建立完善民调解行政调解司法调解相衔接工作机制
着济社会断发展改革断深入利益格局调整群众思想观念断发生新变化新碰撞类社会矛盾纠纷日益增呈现样化复杂化趋势矿群矛盾征土房屋拆迁企业改制水库移民业安置重点工程项目建设先等引发种矛盾纠纷时发生群众访涉法涉诉访重信重访断增加民部矛盾引发类安全素已成影响全县社会稳定突出问题建立完善民调解行政调解司法调解衔接工作机制采取调解方式运法律政策行政手段教育疏导等方法类矛盾纠纷解决基层化解萌芽状态维护全县社会稳定促进济社会健康发展具极重意义
前民调解行政调解司法调解衔接存问题原
1少数干部群众调解工作重性认识足未引起高度重视民调解制度项具中国特色社会义法律制度国外行称**花民调解工作化解民间纠纷维护社会稳定实现群众治基层民政治建设方面具代重作通调解利矛盾纠纷时解决防止矛盾纠纷激化升级利降低诉讼成减轻积怨利促纠纷方互谅互等协商愿达成协议消纷争诉讼活动民调解群众理教育服务治行属诉讼外调解长期少数干部群众调解工作重性认识足调解工作存着种错误观点认民调解群众治行缺乏应重视领导没领会群众利益事深刻含义认架斗殴公安起官司法院调解工作缺乏应指导关心缺少应费保障影响工作进步开展
2调解资源整合够相互配合意识强简单民间纠纷需相关单位部门积极参协调纠纷时化解复杂较难矛盾纠纷质灾害矿群纠纷房屋拆迁纠纷征纠纷医患纠纷环境污染纠纷劳资纠纷涉面广需民调解行政调解司法调解协调处单位配合意识强缺乏责感事少事推推造成纠纷进步扩行政理部门矛盾纠纷解决时耐心做思想教育疏导调解工作矛盾纠纷外推走法律渠道口矛盾纠纷推法院造成民商事案件升涉法涉诉信访案件居高者行政调解司法调解效利民调解资源第手材料矛盾纠纷重新进行调查取证造成量力物力浪费
3调解规范运作程序够健全工作中建立月次矛盾纠纷定期排查制度建立矛盾纠纷受理登记制度民调解工作章循章办事具体运作中调解委统登记统受理统理做法调处限期办结保证调解工作规范高效运行乡镇司法1体调解工作中局限性严重制约着调解工作进步发展特村（居）社区调解员全部村两委成员兼工作繁忙具体事务加该调没调想调调调查引发量群众访加文化年龄报酬等方原规范化程序建设理折扣
4社会环境缺乏足够法治氛围通二十年普法宣传教育民群众法律意识提高群众产生矛盾纠纷采取理性合法途径解决信信信访信法采取极端方式进行非访访少数国家公职员严格法办事法行政群众通正常渠道解决问题想法产生反感信矛盾进步气扩
二建立完善民调解行政调解司法调解相互衔接策措施
做民调解行政调解司法调解工作三者更衔接发挥更作必须建设社会义法治社会谐社会高度出发努力构建社会参调解格局
1提高认识明确责加强新形势民调解工作建设社会义谐社会客观求预防化解矛盾纠纷促进社会谐稳定需牢固树立抓发展第务维护社会稳定第重充分认识发展政绩稳定政绩思想民调解工作摆重议事日程领导第责需亲抓分领导直接责具体抓领导协助抓形成级抓级层层抓落实责体系民调解工作济工作**排检查落实考核排查出矛盾纠纷信访案件实行包保责制切实做案结事维护社会谐稳定行政部门强化调解意识公安民政工商卫生教育劳动环保农业土城建等部门乡镇站积极协商调解办法解决问题化解矛盾明确责领导责科股室负责部门系统行政调解工作切实做事必调调必果限期解决登记案民法院广法官增强司法调解意识运调解程序案件全力进行调解建立司法调解制度根案件类型建立庭庭外庭前庭中庭调解制度调解贯穿诉讼全程民法院关诉讼案件先劝导事民调解行政调解进行调解处理愿进行调解应积极受理通司法调解已达成调解协议法官动督促事履行义务确保司法调解落实
2加强协调配合整合力资源建立调解联络机制调解登记制度民调解行政调解司法调解事件阶段功作开展民调解程中类矛盾纠纷调解处理结果等情况进行登记相关笔录证连调解协议书档做查法通民调解处理案件时登记记录报具体行政调解机关行政机关时衔接进行处理通行政调解法达成调解协议行政机关案件情况时通报司法机关司法机关解掌握相关情况时双方事进行庭前调解矛盾激化民调解行政调解司法调解中防止唱调行事互相推诿实行民调解导行政调解司法调解机结合调解格局实行部门调解网络信息享力资源联动纠纷联调衔接机制加关职部门参乡镇村（居）社区调解工作力度实现民调解行政调解司法调解相互衔接社会谐稳定作出应贡献
3进步加强调解工作指导民法院司法行政机关进步加强协调配合履指导民调解工作职责深入基层深入群众加强调查研究解握新形势民调解工作规律特点采取针性措施断加强民调解组织建设队伍建设规范化建设推动全县民调解工作深入发展民法院司法行政机关切实加强调解工作日常工作指导监督断提高民调解工作质量水建立联席会议制度定期通报民法院审理涉民调解协议民事案件司法行政机关民调解组织调处矛盾纠纷履行情况二建立民间纠纷调解民事案件情况通报制度三建立健全民调解员培训业务指导制度四实行民法庭干警司法助理员包片包村联系制度联系村调解组织员进行帮助指导五建立健全庭前调解机制积极探索选聘民调解员担陪审员参加调解民调解员法院接受业务指导锻炼六民法院司法行政机关定期定期基层民调解工作进行督促指导发现问题时解决保证民调解工作时合法序进行坚决杜绝防止罚代调调代法现象根加强民群众民调解信
4加强法制宣传教育引导工作坚持做法执政法办事源头预防减少行政争议事关民生重问题做深入调研认真听取群众意见行政行实施程中做法律**策宣传解释工作增强行政行透明度减少社会矛盾发生积极推进行政调解工作制度化规范化方发展进步强化调解意识健全调解组织完善调解制度突出重点做行政复议调解工作时加强矛盾纠纷排查化解工作围绕务实高效清廉求进步做信访工作二群众中广泛开展法制宣传教育活动通五五普法法治理工作全面实施法律六进进步增强群众法治意识减少类矛盾纠纷发生调解工作营造良社会舆氛围通法制宣传教育发现矛盾纠纷解群众诉求通调处矛盾纠纷开展相关法律法规宣传教育时群众提供法律服务法律援助通法律服务法律援助群众开展法制宣传教育时化解种矛盾纠纷时教育引导群众理解支持**府政策措施觉维护改革发展稳定局教育引导群众觉遵守社会公德职业道德家庭美德断提高民群众思想道德水达建设谐社会目
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着济社会断发展改革断深入利益格局调整群众思想观念断发生新变化新碰撞类社会矛盾纠纷日益增呈现样化复杂化趋势矿群矛盾征土房屋拆迁企业改制水库移民业安置重点工程项目建设先等引发种矛盾纠纷时发生群众访涉法涉诉访重信重访断增加民部矛盾引发类安全素已成影响全县社会稳定突出问题建立完善民调解行政调解司法调解衔接工作机制采取调解方式运法律政策行政手段教育疏导等方法类矛盾纠纷解决基层化解萌芽状态维护全县社会稳定促进济社会健康发展具极重意义
前民调解行政调解司法调解衔接存问题原
1少数干部群众调解工作重性认识足未引起高度重视民调解制度项具中国特色社会义法律制度国外行称**花民调解工作化解民间纠纷维护社会稳定实现群众治基层民政治建设方面具代重作通调解利矛盾纠纷时解决防止矛盾纠纷激化升级利降低诉讼成减轻积怨利促纠纷方互谅互等协商愿达成协议消纷争诉讼活动民调解群众理教育服务治行属诉讼外调解长期少数干部群众调解工作重性认识足调解工作存着种错误观点认民调解群众治行缺乏应重视领导没领会群众利益事深刻含义认架斗殴公安起官司法院调解工作缺乏应指导关心缺少应费保障影响工作进步开展
2调解资源整合够相互配合意识强简单民间纠纷需相关单位部门积极参协调纠纷时化解复杂较难矛盾纠纷质灾害矿群纠纷房屋拆迁纠纷征纠纷医患纠纷环境污染纠纷劳资纠纷涉面广需民调解行政调解司法调解协调处单位配合意识强缺乏责感事少事推推造成纠纷进步扩行政理部门矛盾纠纷解决时耐心做思想教育疏导调解工作矛盾纠纷外推走法律渠道口矛盾纠纷推法院造成民商事案件升涉法涉诉信访案件居高者行政调解司法调解效利民调解资源第手材料矛盾纠纷重新进行调查取证造成量力物力浪费
3调解规范运作程序够健全工作中建立月次矛盾纠纷定期排查制度建立矛盾纠纷受理登记制度民调解工作章循章办事具体运作中调解委统登记统受理统理做法调处限期办结保证调解工作规范高效运行乡镇司法1体调解工作中局限性严重制约着调解工作进步发展特村（居）社区调解员全部村两委成员兼工作繁忙具体事务加该调没调想调调调查引发量群众访加文化年龄报酬等方原规范化程序建设理折扣
4社会环境缺乏足够法治氛围通二十年普法宣传教育民群众法律意识提高群众产生矛盾纠纷采取理性合法途径解决信信信访信法采取极端方式进行非访访少数国家公职员严格法办事法行政群众通正常渠道解决问题想法产生反感信矛盾进步气扩
二建立完善民调解行政调解司法调解相互衔接策措施
做民调解行政调解司法调解工作三者更衔接发挥更作必须建设社会义法治社会谐社会高度出发努力构建社会参调解格局
1提高认识明确责加强新形势民调解工作建设社会义谐社会客观求预防化解矛盾纠纷促进社会谐稳定需牢固树立抓发展第务维护社会稳定第重充分认识发展政绩稳定政绩思想民调解工作摆重议事日程领导第责需亲抓分领导直接责具体抓领导协助抓形成级抓级层层抓落实责体系民调解工作济工作**排检查落实考核排查出矛盾纠纷信访案件实行包保责制切实做案结事维护社会谐稳定行政部门强化调解意识公安民政工商卫生教育劳动环保农业土城建等部门乡镇站积极协商调解办法解决问题化解矛盾明确责领导责科股室负责部门系统行政调解工作切实做事必调调必果限期解决登记案民法院广法官增强司法调解意识运调解程序案件全力进行调解建立司法调解制度根案件类型建立庭庭外庭前庭中庭调解制度调解贯穿诉讼全程民法院关诉讼案件先劝导事民调解行政调解进行调解处理愿进行调解应积极受理通司法调解已达成调解协议法官动督促事履行义务确保司法调解落实
2加强协调配合整合力资源建立调解联络机制调解登记制度民调解行政调解司法调解事件阶段功作开展民调解程中类矛盾纠纷调解处理结果等情况进行登记相关笔录证连调解协议书档做查法通民调解处理案件时登记记录报具体行政调解机关行政机关时衔接进行处理通行政调解法达成调解协议行政机关案件情况时通报司法机关司法机关解掌握相关情况时双方事进行庭前调解矛盾激化民调解行政调解司法调解中防止唱调行事互相推诿实行民调解导行政调解司法调解机结合调解格局实行部门调解网络信息享力资源联动纠纷联调衔接机制加关职部门参乡镇村（居）社区调解工作力度实现民调解行政调解司法调解相互衔接社会谐稳定作出应贡献
3进步加强调解工作指导民法院司法行政机关进步加强协调配合履指导民调解工作职责深入基层深入群众加强调查研究解握新形势民调解工作规律特点采取针性措施断加强民调解组织建设队伍建设规范化建设推动全县民调解工作深入发展民法院司法行政机关切实加强调解工作日常工作指导监督断提高民调解工作质量水建立联席会议制度定期通报民法院审理涉民调解协议民事案件司法行政机关民调解组织调处矛盾纠纷履行情况二建立民间纠纷调解民事案件情况通报制度三建立健全民调解员培训业务指导制度四实行民法庭干警司法助理员包片包村联系制度联系村调解组织员进行帮助指导五建立健全庭前调解机制积极探索选聘民调解员担陪审员参加调解民调解员法院接受业务指导锻炼六民法院司法行政机关定期定期基层民调解工作进行督促指导发现问题时解决保证民调解工作时合法序进行坚决杜绝防止罚代调调代法现象根加强民群众民调解信
4加强法制宣传教育引导工作坚持做法执政法办事源头预防减少行政争议事关民生重问题做深入调研认真听取群众意见行政行实施程中做法律**策宣传解释工作增强行政行透明度减少社会矛盾发生积极推进行政调解工作制度化规范化方发展进步强化调解意识健全调解组织完善调解制度突出重点做行政复议调解工作时加强矛盾纠纷排查化解工作围绕务实高效清廉求进步做信访工作二群众中广泛开展法制宣传教育活动通五五普法法治理工作全面实施法律六进进步增强群众法治意识减少类矛盾纠纷发生调解工作营造良社会舆氛围通法制宣传教育发现矛盾纠纷解群众诉求通调处矛盾纠纷开展相关法律法规宣传教育时群众提供法律服务法律援助通法律服务法律援助群众开展法制宣传教育时化解种矛盾纠纷时教育引导群众理解支持**府政策措施觉维护改革发展稳定局教育引导群众觉遵守社会公德职业道德家庭美德断提高民群众思想道德水达建设谐社会目
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