关区造田造工作情况调研报告
根区常委会201X年监督工作计划区常委会城建环资工委组织调研组4月旬区造田造工作情况进行调研调研组实走访XX镇XX村XX街道XX村XX街道XX村XX镇XX村召开区府办XX国土资源分局发改局财政局环保局水利局农林局XX街道XX镇XX镇XX乡XX镇XX镇等单位负责部分区代表参加座谈会听取工作汇报征求意见建议进行梳理分析现关情况报告请予审议
基情况
区耕资源相缺乏土供需矛盾较突出耕占补衡务艰巨年区政府关部门乡镇街道努力全区造田造工作取定成效增加效耕面积保护粮食综合生产力保障济社会发展等方面发挥积极作
（）加宣传进步明确责区政府切实加强造田造重性宣传采取形式途径加政策宣传力度广度断提高全社会保护耕耕占补衡造田造意识认真落实造田造责目标201X年起区政府垦造耕工作列破难攻坚项目乡镇街道垦造耕务纳入十件事分级分解落实造田造目标务确保年度目标期完成
（二）配套政策进步调动积极性XX区XX综合开发利规划全省第获省级评审通验收区利XX占林造田造提供规划区政府出台关进步加强垦造耕工作通知关进步调整垦造耕旱改水工作激励政策通知等文件加垦造耕项目资金奖补力度时单设垦造耕奖励机制年度考核奖外增设垦造耕奖金更调动乡镇街道村干部开展造田造工作积极性
（三）强化理进步加开发力度区政府关职部门乡镇街道村间密切配合强化理切实解决工作中存问题确保利完成开发利务加强生态环境保护XX国土分局时乡镇街道接做全域调查全域规划年造田造工作提供区发改局积极参造田造项目实踏勘立项证竣工验收工作根国家相关政策调整区实际情况XX区XX综合开发利规划进行修编利通省发改委证批复区财政局克服财力紧张困难加政策支持力度方筹措资金积极造田造工作做政策资金保障工作区农林局提前介入耕垦造选址提出耕质量建设意见实施程中动指导帮助乡镇解决林木采伐作业设计等问题造田造项目利实施提供保障三年区累计投入奖补资金X亿元新增耕X亩（中水田X亩）效缓解区重点工程建设耕占补衡指标需求促进区济社会发展
二存问题
造田造耕占补衡重源区拓展空间解决矛盾抓手前跨县市调剂价格亩60—90万元价市情况挖潜选择然区年完成级考核务存困难问题
（）资源减少实施难度加十年开发集中连片势坦土层深厚水利交通等立条件基已开发利剩资源XX进行项目建设时会受坡度坡形坡面高程等素综合影响土石方量基础设施建设费增加开发利成低
（二）项目质量进步提高实际工作中造田造项目工程质量高现象存问题没严格规划设计规范实施必沟渠没做配套块耕作层厚度达耕作求项目开发没实施必理验收没时落实体安排种植发生抛荒现象
（三）奖补资金调整201X年区政府垦造水田项目奖补标准提高X万元亩旱标准未变X万元亩实施区实际剩造田造资源XX块适宜垦造水田作旱开发开发成增加（含政策处理费工程造价35万元亩）加项目资金没时位定程度影响乡镇街道工作积极性耕作层土壤剥离利保护优质土壤资源强化耕保护效措施奖补标准偏低（X万元亩）实际工作中实施积极性高
（四）生态影响客观存XX开发利区域土壤水文生态系统等产生影响造田造项目综合开发时然会执行耕垦造选址规定进行选址证生态环境影响滞性生态环境问题避免显现
三建议意见
造田造事关XX全局长远发展事事关前重点项目建设事急事区拓展发展空间根策区政府关职部门乡镇街道勇挑担子胆突破着力解决工作中突出问题薄弱环节切实提高造田造效率质量确保完成全年目标务缓解耕占补衡问题
（）加强领导深化认识充分调动工作积极性造田造项综合性系统工程涉产业布局城镇发展农田水利生态环境等系列问题应采取激励约束相结合效措施充分调动职部门乡镇街道开展造田造工作积极性进步切实提高部门乡镇街道村干部造田造工作重性必性迫切性认识树立全局观念明确责强化理确保造田造工作务利完成
（二）加强合作营造氛围形成齐抓合力造田造涉职部门需相关部门密切配合区政府统领导国土部门提前谋划项目科学选址严格标准严抓质量发改水利农林财政环保等部门负责齐心协力时指导做工作乡镇街道充分挖掘利现园进行改造时做政策处理项目实施加强项目监续护工作确保开发块种植块收效块
（三）加强护配套政策凸显济效益建立健全符合区实际造田造工程项目护考核机制政策保障作进步完善加政策扶持政策激励尤建设项目耕作层剥离利进行专题研究出台相应方政策明确责体剥离范围完善项目验收标准明确奖惩措施充分利建设占优质耕作层土壤实现耕占补数量质量双衡时积极引导承办种植单位农户加续投入发展优质高效农业造田造新造块利块收益块造福方
（四）加强环保科学造实现持续发展持续发展战略求坚持破坏生态环境利生态环境保护出发点稳妥推进造田造工作做土资源开发生态环境保护机统保护改善生态环境前提科学适度序开发合理利切实保障生态安全粮食安全类建设需求实现济社会持续发展
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根区常委会201X年监督工作计划区常委会城建环资工委组织调研组4月旬区造田造工作情况进行调研调研组实走访XX镇XX村XX街道XX村XX街道XX村XX镇XX村召开区府办XX国土资源分局发改局财政局环保局水利局农林局XX街道XX镇XX镇XX乡XX镇XX镇等单位负责部分区代表参加座谈会听取工作汇报征求意见建议进行梳理分析现关情况报告请予审议
基情况
区耕资源相缺乏土供需矛盾较突出耕占补衡务艰巨年区政府关部门乡镇街道努力全区造田造工作取定成效增加效耕面积保护粮食综合生产力保障济社会发展等方面发挥积极作
（）加宣传进步明确责区政府切实加强造田造重性宣传采取形式途径加政策宣传力度广度断提高全社会保护耕耕占补衡造田造意识认真落实造田造责目标201X年起区政府垦造耕工作列破难攻坚项目乡镇街道垦造耕务纳入十件事分级分解落实造田造目标务确保年度目标期完成
（二）配套政策进步调动积极性XX区XX综合开发利规划全省第获省级评审通验收区利XX占林造田造提供规划区政府出台关进步加强垦造耕工作通知关进步调整垦造耕旱改水工作激励政策通知等文件加垦造耕项目资金奖补力度时单设垦造耕奖励机制年度考核奖外增设垦造耕奖金更调动乡镇街道村干部开展造田造工作积极性
（三）强化理进步加开发力度区政府关职部门乡镇街道村间密切配合强化理切实解决工作中存问题确保利完成开发利务加强生态环境保护XX国土分局时乡镇街道接做全域调查全域规划年造田造工作提供区发改局积极参造田造项目实踏勘立项证竣工验收工作根国家相关政策调整区实际情况XX区XX综合开发利规划进行修编利通省发改委证批复区财政局克服财力紧张困难加政策支持力度方筹措资金积极造田造工作做政策资金保障工作区农林局提前介入耕垦造选址提出耕质量建设意见实施程中动指导帮助乡镇解决林木采伐作业设计等问题造田造项目利实施提供保障三年区累计投入奖补资金X亿元新增耕X亩（中水田X亩）效缓解区重点工程建设耕占补衡指标需求促进区济社会发展
二存问题
造田造耕占补衡重源区拓展空间解决矛盾抓手前跨县市调剂价格亩60—90万元价市情况挖潜选择然区年完成级考核务存困难问题
（）资源减少实施难度加十年开发集中连片势坦土层深厚水利交通等立条件基已开发利剩资源XX进行项目建设时会受坡度坡形坡面高程等素综合影响土石方量基础设施建设费增加开发利成低
（二）项目质量进步提高实际工作中造田造项目工程质量高现象存问题没严格规划设计规范实施必沟渠没做配套块耕作层厚度达耕作求项目开发没实施必理验收没时落实体安排种植发生抛荒现象
（三）奖补资金调整201X年区政府垦造水田项目奖补标准提高X万元亩旱标准未变X万元亩实施区实际剩造田造资源XX块适宜垦造水田作旱开发开发成增加（含政策处理费工程造价35万元亩）加项目资金没时位定程度影响乡镇街道工作积极性耕作层土壤剥离利保护优质土壤资源强化耕保护效措施奖补标准偏低（X万元亩）实际工作中实施积极性高
（四）生态影响客观存XX开发利区域土壤水文生态系统等产生影响造田造项目综合开发时然会执行耕垦造选址规定进行选址证生态环境影响滞性生态环境问题避免显现
三建议意见
造田造事关XX全局长远发展事事关前重点项目建设事急事区拓展发展空间根策区政府关职部门乡镇街道勇挑担子胆突破着力解决工作中突出问题薄弱环节切实提高造田造效率质量确保完成全年目标务缓解耕占补衡问题
（）加强领导深化认识充分调动工作积极性造田造项综合性系统工程涉产业布局城镇发展农田水利生态环境等系列问题应采取激励约束相结合效措施充分调动职部门乡镇街道开展造田造工作积极性进步切实提高部门乡镇街道村干部造田造工作重性必性迫切性认识树立全局观念明确责强化理确保造田造工作务利完成
（二）加强合作营造氛围形成齐抓合力造田造涉职部门需相关部门密切配合区政府统领导国土部门提前谋划项目科学选址严格标准严抓质量发改水利农林财政环保等部门负责齐心协力时指导做工作乡镇街道充分挖掘利现园进行改造时做政策处理项目实施加强项目监续护工作确保开发块种植块收效块
（三）加强护配套政策凸显济效益建立健全符合区实际造田造工程项目护考核机制政策保障作进步完善加政策扶持政策激励尤建设项目耕作层剥离利进行专题研究出台相应方政策明确责体剥离范围完善项目验收标准明确奖惩措施充分利建设占优质耕作层土壤实现耕占补数量质量双衡时积极引导承办种植单位农户加续投入发展优质高效农业造田造新造块利块收益块造福方
（四）加强环保科学造实现持续发展持续发展战略求坚持破坏生态环境利生态环境保护出发点稳妥推进造田造工作做土资源开发生态环境保护机统保护改善生态环境前提科学适度序开发合理利切实保障生态安全粮食安全类建设需求实现济社会持续发展
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