湖南省卫生厅 湖南省中医药理局关印发湖南省医疗服务规范行专项整治工作实施方案通知
市州卫生局部省直关医疗卫生单位：
现湖南省医疗服务规范行专项整治工作实施方案印发请遵执行整治活动期间遇问题建议请时反馈省卫生厅省中医药理局
联系：省卫生厅医政处 王 浩联系电话：073184822035省中医药理局医政处 蔡宏坤联系电话：073184828524
湖南省卫生厅 湖南省中医药理局
2014年2月7日
（信息公开形式：动公开）
湖南省医疗服务规范行专项整治工作实施方案
根省卫生厅省中医药理局等6部门关开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行专项整治工作通知（湘卫办发〔2013〕39号）求坚决纠正民群众反映强烈医疗服务规范行切实维护民群众根利益建立健全全省规范医疗服务行长效机制制定实施方案
整治容
（）挂号难候诊难表现医院诊疗流程科学规范门诊挂号信息透明实施挂号方式单候诊设施完善诊序等问题
（二）合理药表现抗菌素规范辅助药指征明确床药合理等问题
（三）合理检查表现床检查合理重复检查检查项目包滥型检查指征强医务员开具检查申请单收入挂钩等问题
（四）合理治疗表现床治疗合理三级查房院会诊等医疗核心制度落实位患者知情告知位等问题
（五）违规收费表现医疗项目分解收费私设项目收费收费重复收费等违规收费问题
二整治措施
（）治理挂号难候诊难
1．全面推行预约诊疗督促医院采取网络电话窗口诊间病房等种预约挂号方式基解决挂号难问题加快预约挂号信息系统建设2014年6月30日前建成全省统预约挂号系统实现家医院联网挂号资源享时求三级医院建立院专家号源理库规范医院专家号源理基解决挂专家号难问题全力推行实名制挂号实名制诊疗法击号贩子努力解决号贩子倒号问题
2．实行医院双休日节假日门诊加强双休日节假日门诊质量监满足民群众双休日节假日门诊病医需求
3．快实现诊疗卡卡通功优化诊疗流程增加导诊服务积极推进分时段诊疗错峰服务减少排队次数等候时间完善候诊设施建立规范候诊诊制度实行专负责候诊理基解决候诊难问题
（二）治理合理检查
1．进步落实级医疗机构间医学检验结果医学影资料互认制度2014年4月7月分全省三级综合医院间病情稳定患者血尿便常规血生化检验心电图影常规检查项目CT核磁等检查结果互认情况进行抽查加暗访机检查力度适时公布批合理检查典型事例起引导警示作
2．加强型医疗仪器检查病例适应症抽查核查否符合相关检查指征进步提高CT核磁等检查阳性率求门诊病例CT核磁检查阳性率≥50住院病例CT核磁检查阳性率≥70
3．严厉查处型医疗仪器检查开单提成医务员收入绩效工资挂钩行发现起查处起查处结果社会公布
（三）治理合理药
1．落实处方点评制度二级医院月处方点评结果报市州卫生局三级医院月处方点评结果报省卫生厅省中医药理局
2．进步落实抗菌药物床应专项整治活动项措施严格特殊级抗菌素品种理加强限制级抗菌素品种监控二级医院季度特殊级抗菌素品种量报市州卫生局三级医院报省卫生厅省中医药理局
3．实行明确合理药行医院警戒谈话制度检查中发现典型事例进行全省通报严重违规医师实施限制处方权取消处方权等处理
4．加辅助药适应性检查力度重点查处滥指征辅助药物行严重违规医师严肃处理
（四）治理合理治疗
1．严肃查处医务员奖金工资等收入分配药品（耗材）医学检查等直接挂钩行
2．严厉击医托医务员通介绍患者单位单位检查治疗购买医药产品等收取提成行
3．进步规范落实接受型检查贵重药品高新技术高值医耗材等患者知情告知制度加监督检查力度维护患者家属知情权
（五）治理违规收费
1．严肃查处医院科室达创收指标行
2．加强医疗收费价格政策执行情况监督检查医院查纠基础省卫生厅省中医药理局联合物价部门组织全省二级医院执行医疗收费政策情况进行
1~2次抽查抽查发现私设收费项目分解收费收费重复收费等问题单位法立案严肃查处
3．建立健全医疗服务收费监控系统定期抽取部分医院部分病种患者医疗费清单解医疗服务项目收费情况典型乱收费案例进行全省通报
4．省卫生厅联合物价部门价格公示费查询等制度执行情况开展明查暗访进步规范费清单督促医院完善医疗费免费查询系统提高群众医疗消费透明度
三活动步骤
（）宣传教育阶段（2014年1月22日—2014年1月31日）全省二级公立医院根方案部署召开全院动员会组织学国家卫生计生委国家中医药理局印发加强医疗卫生行风建设九准（见国卫办发〔2013〕49号文件）省卫生厅等6部门关开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行专项整治工作通知刑法修正案（六）高民法院高民检察院司法解释等文件结合院实际运种形式医务员中广泛开展职业道德教育法制纪律教育
（二）查纠阶段（2014年2月1日—2014年5月31日）述医院属科室医务员逐条整治容开展查医院明确专门部门员负责收集整理针查发现问题制定效整改措施切实加整改形成查整改报告5月30日前二级医院查整改报告报市州卫生局三级医院查整改报告报省卫生厅省中医药理局
（三）排查整改阶段（2014年6月1日—7月31日）市州卫生局设立举报信箱公布举报电话电子邮箱认真受理群众医疗服务规范行投诉举报6月30日前市州卫生局完成辖区二级医院查整改情况督促检查发现批典型事例形成阶段性报告报省卫生厅省卫生厅湖南省卫生厅网公布设立专举报电子邮箱组织三级医院查整改情况进行检查
（四）整章建制阶段（2014年8月1日—9月30日）级卫生（中医药）行政部门相关医疗机构针专项整治活动中发现问题根国家相关法律法规制定完善相关理制度充分利信息化等手段提高科学理力通进步落实工作责强化监措施加责追究问责实现医务员满意群众满意整改成效
四工作求
（）切实加强领导强化工作责次专项整治活动落实中央省委群众路线教育实践活动求重举措贯彻落实国家卫生计生委国家中医药理局加强医疗卫生行风建设九准具体体现级卫生（中医药）行政部门切实加强领导明确责强化措施整治活动项求落实处
（二）加强统筹协调搞整章建制医院明确宣传动员查纠整章建制工作务目标阶段务分配部门具体加强常性督促检查整治工作维护正常医疗秩序结合起努力解决前突出问题促进长效机制建设结合起全面实现专项活动整治目标
（三）加强督导检查注重整体推进专项活动整治容整体推进注重整体效果强化督导检查整治效果评估省卫生厅省中医药局负责市州卫生局三级医院专项活动进行督查市州卫生局负责辖区二级医院专项活动进行督查敷衍应付工作迟缓方单位重点进行督促工作力导致民群众严重满致发生重社会影响事件严肃追究责
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市州卫生局部省直关医疗卫生单位：
现湖南省医疗服务规范行专项整治工作实施方案印发请遵执行整治活动期间遇问题建议请时反馈省卫生厅省中医药理局
联系：省卫生厅医政处 王 浩联系电话：073184822035省中医药理局医政处 蔡宏坤联系电话：073184828524
湖南省卫生厅 湖南省中医药理局
2014年2月7日
（信息公开形式：动公开）
湖南省医疗服务规范行专项整治工作实施方案
根省卫生厅省中医药理局等6部门关开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行专项整治工作通知（湘卫办发〔2013〕39号）求坚决纠正民群众反映强烈医疗服务规范行切实维护民群众根利益建立健全全省规范医疗服务行长效机制制定实施方案
整治容
（）挂号难候诊难表现医院诊疗流程科学规范门诊挂号信息透明实施挂号方式单候诊设施完善诊序等问题
（二）合理药表现抗菌素规范辅助药指征明确床药合理等问题
（三）合理检查表现床检查合理重复检查检查项目包滥型检查指征强医务员开具检查申请单收入挂钩等问题
（四）合理治疗表现床治疗合理三级查房院会诊等医疗核心制度落实位患者知情告知位等问题
（五）违规收费表现医疗项目分解收费私设项目收费收费重复收费等违规收费问题
二整治措施
（）治理挂号难候诊难
1．全面推行预约诊疗督促医院采取网络电话窗口诊间病房等种预约挂号方式基解决挂号难问题加快预约挂号信息系统建设2014年6月30日前建成全省统预约挂号系统实现家医院联网挂号资源享时求三级医院建立院专家号源理库规范医院专家号源理基解决挂专家号难问题全力推行实名制挂号实名制诊疗法击号贩子努力解决号贩子倒号问题
2．实行医院双休日节假日门诊加强双休日节假日门诊质量监满足民群众双休日节假日门诊病医需求
3．快实现诊疗卡卡通功优化诊疗流程增加导诊服务积极推进分时段诊疗错峰服务减少排队次数等候时间完善候诊设施建立规范候诊诊制度实行专负责候诊理基解决候诊难问题
（二）治理合理检查
1．进步落实级医疗机构间医学检验结果医学影资料互认制度2014年4月7月分全省三级综合医院间病情稳定患者血尿便常规血生化检验心电图影常规检查项目CT核磁等检查结果互认情况进行抽查加暗访机检查力度适时公布批合理检查典型事例起引导警示作
2．加强型医疗仪器检查病例适应症抽查核查否符合相关检查指征进步提高CT核磁等检查阳性率求门诊病例CT核磁检查阳性率≥50住院病例CT核磁检查阳性率≥70
3．严厉查处型医疗仪器检查开单提成医务员收入绩效工资挂钩行发现起查处起查处结果社会公布
（三）治理合理药
1．落实处方点评制度二级医院月处方点评结果报市州卫生局三级医院月处方点评结果报省卫生厅省中医药理局
2．进步落实抗菌药物床应专项整治活动项措施严格特殊级抗菌素品种理加强限制级抗菌素品种监控二级医院季度特殊级抗菌素品种量报市州卫生局三级医院报省卫生厅省中医药理局
3．实行明确合理药行医院警戒谈话制度检查中发现典型事例进行全省通报严重违规医师实施限制处方权取消处方权等处理
4．加辅助药适应性检查力度重点查处滥指征辅助药物行严重违规医师严肃处理
（四）治理合理治疗
1．严肃查处医务员奖金工资等收入分配药品（耗材）医学检查等直接挂钩行
2．严厉击医托医务员通介绍患者单位单位检查治疗购买医药产品等收取提成行
3．进步规范落实接受型检查贵重药品高新技术高值医耗材等患者知情告知制度加监督检查力度维护患者家属知情权
（五）治理违规收费
1．严肃查处医院科室达创收指标行
2．加强医疗收费价格政策执行情况监督检查医院查纠基础省卫生厅省中医药理局联合物价部门组织全省二级医院执行医疗收费政策情况进行
1~2次抽查抽查发现私设收费项目分解收费收费重复收费等问题单位法立案严肃查处
3．建立健全医疗服务收费监控系统定期抽取部分医院部分病种患者医疗费清单解医疗服务项目收费情况典型乱收费案例进行全省通报
4．省卫生厅联合物价部门价格公示费查询等制度执行情况开展明查暗访进步规范费清单督促医院完善医疗费免费查询系统提高群众医疗消费透明度
三活动步骤
（）宣传教育阶段（2014年1月22日—2014年1月31日）全省二级公立医院根方案部署召开全院动员会组织学国家卫生计生委国家中医药理局印发加强医疗卫生行风建设九准（见国卫办发〔2013〕49号文件）省卫生厅等6部门关开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行专项整治工作通知刑法修正案（六）高民法院高民检察院司法解释等文件结合院实际运种形式医务员中广泛开展职业道德教育法制纪律教育
（二）查纠阶段（2014年2月1日—2014年5月31日）述医院属科室医务员逐条整治容开展查医院明确专门部门员负责收集整理针查发现问题制定效整改措施切实加整改形成查整改报告5月30日前二级医院查整改报告报市州卫生局三级医院查整改报告报省卫生厅省中医药理局
（三）排查整改阶段（2014年6月1日—7月31日）市州卫生局设立举报信箱公布举报电话电子邮箱认真受理群众医疗服务规范行投诉举报6月30日前市州卫生局完成辖区二级医院查整改情况督促检查发现批典型事例形成阶段性报告报省卫生厅省卫生厅湖南省卫生厅网公布设立专举报电子邮箱组织三级医院查整改情况进行检查
（四）整章建制阶段（2014年8月1日—9月30日）级卫生（中医药）行政部门相关医疗机构针专项整治活动中发现问题根国家相关法律法规制定完善相关理制度充分利信息化等手段提高科学理力通进步落实工作责强化监措施加责追究问责实现医务员满意群众满意整改成效
四工作求
（）切实加强领导强化工作责次专项整治活动落实中央省委群众路线教育实践活动求重举措贯彻落实国家卫生计生委国家中医药理局加强医疗卫生行风建设九准具体体现级卫生（中医药）行政部门切实加强领导明确责强化措施整治活动项求落实处
（二）加强统筹协调搞整章建制医院明确宣传动员查纠整章建制工作务目标阶段务分配部门具体加强常性督促检查整治工作维护正常医疗秩序结合起努力解决前突出问题促进长效机制建设结合起全面实现专项活动整治目标
（三）加强督导检查注重整体推进专项活动整治容整体推进注重整体效果强化督导检查整治效果评估省卫生厅省中医药局负责市州卫生局三级医院专项活动进行督查市州卫生局负责辖区二级医院专项活动进行督查敷衍应付工作迟缓方单位重点进行督促工作力导致民群众严重满致发生重社会影响事件严肃追究责
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