中华民国农村土承包法实施法院受理农村土承包纠纷案件量增加笔者查阅新乡市年土承包纠纷案件走访位司法实务仁深入乡村进行认真调研发现农村土承包法实施程中存问题:
法律法规学宣传够广泛深入部分农民农村土承包法知表示知道法农户中部分农户知道该法容甚连承包期调农户意谁权土承包期走土两项涉农民身权益保护核心容知道干部农村土承包法重意义稳定完善农村土承包关系保护农民土承包营权重性缺乏应认识
二土承包合承包营权证书没落实户法院审理涉承包营权纠纷案件中事根没发包方签订合更没取承包营权证书2003年乡镇政府土延包中做量工作时项工作时间紧务重工作量实际户率填报数差距较数乡镇没完全户便户存着承包土块合书符土面积合书符合书土帐符四界限清等问题导致事诉讼中法证明适格承包权损实体权利
三专业承包合容程序规范引发纠纷农村土承包方式家庭承包方式外种承包方式
——专业承包村民组村委会作发包方家庭承包外土收取约定承包费方式发包承包承包期承包耕种收益司法实践中合容程序规范引发专业承包纠纷种:1村委换届新村委班子原村委班子签订合提起诉讼请求确认合效2村集体数群众联名起诉发包方承包方损害村民利益求确认合效3数承包部间合权利义务关系问题引发纠纷
种专业承包合纠纷中引起纠纷原承包合没中华民国村民委员会组织法中华民国农村土承包法等法律法规规定民议定形式签订原告常合未村民会议村民代表会议讨起诉笔者调研中发现没民议定程序发包原方面首先村民法律水高受年行政首长负责制影响认村委会签名合盖章次村家族势力强派系斗争激烈村情复杂村风正果民议定产生较麻烦甚形成恶性事件引发访暂时稳定村委会决议形式土发包村民成权宜计种情况村委会成员私利私盖村委公章侵占集体土引发诉讼
四农业承包合仲裁机构完善1998年全国农村土第二轮延包政策达先开始实施第二轮土延包土延包程中
部分村民签订承包合合格式合产生纠纷农业合仲裁机构仲裁条款法院条款作出予受理驳回起诉裁定仲裁机构健全导致土纠纷长期搁置承包合纠纷法时效处理
针问题笔者认方面解决:
第加强法制宣传普法教育广泛宣传中华民国农村土承包法等法律法规效贯彻实施土承包法律重前提特关部门级领导干部应进步认识农村土承包法重意义熟悉掌握法律关规定切实维护广农民群众土承包营权
第二严格法办事维护农民土承包营权没开展二轮土承包没签订土承包合应抓紧落实快农民领土承包营权证书应加快林确权发证工作拖延土延包超标留机动剥夺妇女土承包营权越权发包等违法行必须法纠正
第三快建立健全农业承包合仲裁机构关规定落实处保障农民承包土体位维护农民土承包营权
严格中华民国村民委员会组织法中华民国农村土承包法等法律法规规定民议定形式签订承包合时效监督加强规范避免利家族势力派系力量规避民谋求私利坚决击种正风弘扬正气群众真正相信民享民
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