包出租转土托土股份合作组互换联耕联种等方式发展种形式农业适度规模营支持新型农业营体规范化发展开展农民合作社家庭农场示范创建抓手提升新型农业营体质量构筑适度规模营体力量2020年全市市级农业产业化龙头企业达 家农民合作社达 家家庭农场达 家力培养新型职业农民注重传统农民返乡农民工退伍军中专毕业生类科技员中培育新型职业农民开展职业农民职称评定试点造支爱农业懂技术善营新型职业农民队伍力实施村名学生工程2020年均行政村4名左右留住干带动高素质农村实促进农生产现代农业发展机衔接制定扶持农生产政策措施完善龙头企业+合作社（基）+农户等利益联结机制培育社会化服务组织带动农户发展生产帮助农户接市场改善农户生产设施条件提升农户抗风险力
6加强农业科技创新驱动加快推进产学研协创新加强新品种新技术新成果引进集成应促进特色产业发展升级2020年力争农业科技进步贡献率达60实施农业科技创新工程
重点加强生物育种农机装备智农业农产品精深加工疫病防控农业资源高效利生态环境修复等农业重点领域关键环境技术攻关力争南丰蜜桔广昌白莲崇仁麻鸡东乡生猪等农产品良种繁育品质提升精深加工等关键技术取新突破加强农业科技队伍建设加农业高端引进发挥院士工作站科研员智力优势断提升市农业科研力全面实施农技推广服务特聘计划继续选派科技特派员农村线开展科技创业服务探索公益性营性农村推广融合发展机制实施基层农技推广员轮训计划允许农技员通提供增值服务合理取酬调动农技员工作积极性
7优化现代农业发展条件严格落实耕保护责制坚决守住耕基农田两条红线加快推进高标准绿色农田建设加关资金整合力度采取先建补方式鼓励新型农业营体参高标准农田建设2020年力争全市建成高标准绿色农田200万亩围绕补齐市水利基础设施短板加强农田水利基建设加快推进型病险水库险加固五河治理中河流治理山塘整治抗旱应急水源水库工程建设全面提升市水利设施防洪抗旱力保证施工质量前提加快推进廖坊灌区二期工程建设造生态灌区确保早日竣工围绕推进水稻生产全程机械化济作物生产机械化力推广先进适安全节环保农机装备2020年全市农机总动力达350万千瓦农作物耕种收综合机械化水达
70推进气象水文现代化建设进步提升气象水文服务水
（二）力推进生态宜居美丽乡村建设做优乡村振兴基础环境
8加快推进村庄整治建设全市新农村建设三年扫遍行动安排坚持连线成片贫困村优先原年安排2700左右村点开展新农村建设2019年实现新农村建设村庄整治全覆盖着力造**幸福家园秀美乡村深化拓展提升整片造整治建设格局加示范路重点片区生态文化旅游公路布点力度断扩覆盖面提升示范效果突出抓村庄整治建设聚焦补齐基础设施公服务短板力推进七改三网基础设施建设根村庄需完善8+4公服务着力改善农民生产生活条件精心规划精致建设精细理精美呈现保持乡村特色留住乡愁乡韵求积极开展美丽示范六统四联创活动2020年全市创建资溪南丰2美丽示范县23美丽示范乡镇240美丽示范村庄5万左右美丽示范农户庭院加快成立新农村建设促进会动员新乡贤农民企业家致富带头等社会力量支持家乡建设坚持建重加快建立村庄公设施长效护机制
9全面完成生态村镇示范工程建设围绕水生态文明+新农村建设+绿色生活方式持续抓抚河岸36生态村镇示范点建设确保2018年全面完成建设务总结推广生态村镇示范点建设验做法生态文明理念落实新农村建设方面助推江西生态文明
**样板建设
10推进农村环境综合治理扩面提质认真落实农村居环境整治三年行动计划治脏治乱治差治污重点环境卫生整治乱搭乱建整治植恢复房屋外观改造容巩固提升17条干道线环境整治成果时全域推进环境卫生乱搭乱建整治做缝接整体覆盖确保拆彻底整干净改美观序全面提升农村环境品质乡镇集镇生态村镇示范点中心村村乡村旅游景区重点采取动力微动力模式逐步推进农村生活污水集中处理切实解决农村污水达标排放问题严格技术标准施工求力开展农村厕革命实现农村害化卫生厕全覆盖鉴东乡区农村生活垃圾第三方治理验全面推行农村生活垃圾治理市场化2018年6月底前实现县（区）城乡环卫全域体化第三方治理全覆盖根解决环境卫生脏乱差问题强化农民建房控严厉击两违行农村新建房屋做法规规范序
11加强农村生态环境保护修复统筹山水林田湖草系统治理加强林业生态建设继续实施全域封山育林造林绿化退耕林森林质量提升湿保护恢复生物样性保护相结合全面落实山长制巩固森林覆盖率推进乡村风景林建设提升森林样性彩性促进林相改善扎实开展水环境保护治理重点推进抚河流域尤凤岗河梦湖东乡北港河乐安敖溪河崇仁宜黄流域治理工程深入实施河长制升级版示范工程全面推行湖长制确保河湖水清岸绿健全耕草原森林河流湖泊休养生息制度加强农业面源污染防治
力实施农药化肥零增长推广机肥代化肥测土配方施肥强化病虫害统防统治全程绿色防控积极发展资源利节约化生产程清洁化废弃物利资源化等生态循环农业推进秸秆全量化综合利统筹农村土整治工矿废弃底复垦利质灾害防治废弃矿山质环境治理推进重金属污染耕防控修复完善体功区考核机制推动生态保护逐步补偿覆盖森林湿耕等重点领域
（三）加快补齐农村民生短板满足乡村振兴根求
12坚决赢脱贫攻坚战核心精准关键落实确保持续求围绕两愁三保障标准深入实施产业扶贫全覆盖健康扶贫提升易扶贫搬迁精准教育扶贫接贫困村庄整治推进五工程2020年实现现行标准贫困口贫困区期脱贫聚焦全市3深度贫困村脱贫攻坚加资源整合政策倾斜力度着力改善深度贫困区发展条件坚持扶贫扶志扶智相结合激发贫困群众生动力落实脱贫攻坚级政手负总责责制强化县级委作县级脱贫攻坚总指挥部关键作深入开展四进四联四帮活动完善专项扶贫行业扶贫社会扶贫三位体扶贫格局关心爱护线扶贫干部保护调动工作积极性制定坚决精准脱贫攻坚战
3年行动实施意见
13拓宽农民持续增收渠道健全覆盖城乡公业服务体系促进农民渠道转移业增加农民务工收入实施农民工职业提升计划探索开展新生代农民工免费接受职业培训切实提高农民转移业领支持返乡农民工创业创新创办领办新型营体发展文化科技旅游生态等乡村特色产业兴办环境友型企业提供更业岗位农民家门口实现业序引导农业转移口市民化加快实现城镇基公服务常住口全覆盖进城落户农业转移口全部纳入城镇住房保障体系保障进城落户农民土承包权宅基权集体收益分配权探索建立农户三权愿偿退出机制鼓励农民勤劳守法致富增加农村低收入者收入扩农村中等收入群体保持农村居民收入增速快城镇居民
14加快农村基础设施提档升级基础设施建设农村倾斜推动城乡基础设施互联互通实施农村公路提质增效通达畅通安公路三工程改善农村通行条件2020年25户然村实现村村通水泥路具备条件建制村通客车率达100实施农村饮水安全巩固提升工程推进城乡体化农村水工程建设切实解决农村饮水安全问题加快新农村电网改造升级提高农村供电力服务水完善农村电信设施加快农村宽带网络第四代移动通信网络覆盖步伐积极发展沼气太阳等农村清洁源满足农村需
15推动城乡基公服务均等化统筹推进县域城乡义务教育体化发展加快改善农村薄弱学校办学条件全面实施义务教育校长教师交流轮岗统筹配置城乡师资提高教学质量着力普学前教育加快推进乡镇公办中心幼园建设力普高中教育改善贫困县普通高中职业学校办学条件提高农村家庭济困难学生接受高中教育机会加快健康乡村建设支持乡镇卫生院村卫生室改善条件提高农村医疗卫生服务力全力构建30分钟乡村医疗服务圈开展规范家庭医生签约服务全面推进智慧百乡千村健康医养扶贫工程落实利益导政策倡导优生优育加快推进村级文化活动中心农家书屋网络化建设2020年基建立覆盖乡村公文化服务体系实施农村数字广播电视户户通工程力实施农民体育健身工程完善农村公体育设施
16健全农村社会保障体系健全城乡居民基养老保险制度建立城乡居民基养老保险遇确定基础养老金标准正常调整机制构建层次农村养老保障体系全面推进乡镇敬老院标准化建设完善城乡统居民基医疗保险制度病保险制度做农民重特疾病救助工作完善低生活保障制度做农村社会救助兜底工作健全农村留守童妇女老残疾困境童关爱服务体系建立征农民基养老保险机制确保农民失失保改善贫困农民居住条件2020年全面完成农村危房改造务
（四）加强乡村治理体系建设增强乡村振兴基保证
17强化农村基层组织建设牢固树立建+理念结合市委开展四进四联四帮活动持续整顿软弱涣散村组织发挥基层组织乡村振兴中战斗堡垒作加强村组织班子建设认真抓村两委换届选举选优配强村组书记建立选派第书记工作长效机制全面贫困村软弱涣散村集体济薄弱村组织派出第书记加强农村员队伍建设建立农村员定期培训制度改善村组工作条件落实项费村干部报酬遇健全优秀村组织书记中选拔乡镇领导干部考录乡镇公务员招聘乡镇事业编制员制度加强农村基层干部队伍监督理建立微权力清单制度严厉整治侵害农民利益正风腐败问题
18健全村民治机制加强村民理事会红白理事会等合法农村群众性治组织建设充分发挥社会类新乡贤等乡村治理中作健全创新村组织领导充满活力村民治机制全面建立健全村务监督委员会推行村级事务阳光工程积极推行村民会议村民代表会议村民议事会村民监事会等村级民协商制度整合优化公服务行政审批职责造门式办理站式服务乡村综合台积极村庄建立网便民服务网点信息跑路群众少跑路
19深化农村法治建设加农村法治宣传教育力度增强农村基层干部法治观念提高农民法治素养引导尊法学法守法法加快乡镇综合执法队伍建设
2018年实现乡镇综合执法全覆盖提高执法力水加强基层法庭派出司法规范化建设建立完善村法律顾问制度开展安乡村建设完善农村治安防控体系强化基层群防群治队伍建设严厉击农村黑恶势力宗族恶势力法击惩治黄赌毒盗拐骗等违法犯罪活动加强农村矛盾纠纷预防化解机制建设维护农村谐稳定
20培育文明乡风民风加强农村思想道德建设采取群众喜闻乐见形式推动社会义核心价值观农村落见效增强农民公意识集体观念道德水准深化中国特色社会义中国梦宣传教育加强爱国义集体义社会义教育激发正量组织开展文明村镇 文明家庭五家庭道德模范美农民等文明创建活动弘扬真善美挖掘整理弘扬乡土文化加文物古迹古村落古建筑农业遗迹等保护力度发挥先进传统文化教化作开展文化乡活动广泛开展雅俗赏健康文化活动丰富群众精神生活促进农村移风易俗逐步纠正操办攀炫富薄养厚葬天价彩礼等良风推进农村殡葬制度改革推行乡镇行政村单位建设生态公益性公墓加强邪教防范治理
（五）持续深化农村改革激发乡村振兴生动力
21完善农村基营制度坚持农村土承包关系稳
定长久变落实二轮土承包期延长30年政策巩固提升农村承包土营权确权登记颁证工作成果建立市县乡三级互联享承包土信息台加快推进农村土三权分置落实集体权保护农户承包权基础探索放活土营权效途径引导农户采取出租股份合作等方式土营权流新型营体种田手完善农村土营权流转机制建立市县乡村土营权流转服务体系加强土纠纷调处体系建设土流转双方提供优质高效服务
22深化农村土制度改革加快推进房体农村集体建设宅基权确权登记发证确保2018年基完成务国家省统部署探索推进农村宅基集体营性建设入市土征收制度改革试点稳妥推进宅基权资格权权三权分置盘活农村闲置宅基农房落实农村户宅政策农民新建房屋必须拆旧房结合农村环境综合治理加农村危旧房空心房闲置猪牛栏等拆力度足土增减挂政策
23推进农村产权制度改革稳步推进农村集体产权制度改革全面开展农村集体资产清产核资集体成员身份确认逐步建立属清晰权完整流转畅保护严格农村集体产权制度序推进农村集体营性资产股份合作制度改革清产核资确认农村集体营性资产股份份额形式量化集体成员推动资源变资产资金变
股金农民变股东完善农村综合产权交易市场建设加快市县乡互联互通规范农村产权交易理深化集体林权制度改革推进集体林三权分置发展林适度规模营深化国林场改革增强林场发展活力持续深入推进型水利工程理体制改革稳步推进农业水价综合改革找川南丰试点工作加快垦区集团化农场企业化改革深化供销社综合改革积极开展生产供销信三位体综合服务
24探索村级集体济发展路径积极探索村级集体济发展效路径加快培育壮村级集体济鼓励村集体流转利四荒机动村庄整治宅基复垦等增加土通领办参股形式发展特色农业乡村旅游民宿济等鼓励集体林场土水塘等资源型资产财政补助形成资产参股新型营体支持农村集体济组织领办土股份合作社创办农业生产类综合服务类合作社等服务实体支持村集体符合规划前提盘活闲置房产开发利营性建设兴办物业项目鼓励实施土增减挂项目通空心房整治土整治新增加耕纳入占补衡指标指标转收益部分划村集体鼓励条件村集体济体发展混合制项目2018年力争全面消空壳村2020年村集体收入达5万元
（六）建立健全城乡融合发展体制机制加乡村振兴政策支持
25加三农资金投入认真落实项强农惠农富农政策建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障机制确保财政投入乡村振兴目标务相适应县（区）台加快构建财政支农资金统筹整合长效机制集中资金投入脱贫攻坚特色产业发展高标准农田建设秀美乡村建设提高资金效益发挥财政资金引导撬动作通政府购买服务保险保障担保贴息奖代补风险补偿等方式鼓励引导金融社会资投入农业农村深入推进财政惠农信贷通断解决新型营体信贷需求加跑项争资力度争取更项目资金投入三农调整完善土出金范围进步提高农业农村投入例健全适合三农特点农村金融体系出台金融服务乡村振兴政策措施引导金融机构加涉农贷款投放积极争取农业银行邮政储蓄银行农商银行国家开发银行农业发展银行加乡村振兴支持总结推广金溪县农村承包土营权抵押贷款试点验做法稳妥推进农村承包土营权农民住房财产权抵押贷款积极发展林权抵押贷款支持符合条件涉农企业板新三板市融资持续推进农业保险扩面提标增品
26保障农业发展需求科学编制农业发展规划符合土利总体规划前提允许县级政府调整优化村庄布局效利农村零星分散存量建设预留部分规划建设指标单独选址农业设施休闲旅游设施等建设加农村新产业新业态支持力度利收储农村闲置建设发展农村新产业新业态予新增建设指标奖励市县农村二三产融合发展单列安排指标保障农业设施建设符合设施农业省级标准设施农法理
27引导方力量投身乡村建设广泛深入宣传乡村振兴重意义方针政策目标务生动实践营造乡村振兴浓厚氛围凝聚乡村振兴强合力调动发挥农民乡村振兴中体作引导农民投资投劳建设美家园支持中高等院校毕业生退役军科技员农村创业创新允许符合求公职员回乡职落实信贷补助税收减免等扶持政策鼓励引导工商资乡村投资创业发挥群团组织民派工商联派士等乡村振兴中积极作开展乡村振兴志愿者活动巾帼行动百企帮百村行动创新乡村培育引进机制加强城乡校培养合作交流全面建立城市医生教师科技文化员等定期服务乡村机制
四保障措施
（）完善农村工作领导体制机制级委政府站决胜全面建成康新**加快推进市农业农村现代化全局高度坚持落实三农工作重中重求农业农村优先发展原贯彻方面切实做干部配备优先考虑素配置优先满足资金投入优先保障公服务优先安排进步强化委统领导政府负责委农村工作部门统筹协调农村工作领导体制建立实施
乡村振兴战略领导责制市县两级敢担狠抓落实级政手第责市县乡村四级书记抓乡村振兴县委书记力气抓三农工作乡村振兴线总指挥 进步加强市县委农村工作部建设强化机构设置员配置提升履职力水部门职责推进乡村振兴中找准位置动作协配合形成合力
（二）加强三农工作队伍建设加强三农工作干部队伍培养配备理建设支懂农业爱农村爱农民三农工作队伍农村线工作锻炼作培养干部重途径注重选熟悉三农工作热爱三农工作踏实肯干干部进县（区）乡（镇）政领导班子级委政府领导懂三农工作会抓三农工作分领导真正成三农工作行家里手加强教育培训断提升三农干部队伍力水
（三）强化乡村振兴规划引领制定全市乡村振兴战略规划（20182022年）明确推进乡村振兴目标务细化实化工作重点政策措施部署系列重点工程重计划重行动发挥规划引领作县（区）编制乡村振兴方规划部门编制乡镇振兴专项规划方案树立城乡融合区域体规合理念加强类规划统筹衔接提高规划前瞻性约束性指导性操作性根村庄发展现状基础条件分类推进乡村振兴
（四）建立督查考核机制建立定期报告制度市委市政府年省委省政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况县（区）委政府市直关部门年市委市政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况建立督查调度制度加强关部门贯彻落实全市实施乡村振兴战略工作部署督查调度时掌握进展情况工作推进力进展缓慢成效显方进行约谈问责推动工作落实处建立考核评价体系乡村振兴纳入县（区）年终目标考核全市巡查容建立县乡政领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度考核结果作选拨领导干部重激励担实干争先创优确保乡镇振兴目标务期实现
名词解释
1三项攻坚：精准脱贫项目建设环境整治四升级战：区域济生态文明建设文化旅游强市干部作风建设
2两特游：特色种植特色养殖乡村休闲旅游
3绿色生态农业十行动：绿色生态农业标准化建设行动三品标农产品推进行动绿色生态品牌建设行动化肥零增长行动农药零增长行动养殖污染防治行动农田残膜污染治理行动耕重金属污染修复行动秸秆综合利行动农业资源保护行动
4三品标：公害农产品绿色食品机产品国家农产品理标志
5四区四型：四区：种养区加工区物流商贸区综合服务区四型：绿色生态农业设施农业智慧农业休闲观光农业
6七改三网：改路改水改厕改房改沟改塘改环境电网改造广电网络建设电信网络建设
78+4公服务：综合公服务台卫生室便民超市农家书屋文体活动场垃圾处理设施污水处理设施公厕学幼园金融网点公交站
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
县（区）委县（区）民政府市直关单位：
贯彻落实中央省委2018年1号文件精神力实施乡村振兴战略加快推进市农业农村现代化部代市委市政府起草关实施乡村振兴战略意见（征求意见稿）根市委市政府领导指示现发征求意见请立组织员意见（征求意见稿）进行认真讨修改市直关单位涉空格数补修改意见请加盖单位公章1月29日（星期）午班前送市委农工部（县区发传真）意见书面形式市委农工部反馈
点：市行政中心B区511室邮箱：fz**ngb@163com电话：82***16
附：中**市委**市民政府关实施乡村振兴战略意见（征求意见稿）
市委农工部
2018年1月27日
中**市委 **市民政府
关实施乡村振兴战略意见
（征求意见稿）
十九立足决胜全面建成康社会全面建设社会义现代化强国作出实施乡村振兴战略重部署做新时代三农工作明确新务提出新求寄予新期贯彻落实中中央国务院关实施乡村振兴战略意见（中发〔2018〕1号）省委省政府关实施乡村振兴战略意见（赣发〔2018〕1号）认真抓市乡村振兴战略实施全力推动农业全面升级农村全面进步农民全面发展现结合市实际提出意见：
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九中央全省农村工作会议精神坚持农业农村优先发展围绕市委市政府坚持引领’突出三项攻坚’四升级战’工作部署紧扣产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求统筹推进农村济政治文化社会生态五位体建设建设建立健全城乡发展体制机制政策体系加快推进全省生态文明先行示范市建设深入推进农业供侧结构性改革加快推进秀美乡村建设全力赢脱贫攻坚战加强农村基础设施建设着力保障改善农村民生促进农业提质增效农村美丽宜居农民富裕文明持续提升农民获感幸福感安全感奋力谱写新时代乡村全面振兴
**篇章
二目标务
2020年全市乡村振兴取重进展制度框架政策体系基形成全国全省步建成全面康社会
农村生产空间布局更加优化现代农业产业体系生产体系营体系基建立粮食生产稳定55亿斤农产品供效保障农业供质量效益效提升
农村生活空间布局更加优化广昌乐安2贫困县贫困村全部摘帽退出农村贫困发生率降2农村居民均支配收入持续较快增长达19000元城乡差距逐步缩新农村村庄整治建设基实现全覆盖农村基公服务断提升城乡融合发展体制机制初步建立农村基层组织建设进步加强治法治德治相结合乡村治理体系基建立
农村生态空间布局更加优化生态文明示范市建设加快推进农村环境综合治理做全域覆盖山水林田湖草系统治理制度基建立全市森林覆盖率稳定6614农村居环境较改善
2035年乡村振兴取决定性进展农业农村现代化基实现农业供保障力资源利绿色高效城乡差距显著缩基公服务均等化基实现城乡融合发展体制机制更加完善农村生态居环境显著改善美丽
宜居乡村基实现乡风文明达新高度现代乡村治理格局基形成农民更获高幸福感
2050年乡村全面振兴农业农村现代化全面实现
三工作重点
（）做做强现代特色农业夯实乡村振兴产业支撑
1调整优化农业产业结构市场导产业基础资源条件深入推进农业供侧结构性改革加强粮食生产力建设力实施藏粮藏粮技战略稳定粮食总产加农业结构调整力度实施两特游工程加快发展中药材生态水果绿色出口蔬菜重点特色种植业生态家禽生态牲畜特色水产重点特种养殖业力发展乡村休闲旅游着力做县业构建乡特形成村品 2018年全市中药材种植面积达30万亩蔬菜总面积达100万亩培育12年出栏超12万头草畜牧县2020年培育产值超100亿产业 超10亿产业 力发展林济加快发展花卉苗木油茶毛竹香精香料香榧林种养森林景观等富民产业2020年新增林济产值 亿元年总产值达 亿元
2突出发展绿色优质农产品高质量发展求立足市绿色生态优势着力提升农产品品质力实施质量兴农战略制定实施全市质量兴农战略规划建立健全质量兴农评价体系政策体系工作体系考核体系发
展绿色机农业作攻方完善绿色生态导农业补贴政策体系激励约束机制深入开展绿色生态农业十行动努力市造成全国绿色优质农产品生产基严格农产品标准化生产重点发展绿色食品机产品提高农产品市场竞争力积极推进绿色品牌创建重点造南丰蜜桔广昌白莲崇仁麻鸡资溪白茶东乡花猪等绿色机品牌提升**绿色农产品品牌影响力力开展三品标认证2020年全市三品标农产品总数达500加强农产品质量安全监抓源头治理建立全程监追溯体系确保农产品优质安全
3加快现代农业示范园建设创建全市域国家级现代农业示范区目标四区四型标准加现代农业示范园建设力度断扩体量提升档次凸显特色增强带动2018年11县（区）均建成省级示范园集中连片求抓园区设施农业建设 2018年县（区）建成1精品展示园投入运行加强政府服务引导促进素集中产业集群政策集成力开展农业招商着力引进批实力强理念新想干事力农业龙头企业落户园区形成龙头企业引领新型营体农户参园区发展格局加强园区基础设施建设园区发展创造良条件
4提升农村产业融合发展水跳出农业抓农业传统思维模式推进农村二三产深度融合发展拉长产业链造新产业新业态完善业带动保底分红股份合作
等联结机制农民分享全产业链增值收益开辟农民增收新空间抓东乡区国家农村产业融合示范园建设引领带动市农村产业融合发展水提升立足市优质特色农产品优势力发展绿色食品重点农产品精深加工业通外引育发展壮农业龙头企业加快市建成食品产业强市2020年培育年销售收入超10亿元龙头企业20家食品加工企业营业务收入达1000亿元农产品加工转化率达60充分发挥乡村生态涵养休闲观光文化体验等功推进农业旅游教育文化养生养老等产业深度融合围绕发展全市域旅游力发展特色种养乡土风情域文化林业生态水生态古村落重点乡村休闲旅游造批特色镇田园综合体乡村旅游景区培育驾车房车营帐篷营体育竞赛乡村民宿等新业态构建抚吉资光高速中医药健康旅游带抚河百里景观长廊干线乡村旅游带做响中国特色乡村旅游目品牌年2020年全市争创省5A级乡村旅游点64A级乡村旅游点302020年全市乡村旅游综合收入达27亿元力实施互联网+现代农业行动推进农业农村数云计算应加快农业物联网建设提升农业智化信息化水力发展农村电子商务着力培育批电商村特色电商涉农产业龙头企业积极创建全国电子商务进农村综合示范县形成线线融合流通格局完善农产品流通骨干网络加快市县农产品综合批发市场冷链仓储物流体系建设发展连锁营产销接等新型流通业态畅通农产品销售渠道开通南丰蜜桔中欧班列起点拓展
带路线国家重点区域农业合作
5创新农业营体制机制放活农村土营权引导农户采取转包出租转土托土股份合作组互换联耕联种等方式发展种形式农业适度规模营支持新型农业营体规范化发展开展农民合作社家庭农场示范创建抓手提升新型农业营体质量构筑适度规模营体力量2020年全市市级农业产业化龙头企业达 家农民合作社达 家家庭农场达 家力培养新型职业农民注重传统农民返乡农民工退伍军中专毕业生类科技员中培育新型职业农民开展职业农民职称评定试点造支爱农业懂技术善营新型职业农民队伍力实施村名学生工程2020年均行政村4名左右留住干带动高素质农村实促进农生产现代农业发展机衔接制定扶持农生产政策措施完善龙头企业+合作社（基）+农户等利益联结机制培育社会化服务组织带动农户发展生产帮助农户接市场改善农户生产设施条件提升农户抗风险力
6加强农业科技创新驱动加快推进产学研协创新加强新品种新技术新成果引进集成应促进特色产业发展升级2020年力争农业科技进步贡献率达60实施农业科技创新工程
重点加强生物育种农机装备智农业农产品精深加工疫病防控农业资源高效利生态环境修复等农业重点领域关键环境技术攻关力争南丰蜜桔广昌白莲崇仁麻鸡东乡生猪等农产品良种繁育品质提升精深加工等关键技术取新突破加强农业科技队伍建设加农业高端引进发挥院士工作站科研员智力优势断提升市农业科研力全面实施农技推广服务特聘计划继续选派科技特派员农村线开展科技创业服务探索公益性营性农村推广融合发展机制实施基层农技推广员轮训计划允许农技员通提供增值服务合理取酬调动农技员工作积极性
7优化现代农业发展条件严格落实耕保护责制坚决守住耕基农田两条红线加快推进高标准绿色农田建设加关资金整合力度采取先建补方式鼓励新型农业营体参高标准农田建设2020年力争全市建成高标准绿色农田200万亩围绕补齐市水利基础设施短板加强农田水利基建设加快推进型病险水库险加固五河治理中河流治理山塘整治抗旱应急水源水库工程建设全面提升市水利设施防洪抗旱力保证施工质量前提加快推进廖坊灌区二期工程建设造生态灌区确保早日竣工围绕推进水稻生产全程机械化济作物生产机械化力推广先进适安全节环保农机装备2020年全市农机总动力达350万千瓦农作物耕种收综合机械化水达
70推进气象水文现代化建设进步提升气象水文服务水
（二）力推进生态宜居美丽乡村建设做优乡村振兴基础环境
8加快推进村庄整治建设全市新农村建设三年扫遍行动安排坚持连线成片贫困村优先原年安排2700左右村点开展新农村建设2019年实现新农村建设村庄整治全覆盖着力造**幸福家园秀美乡村深化拓展提升整片造整治建设格局加示范路重点片区生态文化旅游公路布点力度断扩覆盖面提升示范效果突出抓村庄整治建设聚焦补齐基础设施公服务短板力推进七改三网基础设施建设根村庄需完善8+4公服务着力改善农民生产生活条件精心规划精致建设精细理精美呈现保持乡村特色留住乡愁乡韵求积极开展美丽示范六统四联创活动2020年全市创建资溪南丰2美丽示范县23美丽示范乡镇240美丽示范村庄5万左右美丽示范农户庭院加快成立新农村建设促进会动员新乡贤农民企业家致富带头等社会力量支持家乡建设坚持建重加快建立村庄公设施长效护机制
9全面完成生态村镇示范工程建设围绕水生态文明+新农村建设+绿色生活方式持续抓抚河岸36生态村镇示范点建设确保2018年全面完成建设务总结推广生态村镇示范点建设验做法生态文明理念落实新农村建设方面助推江西生态文明
**样板建设
10推进农村环境综合治理扩面提质认真落实农村居环境整治三年行动计划治脏治乱治差治污重点环境卫生整治乱搭乱建整治植恢复房屋外观改造容巩固提升17条干道线环境整治成果时全域推进环境卫生乱搭乱建整治做缝接整体覆盖确保拆彻底整干净改美观序全面提升农村环境品质乡镇集镇生态村镇示范点中心村村乡村旅游景区重点采取动力微动力模式逐步推进农村生活污水集中处理切实解决农村污水达标排放问题严格技术标准施工求力开展农村厕革命实现农村害化卫生厕全覆盖鉴东乡区农村生活垃圾第三方治理验全面推行农村生活垃圾治理市场化2018年6月底前实现县（区）城乡环卫全域体化第三方治理全覆盖根解决环境卫生脏乱差问题强化农民建房控严厉击两违行农村新建房屋做法规规范序
11加强农村生态环境保护修复统筹山水林田湖草系统治理加强林业生态建设继续实施全域封山育林造林绿化退耕林森林质量提升湿保护恢复生物样性保护相结合全面落实山长制巩固森林覆盖率推进乡村风景林建设提升森林样性彩性促进林相改善扎实开展水环境保护治理重点推进抚河流域尤凤岗河梦湖东乡北港河乐安敖溪河崇仁宜黄流域治理工程深入实施河长制升级版示范工程全面推行湖长制确保河湖水清岸绿健全耕草原森林河流湖泊休养生息制度加强农业面源污染防治
力实施农药化肥零增长推广机肥代化肥测土配方施肥强化病虫害统防统治全程绿色防控积极发展资源利节约化生产程清洁化废弃物利资源化等生态循环农业推进秸秆全量化综合利统筹农村土整治工矿废弃底复垦利质灾害防治废弃矿山质环境治理推进重金属污染耕防控修复完善体功区考核机制推动生态保护逐步补偿覆盖森林湿耕等重点领域
（三）加快补齐农村民生短板满足乡村振兴根求
12坚决赢脱贫攻坚战核心精准关键落实确保持续求围绕两愁三保障标准深入实施产业扶贫全覆盖健康扶贫提升易扶贫搬迁精准教育扶贫接贫困村庄整治推进五工程2020年实现现行标准贫困口贫困区期脱贫聚焦全市3深度贫困村脱贫攻坚加资源整合政策倾斜力度着力改善深度贫困区发展条件坚持扶贫扶志扶智相结合激发贫困群众生动力落实脱贫攻坚级政手负总责责制强化县级委作县级脱贫攻坚总指挥部关键作深入开展四进四联四帮活动完善专项扶贫行业扶贫社会扶贫三位体扶贫格局关心爱护线扶贫干部保护调动工作积极性制定坚决精准脱贫攻坚战
3年行动实施意见
13拓宽农民持续增收渠道健全覆盖城乡公业服务体系促进农民渠道转移业增加农民务工收入实施农民工职业提升计划探索开展新生代农民工免费接受职业培训切实提高农民转移业领支持返乡农民工创业创新创办领办新型营体发展文化科技旅游生态等乡村特色产业兴办环境友型企业提供更业岗位农民家门口实现业序引导农业转移口市民化加快实现城镇基公服务常住口全覆盖进城落户农业转移口全部纳入城镇住房保障体系保障进城落户农民土承包权宅基权集体收益分配权探索建立农户三权愿偿退出机制鼓励农民勤劳守法致富增加农村低收入者收入扩农村中等收入群体保持农村居民收入增速快城镇居民
14加快农村基础设施提档升级基础设施建设农村倾斜推动城乡基础设施互联互通实施农村公路提质增效通达畅通安公路三工程改善农村通行条件2020年25户然村实现村村通水泥路具备条件建制村通客车率达100实施农村饮水安全巩固提升工程推进城乡体化农村水工程建设切实解决农村饮水安全问题加快新农村电网改造升级提高农村供电力服务水完善农村电信设施加快农村宽带网络第四代移动通信网络覆盖步伐积极发展沼气太阳等农村清洁源满足农村需
15推动城乡基公服务均等化统筹推进县域城乡义务教育体化发展加快改善农村薄弱学校办学条件全面实施义务教育校长教师交流轮岗统筹配置城乡师资提高教学质量着力普学前教育加快推进乡镇公办中心幼园建设力普高中教育改善贫困县普通高中职业学校办学条件提高农村家庭济困难学生接受高中教育机会加快健康乡村建设支持乡镇卫生院村卫生室改善条件提高农村医疗卫生服务力全力构建30分钟乡村医疗服务圈开展规范家庭医生签约服务全面推进智慧百乡千村健康医养扶贫工程落实利益导政策倡导优生优育加快推进村级文化活动中心农家书屋网络化建设2020年基建立覆盖乡村公文化服务体系实施农村数字广播电视户户通工程力实施农民体育健身工程完善农村公体育设施
16健全农村社会保障体系健全城乡居民基养老保险制度建立城乡居民基养老保险遇确定基础养老金标准正常调整机制构建层次农村养老保障体系全面推进乡镇敬老院标准化建设完善城乡统居民基医疗保险制度病保险制度做农民重特疾病救助工作完善低生活保障制度做农村社会救助兜底工作健全农村留守童妇女老残疾困境童关爱服务体系建立征农民基养老保险机制确保农民失失保改善贫困农民居住条件2020年全面完成农村危房改造务
（四）加强乡村治理体系建设增强乡村振兴基保证
17强化农村基层组织建设牢固树立建+理念结合市委开展四进四联四帮活动持续整顿软弱涣散村组织发挥基层组织乡村振兴中战斗堡垒作加强村组织班子建设认真抓村两委换届选举选优配强村组书记建立选派第书记工作长效机制全面贫困村软弱涣散村集体济薄弱村组织派出第书记加强农村员队伍建设建立农村员定期培训制度改善村组工作条件落实项费村干部报酬遇健全优秀村组织书记中选拔乡镇领导干部考录乡镇公务员招聘乡镇事业编制员制度加强农村基层干部队伍监督理建立微权力清单制度严厉整治侵害农民利益正风腐败问题
18健全村民治机制加强村民理事会红白理事会等合法农村群众性治组织建设充分发挥社会类新乡贤等乡村治理中作健全创新村组织领导充满活力村民治机制全面建立健全村务监督委员会推行村级事务阳光工程积极推行村民会议村民代表会议村民议事会村民监事会等村级民协商制度整合优化公服务行政审批职责造门式办理站式服务乡村综合台积极村庄建立网便民服务网点信息跑路群众少跑路
19深化农村法治建设加农村法治宣传教育力度增强农村基层干部法治观念提高农民法治素养引导尊法学法守法法加快乡镇综合执法队伍建设
2018年实现乡镇综合执法全覆盖提高执法力水加强基层法庭派出司法规范化建设建立完善村法律顾问制度开展安乡村建设完善农村治安防控体系强化基层群防群治队伍建设严厉击农村黑恶势力宗族恶势力法击惩治黄赌毒盗拐骗等违法犯罪活动加强农村矛盾纠纷预防化解机制建设维护农村谐稳定
20培育文明乡风民风加强农村思想道德建设采取群众喜闻乐见形式推动社会义核心价值观农村落见效增强农民公意识集体观念道德水准深化中国特色社会义中国梦宣传教育加强爱国义集体义社会义教育激发正量组织开展文明村镇 文明家庭五家庭道德模范美农民等文明创建活动弘扬真善美挖掘整理弘扬乡土文化加文物古迹古村落古建筑农业遗迹等保护力度发挥先进传统文化教化作开展文化乡活动广泛开展雅俗赏健康文化活动丰富群众精神生活促进农村移风易俗逐步纠正操办攀炫富薄养厚葬天价彩礼等良风推进农村殡葬制度改革推行乡镇行政村单位建设生态公益性公墓加强邪教防范治理
（五）持续深化农村改革激发乡村振兴生动力
21完善农村基营制度坚持农村土承包关系稳
定长久变落实二轮土承包期延长30年政策巩固提升农村承包土营权确权登记颁证工作成果建立市县乡三级互联享承包土信息台加快推进农村土三权分置落实集体权保护农户承包权基础探索放活土营权效途径引导农户采取出租股份合作等方式土营权流新型营体种田手完善农村土营权流转机制建立市县乡村土营权流转服务体系加强土纠纷调处体系建设土流转双方提供优质高效服务
22深化农村土制度改革加快推进房体农村集体建设宅基权确权登记发证确保2018年基完成务国家省统部署探索推进农村宅基集体营性建设入市土征收制度改革试点稳妥推进宅基权资格权权三权分置盘活农村闲置宅基农房落实农村户宅政策农民新建房屋必须拆旧房结合农村环境综合治理加农村危旧房空心房闲置猪牛栏等拆力度足土增减挂政策
23推进农村产权制度改革稳步推进农村集体产权制度改革全面开展农村集体资产清产核资集体成员身份确认逐步建立属清晰权完整流转畅保护严格农村集体产权制度序推进农村集体营性资产股份合作制度改革清产核资确认农村集体营性资产股份份额形式量化集体成员推动资源变资产资金变
股金农民变股东完善农村综合产权交易市场建设加快市县乡互联互通规范农村产权交易理深化集体林权制度改革推进集体林三权分置发展林适度规模营深化国林场改革增强林场发展活力持续深入推进型水利工程理体制改革稳步推进农业水价综合改革找川南丰试点工作加快垦区集团化农场企业化改革深化供销社综合改革积极开展生产供销信三位体综合服务
24探索村级集体济发展路径积极探索村级集体济发展效路径加快培育壮村级集体济鼓励村集体流转利四荒机动村庄整治宅基复垦等增加土通领办参股形式发展特色农业乡村旅游民宿济等鼓励集体林场土水塘等资源型资产财政补助形成资产参股新型营体支持农村集体济组织领办土股份合作社创办农业生产类综合服务类合作社等服务实体支持村集体符合规划前提盘活闲置房产开发利营性建设兴办物业项目鼓励实施土增减挂项目通空心房整治土整治新增加耕纳入占补衡指标指标转收益部分划村集体鼓励条件村集体济体发展混合制项目2018年力争全面消空壳村2020年村集体收入达5万元
（六）建立健全城乡融合发展体制机制加乡村振兴政策支持
25加三农资金投入认真落实项强农惠农富农政策建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障机制确保财政投入乡村振兴目标务相适应县（区）台加快构建财政支农资金统筹整合长效机制集中资金投入脱贫攻坚特色产业发展高标准农田建设秀美乡村建设提高资金效益发挥财政资金引导撬动作通政府购买服务保险保障担保贴息奖代补风险补偿等方式鼓励引导金融社会资投入农业农村深入推进财政惠农信贷通断解决新型营体信贷需求加跑项争资力度争取更项目资金投入三农调整完善土出金范围进步提高农业农村投入例健全适合三农特点农村金融体系出台金融服务乡村振兴政策措施引导金融机构加涉农贷款投放积极争取农业银行邮政储蓄银行农商银行国家开发银行农业发展银行加乡村振兴支持总结推广金溪县农村承包土营权抵押贷款试点验做法稳妥推进农村承包土营权农民住房财产权抵押贷款积极发展林权抵押贷款支持符合条件涉农企业板新三板市融资持续推进农业保险扩面提标增品
26保障农业发展需求科学编制农业发展规划符合土利总体规划前提允许县级政府调整优化村庄布局效利农村零星分散存量建设预留部分规划建设指标单独选址农业设施休闲旅游设施等建设加农村新产业新业态支持力度利收储农村闲置建设发展农村新产业新业态予新增建设指标奖励市县农村二三产融合发展单列安排指标保障农业设施建设符合设施农业省级标准设施农法理
27引导方力量投身乡村建设广泛深入宣传乡村振兴重意义方针政策目标务生动实践营造乡村振兴浓厚氛围凝聚乡村振兴强合力调动发挥农民乡村振兴中体作引导农民投资投劳建设美家园支持中高等院校毕业生退役军科技员农村创业创新允许符合求公职员回乡职落实信贷补助税收减免等扶持政策鼓励引导工商资乡村投资创业发挥群团组织民派工商联派士等乡村振兴中积极作开展乡村振兴志愿者活动巾帼行动百企帮百村行动创新乡村培育引进机制加强城乡校培养合作交流全面建立城市医生教师科技文化员等定期服务乡村机制
四保障措施
（）完善农村工作领导体制机制级委政府站决胜全面建成康新**加快推进市农业农村现代化全局高度坚持落实三农工作重中重求农业农村优先发展原贯彻方面切实做干部配备优先考虑素配置优先满足资金投入优先保障公服务优先安排进步强化委统领导政府负责委农村工作部门统筹协调农村工作领导体制建立实施
乡村振兴战略领导责制市县两级敢担狠抓落实级政手第责市县乡村四级书记抓乡村振兴县委书记力气抓三农工作乡村振兴线总指挥 进步加强市县委农村工作部建设强化机构设置员配置提升履职力水部门职责推进乡村振兴中找准位置动作协配合形成合力
（二）加强三农工作队伍建设加强三农工作干部队伍培养配备理建设支懂农业爱农村爱农民三农工作队伍农村线工作锻炼作培养干部重途径注重选熟悉三农工作热爱三农工作踏实肯干干部进县（区）乡（镇）政领导班子级委政府领导懂三农工作会抓三农工作分领导真正成三农工作行家里手加强教育培训断提升三农干部队伍力水
（三）强化乡村振兴规划引领制定全市乡村振兴战略规划（20182022年）明确推进乡村振兴目标务细化实化工作重点政策措施部署系列重点工程重计划重行动发挥规划引领作县（区）编制乡村振兴方规划部门编制乡镇振兴专项规划方案树立城乡融合区域体规合理念加强类规划统筹衔接提高规划前瞻性约束性指导性操作性根村庄发展现状基础条件分类推进乡村振兴
（四）建立督查考核机制建立定期报告制度市委市政府年省委省政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况县（区）委政府市直关部门年市委市政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况建立督查调度制度加强关部门贯彻落实全市实施乡村振兴战略工作部署督查调度时掌握进展情况工作推进力进展缓慢成效显方进行约谈问责推动工作落实处建立考核评价体系乡村振兴纳入县（区）年终目标考核全市巡查容建立县乡政领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度考核结果作选拨领导干部重激励担实干争先创优确保乡镇振兴目标务期实现
名词解释
1三项攻坚：精准脱贫项目建设环境整治四升级战：区域济生态文明建设文化旅游强市干部作风建设
2两特游：特色种植特色养殖乡村休闲旅游
3绿色生态农业十行动：绿色生态农业标准化建设行动三品标农产品推进行动绿色生态品牌建设行动化肥零增长行动农药零增长行动养殖污染防治行动农田残膜污染治理行动耕重金属污染修复行动秸秆综合利行动农业资源保护行动
4三品标：公害农产品绿色食品机产品国家农产品理标志
5四区四型：四区：种养区加工区物流商贸区综合服务区四型：绿色生态农业设施农业智慧农业休闲观光农业
6七改三网：改路改水改厕改房改沟改塘改环境电网改造广电网络建设电信网络建设
78+4公服务：综合公服务台卫生室便民超市农家书屋文体活动场垃圾处理设施污水处理设施公厕学幼园金融网点公交站
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
