构筑法律谐美
元**区民法院调解工作纪实
白云絮蓝天万里城乡交错幽村**高科技工业园区齐步行民情淳朴风土怡草原名城**市元**区元**区建区1983年位蒙**辽三省交汇处处东北华北两济区间区家型支柱企业著名煤电城元**区民法院着元**区设立建立1984年8月正式挂牌办公设机构134派出法庭2巡回法庭干警88届领导干警努力秉持心民原断发展壮形成套完整理体制支高素质司法队伍维护济发展社会稳定做出磨灭贡献
2007年智化新审判综合楼建成审判设施齐备办公条件优越符合现代信息化求建监控系统视频会议系统网络通讯系统线电视系统9月18日治区法院调解工作现场会元**区民法院召开治区高级民法院院长王维山参观审判综合楼观调解工作专题片元**区民法院工作予高度评价称赞元**区民法院调解工作抓实基础设施建设抓
2007年元**区民法院治区高级民法院**市中级民法院工作部署认真贯彻落实元**区委提出保稳定促发展惠民生指导方针区常委会法监督政府政协社会界力支持积极实践科学发展观始终坚持
调解优先调判结合原积极构建诉讼外诉讼两项调解机制准确握民商调解行政协调执行解三条线瞄准事关局涉发展影响稳定关民生四类案件做实诉前立案庭审诉执行五环节调解工作2年受理类案件9100件中民商案件调解率81行政案件协调撤诉率48执行案件解率594批重疑难社会群体性案件成功调解结案取较法律效果社会效果
调解参面求扩展
断拓展调解渠道创新调解机制通整合现资源集中优势力量诉讼外调解作化解矛盾分流案件减轻工作压力重途径形成参单位元化接形式样化工作方法规范化诉调接
行政机构制度接 针道路交通事损害赔偿纠纷案件逐年幅升压力断增趋势通区公安分局协商7月7日交警队设立交通巡回法庭专门负责处理交通事事信访解问答疑指导事举证组织双方事进行调解达成协议时监督履行达成调解协议保全证通种距离面面式接触事事明确赔偿标准确定赔偿范围明法析理减轻双方事抵触情绪法院更加便捷事服务受民群众致评成立交通巡回法庭已接事109次调解道路交通事损害赔偿纠纷案件52件事动履行30件取良社会效果
**市中级民法院指导2009年6月中旬积极区司法局开展诉调接工作出台3规范性文件确定诉调接工作程序受案范围工作方式事实清楚争议标数额民间贷买卖合房屋租赁合赠合等6类案件事意接受民调解立案庭签署确认书民法院作预立案登记通知司法局民调解中心日法院领取卷宗调解中心法时进行调解时求基层民法庭镇司法法律服务强化诉调接工作增加互动发挥律师法律工作者调解工作中作涉农涉众重疑难普遍影响案件时联系沟通防止群体性事件发生实施项制度已120件案件事意接受民调解签署确认书移送调解中心均利达成协议诉调接真正起便民利民事减轻诉累作
驻区企业医疗机构指导接 相类案件统标准院体遵行指导相关部门开展工作努力容易激化社会矛盾化解萌芽状态化解相关部门部化解诉讼前4月23日区卫生局****医院煤公司总医院康健医院**医院律师事务组织召开医疗事损害赔偿纠纷案件相关法律问题调研座谈会7月3日元**区劳动争议仲裁委员会煤公司投公司律师代表组织召开劳动争议纠纷案件调
研座谈会7月17日区社会保障局煤公司社保处组织召开养老保险问题专题座谈会通举行系列调研座谈会专家释疑专业员讲解会员工作中存模糊问题统认识处理工作中类纠纷统标准达成识成果已形成调研指导审判工作实践法院劳资医患纠纷较企业医疗机构说疑达效化解矛盾促进社会谐赢目
民陪审员沟通接 充分利民陪审员群众贴群众善做群众思想工作优势注重发挥调解中疏导监督联络协调息访作专业知识基层验民陪审员参庭审调解民陪审员王敏太深感触说：南荒村企业征土补偿纠纷案件邻里间矛盾案件较突出民陪审员通参加庭审学会许民间调解办法矛盾激化中做工作解起诉做工作没起诉告法院做工作撤诉两年民陪审员参审理案件36件结案36件结案率100中调解结案32件调解率达889
群团组织预防接源头减少犯罪纠纷矛盾解决基层化解萌芽状态团委学校创办法制教育基定期学校庭审组织学生旁听案件法制宣传进校刊等形式审判工作深延伸维护保障妇女童合法权益全社会责工作真正落实实处法公公正审判涉妇女童权益案件外妇联开通治区法院系统首家妇女童维权热线委派女法官接听电话解答咨询民群众维权辟蹊径热线开通
解答法律问题167件予求助者建议43条誉广妇女群众贴心专线
调解环节求进
调解思维延伸全局工作环节做实调解工作
释法明理诉前调 调解工作前移化纠纷萌芽中实现息诉事诉前调解特点优势
年4月280名煤公司工法院起诉求煤公司投公司兑现工资遇数众涉企业济发展出社会稳定目法院没立案院领导立案庭法官时煤公司负责取联系通报情况交换意见法院提出暂缓立案先行调解建议做量说服工作终促成280名工煤公司解投公司副总理杜强：起案件没立案院长亲出面做调解工作解决实际问题维护企业部稳定方面法院确没少做工作
拆迁工作涉群众切身利益关系社会谐稳定处理复杂拆迁案件中元**区民法院充分发挥审判职作调解工作前移积极开展拆迁案件诉前调解工作运诉前调解手段化解矛盾保证城市改造新农村建设利进行治区代表**村委书记王振友：
元**区法院非常重视诉前调解工作尤年年初**村决定新农村建设作出拆迁决定村民法达成拆迁协议村里想起诉防止矛盾激化法院决定启诉前调解法官深入老百姓中三天调解工作双方达成拆迁协议法院特事特办急事急办力支持村建设村新农村建设利实施
两年通诉前调解化解纠纷451件1020名事间纠纷未诉讼处理中66名农民工诉前调解讨回34756万元工资41位事诉前20597万元赔偿款
繁简分流立案调 重点案件备案简单案件速裁应急调解案分流立案调解特点事关局涉发展影响稳定关民生四类案件立案庭填写重疑难案件备案表报院领导院领导四类案件实行分类指导适时踪调解2008年7月长胜村122户农民告急3800亩玉米种子田散粉安全相邻268亩商品粮玉米受危胁案件受理时离玉米种子面积散粉期半月时间果行动稍慢损失难估量立案庭启动备案程序院长庭长先十次案发做工作次协调镇村领导积极配合仅十天促成原告解告动铲商品粮玉米保住育种田安全
全员参庭审调 整合资源全员参通院长庭长示范调解审判长指导调解老法官传授调解验等方式提升全体法官调解工作实战力院长庭长参调解纳入目标考核中
王淑英（感动**物谢家营子村民）叔子病世弟媳妇改嫁侄子生活孩子承包妈妈租出八年孩子没没法生活没办法起诉法院院长找告律师协调律师进行私法律援助法院减免诉讼费庭长承办找村委会星期案子解决孩子回效率挺高说起次官司历王淑英禁住竖起拇指2008年全部调解结案中20案件院长庭长参调解协调
重疑难复杂案件时解决开通院长调解快车道工作日午院组成员根范围直接调解案件通该项制度实施院领导时解掌握案件审理法官队伍存问题重疑难复杂案件快立快审快执许调解工作难开展案件通关部门沟通协调妥善化解事维护合法权益开辟绿色通道
两级联动诉调 2007年春原告马某等 27 户农民购买告黄某销化肥作玉米底肥玉米苗出现枯死致玉米量减产马某等 27 户农民黄某诉法院判原告服诉市中院期间审法院没放弃调解时二审通报案件情况调解信息市中院非常重视副院长李红艳亲带队公开审理案两级法院法官次事沟通协调引导双方事求赢两级法院法官调解双方事终达成调
解协议市中院民二庭庭长丛杰认审二审发挥优势互通调解信息做事工作调处案件消纠纷新举措
刚柔济执行调谐满意陈案解廉洁公正新风吹**省迁安县申请执行沙志江送法院锦旗执行工作调解促解执行立案阶段适督促机制先义务进行说服教育果警示义务缓时间促动履行义务先礼兵机制推动执行促进解年7月元**区五家镇部分村民信社款判承担责案件进入执行程序款拒履行执行局中两户采取强制措施执行慑法律威严8名执行动履行款义务21名信社重新达成解17名没进入执行程序款动履行款义务维护法律尊严仅2008年事动履行案件753件占期执行收案875％督促成功率达344％涉标额818万元
三调解领域求突破
建立行政协调机制元**区民法院学实践科学发展观活动重举措更化解行政争议行政庭法审判时加宣传力度指导群众法处理矛盾纠纷坚持调判调少判工作思路案结事终极目标动区委政府汇报行政部门沟通断加行政案件协调处理力促进官民谐2008年受理行政诉讼案件103件解撤诉方式结案68件占结案总数69
刑事审判工作中民事调解工作理念贯穿刑事附带民事调解中调解刑罚适机结合起鼓励刑事附带民事诉讼双方调解达附带民事诉讼调解告认罪服判目告赔偿受害项损失量刑时作轻处罚情节力赔偿拒赔偿作量刑酌情重情节2年调解结案91件调解率955调解金额370余万元限度保护害合法权益
院长英杰：年院积极探索总结调解验注意成果转化应调解工作注入竭发展动力谐司法理念效贯彻院充分调动审判资源通巡回审判实调解等便民措施提高调解成功率通挖掘调解工作潜力总结验推动实践通践行民法官民题实践活动动司法扩办案社会效果广农民群众增强法制观念促进社会谐力求思路理理念创新形成致齐心协力齐抓促调解工作合力继续三思想指导紧紧围绕构建谐社会局充分发挥审判职拓展调解领域完善调解机制诉讼调解指导诉讼外调解补充司法审判保障构建元化纠纷调解机制公正高效工作实现民司法局服务题
9
调解化干戈融热忱成玉帛变荆棘玫瑰思想民程序便民实体护民作风亲民雄关漫**铁民心潮君越元**民法院全体干警继续励精图治开拓进取调解化纠纷天安（图片：院长英杰治区高院王维山院长汇报调解工作没字图片：刑事附带民事调解维稳定院长前加组书记 院长 英杰署名 记者：付占营 通讯员：刘**）
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元**区民法院调解工作纪实
白云絮蓝天万里城乡交错幽村**高科技工业园区齐步行民情淳朴风土怡草原名城**市元**区元**区建区1983年位蒙**辽三省交汇处处东北华北两济区间区家型支柱企业著名煤电城元**区民法院着元**区设立建立1984年8月正式挂牌办公设机构134派出法庭2巡回法庭干警88届领导干警努力秉持心民原断发展壮形成套完整理体制支高素质司法队伍维护济发展社会稳定做出磨灭贡献
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**市中级民法院指导2009年6月中旬积极区司法局开展诉调接工作出台3规范性文件确定诉调接工作程序受案范围工作方式事实清楚争议标数额民间贷买卖合房屋租赁合赠合等6类案件事意接受民调解立案庭签署确认书民法院作预立案登记通知司法局民调解中心日法院领取卷宗调解中心法时进行调解时求基层民法庭镇司法法律服务强化诉调接工作增加互动发挥律师法律工作者调解工作中作涉农涉众重疑难普遍影响案件时联系沟通防止群体性事件发生实施项制度已120件案件事意接受民调解签署确认书移送调解中心均利达成协议诉调接真正起便民利民事减轻诉累作
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拆迁工作涉群众切身利益关系社会谐稳定处理复杂拆迁案件中元**区民法院充分发挥审判职作调解工作前移积极开展拆迁案件诉前调解工作运诉前调解手段化解矛盾保证城市改造新农村建设利进行治区代表**村委书记王振友：
元**区法院非常重视诉前调解工作尤年年初**村决定新农村建设作出拆迁决定村民法达成拆迁协议村里想起诉防止矛盾激化法院决定启诉前调解法官深入老百姓中三天调解工作双方达成拆迁协议法院特事特办急事急办力支持村建设村新农村建设利实施
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繁简分流立案调 重点案件备案简单案件速裁应急调解案分流立案调解特点事关局涉发展影响稳定关民生四类案件立案庭填写重疑难案件备案表报院领导院领导四类案件实行分类指导适时踪调解2008年7月长胜村122户农民告急3800亩玉米种子田散粉安全相邻268亩商品粮玉米受危胁案件受理时离玉米种子面积散粉期半月时间果行动稍慢损失难估量立案庭启动备案程序院长庭长先十次案发做工作次协调镇村领导积极配合仅十天促成原告解告动铲商品粮玉米保住育种田安全
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王淑英（感动**物谢家营子村民）叔子病世弟媳妇改嫁侄子生活孩子承包妈妈租出八年孩子没没法生活没办法起诉法院院长找告律师协调律师进行私法律援助法院减免诉讼费庭长承办找村委会星期案子解决孩子回效率挺高说起次官司历王淑英禁住竖起拇指2008年全部调解结案中20案件院长庭长参调解协调
重疑难复杂案件时解决开通院长调解快车道工作日午院组成员根范围直接调解案件通该项制度实施院领导时解掌握案件审理法官队伍存问题重疑难复杂案件快立快审快执许调解工作难开展案件通关部门沟通协调妥善化解事维护合法权益开辟绿色通道
两级联动诉调 2007年春原告马某等 27 户农民购买告黄某销化肥作玉米底肥玉米苗出现枯死致玉米量减产马某等 27 户农民黄某诉法院判原告服诉市中院期间审法院没放弃调解时二审通报案件情况调解信息市中院非常重视副院长李红艳亲带队公开审理案两级法院法官次事沟通协调引导双方事求赢两级法院法官调解双方事终达成调
解协议市中院民二庭庭长丛杰认审二审发挥优势互通调解信息做事工作调处案件消纠纷新举措
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三调解领域求突破
建立行政协调机制元**区民法院学实践科学发展观活动重举措更化解行政争议行政庭法审判时加宣传力度指导群众法处理矛盾纠纷坚持调判调少判工作思路案结事终极目标动区委政府汇报行政部门沟通断加行政案件协调处理力促进官民谐2008年受理行政诉讼案件103件解撤诉方式结案68件占结案总数69
刑事审判工作中民事调解工作理念贯穿刑事附带民事调解中调解刑罚适机结合起鼓励刑事附带民事诉讼双方调解达附带民事诉讼调解告认罪服判目告赔偿受害项损失量刑时作轻处罚情节力赔偿拒赔偿作量刑酌情重情节2年调解结案91件调解率955调解金额370余万元限度保护害合法权益
院长英杰：年院积极探索总结调解验注意成果转化应调解工作注入竭发展动力谐司法理念效贯彻院充分调动审判资源通巡回审判实调解等便民措施提高调解成功率通挖掘调解工作潜力总结验推动实践通践行民法官民题实践活动动司法扩办案社会效果广农民群众增强法制观念促进社会谐力求思路理理念创新形成致齐心协力齐抓促调解工作合力继续三思想指导紧紧围绕构建谐社会局充分发挥审判职拓展调解领域完善调解机制诉讼调解指导诉讼外调解补充司法审判保障构建元化纠纷调解机制公正高效工作实现民司法局服务题
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调解化干戈融热忱成玉帛变荆棘玫瑰思想民程序便民实体护民作风亲民雄关漫**铁民心潮君越元**民法院全体干警继续励精图治开拓进取调解化纠纷天安（图片：院长英杰治区高院王维山院长汇报调解工作没字图片：刑事附带民事调解维稳定院长前加组书记 院长 英杰署名 记者：付占营 通讯员：刘**）
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