浅谈加强执法监督促进政法机关公正廉洁执法
辉县市政法委
公正法律永恒价值追求廉洁执法者基职业操守公正廉洁执法维护社会公正义执法工作生命线民执法工作永恒求着社会义市场济断发展完善社会义政治文明法治国方略全面推行政法机关中执法严执法公执法廉情况时发生进步提高执法水保证执法公正廉洁前摆政法机关面前棘手问题
加强执法监督新时期新形势新务需纠正风政风防止腐败发生重措施处着法治国方略深入实施执法工作取成绩种种原群众旧执法工作抱怨颇微词权法情重法贪赃枉法现象执法中时存仅损害政法机关民群众中声誉形象严重破坏法律尊严影响法治国社会义法制建设进程权力缺少监督必然导致腐败遏制执法中腐败现象确保执法走法法必执法必严违法必究法治化轨道必须建立健全套外全方位监督制约机制
抓教育培训筑牢干警思想政治防线
国千年封建历史国家封建专制意识浓厚官位思想特权思想盛行社会义法治理念格格入加强执法监督推进公正廉洁执法首先加强政法干警教育培训提高整体素质真正思想构筑起法律防线教育培训提高干警政治理素养业务素质着眼点认真组织干警学领会中国特色社会义理体系十七全国全省全市政法会议精神相关法律法规政策业务知识岗位职责等真正理解握中国特色社会义政法理重观点新时期政法工作重部署基求结合实际学带着问题学吃透精神实质增强学培训效果通学法律培训演讲赛等形式教育培训促政法机关领导干部干警转变思想观念清官位思想特权思想等封建专制意识影响正确认识处理治法治关系权力法律关系牢公正执法心民思想基础思想行动先导解决思想问题增强法律法制观念公正廉洁执法会坚实基础
二加快制度建设执法监督提供规范化机制保障
委政法委委领导理政法部门职部门执法监督职责委政法委法律实施监督立法没相应具体规定效保证措施
执法监督缺乏规范化明确化制度保障发现执法中出现问题进行纠正执法部门法律程序进行委政法委执法监督工作具间接性柔软性检察机关执法监督具法律效力源根区然年中央省政法委员会出台系列规范委政法委执法监督关规定执政政法工作领导角度委政法委监督力度应更执法监督缺乏规范性法律规定缺乏具体条文化程序操作规定情况然存实际工作带难度果制定相应具体执法监督规范容易司法部门独立执法产生突委政法委法律实施监督法律理层面实践执法层面然存着争误解
中央政法委应快制定出台新委政法委执法监督具体办法进步明确级政法委执法监督机构职规范执法监督工作职责权限监督范围工作程序规范协调案件范围执法监督违法案件发现立案督办调查处理等阶段环节细化做程序衔接紧密实体处理力事执法监督工作员章循做法监督监督法做履职责位越位责越权确保执法司法活动法律效果社会效果政治效果机统
建立完善执法巡视制度加强委政法委执法监督周**志全国政法工作会议讲话中指出：逐步建立执法巡视制度政法机关执法状况进行检查会委切实解决政法机关执法工作中突出问题周**提出项前未制度—执法巡视制度政法委执法监督制度完善结合工作实际积极探索开展执法巡视推动监督工作效开展更促进政法机关严格公正文明规范执法
三身着手建立严密部监督机制
做公正廉洁执法关键执法部门部抓起建立严密部监督机制正清源防微杜渐首先提高执法办案员执法办案部监督思想认识问题教育执法办案员加强执法办案活动监督制约贯彻落实中央关反腐败抓源头精神具体体现正确行执法权公正执法重保证推动政法队伍建设迫切需保证办案员严格执法公正执法廉洁执法防止违法乱纪重举措通教育家明白监督仅种约束更种爱护提高办案员觉接受监督思想认识二解决敢敢监督问题方面纪检监察干部抱着政法事业干警高度负责态度畏困难畏压力努力做办案部监督工作方面解决注重实效问题制度效年政法机关制订关加强政法队伍身建设制度规定颇制度措施干警全部掌握确实难造成落实中达应效果两项实监督措施执行落实起监督效果真正制度措施落实达监督效果够效促进政法干警公正廉洁执法
四健全司法权运行监控机制加强执法规范化建设
进步规范执法程序督促政法部门受理立案侦查批捕起诉审理执行取保候审监视居住刑事拘留减刑假释保外医行政处罚办证办财物理等环节制定科学办法作出严密细致规定形成较完备权力制约规章制度制度堵塞滋生腐败现象正风漏洞二进步完善考评体系研究制定政法部门项业务工作执法规范建设标准加强办案流程理完善办案质量考核评价体系三实行重案件集体研究制度疑难案件相关部门协调制度建立完善办案责制错案追究制防止办案中违法违纪现象发生四进步健全完善案件办理回避制度案件办理纪律约束机制进步严明办案纪律
五强化权力运行监督制约
加强政法系统领导机关领导干部特手监督协助建立纪委委政法委组织部等会议制度加强司法机关组织员干部监督通完善民集中制民生活会制度实行述职述廉制度健全重事项报告制度民评议制度定期谈话诫勉制度济责审计财产申报制度形成事前事中事全方位监督体系拓展监督领域加强工作圈理监督加强生活圈社交圈理监督延伸
二强化政法机关部监督（1）重点部门部位进行权力制约分解堵塞滥权力徇私渎职漏洞着力强化办案办案部门负责审批案件办理审批环节中全面监督强化案件质量关案件考评案件检查等事监督强化容易产生徇私枉法权钱交易容易发生违规办案文明执法容易发生玩忽职守执法作部位环节重点监督政法干警执法活动开辟隔离带构筑防火墙民法院进步加强案件流程理运发回重审法改判等措施充分发挥二审审监督职保证案件质量严格执行审查实行执行实施权执行裁决权分离民检察院进步建立健全执法检查案件质量复查检务督查巡视制度执法错责追究执法办案部监督等部制约机制加强执法办案活动监督加强侦查活动审判活动监活动刑罚执行活动监督（
2）完善公安检察审判机关刑事诉讼中分工负责互相配合互相制约制度着眼推动司法机关进步健全工作机制通实施司法建议检察机关重案件提前介入重疑难案件协调报告司法责追究等措施促进司法机关严格司法程序规范司法行保障法律统正确实施
三支持保证部监督（1）支持民法院法受理审理执行行政诉讼案件监督维护行政机关法行政监督指导民法院严格执行行政诉讼法关司法解释排种干扰法保护诉权认真落实指定辖提级辖辅行政案件辖制度推动实行行政案件执行提级备案挂牌通报等工作措施（2）支持民检察院法查办预防职务犯罪强化刑事诉讼民事审判活动行政诉讼法律监督加强预防职务犯罪工作组织协调指导建立健全委统领导职部门齐抓优势互补预防工作机制支持检察机关法查办贪污贿赂渎职侵权等职务犯罪案件保障检察机关法独立公正行检察权帮助排执法办案中阻力干扰支持检察机关法履行法律监督职责
六建立监督联动联处机制形成执法监督合力
委政法委委领导理政法工作职部门委政法委执法监督国监督体系中属重位注重监督形式断探索做新形势执法监督工作新路子促进政法工作创新发展委政法委监督形式注重政协纪委宣传舆等部门联系沟通探讨建立配合左右联动执法监督工作机制形成执法监督合力建立落实执法监督联席会议制度工作方法统筹协调健全接受政协社会界民群众新闻舆监督制度通聘请民监督员廉政监督员完善举报制度召开座谈会建立干警家属联系制度实行重事项社会公示召开重事项社会听证会等形式强化政法工作社会监督
七严格执行错案责追究制度着力惩治司法腐败
年司法系统出现错案佘祥林错案**作海错案然终纠正避免司法公信力造成伤害年4月5日河南省高级民法院发河南省高级民法院错案责终身追究办法(试行)决定河南试行错案责终身追究制度限度减少错案发生司法腐败起震慑作
首先坚持执法质量手负总责谁执法谁负责谁审批谁负责等原更加明确具体落实政法部门手分领导设机构负责执法司法者肩切实解决责清体明出现执法错难查究问题次明确惩治重点工作标准重点惩治知法犯法案谋私徇私枉法索贿受贿贪赃枉法等问题干警联手违法违纪领导干部违法违纪案件发现起严肃查处起第三严格法纪办案通开展案件回访执法检查专项治理处理涉法涉诉访案件审计监督等时发现案件线索国家法律法规进步规范案件检查措施确保安全文明办案查办案件中正确运政策策略做宽严相济区教育惩戒相结合完善办案协调机制形成办案合力案件查处检验执法实际效果第四发挥查办案件治功坚持深入剖析典型案件认真分析存问题薄弱环节时发案部门提出整改建议督促健全完善相关制度堵塞漏洞带苗头性倾性问题案件时进行通报求关部门采取相应措施防止类似问题次发生加强基层单位办案工作指导督促检查时发现解决存问题保护干警合法权益反映问题查实时予澄清意捏造事实诬告陷害干警纪法处理坚持制度权事建立健全决策权执行权监督权相互制约相互协调权力结构运行机制
规范司法机关办案程序国家专门颁布三诉讼法司法机关必须严格规定程序操作否违法国政活动政府活动活动少程序方面规范没诉讼法样执行严格面问题委政法委应司法改革领导者支持者参者成司法改革阻碍力量委政法委开展执法监督工作站样立场工作会出偏差
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辉县市政法委
公正法律永恒价值追求廉洁执法者基职业操守公正廉洁执法维护社会公正义执法工作生命线民执法工作永恒求着社会义市场济断发展完善社会义政治文明法治国方略全面推行政法机关中执法严执法公执法廉情况时发生进步提高执法水保证执法公正廉洁前摆政法机关面前棘手问题
加强执法监督新时期新形势新务需纠正风政风防止腐败发生重措施处着法治国方略深入实施执法工作取成绩种种原群众旧执法工作抱怨颇微词权法情重法贪赃枉法现象执法中时存仅损害政法机关民群众中声誉形象严重破坏法律尊严影响法治国社会义法制建设进程权力缺少监督必然导致腐败遏制执法中腐败现象确保执法走法法必执法必严违法必究法治化轨道必须建立健全套外全方位监督制约机制
抓教育培训筑牢干警思想政治防线
国千年封建历史国家封建专制意识浓厚官位思想特权思想盛行社会义法治理念格格入加强执法监督推进公正廉洁执法首先加强政法干警教育培训提高整体素质真正思想构筑起法律防线教育培训提高干警政治理素养业务素质着眼点认真组织干警学领会中国特色社会义理体系十七全国全省全市政法会议精神相关法律法规政策业务知识岗位职责等真正理解握中国特色社会义政法理重观点新时期政法工作重部署基求结合实际学带着问题学吃透精神实质增强学培训效果通学法律培训演讲赛等形式教育培训促政法机关领导干部干警转变思想观念清官位思想特权思想等封建专制意识影响正确认识处理治法治关系权力法律关系牢公正执法心民思想基础思想行动先导解决思想问题增强法律法制观念公正廉洁执法会坚实基础
二加快制度建设执法监督提供规范化机制保障
委政法委委领导理政法部门职部门执法监督职责委政法委法律实施监督立法没相应具体规定效保证措施
执法监督缺乏规范化明确化制度保障发现执法中出现问题进行纠正执法部门法律程序进行委政法委执法监督工作具间接性柔软性检察机关执法监督具法律效力源根区然年中央省政法委员会出台系列规范委政法委执法监督关规定执政政法工作领导角度委政法委监督力度应更执法监督缺乏规范性法律规定缺乏具体条文化程序操作规定情况然存实际工作带难度果制定相应具体执法监督规范容易司法部门独立执法产生突委政法委法律实施监督法律理层面实践执法层面然存着争误解
中央政法委应快制定出台新委政法委执法监督具体办法进步明确级政法委执法监督机构职规范执法监督工作职责权限监督范围工作程序规范协调案件范围执法监督违法案件发现立案督办调查处理等阶段环节细化做程序衔接紧密实体处理力事执法监督工作员章循做法监督监督法做履职责位越位责越权确保执法司法活动法律效果社会效果政治效果机统
建立完善执法巡视制度加强委政法委执法监督周**志全国政法工作会议讲话中指出：逐步建立执法巡视制度政法机关执法状况进行检查会委切实解决政法机关执法工作中突出问题周**提出项前未制度—执法巡视制度政法委执法监督制度完善结合工作实际积极探索开展执法巡视推动监督工作效开展更促进政法机关严格公正文明规范执法
三身着手建立严密部监督机制
做公正廉洁执法关键执法部门部抓起建立严密部监督机制正清源防微杜渐首先提高执法办案员执法办案部监督思想认识问题教育执法办案员加强执法办案活动监督制约贯彻落实中央关反腐败抓源头精神具体体现正确行执法权公正执法重保证推动政法队伍建设迫切需保证办案员严格执法公正执法廉洁执法防止违法乱纪重举措通教育家明白监督仅种约束更种爱护提高办案员觉接受监督思想认识二解决敢敢监督问题方面纪检监察干部抱着政法事业干警高度负责态度畏困难畏压力努力做办案部监督工作方面解决注重实效问题制度效年政法机关制订关加强政法队伍身建设制度规定颇制度措施干警全部掌握确实难造成落实中达应效果两项实监督措施执行落实起监督效果真正制度措施落实达监督效果够效促进政法干警公正廉洁执法
四健全司法权运行监控机制加强执法规范化建设
进步规范执法程序督促政法部门受理立案侦查批捕起诉审理执行取保候审监视居住刑事拘留减刑假释保外医行政处罚办证办财物理等环节制定科学办法作出严密细致规定形成较完备权力制约规章制度制度堵塞滋生腐败现象正风漏洞二进步完善考评体系研究制定政法部门项业务工作执法规范建设标准加强办案流程理完善办案质量考核评价体系三实行重案件集体研究制度疑难案件相关部门协调制度建立完善办案责制错案追究制防止办案中违法违纪现象发生四进步健全完善案件办理回避制度案件办理纪律约束机制进步严明办案纪律
五强化权力运行监督制约
加强政法系统领导机关领导干部特手监督协助建立纪委委政法委组织部等会议制度加强司法机关组织员干部监督通完善民集中制民生活会制度实行述职述廉制度健全重事项报告制度民评议制度定期谈话诫勉制度济责审计财产申报制度形成事前事中事全方位监督体系拓展监督领域加强工作圈理监督加强生活圈社交圈理监督延伸
二强化政法机关部监督（1）重点部门部位进行权力制约分解堵塞滥权力徇私渎职漏洞着力强化办案办案部门负责审批案件办理审批环节中全面监督强化案件质量关案件考评案件检查等事监督强化容易产生徇私枉法权钱交易容易发生违规办案文明执法容易发生玩忽职守执法作部位环节重点监督政法干警执法活动开辟隔离带构筑防火墙民法院进步加强案件流程理运发回重审法改判等措施充分发挥二审审监督职保证案件质量严格执行审查实行执行实施权执行裁决权分离民检察院进步建立健全执法检查案件质量复查检务督查巡视制度执法错责追究执法办案部监督等部制约机制加强执法办案活动监督加强侦查活动审判活动监活动刑罚执行活动监督（
2）完善公安检察审判机关刑事诉讼中分工负责互相配合互相制约制度着眼推动司法机关进步健全工作机制通实施司法建议检察机关重案件提前介入重疑难案件协调报告司法责追究等措施促进司法机关严格司法程序规范司法行保障法律统正确实施
三支持保证部监督（1）支持民法院法受理审理执行行政诉讼案件监督维护行政机关法行政监督指导民法院严格执行行政诉讼法关司法解释排种干扰法保护诉权认真落实指定辖提级辖辅行政案件辖制度推动实行行政案件执行提级备案挂牌通报等工作措施（2）支持民检察院法查办预防职务犯罪强化刑事诉讼民事审判活动行政诉讼法律监督加强预防职务犯罪工作组织协调指导建立健全委统领导职部门齐抓优势互补预防工作机制支持检察机关法查办贪污贿赂渎职侵权等职务犯罪案件保障检察机关法独立公正行检察权帮助排执法办案中阻力干扰支持检察机关法履行法律监督职责
六建立监督联动联处机制形成执法监督合力
委政法委委领导理政法工作职部门委政法委执法监督国监督体系中属重位注重监督形式断探索做新形势执法监督工作新路子促进政法工作创新发展委政法委监督形式注重政协纪委宣传舆等部门联系沟通探讨建立配合左右联动执法监督工作机制形成执法监督合力建立落实执法监督联席会议制度工作方法统筹协调健全接受政协社会界民群众新闻舆监督制度通聘请民监督员廉政监督员完善举报制度召开座谈会建立干警家属联系制度实行重事项社会公示召开重事项社会听证会等形式强化政法工作社会监督
七严格执行错案责追究制度着力惩治司法腐败
年司法系统出现错案佘祥林错案**作海错案然终纠正避免司法公信力造成伤害年4月5日河南省高级民法院发河南省高级民法院错案责终身追究办法(试行)决定河南试行错案责终身追究制度限度减少错案发生司法腐败起震慑作
首先坚持执法质量手负总责谁执法谁负责谁审批谁负责等原更加明确具体落实政法部门手分领导设机构负责执法司法者肩切实解决责清体明出现执法错难查究问题次明确惩治重点工作标准重点惩治知法犯法案谋私徇私枉法索贿受贿贪赃枉法等问题干警联手违法违纪领导干部违法违纪案件发现起严肃查处起第三严格法纪办案通开展案件回访执法检查专项治理处理涉法涉诉访案件审计监督等时发现案件线索国家法律法规进步规范案件检查措施确保安全文明办案查办案件中正确运政策策略做宽严相济区教育惩戒相结合完善办案协调机制形成办案合力案件查处检验执法实际效果第四发挥查办案件治功坚持深入剖析典型案件认真分析存问题薄弱环节时发案部门提出整改建议督促健全完善相关制度堵塞漏洞带苗头性倾性问题案件时进行通报求关部门采取相应措施防止类似问题次发生加强基层单位办案工作指导督促检查时发现解决存问题保护干警合法权益反映问题查实时予澄清意捏造事实诬告陷害干警纪法处理坚持制度权事建立健全决策权执行权监督权相互制约相互协调权力结构运行机制
规范司法机关办案程序国家专门颁布三诉讼法司法机关必须严格规定程序操作否违法国政活动政府活动活动少程序方面规范没诉讼法样执行严格面问题委政法委应司法改革领导者支持者参者成司法改革阻碍力量委政法委开展执法监督工作站样立场工作会出偏差
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