关于土地承包纠纷案件的调查报告—调研报告

关土承包纠纷案件调查报告—调研报告
 
    农村土承包合指农村集体济组织（者村民委员会）作发包方承包方间集体享权权土山岭草原荒滩涂水等然资源订立承包营合农村土承包营合制度提高农业劳动者生产积极性家庭承包责制成农业生产基营方式成农村项基济制度正确时审理种农村承包合纠纷案件意义非常重长期司法实践中土承包纠纷案件审理中执行中感较棘手原相关法律法规规定够详致法院审理类案件时作法执行中判决容易执行采取强制措施法达终目土承包案件审理难调解难执行难严重影响司法统司法权威树立接级法院通知院积极组织力量院土承包纠纷案件进行摸底调查初步掌握纠纷基情况分析原提出相应建议策
土承包纠纷案件类型
1发包方提前终止合承包方起诉求继续履行类纠纷村委换届表现更突出
2承包合履行程中物价涨土价值提升等原致原承包费低发包方求提高承包费双方发生纠纷
3承包方营善没取预期利益取利益低导致拖欠承包费
4妇女离婚出嫁等原未取承包引发纠纷
二存问题原
1法律规定原操作性强然中华民国农村土承包法已颁布实施实施时间较短相关配套规定司法解释较少土承包案件非常复杂涉许民间惯村规民约审理中法官感吃力
2诉讼中农民证意识差诉讼知识贫乏农民文化素质法律意识整体偏低发生纠纷时太懂样进行维权诉讼中常走弯路谓增加诉讼成
3合形式规范外承包土时基签订书面合具体济组织部少签订书面合尺子量算定外土理部门少颁发土承包营权证书发生纠纷时双方难说清
4根法律规定外承包土等重事项需民议定程序村民会村民代表会进行公开决定实际村民会村民代表会难召开更说民议定重事项许土承包没程序甚村干部决定外承包
5村委换届选举引起承包合纠纷普遍存现农村选举制度实行中完善健全竞争中混杂着家族势力等非正常素新届村委台承包方竞选手进行击报复前村委工作满意找种种理意解合干脆协商行发包造成纠纷

6村组干部素质差工作力限口变动需进行土调调整时正确理解政策规定分均现行法律村组干部制约少部分干部顾手中权力钳制农民收受贿赂索钱财权谋私搞暗箱操作亲友分分
7歧视妇女损害妇女承包权中华民国妇女权益保障法第三十条明确规定农村划分责田口粮田批准宅基妇女男子享等权利方承包程中明显歧视妇女剥夺出嫁离婚妇女土承包营权妇女出嫁发包方求收回承包妇女离婚丧偶时土承包营权保障特妇女离婚原夫济组织土承包营权变更容易受侵害
三策建议
1建议司法机关级行政部门快作出相应司法解释中华民国农村土承包法相配套规章制度完善土承包具体实施意见细便民法院时妥善解决土承包纠纷提供充足法律
2立案中应注意立案关认土纠纷案件法院受理侵权纠纷求村民遇诉讼求调整土诉讼应慎重认该类纠纷属法院事项村委委员会村委组农村村民治组织代表村委理属村民集体土调整土求分配土属村民治事项法院应没权力处理该类事项目前矛盾纠纷法院均行审判权予调整
3合理运情事变更原土承包合成回收期限较长般合期限较长间土升值物价涨等素出现审理中应注意保护双方合法权益情况充分考虑种素运情事变更原
4农村土纠纷应发挥政府行政理职乡镇政府加强村基层干部行监督民议定程序行时介入予纠正
5加村组干部培训力度提高理解执行国家政策力强化法制意识履约意识减少纠纷发生级政府定期村组干部进行培训聘请关专家学者授课时加监督力度工作力低群众意见干部坚决撤换
6进步加强农村妇女保护贯彻男女等思想彻底消思想中种嫁出闺女泼出水等陈旧思想
7充分发挥法官释明权诉讼中农民法律文化素质较低理解力限需法官审理程中相关法律理解出现诉讼果等事予详细说明
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